384、道路貨物運(yùn)輸公路貨物運(yùn)輸行業(yè)納稅評(píng)估指南目錄前言3第一篇行業(yè)介紹411行業(yè)概況412經(jīng)營(yíng)形式413行業(yè)特點(diǎn)514行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)6第二篇納稅評(píng)估方法621稅負(fù)分析法6一、原理描述6二、評(píng)估指標(biāo)7（一）行業(yè)稅負(fù)指標(biāo)7（二）單戶稅負(fù)指標(biāo)7（三）開票額變動(dòng)率與入庫稅額變動(dòng)率比率指標(biāo)822營(yíng)運(yùn)能力分析法9一、原理描述9二、評(píng)估模型9三、疑點(diǎn)判斷11四、數(shù)據(jù)來源12五、注意事項(xiàng)1233油耗分析法12一、原理描述12二、評(píng)估模型13三、數(shù)據(jù)獲取途徑15四、疑點(diǎn)判斷15五、注意事項(xiàng)15第三篇實(shí)證評(píng)估案例16一、企業(yè)基本情況16二、評(píng)估過程16（一）數(shù)據(jù)采集16（二）案頭分析17（三）評(píng)估約談18（四）實(shí)地核查19三、評(píng)估處理19四、評(píng)估效果20第一篇行業(yè)介紹11行業(yè)概況某市共有貨物運(yùn)輸企業(yè)6831戶，其中公路貨物運(yùn)輸自開票納稅人1,298戶,無中介代開票納稅人。2007年度全市自開票納稅人開票額12503億元，入庫稅款434億元，占全市地方稅收收入的197。從規(guī)模上看，全年?duì)I業(yè)收入1000萬元以上的自開票納稅人287戶，占貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人的22，共入庫稅額312億元，占行業(yè)入庫稅額的72。12經(jīng)營(yíng)形式從某市貨運(yùn)業(yè)的營(yíng)運(yùn)情況看，其經(jīng)營(yíng)形式主要有以下四種一是自運(yùn)業(yè)務(wù)。是指納稅人利用自備車輛為客戶提供運(yùn)輸業(yè)務(wù)，從而取得營(yíng)業(yè)收入，這也是最簡(jiǎn)明的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)形式。二是聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。是指納稅人向貨主統(tǒng)纜一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，利用自備車輛承運(yùn)一段路程，然后轉(zhuǎn)給其它公司（個(gè)人），納稅人向貨主統(tǒng)一收取運(yùn)費(fèi)，聯(lián)運(yùn)合作方將發(fā)票開給納稅人，納稅人再將運(yùn)費(fèi)支付給合作方。三是貨運(yùn)代理業(yè)。是指納稅人自身不參與貨物運(yùn)輸，而是向貨主統(tǒng)纜一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，然后直接發(fā)包給有運(yùn)輸能力的公司（個(gè)人），從中賺取差價(jià)。四是物流企業(yè)。是指在提供運(yùn)輸勞務(wù)的同時(shí)，還提供貨物倉儲(chǔ)、挑選整理等勞務(wù)。13行業(yè)特點(diǎn)通過深入貨運(yùn)業(yè)調(diào)研總結(jié)，某市貨運(yùn)企業(yè)主要有以下特點(diǎn)一是混合經(jīng)營(yíng)形式普遍存在。同一納稅人的應(yīng)稅勞務(wù)既有自運(yùn)、聯(lián)運(yùn)、也有代理，在物流企業(yè)極其普遍。二是車輛掛靠方式復(fù)雜。一種是車輛不過戶，僅收取管理費(fèi)，為車主代辦保險(xiǎn)、代交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的掛靠；二種是車主將車輛過戶到公司，公司收取管理費(fèi)，代辦保險(xiǎn)、代交各種稅費(fèi)，但收支均不納入財(cái)務(wù)核算的掛靠；還有就是車主將車輛過戶到公司，將公司承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)取得的收入入賬，車主自己承攬的業(yè)務(wù)就不入賬等等。三是行業(yè)虧損嚴(yán)重。全市貨運(yùn)業(yè)納稅人，盈利150戶，僅占13。四是主管部門較多，因規(guī)費(fèi)收取利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致跨區(qū)域辦理車輛登記。五是駕駛員工資主要采取包干制。納稅人與駕駛員約定，一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)完成后，公司向駕駛員支付定額費(fèi)用，節(jié)約歸己。費(fèi)用支付方式由駕駛員提供油費(fèi)、過路費(fèi)等發(fā)票到公司報(bào)銷。六是公路貨物運(yùn)輸車輛超載現(xiàn)象普遍存在。14行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)受以上行業(yè)特征影響，貨運(yùn)企業(yè)在稅收管理中容易產(chǎn)生下列稅收風(fēng)險(xiǎn)一是利用混合經(jīng)營(yíng)方式，故意混淆計(jì)稅依據(jù)，將代理、倉儲(chǔ)等服務(wù)業(yè)混為運(yùn)輸業(yè)申報(bào)，或隨意進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅抵扣，導(dǎo)致營(yíng)業(yè)稅流失。二是利用駕駛員工資包干方式，虛列費(fèi)用，造成賬面虧損，偷逃企業(yè)所得稅。三是利用復(fù)雜的掛靠方式，代開或虛開貨運(yùn)業(yè)發(fā)票，用于抵扣增值稅，同時(shí)浸蝕所得稅稅基。四是受地方利益驅(qū)使，易跨區(qū)域開具貨運(yùn)發(fā)票“引稅”。第二篇納稅評(píng)估方法根據(jù)我市貨運(yùn)業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合我市2008年開展貨運(yùn)業(yè)評(píng)估的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，本指南僅就公路貨物運(yùn)輸介紹稅負(fù)分析法、營(yíng)運(yùn)能力分析法、油耗分析法三種納稅評(píng)估方法。實(shí)際工作中，將三種方法配合使用，能更準(zhǔn)確的找出納稅人的涉稅問題。21稅負(fù)分析法一、原理描述稅負(fù)分析法，就是首先根據(jù)全市貨運(yùn)行業(yè)宏觀稅收分析結(jié)果，找出行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)較高、涉稅問題較多的區(qū)縣，然后對(duì)該區(qū)縣該行業(yè)的所有納稅人，進(jìn)行微觀稅收分析，選出風(fēng)險(xiǎn)高，偏離值大的納稅人，從而確定納稅評(píng)估對(duì)象。這種方法對(duì)各行業(yè)普遍適用，也是開展行業(yè)納稅評(píng)估初期最常用的方法。二、評(píng)估指標(biāo)（一）行業(yè)稅負(fù)指標(biāo)1指標(biāo)公式某區(qū)縣貨運(yùn)業(yè)實(shí)際稅負(fù)貨運(yùn)業(yè)宏觀稅負(fù)（1）行業(yè)實(shí)際稅負(fù)行業(yè)申報(bào)入庫稅額/行業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額行業(yè)申報(bào)入庫稅額單戶納稅人入庫稅額行業(yè)營(yíng)運(yùn)收入總額單戶納稅人營(yíng)業(yè)收入（2）行業(yè)宏觀稅負(fù)行業(yè)申報(bào)入庫稅額/統(tǒng)計(jì)部門貨運(yùn)業(yè)GDP2數(shù)據(jù)來源統(tǒng)計(jì)部門公開發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市局計(jì)統(tǒng)處收集的行業(yè)征管數(shù)據(jù)。3疑點(diǎn)判斷將該指標(biāo)的計(jì)算值分區(qū)縣進(jìn)行排序，指標(biāo)值越大，初步表明該區(qū)縣見險(xiǎn)較高。以此確定重點(diǎn)評(píng)估的區(qū)縣。（二）單戶稅負(fù)指標(biāo)1指標(biāo)公式稅負(fù)標(biāo)桿值單戶納稅人實(shí)際稅負(fù)實(shí)際稅負(fù)入庫稅額/營(yíng)業(yè)收入2稅負(fù)標(biāo)桿值獲取稅種稅負(fù)取值綜合稅負(fù)435555其中營(yíng)業(yè)稅及附加33企業(yè)所得稅105225所得稅稅負(fù)范圍的確定根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整核定征收應(yīng)稅得率的通知（國(guó)稅發(fā)2007104號(hào)）規(guī)定的交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅所得率715，取最低值7，乘以15所得稅稅率（西部大開發(fā)），低限為105；同理，取最高值15，高限為225。異常值設(shè)定35實(shí)際稅負(fù)435預(yù)警值設(shè)定實(shí)際稅負(fù)353數(shù)據(jù)獲取地稅綜合征管系統(tǒng)4疑點(diǎn)判斷將該指標(biāo)計(jì)算值分戶排序，指標(biāo)值越大，該戶納稅人涉稅問題可能較多，從而將該戶列為評(píng)估對(duì)象。（三）開票額變動(dòng)率與入庫稅額變動(dòng)率比率指標(biāo)1指標(biāo)公式開票額變動(dòng)率/入庫稅額變動(dòng)率開票額變動(dòng)率當(dāng)期開票額上期開票額/上期開票額入庫稅額變動(dòng)率當(dāng)期入庫稅額上期入庫稅額/上期入庫稅額2數(shù)據(jù)獲取貨運(yùn)發(fā)票開票系統(tǒng)，地稅綜合征管系統(tǒng)3疑點(diǎn)判斷該指標(biāo)判斷發(fā)票開具額與應(yīng)納稅額是否同向增長(zhǎng)，如果指標(biāo)計(jì)算值越高，表明該戶風(fēng)險(xiǎn)越高，通過計(jì)算值排序，確定出評(píng)估對(duì)象。22營(yíng)運(yùn)能力分析法一、原理描述營(yíng)運(yùn)能力分析法，就是根據(jù)某一納稅人全部車輛核定載質(zhì)量，考慮實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的影響因素，經(jīng)過充分調(diào)研，測(cè)算出該公司所有車輛滿負(fù)荷營(yíng)運(yùn)、正常營(yíng)運(yùn)、較差營(yíng)運(yùn)情況下的營(yíng)業(yè)收入，然后與公司發(fā)票開票額和營(yíng)業(yè)收入比對(duì)，從而找出涉稅疑點(diǎn)的方法。二、評(píng)估模型（一）公司營(yíng)業(yè)收入測(cè)算1營(yíng)業(yè)收入四種車型（總載質(zhì)量每噸每天營(yíng)運(yùn)收入營(yíng)運(yùn)天數(shù)）2指標(biāo)項(xiàng)值的確定（1）核定總載質(zhì)量的確定（按車輛類型）根據(jù)我國(guó)新的汽車分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB941789，依據(jù)公路運(yùn)行時(shí)廠定最大總質(zhì)量（），將載貨汽車分為四類（見下表）車輛類型最大總質(zhì)量（GA）核定總載質(zhì)量微型GA噸輕型噸噸中型噸噸重型噸納稅人車輛核定總載質(zhì)量單個(gè)車輛載質(zhì)量（分車輛類型）（2）每噸每天營(yíng)運(yùn)收入和評(píng)估期天數(shù)的確定（分車輛類型、經(jīng)營(yíng)狀況）將車輛營(yíng)運(yùn)狀況分為滿負(fù)荷、正常、較差三類，再將營(yíng)運(yùn)線路分為長(zhǎng)途運(yùn)輸和短途運(yùn)輸兩種，測(cè)算出每噸每天營(yíng)運(yùn)收入和評(píng)估期營(yíng)運(yùn)天數(shù)，微型車。從調(diào)查情況看，該車型主要從事零星短途運(yùn)輸，因此長(zhǎng)途運(yùn)輸不考慮，且有時(shí)空閑時(shí)間較多，收費(fèi)相對(duì)較高。營(yíng)運(yùn)天數(shù)（全年）每噸每天營(yíng)運(yùn)收入（元）經(jīng)營(yíng)狀況市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）滿負(fù)荷300160正常240140較差180120輕型車。該車型與微型車相似，只是營(yíng)運(yùn)時(shí)間相對(duì)多一些。營(yíng)運(yùn)天數(shù)（全年）每噸每天營(yíng)運(yùn)收入（元）經(jīng)營(yíng)狀況市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）滿負(fù)荷310150正常260130較差200110中型車。該車型既有短途也有長(zhǎng)途，企業(yè)不一樣，業(yè)務(wù)也不同。營(yíng)運(yùn)天數(shù)（全年）每噸每天營(yíng)運(yùn)收入（元）經(jīng)營(yíng)狀況市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）滿負(fù)荷300330130140正常250300120130較差180240100110重型車。該車與中型車類似，既有短途也有長(zhǎng)途，但營(yíng)運(yùn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。營(yíng)運(yùn)天數(shù)（全年）每噸每天營(yíng)運(yùn)收入（元）經(jīng)營(yíng)狀況市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）市內(nèi)（短途）市外（長(zhǎng)途）滿負(fù)荷330350130140正常300330120130較差200250100110（二）偏離值測(cè)算偏離值實(shí)際營(yíng)業(yè)收入測(cè)算營(yíng)業(yè)收入偏離系數(shù)偏離值/測(cè)算營(yíng)業(yè)收入異常值設(shè)定30偏離系數(shù)10預(yù)警值設(shè)定偏離系數(shù)30（三）稅收差異測(cè)算稅收差異偏離值適用稅率三、疑點(diǎn)判斷該方法能較為正確測(cè)算出納稅人是否存在虛開、代開貨運(yùn)發(fā)票的行為，特別是對(duì)賬面營(yíng)運(yùn)收入額（開票額）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下測(cè)算出的營(yíng)業(yè)收入額時(shí)，這類納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)很高，應(yīng)作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，對(duì)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的真實(shí)性作重點(diǎn)核實(shí)。四、數(shù)據(jù)來源車管部門車輛登記情況，納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)車輛明細(xì)賬，綜合征管系統(tǒng)。五、注意事項(xiàng)（一）計(jì)算全部車輛載質(zhì)量時(shí)，應(yīng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車登記證區(qū)分車輛類型，同時(shí)分自備車、掛靠車分別匯總，摸清納稅人車輛權(quán)屬情況和車輛載重情況。（二）確定每噸每天營(yíng)運(yùn)收入時(shí)，要充分考慮實(shí)際運(yùn)輸過程中普遍存在的超載現(xiàn)象，了解納稅人經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)區(qū)分長(zhǎng)途、短途計(jì)算平均值。（三）對(duì)不符合三個(gè)條件的掛靠車輛，應(yīng)特別關(guān)注是否存在以公司名義開具發(fā)票的情況。（四）每一公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)類型大多比較固定，評(píng)估時(shí)應(yīng)深入調(diào)查納稅人的業(yè)務(wù)類型和盈利模式。33油耗分析法一、原理描述油耗測(cè)算法根據(jù)納稅人評(píng)估期內(nèi)所耗用的燃油數(shù)，利用耗油量、里程（公里數(shù)）、營(yíng)運(yùn)收入之間的關(guān)系，測(cè)算出與用油數(shù)相對(duì)應(yīng)的營(yíng)運(yùn)收入，與納稅人帳面收入進(jìn)行比較的一種分析方法。二、評(píng)估模型（一）營(yíng)業(yè)收入測(cè)算指標(biāo)測(cè)算營(yíng)運(yùn)收入（汽車行程公里三類每噸公里平均運(yùn)費(fèi)平均載質(zhì)量）汽車行程公里四類車型貨物運(yùn)輸耗油量每百公里耗油量（二）指標(biāo)項(xiàng)值的確定1每百公里耗油量（見下表）耗油量參考表單位升車型每百公里耗油量（空載）每百公里耗油量（滿載）每百公里耗油量（平均）微型8101012812輕型121414181218中型182020261826重型262828322632在實(shí)際用車中，油耗是由車齡、車的保養(yǎng)狀況、磨損程度、載重、車速、駕駛技術(shù)等多種因素決定的。實(shí)際測(cè)算中可以根據(jù)上述影響因素進(jìn)行測(cè)算的修正。2實(shí)際貨物運(yùn)輸耗油量實(shí)際貨物運(yùn)輸耗油量（升）納稅人賬列油費(fèi)/油價(jià)3每噸公里平均運(yùn)費(fèi)公路運(yùn)費(fèi)收費(fèi)分為整車（FCL）和零擔(dān)（LCL）兩種，后者一般比前者高3050，按我國(guó)公路運(yùn)輸部門規(guī)定，一次托運(yùn)貨物在二噸半以上的為整車運(yùn)輸，適用整車費(fèi)率；不滿兩噸半的為零擔(dān)運(yùn)輸，適用零擔(dān)費(fèi)率。2008年重慶公路貨運(yùn)市場(chǎng)平均運(yùn)費(fèi)類別08年1月08年12月08年平均整車元/噸公里028802890289零擔(dān)重貨元/噸公里037803880386零擔(dān)輕貨元/噸公里0125012801272008年全國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)平均運(yùn)費(fèi)類別08年1月08年12月08年平均整車元/噸公里024402440233零擔(dān)重貨元/噸里035503680368零擔(dān)輕貨元/噸里01101220124平均載質(zhì)量平均載質(zhì)量核定總載質(zhì)量（考慮超載）/車輛數(shù)量（三）營(yíng)運(yùn)收入測(cè)算舉例假設(shè)某企業(yè)評(píng)估期內(nèi)整車運(yùn)輸油費(fèi)為15萬元，油價(jià)為5元/升，每百公里耗油量為30升，整車平均載質(zhì)量為30噸；按照2008年重慶貨運(yùn)整車平均運(yùn)費(fèi)表，則測(cè)算營(yíng)運(yùn)收入（150000/5/30）1003002898670萬元。（四）偏離值測(cè)算偏離值實(shí)際營(yíng)業(yè)收入測(cè)算營(yíng)業(yè)收入偏離系數(shù)偏離值/測(cè)算營(yíng)業(yè)收入異常值設(shè)定30偏離系數(shù)10預(yù)警值設(shè)定偏離系數(shù)30（五）稅收差異測(cè)算稅收差異偏離值適用稅率三、數(shù)據(jù)獲取途徑企業(yè)的油耗可從成本費(fèi)用帳上獲取，應(yīng)注意將貨物運(yùn)輸?shù)挠秃暮托姓k公的油耗區(qū)分開。采取加油卡核算的，可從加油站獲取油耗信息。大型的運(yùn)輸企業(yè)為了內(nèi)部成本控制，可能會(huì)有對(duì)燃料消耗的考核制度。其中的燃油消耗定額確定、油料消耗統(tǒng)計(jì)方法等指標(biāo)對(duì)油耗的測(cè)算也有一定的幫助。四、疑點(diǎn)判斷該方法通過評(píng)估期測(cè)算營(yíng)運(yùn)收入和納稅人帳面收入進(jìn)行比對(duì)，能較為準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)該行業(yè)較普遍存在的虛列油費(fèi)支出、偷逃所得稅，或虛開、代開貨運(yùn)發(fā)票的行為。若測(cè)算營(yíng)運(yùn)收入大于帳面收入，有可能存在虛增成本費(fèi)用的問題；若測(cè)算營(yíng)運(yùn)收入小于帳面收入，有可能存在虛開或代開發(fā)票的問題。五、注意事項(xiàng)（一）油耗分析法的關(guān)鍵在于油耗的真實(shí)性，對(duì)于金額較大的油費(fèi)發(fā)票，可通過發(fā)函協(xié)查的方式進(jìn)行驗(yàn)證。（二）確定每百公里油耗量時(shí)，應(yīng)充分了解企業(yè)車輛的營(yíng)運(yùn)情況，分車輛類型，分空載、滿載、平均值取值，同時(shí)還應(yīng)充分考慮普遍存在的超載現(xiàn)象。（三）確定噸公里平均運(yùn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)充分了解車輛的承運(yùn)類別，分整車、零擔(dān)重貨、零擔(dān)輕貨取值，同時(shí)要考慮到油價(jià)變動(dòng)對(duì)運(yùn)費(fèi)的影響。第三篇實(shí)證評(píng)估案例一、企業(yè)基本情況某市XX物流運(yùn)輸有限公司是私營(yíng)有限公司，成立于1998年，獨(dú)立核算，注冊(cè)資本1000萬元，主要從事省際貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)，屬自開票納稅人，現(xiàn)有職工72人，車輛63輛，核定載質(zhì)量278噸。2007年度營(yíng)業(yè)收入3830萬元。2008年10月，某市地方稅務(wù)局通過采用稅負(fù)分析法、營(yíng)運(yùn)能力分析法、油耗分析法，對(duì)該公司實(shí)施納稅評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司的收入、成本、費(fèi)用異常，多項(xiàng)指標(biāo)偏離值較大，初步判斷該企業(yè)存在涉稅問題。經(jīng)過約談舉證、實(shí)地調(diào)查，該公司共評(píng)估補(bǔ)繳稅款4573萬元，加收滯納金743萬元，實(shí)際稅負(fù)由348提高為527。二、評(píng)估過程（一）數(shù)據(jù)采集1申報(bào)數(shù)據(jù)2007年度收入及發(fā)票開具情況（單位萬元）年度貨運(yùn)收入自開票金額申報(bào)抵減額申報(bào)應(yīng)納稅額實(shí)際繳納稅額稅負(fù)2007年38303830127489893482財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)2007年度收入及部分成本費(fèi)用情況（單位萬元）年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本其中油料費(fèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)利潤(rùn)總額2007年3830348023226626953企業(yè)車輛調(diào)查明細(xì)表車輛類型數(shù)量（輛）核定總載質(zhì)量（T）輕型40120短途850中型長(zhǎng)途15108（二）案頭分析1稅負(fù)分析法企業(yè)實(shí)際稅負(fù)348，稅負(fù)明顯偏低,顯示預(yù)警。2營(yíng)運(yùn)能力分析法根據(jù)企業(yè)車輛調(diào)查明細(xì)表和營(yíng)運(yùn)能力分析指標(biāo)，測(cè)算企業(yè)滿負(fù)荷營(yíng)運(yùn)的營(yíng)業(yè)收入（1）輕型車（40輛共120噸）全年滿負(fù)荷運(yùn)輸量為558萬元（120噸150元噸天310天）（2）中型車短途（8輛共50噸）全年滿負(fù)荷運(yùn)輸量為195萬元（50噸130元噸天300天）（3）中型車長(zhǎng)途（15輛共108噸）全年滿負(fù)荷運(yùn)輸量為499萬元（108噸140元噸天330天），（4）企業(yè)滿負(fù)荷營(yíng)運(yùn)收入5581954991252萬元，而公司的開票額減去聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)后收入為2556萬元，兩者之間的偏離系數(shù)為（25561252）/125210415，顯示預(yù)警，很可能存在虛開發(fā)票或違規(guī)代開發(fā)票的問題。3油耗分析法根據(jù)企業(yè)成本費(fèi)用賬和油耗分析指標(biāo)，測(cè)算企業(yè)營(yíng)業(yè)收入。該企業(yè)全年油耗232萬元，按照平均油價(jià)，折算出耗油量為46萬升，按照耗油量26升/百公里，折算出滿負(fù)荷運(yùn)輸?shù)男谐坦飻?shù)為17692萬公里，再通過公路貨運(yùn)市場(chǎng)的平均運(yùn)費(fèi)03元/噸公里，平均載質(zhì)量21噸（考慮超載），測(cè)算出其運(yùn)輸能力為1115萬元，而公司實(shí)際申報(bào)收入2556萬元，兩者偏離系數(shù)129，顯示預(yù)警，很可能存在虛開發(fā)票問題。（三）評(píng)估約談根據(jù)上述疑點(diǎn)，評(píng)估人員決定先通過約談的方式進(jìn)行核實(shí)，遂向公司發(fā)出稅務(wù)約談通知書，指出監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)預(yù)警指標(biāo)，要求公司對(duì)評(píng)估初步確認(rèn)的問題進(jìn)行自查，并作出合理解釋。之后，評(píng)估人員按照擬定的約談方案，與公司的法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。關(guān)于稅負(fù)、營(yíng)運(yùn)能力分析和油料耗用分析顯示的疑點(diǎn)，相關(guān)人員不能作出合理推理，預(yù)警不能消除，需進(jìn)一步核查。（四）實(shí)地核查評(píng)估人員向公司發(fā)出實(shí)地核查通知書后，決定將核實(shí)貨運(yùn)發(fā)票上業(yè)務(wù)的真實(shí)性作為評(píng)估重點(diǎn)。一是根據(jù)公司開出的貨運(yùn)發(fā)票上顯示的主要供貨方，決定向供貨方調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)部分供貨方的貨運(yùn)業(yè)務(wù)是由個(gè)體車輛營(yíng)運(yùn)，個(gè)體車主到該公司開具發(fā)票后，憑