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艿莀蝿袇莂薆蚅羆肁荿薁羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈螞螂羂膈蒅蚈羈芀蟻薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈聿膅蒂蚄肈芇蚇薀肇荿蒀罿肆腿芃裊肅芁薈螁肅莄莁蚇肄肅薇薃肅膅莀袁膂羋薅螇膁莀莈蚃膀肀薃蠆腿節(jié)莆羈腿莄螞襖膈蕆蒄螀膇膆蝕蚆螃艿蒃薂袃莁蚈袁袂肁蒁螇袁膃蚆螂袀蒞葿蚈衿蒈莂羇袈膇薈袃袇艿莀蝿袇莂薆蚅羆肁荿薁羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈螞螂羂膈蒅蚈羈芀蟻薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈聿膅蒂蚄肈芇蚇薀肇荿蒀罿肆腿芃裊肅芁薈螁肅莄莁蚇肄肅薇薃肅膅莀袁膂羋薅螇膁莀莈蚃膀肀薃蠆腿節(jié)莆羈腿莄螞襖膈蕆蒄螀膇膆蝕蚆螃艿蒃薂袃莁蚈袁袂肁蒁螇袁膃蚆螂袀蒞葿蚈衿蒈莂羇袈膇薈袃袇艿莀蝿袇莂薆蚅羆肁荿薁羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈螞螂羂膈蒅蚈羈芀蟻薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈聿膅蒂蚄肈芇蚇薀肇荿蒀罿肆腿芃裊肅芁薈螁肅莄莁蚇肄肅薇薃肅膅莀袁膂羋薅螇膁莀莈蚃膀肀薃蠆腿節(jié)莆羈腿莄螞襖膈蕆蒄螀膇膆蝕蚆螃艿蒃薂袃莁蚈袁袂肁蒁螇袁膃蚆螂袀蒞葿蚈衿蒈莂羇袈膇薈袃袇艿莀蝿袇莂薆蚅羆肁荿薁羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈螞螂羂膈蒅蚈羈芀蟻薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈聿膅蒂蚄肈芇蚇薀肇荿蒀罿肆腿芃裊肅芁薈螁肅莄莁蚇肄肅薇薃肅膅莀袁膂羋薅螇膁莀莈蚃膀肀薃蠆腿節(jié)莆羈腿莄螞襖膈蕆蒄螀膇膆蝕蚆螃艿蒃薂袃莁蚈袁袂肁蒁螇袁膃蚆螂袀蒞葿蚈衿蒈莂羇袈膇薈袃袇艿莀蝿袇莂薆蚅羆肁荿薁羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈螞螂羂膈蒅蚈羈芀蟻薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈聿膅蒂蚄肈芇蚇薀肇荿蒀罿肆腿芃裊肅芁薈螁肅莄莁蚇肄肅薇薃肅膅莀袁膂羋薅螇膁莀莈蚃膀肀薃蠆腿節(jié)莆羈腿莄螞襖膈蕆蒄螀膇膆蝕蚆螃艿蒃薂袃莁蚈袁袂肁蒁螇袁膃蚆螂袀蒞葿蚈衿蒈莂羇袈膇薈袃袇艿莀蝿袇莂薆蚅羆肁荿薁羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈螞螂羂膈蒅蚈羈芀蟻薄羈莃蒄袂羀肂蠆螈聿膅蒂蚄肈芇蚇薀肇荿蒀罿肆腿芃裊肅芁薈螁肅莄莁蚇肄肅薇薃肅膅莀袁膂羋薅螇膁莀莈蚃膀肀薃蠆腿節(jié)莆羈腿莄螞襖膈蕆蒄螀膇膆蝕泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地2009年7月目錄第一章前言第二章總則第三章產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析第四章指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則第五章發(fā)展目標和戰(zhàn)略第六章發(fā)展思路第七章空間布局第八章產(chǎn)業(yè)布局第九章規(guī)劃實施第十章保障措施第一章前言黨的十七大報告指出當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力。要深化文化體制改革,完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策,營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑,加大投入力度,加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力。運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式,培育新的文化業(yè)態(tài),加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設(shè)立國家榮譽制度,表彰有杰出貢獻的文化工作者。文化與經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)相互影響,互相交融,良性互動。文化產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)文化化的趨勢日趨明顯。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點,成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要杠桿。2008年,山東省新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出“推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)”的目標,啟動文化體制改革、文化載體建設(shè)等八大工程,加緊打造魯文化、齊文化等特色文化品牌,掀起一股文化建設(shè)的熱潮。為響應(yīng)十七大報告和省委工作會議精神,泰安市委市政府提出了“建設(shè)經(jīng)濟文化強市、創(chuàng)建國際旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略。以此為出發(fā)點,立足泰安市文化資源和產(chǎn)業(yè)狀況,突出文化特色,形成具有泰安市特色的文化發(fā)展格局,編制形成了泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃著眼于規(guī)劃期內(nèi)泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和軟硬環(huán)境建設(shè),提出了泰安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略、原則,理清了發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展策略。規(guī)劃的制訂和實施對于落實國家、山東省文化產(chǎn)業(yè)的方針政策,實現(xiàn)泰安市“建設(shè)經(jīng)濟文化強市、創(chuàng)建國際旅游名城”的戰(zhàn)略目標,促進文化與政治、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。第二章總則第1條規(guī)劃目標1、指導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)泰安市“建設(shè)經(jīng)濟文化強市、創(chuàng)建國際旅游名城”的戰(zhàn)略目標服務(wù),促進文化與政治、經(jīng)濟、科技和社會的和諧發(fā)展。2、加快全市文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展,增加文化產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重,提高文化產(chǎn)業(yè)對市域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。3、進一步推動歷史文化資源的保護與開發(fā)、先進文化的弘揚和現(xiàn)代文化的繁榮。4、加快泰安市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。5、推進泰安市城市文化品牌傳播以及泰山品牌建設(shè),提高泰安市在海內(nèi)外的知名度與美譽度。第2條規(guī)劃范圍泰安市所轄全部區(qū)域,包括泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣、泰山景區(qū)、泰安市高新區(qū)、泰安市旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的86個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處??偯娣e7762平方公里。第3條規(guī)劃期限本規(guī)劃的規(guī)劃期限為2009年至2020年,其中近期20092012年;中期20132015年;遠期20162020年。第4條規(guī)劃依據(jù)1、高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告2、國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要3、中華人民共和國土地管理法4、中華人民共和國文物保護法5、中華人民共和國城市規(guī)劃法6、國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟政策的通知(國發(fā)200041號)7、國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定國發(fā)20019號8、國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定(國發(fā)200510號)9、中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議10、中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見中發(fā)200514號11、關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定國發(fā)20019號12、山東省關(guān)于促進文化大發(fā)展大繁榮意見13、山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃14、泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要15、泰安市關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見16、泰安市城市總體規(guī)劃第三章產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析第5條泰安市概況泰安市位于中國山東省中部,北以泰山與濟南為界,南與濟寧市相連,東與萊蕪和臨沂地區(qū)毗鄰,轄泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣個縣市區(qū)。全市2008年末常住人口5456萬人,其中城鎮(zhèn)人口2582萬人。第6條泰安市經(jīng)濟現(xiàn)狀2008年全市生產(chǎn)總值(GDP)突破1500億元,達到15133億元,按可比價格計算(下同),比上年增長134。其中,第一產(chǎn)業(yè)1611億元,增長26;第二產(chǎn)業(yè)8393億元,增長125;第三產(chǎn)業(yè)5129億元,增長184。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的108562330調(diào)整為106555339。人均生產(chǎn)總值達到27794元,突破4000美元。第7條泰安市文化資源狀況泰安市是中國歷史文化名城,中國優(yōu)秀旅游城市,有著豐富的文化資源,是山東省“一山、一水、一圣人”旅游熱線的中點。境內(nèi)大汶口文化是華夏文明的重要起源之一,泰山是世界首例自然與文化雙遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園,泰山文化博大精深,被譽為“東方文化寶庫”和中華民族歷史文化的縮影。此外,泰安市的水滸文化、桃文化、紅色文化、名人文化、宗教文化、運河文化、養(yǎng)生文化、民俗文化、蟋蟀文化等相互補充,構(gòu)成了品類豐富、獨具一格的文化脈絡(luò)。全市縣級以上不可移動文物保護單位359處,其中列入國家級文物保護單位9處,包括岱廟、大汶口文化遺址、摩崖石刻、馮玉祥墓、泰山盤道古建筑群、齊長城、東平洪頂摩崖石刻、白佛山石窟造像和京杭運河水工施工;省級文物保護單位23處,市級文物保護單位64處,縣級263處。另外,泰安市還有東平湖、京杭大運河、徂徠山、臘山、蓮花山、神童山等一批優(yōu)秀的自然資源。第8條泰安市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1、以文化旅游為龍頭,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。近年來,泰安市市圍繞文化旅游做文章,大力發(fā)展文化演藝、節(jié)慶會展、現(xiàn)代傳媒等相關(guān)產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展體育文化、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、影視動漫等產(chǎn)業(yè),使全市的文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。2、以泰城為中心,空間布局協(xié)調(diào)有序。泰安市文化產(chǎn)業(yè)以泰城文化產(chǎn)業(yè)為中心,對周邊區(qū)域進行輻射,形成了一批有很大發(fā)展?jié)摿Φ奈幕a(chǎn)業(yè)區(qū),包括徂徠山休閑文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶口文化產(chǎn)業(yè)園,肥城市的桃文化產(chǎn)業(yè)區(qū),新泰市的蓮花山與和圣文化旅游區(qū)、體育文化產(chǎn)業(yè)區(qū),東平縣的東平湖水滸文化旅游區(qū),寧陽縣蟋蟀文化與神童山生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等,基本形成了覆蓋全市的空間布局。3、以大項目為牽引,品牌集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。泰山文化旅游、泰山國際登山節(jié)、東岳廟會等活動品牌及在建的方特歡樂世界、泰山論壇、中華泰山封禪大典大型室外實景演出等項目具備較大的品牌影響力和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng),正逐步產(chǎn)生泰安市文化產(chǎn)業(yè)品牌集群效應(yīng),推動泰安市文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展4、發(fā)展態(tài)勢良好,產(chǎn)業(yè)貢獻率逐步增高。在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力推動下,文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了科學(xué)、穩(wěn)步發(fā)展。2008年,全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達5295億元,同比增長24,占全市生產(chǎn)總值的35,2008年全市文化產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻率達48。第9條泰安市文化產(chǎn)業(yè)的主要問題1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小。2、文化產(chǎn)業(yè)資源相對分散,集約化程度不高,缺乏有效整合。第四章指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則第10條指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神,堅持“市場化、人文化、品牌化、生態(tài)化”的發(fā)展理念,充分發(fā)揮泰安市豐厚的文化資源優(yōu)勢,以改革為動力,以創(chuàng)新體制機制、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育市場體系、壯大市場主體為重點,以科技和人才為支撐,以不斷滿足廣大人民群眾日益

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