防洪工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）XX市XX區(qū)水務(wù)局二O一O年九月目錄第一章總論第二章項(xiàng)目建設(shè)背景第三章項(xiàng)目建設(shè)安性第四章項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)第五章項(xiàng)目建設(shè)方案第六章工程招投標(biāo)初步方案第七章投資估算與資金籌措第八章經(jīng)濟(jì)效益分析第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)第十章建設(shè)與管理附表16防洪工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）第一章總論11項(xiàng)目概況111項(xiàng)目名稱防洪工程建設(shè)項(xiàng)目112建設(shè)地點(diǎn)XX市XX區(qū)XX等11個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)。113建設(shè)單位XX市XX區(qū)水務(wù)局114建設(shè)年限2011年至2013年（3年）12建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1、建設(shè)規(guī)模新建XX等11個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)防洪堤工程11處，長(zhǎng)度474KM，新建XX等11個(gè)場(chǎng)護(hù)岸（護(hù)坡）工程516KM，新建XX市城區(qū)大佛寺至柳津橋4KM韓防工程。2、建設(shè)內(nèi)容13項(xiàng)目建設(shè)投資與資金籌措131項(xiàng)目建設(shè)投資經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為34500萬元。其中建設(shè)工程3102775萬元，占8994，設(shè)備及安裝13219萬元，占038，其它費(fèi)用334330萬元，占968萬元（詳見附表）。132資金籌措在總投資34500萬元中，申請(qǐng)省基金27600萬元，占80，地方配套6900萬元，占20。14報(bào)告編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)水法2、中華人民共和國(guó)防洪法3、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法4、防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5020194）5、堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5028698）6、堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范（SL17196）7、城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（C5592）8、四川省水資源規(guī)劃和XX市水資源中長(zhǎng)期規(guī)劃9、XX市XX區(qū)防洪規(guī)劃報(bào)告等15經(jīng)濟(jì)效益估算1、經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)XX區(qū)多年有、無防洪工程造成的直接經(jīng)濟(jì)損失值分析，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生直接防洪經(jīng)濟(jì)效益11600萬元。同時(shí)，還可以帶來一定的間接防洪效益，洪水造成停工、交通受阻、電力中斷等以及導(dǎo)致原材料供給不足給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)估算，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益2910萬元。2、社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以為本思想創(chuàng)造了有力條件，使沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)、生活有了進(jìn)一步的保障。人民安居樂業(yè)。從此，徹底告別洪澇災(zāi)害給百姓帶來的痛苦，提高了沿河民眾的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。3、生態(tài)環(huán)境效益。項(xiàng)目的建設(shè)，是XX市XX區(qū)治理生態(tài)環(huán)境一次重大舉措，減少水土流失，減少了對(duì)下游河流的淤積量，同時(shí)也減輕了滑皮、泥土流失等自然災(zāi)害的危害。使XX生態(tài)環(huán)境步入了良性循環(huán)軌道，為長(zhǎng)江下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。項(xiàng)目的新建，可避免洪水泛濫產(chǎn)生的瘟疫流行、水質(zhì)污染、環(huán)境惡化等嚴(yán)重危害，為人民群眾提供了一個(gè)安全、優(yōu)質(zhì)、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。16結(jié)論該項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，是一個(gè)利國(guó)利民的民心工程，也是XX區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，沿河群眾大力支持，組織有保證，技術(shù)有保證、資金有保證，具備了項(xiàng)目實(shí)施的基本條件。項(xiàng)目建成后，有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，受益面寬，受益時(shí)間長(zhǎng)久，項(xiàng)目建設(shè)是必要和可行的。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景21XX區(qū)河流基本情況211地理位置及地形地貌XX市XX區(qū)位于四川省東北部在巴山南麓，處在成都、重慶、西安三個(gè)省會(huì)城市的中心，也是XX市一區(qū)三縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。東與通江、平昌接壤，南臨儀隴縣，西抵閬中市、蒼溪縣，北與南江縣相連。幅員面積2562KM2，人口約1356萬人，地理座標(biāo)介于東經(jīng)106445，北緯214824。南北長(zhǎng)約80KM。XX區(qū)屬四川盆地東北部中低山區(qū)，整個(gè)地勢(shì)由南向北逐漸增高，北部最高，東、東南、西部次之，中部最低，海拔3006M，最大相對(duì)高差11539M。在地貌分布上以中低山地貌分布為主，高丘地貌次之，河谷、平壩地貌極少。XX區(qū)各于盆北丘陵紅巖層裂隙為主的不文地質(zhì)區(qū)，分布有松散層裂隙水，碎屑巖空隙裂隙水（層間水）和基巖裂隙水，70的泉點(diǎn)出露在砂巖或泥質(zhì)粉砂巖的底部及或砂巖層頂部。砂巖是主要含水層，在裂隙較多的地段若地形低洼，有利于降水補(bǔ)給，匯集時(shí)，促進(jìn)地下水進(jìn)一步富集。因此，最佳富水地段多在谷底溝旁。XX區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，屬川中臺(tái)坳川北臺(tái)陷部分。西北為NE向褶皺帶，北部是米蒼山EW向褶皺帶，東北與大巴山NW向褶皺帶相接，東南部鄰華營(yíng)山NNE向褶皺帶，西南是川中NWW向褶皺帶。XX區(qū)基本上處于這個(gè)構(gòu)造中心。圍繞這個(gè)構(gòu)造中心構(gòu)造成環(huán)狀排列，為一系一平緩褶皺。出露地層廣泛分布上侏羅繁育和下白堊系及第四系。侏羅系分布于北部和再部邊界一帶，白堊系分布于中部和南部，第四系分布于沿河兩岸。212河流水系XX區(qū)境內(nèi)河流屬渠江水系，干流是巴河，一級(jí)支有XX河、駟馬河；二級(jí)支流有鰲溪河、毛溪河、漁溪河、茶壩河，除主要河流外，還有繁多的小河流212條，組成樹狀、放射狀水系。1、巴河。巴河發(fā)源于南江縣東北玉泉鄉(xiāng)映水壩，流經(jīng)南江鎮(zhèn)、下兩河口、元潭場(chǎng)至棗林旋灘村入境。先由北向南經(jīng)棗林場(chǎng)、XX鎮(zhèn)至三江口，再折向東南，經(jīng)梁永河、曾口至金碑鄉(xiāng)木蓮溪出境，流入平昌，在江口鎮(zhèn)與通江河匯合，再南流至渠縣三匯鎮(zhèn)歸入渠江。河道全長(zhǎng)約350公里，流域面積18萬平方公里。境內(nèi)河道長(zhǎng)739公里，直線河長(zhǎng)324公里，控制流域面積322543公里（主河只計(jì)入境內(nèi)流域面積）。河槽寬坦，比降為073，河網(wǎng)密度每平方公里032公里；河流彎曲系數(shù)為228。沿河兩岸分布著中壩、南壩、德陽壩、尤家壩、谷水壩、銅錢壩、吉公壩、杜家壩等沖積小平壩。巴河在境內(nèi)有8條支流先后匯入，密布境內(nèi)北部、中部及南部的大部分地區(qū)。主河流域經(jīng)平梁、XX鎮(zhèn)、曾口12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。出境處多年平均流量為11012立方米/秒，我年平均年輸水量為35億立方米。2、XX河。XX河系巴河一級(jí)支流，渠江二級(jí)支流。主河發(fā)源于旺蒼縣水磨鄉(xiāng)九指山西北，經(jīng)旺蒼縣東凡、南江縣和平、正直、購(gòu)儀等鄉(xiāng)，在境北福星鄉(xiāng)李家壩入境。至麻石埡毛水口，有毛溪小河匯入，至XX鎮(zhèn)起鳳橋，有漁溪河自西匯入。蜿蜒向東南，至麻石埡鄉(xiāng)石龍咀，有古溪橋河（原名鹿溪）自北匯入。繞石城、光輝2鄉(xiāng)至三江鄉(xiāng)境，與西南來的鰲溪河匯合后，在三江口注入巴河。主河及支流組成扇形狀水系，遍布境內(nèi)西部和西南部。主河全長(zhǎng)1394公里，流域面積2920平方公里。在境內(nèi)長(zhǎng)433公里，直線河長(zhǎng)204公里，比降為069，流域面積11835平方公里，河網(wǎng)密度每平方公里018公里。沿河兩岸分布有李家壩、元壩子、趙家壩、小觀壩、青州壩等沖積小平壩。主河及支流流域（不含鰲溪河）經(jīng)平梁、三匯、漁溪、XX、曾口11鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。匯入巴河處的多年平均流量為3952立方米/秒，多年平均徑流量約為1246億立方米。3、鰲溪河。鰲溪河系巴河二級(jí)支流。發(fā)發(fā)源于閬中望埡鄉(xiāng)，從西部尹家鄉(xiāng)入境，經(jīng)花叢、磨子、柳林、萬安、天官、同東、三星、三江等鄉(xiāng)，距三江口約1公里，流域面積64675平方公里。入境后，在尹家鄉(xiāng)境內(nèi)有三溪河、新民河兩條小溪自西北匯入；至天官鄉(xiāng)境，有自西南來的茶壩河及自南來的黃柏溪（又名三叉河）匯入；至三星鄉(xiāng)境，有自南來的茍家河匯入。水系呈樹枝狀，比降為66，河網(wǎng)密度每平方公里020公里，河道彎曲系數(shù)185；注入XX河處，多年平均流量82立方米/秒，多年平均徑流量為259億立方米。4、駟馬河。駟馬河是境內(nèi)東北干流。由3組小河組成一組名化成河，由發(fā)源于南陽鄉(xiāng)、寺嶺鄉(xiāng)的蔡家河、牛心山河、雷家河、長(zhǎng)灘河、吳家河等5條小溪組成，流經(jīng)奇章鄉(xiāng)，在清江鄉(xiāng)木橋溪與三叉河匯合。另一組名三叉河，由發(fā)源于柳崗鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)的賀家河、鮮家河、自家河、羅家河等4條小溪組成，流經(jīng)梓潼廟、中興、奇章等鄉(xiāng)，至清江鄉(xiāng)木橋溪與化成河匯合。再一組古名九曲河，發(fā)源于南江縣大門埡，流經(jīng)白廟、關(guān)渡、大和等鄉(xiāng)，在白廟鄉(xiāng)境為干溝河，關(guān)渡鄉(xiāng)境為長(zhǎng)灘河，大和鄉(xiāng)境內(nèi)為關(guān)橋河，至清江、花溪交界的水寧寺匯入。水寧寺以下，向東南流，經(jīng)斯連、花溪兩鄉(xiāng)交界處入平昌縣境，至坦溪口注入巴河。系巴河二級(jí)支流。主河道在境內(nèi)長(zhǎng)4365公里，直線河長(zhǎng)284公里；流域面積47444平方公里，河網(wǎng)密度每平方公里022公里，河道彎曲系數(shù)154。上游河床比降大，中下游平緩；出境處多年平均流量827立方米秒，年均徑流量261億立方米。5、毛溪河毛溪河為巴河二級(jí)支流，發(fā)源于蒼溪縣石馬鄉(xiāng)，流入XX區(qū)義興鄉(xiāng)，在三匯鎮(zhèn)與右面的長(zhǎng)灘河匯合，向下流入毛水口與XX河交匯。三匯鎮(zhèn)下4公里處有一處裝機(jī)L50KW的小水電站。河流全長(zhǎng)68公里，流域面積527公里。流域內(nèi)有蒼溪縣石馬鄉(xiāng)、XX區(qū)義興鄉(xiāng)和三匯鎮(zhèn)等3個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)。6、漁溪河。漁溪河為巴河二級(jí)支流，發(fā)源于閬中鶴豐鄉(xiāng)，流經(jīng)XX區(qū)三河場(chǎng)鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、青木鎮(zhèn)，在XX鎮(zhèn)右岸匯入XX河。該河在XX區(qū)境內(nèi)有數(shù)條小支流匯入，該河上建有小水電站3處，總裝機(jī)容量375KW。河流全長(zhǎng)50公里，流域面積427平方公里，流域內(nèi)有閬中鶴豐鄉(xiāng)、XX區(qū)三河場(chǎng)鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、青木鎮(zhèn)等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)。7、茶壩河。茶壩河為巴河二級(jí)支流，發(fā)源于儀隴縣來儀鄉(xiāng)，流入XX區(qū)境內(nèi)進(jìn)入茶壩鎮(zhèn)，經(jīng)雙勝鄉(xiāng)，進(jìn)入天官鄉(xiāng)后匯入鰲溪河。在XX區(qū)境內(nèi)有較大支流匯入。該河上建有小水電站2處，裝機(jī)容量250KW。河流全長(zhǎng)46公里，流域面積2T8平方公里，流域內(nèi)有儀隴縣來儀鄉(xiāng)、XX區(qū)茶壩鎮(zhèn)、雙勝鄉(xiāng)、天官鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。表11XX區(qū)主要河流特征征值表境內(nèi)各河流徑流皆以降水補(bǔ)給為主。河流的主要特征表現(xiàn)在河岸坡度較陡，多成“V”形和“U”形河谷，寬谷與狹谷交替出現(xiàn)，多急彎與山問曲流，河床比降小，河床縱橫面成折線或階梯狀。河流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，匯水面積大，其境外大于境內(nèi)，根據(jù)計(jì)算境外匯流面積是境內(nèi)匯流面積的32倍。徑流豐富，全區(qū)多年平均徑流深為510RAM，平均徑流模數(shù)為L(zhǎng)78LSKM2。徑流年內(nèi)分配同降水變化基本一致。河流水情變化屬典型山區(qū)性河流，水位漲落急驟，洪水猛烈，洪峰尖瘦，水位漲落歷時(shí)短，洪枯流量相差懸殊。含沙量高，全區(qū)河流多年平均含沙率為056LM3。水力資源不豐富，根據(jù)全區(qū)流域面積在50KM2以上的河流統(tǒng)計(jì)，水能蘊(yùn)藏量約74萬千瓦。22災(zāi)害程度及成因XX區(qū)從氣象這個(gè)角度表現(xiàn)的主要自然災(zāi)害，根據(jù)歷史有關(guān)資料記載，匯流面積KM2主河道長(zhǎng)KM境內(nèi)干流名稱支流名稱合計(jì)境內(nèi)境外全長(zhǎng)境外彎曲系數(shù)河網(wǎng)密度KM/KM2巴河巴河上游南江河18000032254314774573507392761228032XX河2920011835173651394433961225018鰲溪河646756162305572867553185020駟馬河4744418722872473043653235154022合計(jì)22042195212331682886635202283540985主要是旱災(zāi)和洪澇。旱災(zāi)中以夏伏旱為重，洪災(zāi)以秋澇為主，除此外還有大風(fēng)、倒春旱、暴雨、冰雹等災(zāi)害出現(xiàn)?？偟臑?zāi)害特點(diǎn)是春季低溫、夏季伏旱、秋澇。我區(qū)的洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在夏秋兩季，以秋季為多，一因連綿雨較長(zhǎng)，于農(nóng)作物生長(zhǎng)不利；二因暴雨或連日暴雨，造成山洪暴發(fā)，河水猛漲，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失。23河流現(xiàn)狀及已防洪工程情況XX市城區(qū)安全的主要威脅是巴河及通江河洪水。巴河及通江河是兩條山區(qū)性河流，處于大巴山暴雨區(qū)，洪水峰高量大、漲、跌迅猛，致使XX市各重點(diǎn)城區(qū)洪水災(zāi)害頻繁。從1921年至今的歷史性洪水災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，淹沒城市的大洪災(zāi)26次，平均每3“4年發(fā)生一次，一般性災(zāi)害幾乎年年發(fā)生。近二、三十年來，洪水發(fā)生頻率有增大的趨勢(shì)，洪災(zāi)損失也不斷增大。洪水給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成極大的威脅和損失。洪水災(zāi)害已成為制約XX市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素。XX市老城區(qū)西部高，北、東、南三面臨巴河，位置較低，加之近年來新建高樓密集，一般10年一遇洪水損失都在2000萬元以上。XX市人民政府從1973年開始，就把防洪作為一項(xiàng)重要工作，在兩岸共24KM河岸，先后修建了紅巖河堤、中壩河堤、南岸麻柳灣至老觀橋河堤、大沙壩河堤，總長(zhǎng)約4481CM。1983年還在中壩最高處修建一座救生臺(tái)。由于資金奇缺，這些大卵石護(hù)砌河堤都是民辦公助修建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇，施工質(zhì)量差，再加之多年水毀嚴(yán)重，已基本無法使用，現(xiàn)己徹底改建。為加快XX市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，讓飽受洪災(zāi)的XX人民安居樂業(yè)，XX市政府采取一些特殊措施，1999年組織有關(guān)部門編制了渠江一巴河XX市城區(qū)段防洪規(guī)劃報(bào)告，防洪規(guī)劃報(bào)告確定XX市城區(qū)段的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水，在19982002年按防洪標(biāo)準(zhǔn)修建了柳津橋至一號(hào)橋兩岸的防洪堤。2002年XX市水利局委托四川水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制渠江XX市重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃，該院在2002年4月完成了四川省渠江流域XX市重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃報(bào)告，2002年6月3日，四川省水利廳以川水規(guī)計(jì)2002374號(hào)文下達(dá)了該規(guī)劃報(bào)告的審查批復(fù)。在審查意見中同意XX區(qū)城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇洪水。2002年2007年按此防洪標(biāo)準(zhǔn)修建了一號(hào)橋至大沙壩兩岸的防洪堤。XX區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視防汛工作，成立了專門的防汛指揮部，并配備了一定的設(shè)備，主要河流按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)劃定了防洪三線，每年沿河各地制定了防洪預(yù)案，盡量把洪災(zāi)損失降低到最低限度。24存在問題及歷年洪災(zāi)損失241存在問題本規(guī)劃涉及11個(gè)重點(diǎn)防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處于渠江水系一、二級(jí)階地或河灘地上，由于四面環(huán)山，可開發(fā)利用面積很小，城鎮(zhèn)發(fā)展中土地面積十分寶貴。一些地方在城鎮(zhèn)建設(shè)中亂占河道，影響河道的行洪能力；亂倒廢渣、棄土，改變河床形態(tài)，縮小行洪斷面，產(chǎn)生雍水，人為增大洪災(zāi)損失。由于洪水均具有歷時(shí)短、峰高量大、水位變幅較大的特點(diǎn)，而各城區(qū)高程位置普遍偏低，因此城區(qū)洪災(zāi)頻繁發(fā)生。根據(jù)各自河道特點(diǎn)及逐個(gè)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀調(diào)查，我區(qū)城區(qū)防洪主要存在以下普遍問題。1、地方資金缺乏，嚴(yán)重影響防洪工程建設(shè)及防洪體系的完善，致使洪災(zāi)泛濫，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成惡性循環(huán)。2、全民防洪意識(shí)淡薄，城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)單位和個(gè)人建房擠占行洪河道現(xiàn)象嚴(yán)重，一遇特大洪水，損失重大。3、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不配套、不完善、標(biāo)準(zhǔn)低、斷面不足。目前城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)大多為雨污合排，斷面小，標(biāo)準(zhǔn)低，淤塞嚴(yán)重，若遇暴雨常發(fā)生山洪等災(zāi)害。4、防洪設(shè)施不足，防洪技術(shù)落后，抗災(zāi)能力弱。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河流水文觀測(cè)設(shè)施少，防洪自動(dòng)化情報(bào)系統(tǒng)落后。由于地方經(jīng)濟(jì)條件較差，一些必須設(shè)置的水文站網(wǎng)很少，難以滿足洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警對(duì)水文基本資料的要求，有些防洪地段水、電、交通難以滿足搶險(xiǎn)要求。5、管理水平低下。由于缺乏資金，缺少必要的管理設(shè)施，目前管理體系難與防洪體系相適應(yīng)，造成工程管理及防洪措施無法正常進(jìn)行。6、流域內(nèi)缺乏控制性的調(diào)蓄水庫(kù)工程，不能使洪水得到有效遏制。242歷年洪災(zāi)損失根據(jù)記載和洪水調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，遭受特大洪水災(zāi)害共26次。渠江流域洪水由暴雨形成，由于地處大巴山暴雨區(qū)，雨量大且集中，洪水有漲勢(shì)猛、陡漲陡落的特點(diǎn)，洪災(zāi)破壞力極強(qiáng)，而在XX市上游又不具備興建具有調(diào)蓄作用的大型水庫(kù)，因此XX市城區(qū)經(jīng)常受到洪水威脅，水災(zāi)頻繁，危害甚大，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。境內(nèi)洪水具有發(fā)生頻繁、突發(fā)性強(qiáng)和易于成災(zāi)的特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX城區(qū)自1890年一L998年，共發(fā)生洪災(zāi)26次，其中較嚴(yán)重的有LL次。主要的特大洪水發(fā)生在1890、1912、1957及1974年等。一般洪水災(zāi)害幾乎年年都有發(fā)生，洪災(zāi)的頻繁發(fā)生，對(duì)XX市城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民正常生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重的影響，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的威脅。由于XX老城區(qū)西城高，北、東、南三面臨巴河，位置較低，發(fā)生L0年一遇洪水，低洼區(qū)域房屋將被淹沒，一般損失都在2000萬元以上，若超過L0年一遇洪水，淹沒范圍和損失將成倍增長(zhǎng)。據(jù)地方志記載，1890年5月洪水，河水大漲入城，由城堞系船，后河石堤決口，水穿中壩、噬壩土始盡，不可復(fù)塞。歷年洪水以此為甚。1912年7月上旬暴雨，城區(qū)平地漲水尺余，巴河河水猛漲，漫入縣城。1926年夏5月30日，先夜雨，丑寅之交，河水驟至，淹沒城區(qū)大、小東門及南北門，外街房園盡為澤國(guó)，沿河鄉(xiāng)場(chǎng)、田宅多被沖刷。據(jù)推算，當(dāng)年大佛寺斷面洪峰流量為12800M3S，水位達(dá)3572M，相當(dāng)于70年一遇洪水。1957年7月15日一L6日，全縣暴雨，城區(qū)降雨1559MM，水位上升LLM，小東門淹沒水深L520M。沖走倉(cāng)儲(chǔ)糧食238萬斤，沖倒和沖走房屋L270間，死亡L2人，受傷25人?？h境內(nèi)共沖垮橋梁92座，沖毀塘堰L271口XX、三江、梁永場(chǎng)鎮(zhèn)大城分房屋被淹，受災(zāi)農(nóng)田5萬余畝。1974年夏天，城區(qū)河段流量達(dá)10500M3S，北門河壩、大小東門河壩、南門橋食品公司豬舍全部被淹，中壩大部分被洪水淹沒。1998年5月20日下午，全市境內(nèi)普降暴雨，暴雨降臨時(shí)，平地洪水泛濫，山洪暴發(fā)，巴河水位陡漲。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，僅XX城區(qū)就造成5人死亡，2人下落不明，24人輕重傷；垮塌房屋1230戶、2438問，其中201戶680人的房屋952間被洪水一掃而光，成為無糧吃、無衣穿、無房住的“三無戶”；有4288戶、14992人、17134間房屋因?yàn)?zāi)害造成危房。此次災(zāi)害時(shí)間之長(zhǎng)，范圍之大，損失之重，均屬歷史罕見，給災(zāi)區(qū)人民的房屋及公共設(shè)施造成了重大破壞和巨大損失，初步預(yù)計(jì)各類直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6135萬元。2000年至2010年10年間，每年都有洪水災(zāi)害，造成的直接損失在5000萬元以上。洪災(zāi)不僅給XX市城區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且影響到整個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。由于洪水來勢(shì)風(fēng)猛，沖刷掏蝕河床兩岸，向乎年年都造成河岸坍塌滑坡，改變?cè)哟蚕虺菂^(qū)方向發(fā)展。第三章項(xiàng)目建設(shè)必要性31項(xiàng)目建設(shè)是巴詐區(qū)加快發(fā)展的需要XX區(qū)GDP785億元。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為249億元，197億元和339億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1537萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1186之元，農(nóng)民人均純收入3461元。全區(qū)GDP僅占全省的055，人均GPP比全省低9860元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占全省的009。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比全省低2042元、1001元。XX區(qū)屬于省級(jí)貧困縣（區(qū)），經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問題經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，無骨干產(chǎn)業(yè)企業(yè)拉動(dòng)。目前，XX區(qū)也面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度管理方式革命老區(qū)XX的發(fā)展，省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于加快XX革命老區(qū)發(fā)民用工業(yè)的意見，XX區(qū)爭(zhēng)取到全國(guó)工商聯(lián)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)革命老區(qū)扶貧連片開發(fā)和省政級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片項(xiàng)目，這些政策支持，為XX加快發(fā)展報(bào)告了更多的新機(jī)遇。XX市正在進(jìn)行六路“建設(shè)，大交通格局即將形成，屆時(shí)XX區(qū)將成為西部綜合交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)城市到成都、西安、重慶三個(gè)省會(huì)城市僅需3個(gè)小時(shí)車程，能迅速地融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和隴海南北經(jīng)濟(jì)帶。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)目基礎(chǔ)性工程，是XX區(qū)加快發(fā)展的重要保障，它的建設(shè)消除了對(duì)XX區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展的安全隱患，更好的落實(shí)省委、省政府“兩個(gè)加快，三個(gè)全面推動(dòng)”，市委提出的“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推動(dòng)五個(gè)突破”和“兩個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)”的戰(zhàn)略部署，盡快建設(shè)成為全市商貿(mào)都物流中心，川東北綠色食品加工園區(qū)和全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。32項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的需要XX“六路”建設(shè)的啟動(dòng)，35年內(nèi)XX連接成、西、渝和周邊市、縣（區(qū)）的交通大動(dòng)脈將全部貫通，為XX區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐帶來了黃金機(jī)遇期。2009年XX區(qū)決人口1356萬，其中農(nóng)業(yè)人口1131萬人，非農(nóng)業(yè)人口225萬人，城鎮(zhèn)化率為375。XX市及XX區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城市功能較弱，致使城鎮(zhèn)化水平較低，比全省平均水平要低10省5點(diǎn)以上，XX區(qū)在未來10年將大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展，使革命老區(qū)盡快走上富裕之路。根據(jù)規(guī)劃，XX在2015年和2020年總?cè)丝趯⒎謩e達(dá)到416萬和425萬，城鎮(zhèn)在水平也將提高到42和50。以XX城區(qū)為中心，建設(shè)“一城四組團(tuán)”的城市集群。2025年巴城中心城區(qū)人口規(guī)模將由現(xiàn)在的30萬增加到51萬。其中巴城32萬，興文5萬，XX8萬，曾口3萬。到2020年巴城中心城區(qū)人口規(guī)模將達(dá)到60萬，其中巴城35萬，興文7萬，XX10萬，曾口4萬，清江4萬。XX區(qū)按照建成“川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中等城市”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“一中心（巴城）、四組團(tuán)（興文、XX、曾口、清江），十重點(diǎn)（梁永、漁溪、柳林、花叢、平梁、棗林等10個(gè)鎮(zhèn)）”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和川北民居建設(shè)規(guī)劃，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和村落村莊、人居環(huán)境建設(shè)。不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，促進(jìn)資本、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等現(xiàn)代發(fā)展要素向農(nóng)村和城鎮(zhèn)加快流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，加快打破城鄉(xiāng)無無結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一體化發(fā)展格局，不斷提高縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量。由于歷史原因，XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中在巴河、XX河、鰲溪河、駟馬河流域，人口占總?cè)丝诘?0以上，生產(chǎn)總值占GDP70以上，是XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐也是城鎮(zhèn)在水平較高的地區(qū)。所以，項(xiàng)目建設(shè)膀臂了XX區(qū)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪行洪問題，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于XX區(qū)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，打造一批具有較強(qiáng)輻射能力和較高知名度的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美的衛(wèi)生城鎮(zhèn)。31項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要XX區(qū)位于長(zhǎng)江上游地區(qū)，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，水土流失較為嚴(yán)重，是國(guó)家列為的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)與治理的地區(qū)，XX區(qū)有水土流失面積達(dá)1500平方公里，保護(hù)生態(tài)環(huán)境任務(wù)十分艱苦。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是實(shí)施西部大開發(fā)重要組成部分，國(guó)家把西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，危害嚴(yán)重，對(duì)改善全國(guó)生態(tài)環(huán)境，具有重要影響的長(zhǎng)江上中游地區(qū)作為全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，并集中力量予以重點(diǎn)支持。XX區(qū)以巴河為主的眾多河流，由于沿河沒有建設(shè)防洪堤，護(hù)岸，排澇等工程，洪水不斷沖刷兩河床，致使大量泥沙進(jìn)入大河之中，使下游地區(qū)河床不斷抬高，行洪斷面縮小，增大洪水淹沒的頻率，造成下游地區(qū)人民生命和財(cái)產(chǎn)的更大損失。項(xiàng)目建設(shè)，即保護(hù)了XX生態(tài)環(huán)境，又減少下游地區(qū)的淤泥，確保了三峽、葛洲壩水利樞紐工程的運(yùn)行安全，同時(shí)為占國(guó)土面積18，人口與全國(guó)三分之一的長(zhǎng)江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，文化長(zhǎng)期繁榮，社會(huì)更加和諧創(chuàng)造了一定條件。34項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的需要根據(jù)資源容量和發(fā)展基礎(chǔ)，XX區(qū)主要是依能本地人力、自然、交通等優(yōu)勢(shì)要素，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是特色畜牧業(yè)，特色種植業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。XX是國(guó)家糧食生產(chǎn)基地，四川省肉牛、肉羊生產(chǎn)基地被列為無公害蔬菜生豬產(chǎn)地和夫規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)緩沖區(qū)，森林覆蓋率達(dá)487，交出全省平均水平174百分點(diǎn)，被專家譽(yù)為天然氧吧，光、熱、水、土、氣的黃金組合，為XX打造綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)。2009年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)點(diǎn)”稱號(hào)，糧食供應(yīng)種植面積達(dá)1066公頃，全年糧食產(chǎn)量5986萬噸。其中水稻1894萬噸，小麥143萬噸，玉米1485萬噸。年產(chǎn)中藥村11488噸，蔬菜4098萬噸。其中豬牛羊網(wǎng)達(dá)1301萬噸，占總量94，立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，XX區(qū)將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，一是糧油產(chǎn)業(yè)，到2015年糧食種植面積達(dá)到165萬畝，產(chǎn)量達(dá)到63萬噸。二是生豬產(chǎn)業(yè)，“十二五”末，全區(qū)發(fā)出欄生豬700萬頭，建20個(gè)優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖基地。三是果蔬產(chǎn)業(yè)，以柑桔為主品種，以城市“菜籃子工程”為重點(diǎn)，建立優(yōu)質(zhì)水果基地20萬畝，蔬菜基地15萬畝，果蔬產(chǎn)值達(dá)到12億元。四是中藥材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展川明參，積極發(fā)展金銀花、木板、梔子等大宗藥材，把XX區(qū)打造成為川東北“中藥材之鄉(xiāng)”年產(chǎn)中藥材4萬噸以上。五是蠶桑產(chǎn)業(yè)。六是干果產(chǎn)業(yè)，以核桃、板粟為重點(diǎn)，建立10萬干果種植基地。七是花卉產(chǎn)業(yè)，到2015年，全區(qū)花卉面積達(dá)到1萬畝。項(xiàng)目建設(shè)有助于XX區(qū)發(fā)展綠色資源，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有支持，更有競(jìng)爭(zhēng)力，為XX區(qū)加快建設(shè)全省“綠色示范區(qū)”創(chuàng)造了良好條件。四、項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)41基本思路411基本思路本次防洪規(guī)劃項(xiàng)目充分吸收以往成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道基本農(nóng)田區(qū)域各自特點(diǎn)及河床演變特性，堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理，提高沿河兩岸城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)、村莊及農(nóng)田綜合防洪能力。按照輕重緩急，分期治理；近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合；護(hù)岸與堤防建設(shè)相結(jié)合；工程措施與非工程措施相結(jié)合的基本思路，對(duì)本區(qū)內(nèi)2006000KM2的6條重點(diǎn)河流巴河、XX河、毛溪河、漁溪河、茶壩河、駟馬河的LL個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)三匯、XX、義興、漁溪、青木、同東、花溪、水寧寺、曾口、梁永、三江進(jìn)行綜合治理。412規(guī)劃原則1、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用的原則。2、近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則。3、筑堤和護(hù)岸相結(jié)合的原則。防止沖毀和淹沒沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及農(nóng)田。4、按“輕重緩急，分期治理”的原則確定全縣4條重點(diǎn)河流的鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)重點(diǎn)部位及險(xiǎn)工、險(xiǎn)段優(yōu)先治理。5、綜合治理原則。采取治理與利用相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合。6、堤防、護(hù)岸建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展相協(xié)調(diào)適應(yīng)，建堤與護(hù)岸工程相結(jié)合，兼顧環(huán)境保護(hù)結(jié)合的原則。7、設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，作好防洪堤和護(hù)岸工程的日常維護(hù)和管理，安排防洪搶險(xiǎn)措施，使防洪工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。42規(guī)劃依據(jù)421主要依據(jù)及規(guī)程規(guī)范1、中華人民共和國(guó)水法；2、中華人民共和國(guó)防洪法；3、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法；4、防洪標(biāo)準(zhǔn)GB5020194；5、水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL2522000；6、堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB5028698；7、堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范SLL7196；8、城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ92；9、四川省水資源規(guī)劃和XX市水資源中長(zhǎng)期規(guī)劃；10、XX市重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃報(bào)告；11、XX區(qū)防洪規(guī)劃報(bào)告20002；12、水利部水總2002116號(hào)文水利水電工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定；13、水利部水總2002116號(hào)文水利建筑工程預(yù)算定額；14、水利部水總2002116號(hào)文水利工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額。15、四川省2002建筑四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額A；四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額B裝飾裝修工程；四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額C安裝工程。43規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)431設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)河兩岸以鄉(xiāng)村為主的設(shè)防河段，雖然在本區(qū)本地比較起來人口集中，土地多，但防護(hù)區(qū)內(nèi)人口都小于20萬人，耕地小于30萬畝，根據(jù)GB5020194第301條之規(guī)定，防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為2010年，等級(jí)為級(jí)。根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)人口均在10000人以下，耕地都在3000畝以下，故選取重現(xiàn)期L0年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)相對(duì)人口較密集，基本設(shè)施多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企、商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，故此重現(xiàn)期選取20年；XX鎮(zhèn)是屬于規(guī)劃的全省重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有人口36萬人；曾口鎮(zhèn)現(xiàn)有人口22萬人，按照XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以非公有制為主體，民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大大增加，農(nóng)村人口逐漸城市化，按XX市城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)GB5020194第201條之規(guī)定重現(xiàn)期選取20年，等級(jí)為級(jí)，根據(jù)GB5028698第211條之規(guī)定XX鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)堤防、護(hù)岸工程的級(jí)別為級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)堤防護(hù)岸工程級(jí)別為V級(jí)。432防洪規(guī)劃目標(biāo)防洪保安是XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具有“三府一鄉(xiāng)”之美譽(yù)，隨著XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)，集鎮(zhèn)日益擴(kuò)大，社會(huì)財(cái)富日益增長(zhǎng)對(duì)防洪提出了更新更迫切的要求，設(shè)防工程能夠抵御設(shè)計(jì)洪水，遇特大洪水，通過非工程措施能將損失降到最低限度，保障沿河場(chǎng)鎮(zhèn)、居民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會(huì)和自然環(huán)境。433防洪規(guī)劃范圍按上述目標(biāo)在巴河、XX河、毛溪河、漁溪河、鰲溪河、駟馬河共規(guī)劃堤防共11處474KM。場(chǎng)鎮(zhèn)護(hù)岸14處496KM，排澇3處。其分步見下表。XX區(qū)近期防洪規(guī)劃表防洪措施河流名稱地點(diǎn)流域面積（KM2）堤防（KM）護(hù)岸KM浚M3排澇處洪峰流量（M2/S）設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期年備注曾口場(chǎng)鎮(zhèn)60827680245241440020二期梁永場(chǎng)鎮(zhèn)596048601683011040010一期巴河三江場(chǎng)鎮(zhèn)582039761403521980010一期XX鎮(zhèn)XX場(chǎng)鎮(zhèn)2920798416754650020一期毛溪河三匯場(chǎng)鎮(zhèn)52722268142280810二期漁溪場(chǎng)鎮(zhèn)402445419924218010二期漁溪河青木場(chǎng)鎮(zhèn)427342410348234010三期毛溪河義興場(chǎng)鎮(zhèn)22519201323678410一期鰲溪河同樂場(chǎng)鎮(zhèn)218674016454152010二期花溪場(chǎng)鎮(zhèn)23819267462110810三期駟馬河水寧寺場(chǎng)鎮(zhèn)21927267006185610三期434防洪規(guī)劃任務(wù)在本閃防洪規(guī)劃中，根據(jù)各地自然特點(diǎn)及保護(hù)對(duì)象的重要性，依據(jù)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)，按照輕重緩急，分步實(shí)施的原則，解決好沿河城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪問題，達(dá)到防洪要求。確定本次防洪規(guī)劃的主要任務(wù)。1、通過綜合查勘和搜集資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)水利主管部門的意見，根據(jù)對(duì)各段的自然特點(diǎn)及防洪的重要性等特點(diǎn)，對(duì)各河段采取合理的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和防洪治理方案。2、調(diào)查分析各河段防洪工程現(xiàn)狀及存在的主要問題，分析現(xiàn)有防洪工程及天然河道的行洪能力，并進(jìn)行洪水成因分析、計(jì)算設(shè)計(jì)頻率下的洪水流量，進(jìn)行洪水及河道演變的分析計(jì)算。3、調(diào)查分析洪水災(zāi)害及其特點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)和國(guó)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各保護(hù)范圍總體發(fā)展規(guī)劃布局，進(jìn)行洪水及河道演變布局，初步確定各保護(hù)區(qū)范圍及防洪標(biāo)準(zhǔn)。4、按照確保重點(diǎn)兼顧一般、客觀需要與現(xiàn)實(shí)條件相結(jié)合的原則，研究防洪工程近期方案，并提出分年度實(shí)施的意見。5、根據(jù)各河段特點(diǎn)，采取堤防與護(hù)岸相結(jié)合的工程布置形式，進(jìn)行比較及論證，提出合理的方案并進(jìn)行投資估算和效益分析。6、根據(jù)各河段重點(diǎn)保護(hù)區(qū)各自特點(diǎn)，研究提出合理的非工程防洪治理措施。44防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)和XX區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，全區(qū)6條河流的重點(diǎn)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)，根據(jù)其人口，規(guī)模及發(fā)展要求等因素，分別擬定其防洪標(biāo)準(zhǔn)。1、XX鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)。為重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)，人口超過10000人，地理位置十分重要，城市發(fā)展速度較快，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)GB5020194第201條之規(guī)定，按20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。3、根據(jù)XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擬定XX區(qū)20060000KM2有6條河流防洪規(guī)劃和基準(zhǔn)年為2009年。第五條項(xiàng)目建設(shè)方案51項(xiàng)目布局防洪工程布置根據(jù)河道特性、洪災(zāi)成因、防護(hù)區(qū)范圍及兩岸地形、地質(zhì)條件等因素，結(jié)合防洪規(guī)劃任務(wù)及目標(biāo)，布置堤防及護(hù)岸工程時(shí)應(yīng)遵循以下原則1、從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好上下游、左右岸及當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之間的關(guān)系。2、采取的工程措施都應(yīng)保證河道有足夠的行洪斷面，已利于渲泄洪水。3、堤線應(yīng)與河勢(shì)、流向相適應(yīng)，并與大洪水主流方向大致平行，各堤之間連接平緩，避免較大地改變天然水流狀態(tài)。上下游水面連接自然，已減少對(duì)河道沖刷和泥沙淤積。4、根據(jù)地形地質(zhì)條件，為滿足有利的堤距及河勢(shì)，可適當(dāng)調(diào)整原堤線，使堤防工程布置于較穩(wěn)定地基上，盡可避開軟弱地基或強(qiáng)透水地基。5、為降低工程造價(jià)，盡量利用己成堤防護(hù)岸加高增厚，工程布置時(shí)應(yīng)盡量減少拆遷房屋、工廠等建筑物，不占或少占耕地。6、對(duì)有支流匯入的河段，應(yīng)考慮干流對(duì)支流回水項(xiàng)托的影響，確保支流洪水的排泄。7、重視城鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)內(nèi)支流匯集洪水的防護(hù)和區(qū)間洪水的排泄。8、工程措施與非工程措施相結(jié)合。在城鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)大力開展水土保持工作，做好堤身綠化，涵養(yǎng)水源，建立防洪管理體系和水文情報(bào)站網(wǎng)，做好洪水預(yù)報(bào)工作。9、城鎮(zhèn)區(qū)堤防布置應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃，與沿河市政設(shè)施協(xié)調(diào)一致，要與排污干管相結(jié)合，與濱河路匹配，形成城鎮(zhèn)綜合景觀。在確保防洪安全的前提下，兼顧有關(guān)部門要求，提高投資效益。建成后便于管理維護(hù)、防洪搶險(xiǎn)以及工程管理單位的綜合經(jīng)營(yíng)。按上述布置原則，根據(jù)通江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段歷年洪水資料進(jìn)行行洪能力復(fù)核，并結(jié)合河道水勢(shì)、地形地質(zhì)條件等因素，防洪堤大多布置沿河一級(jí)階地前緣。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道彎曲，比降不均一，防洪工程大多對(duì)稱布置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。52重點(diǎn)項(xiàng)目確定根據(jù)上述工程布置原則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段特點(diǎn)及保護(hù)對(duì)象的分布情況，為降低工程造價(jià)，根據(jù)防洪實(shí)際需要并結(jié)合實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程采取防洪堤、護(hù)岸護(hù)坡、排澇、疏浚工程、非工程措施等方案。53項(xiàng)目分類531防洪堤工程XX區(qū)各防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段沿河兩岸一般為一、二級(jí)階地或漫灘，該地帶地面高程均低于設(shè)計(jì)洪水位，經(jīng)常受洪水的淹沒和威脅，而該地帶為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化中心、廠礦及人口稠密，位置十分顯赫。為確保淹沒區(qū)廠礦企業(yè)正常生產(chǎn)及居民安居樂業(yè)，按防洪設(shè)計(jì)規(guī)范要求，需在上述地理位置較低地帶沿河岸修建防洪堤工程進(jìn)行保護(hù)。經(jīng)規(guī)劃布置，在新建XX市XX區(qū)大佛寺至柳津橋40公里堤防。11個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)修建防洪堤工程11處，長(zhǎng)度為474KM。其中三匯22KM、XX79KM、義興19KM、漁溪44KM、青木34KM、同樂67KM、花溪19KM、水寧寺27KM、曾口76KM、梁永48KM、三江39KM。532護(hù)岸護(hù)坡工程防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段除部分保護(hù)對(duì)象采取防洪堤工程保護(hù)措施外，還分布有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分位置較設(shè)計(jì)水位稍高、稍低的地段。該地段不僅受洪水淹沒，而且河岸遭受洪水沖刷浸淘，造成河岸基礎(chǔ)淘空，岸坡跨塌甚至大面積滑坡，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效土地面積減少，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)帶來很大的安全隱患。因此，對(duì)該地段河岸采取加固基礎(chǔ)條塊石護(hù)坡固岸，防止洪水沖刷淘蝕的防洪保護(hù)措施是十分必要。經(jīng)規(guī)劃布置，本次防洪規(guī)劃布置卵石護(hù)岸護(hù)坡工程516KM，其中三匯26KM、XX84KM、義興20KM、漁溪54KM、青木24KM、同樂40KM、花溪26KM、水寧寺26KM、曾口80KM、梁永60KM、三江76KM。533排澇工程防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段除部分保護(hù)對(duì)象采取防洪堤、護(hù)岸工程保護(hù)措施外，還分布有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地段位置比設(shè)計(jì)洪水位較低。該地段不僅受洪水淹沒，而且短時(shí)間內(nèi)退洪慢，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)帶來很大的安全隱患。因此，對(duì)該地段采取抽排加閘排方案，采用穿堤設(shè)立排水洞，安裝放水閘門，建立排澇泵站。經(jīng)規(guī)劃布置，本次防洪規(guī)劃在三江、梁永、水寧寺布置排澇工程3處。534非工程措施目前我區(qū)防洪指揮系統(tǒng)機(jī)構(gòu)健全，但是手段落后，沿河觀測(cè)洪水位的標(biāo)尺不完善、不健全，標(biāo)高不統(tǒng)一，觀測(cè)人員不固定，報(bào)汛不及時(shí)，數(shù)據(jù)不規(guī)范。一遇特大暴雨、洪水，往往是滑坡頻發(fā)、交通中斷、倒桿斷線、電信失靈、電網(wǎng)破壞，加之巴山多夜雨歷史上的特大洪水多發(fā)生在夜間，一旦發(fā)生洪災(zāi)，指揮系統(tǒng)便失去指揮能力。為了把洪水災(zāi)害損失降到最低程度，我區(qū)應(yīng)建成一個(gè)現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)，應(yīng)用先進(jìn)的信息收集，通信聯(lián)絡(luò)手段，采取計(jì)算機(jī)分析處理，以供決策指揮。并且與南江縣、平昌縣的防汛指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，用上游的雨情、水情推算下游的災(zāi)情，進(jìn)一步進(jìn)入全省的防汛網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以便信息共享，指揮全流域的防汛工作。535工程布置根據(jù)各防洪鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段歷年渲泄洪水情況和本次現(xiàn)有行洪能力的復(fù)核，堤防護(hù)岸工程布置應(yīng)起到束水為槽，并充分利用現(xiàn)有堤岸線，從而避免較大的改變天然水流流態(tài)為目的。54進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，即2011年2013年。第六章工程招投標(biāo)初步方案61招標(biāo)611招標(biāo)依據(jù)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及川府發(fā)200714號(hào)四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見、11府發(fā)20019號(hào)文件四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知之規(guī)定，特編制本工程的工程招標(biāo)初步方案612招標(biāo)范圍本工程的工程招標(biāo)范圍包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理。613招標(biāo)組織形式委托招標(biāo)，按四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例，嚴(yán)格執(zhí)行四川省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件的通知執(zhí)行。614招標(biāo)方式公開招標(biāo)615發(fā)包數(shù)量本工程標(biāo)段切分初步擬定為三個(gè)部分建筑工程標(biāo)、設(shè)備標(biāo)、重要材料標(biāo)。616資質(zhì)等級(jí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘密、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理承標(biāo)方的資質(zhì)等級(jí)要求達(dá)到國(guó)家乙級(jí)以上資質(zhì)；為保證工程質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求，選擇三級(jí)以上施工企業(yè)等級(jí)的承包商承擔(dān)建筑、安裝工程施工。617工程評(píng)標(biāo)參加評(píng)標(biāo)的專家必須嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定、四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法川辦發(fā)2003113號(hào)等的規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目抽取評(píng)標(biāo)專家、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)均在XX市人民政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行，不在四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)無效。工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，違規(guī)違法行為的查處，嚴(yán)格按照川府發(fā)20019號(hào)四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知執(zhí)行。62比選621比選依據(jù)根據(jù)四川省人民政府令第L97號(hào)之規(guī)定，特編制本項(xiàng)目的比選初步方案。622比選范圍本項(xiàng)目的比選范圍設(shè)備設(shè)施及重要物資采購(gòu)623比選方式公開比選應(yīng)當(dāng)在四川省發(fā)展和改革委員會(huì)指定的媒體四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)WWWSICHUAMDLNLYCOMCN上發(fā)市比選公告，指定媒體同時(shí)代為接受申請(qǐng)人自愿報(bào)告。比選公告應(yīng)當(dāng)載明比選人的名稱和地址、項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)等報(bào)名條件以及報(bào)名辦法等事項(xiàng)。比選公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，最少不得少于三個(gè)工作日。比選人邀請(qǐng)參加比選競(jìng)爭(zhēng)的比選申請(qǐng)人即比選被邀請(qǐng)人數(shù)量為2至4個(gè)，比選人應(yīng)在此范圍內(nèi)預(yù)先確定被邀請(qǐng)人的個(gè)數(shù)，并在比選公告中載明。符合比選公告規(guī)定條件的比選申請(qǐng)人在2個(gè)以上，但等于或者少于比選公告中預(yù)先確定的個(gè)數(shù)時(shí)，比選人應(yīng)向全部比選申請(qǐng)人發(fā)出比選邀請(qǐng)。符合比選公告規(guī)定條件的比選申請(qǐng)人超過預(yù)先確定的比選被邀請(qǐng)人個(gè)數(shù)的，比選人在監(jiān)督部門以及自愿到場(chǎng)的比選申請(qǐng)人的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，按預(yù)先確定的比選被邀請(qǐng)人數(shù)量從比選申請(qǐng)人中隨機(jī)選擇確定，當(dāng)場(chǎng)向其發(fā)出比選邀請(qǐng)，同時(shí)將比選項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求書面或通過指定媒介告知比選申請(qǐng)人。624發(fā)包數(shù)量按工程需要分步分段擇時(shí)發(fā)包，數(shù)量待定。625資質(zhì)等級(jí)為保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。626評(píng)審比選人進(jìn)行比選時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知政府投資主管部門，監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)主管部門到場(chǎng)監(jiān)督，比選人組建的評(píng)審委員會(huì)與比選申請(qǐng)人進(jìn)行談判、評(píng)比、打分等方式進(jìn)行評(píng)選。評(píng)審委員會(huì)由比選人選派本單位有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為3人或者3人以上單數(shù)。比選人單位不具備前款規(guī)定的專業(yè)人才的，應(yīng)當(dāng)在四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家補(bǔ)齊。第七章投資估算與資金籌措61編制說明711工程概況XX區(qū)防洪工程主要包括巴河（曾口、梁永、三江）、XX河（XX）、毛溪河（三匯、義興）、漁溪河（漁溪、青木、鰲溪河、同樂、駟馬河（花溪、水寧寺），共計(jì)11個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，經(jīng)規(guī)劃堤防及護(hù)岸工程決長(zhǎng)474KM，就建XX市城區(qū)大佛寺至柳津橋40公里堤防。712主要工程量土石方開挖835745M3,土石方填筑44470M3，砌石197817M3，砼57475M3,漿砌卵石38492M3,鋼筋1067T。713總投資工程總投資134500萬元，本次規(guī)劃防洪工程治理總工期為3年，分三期實(shí)現(xiàn)完成。一期工程計(jì)劃三東、青木、梁永、XX4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)及XX城區(qū)大佛寺至柳津橋4公里的堤防工程，工期1年；二期工程計(jì)劃曾口、XX、三匯、義興4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)堤防工程，工期1年；三期工程計(jì)劃漁溪、同樂、水寧寺、花溪4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)堤防工程，工期1年。714編制原則和依據(jù)1、編制原則本次防洪規(guī)劃充分總結(jié)歷年防洪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合各規(guī)劃點(diǎn)河道特點(diǎn)及河床演變特性，堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合治理，提高綜合防洪能力，執(zhí)行水利部和四川省水利廳現(xiàn)行有關(guān)投資估算的規(guī)定、辦法、定額及相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。2、主要依據(jù)1中華人民共和國(guó)水法；2中華人民共和國(guó)防洪法；3防洪標(biāo)準(zhǔn)GB5020194；4堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB5028698；5水利部水總2002116號(hào)文水利水電工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定；6水利部水總2002116號(hào)文水利建筑工程預(yù)算定額；7水利部水總2002116號(hào)文水利工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額。8四川省2002建筑四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額A；四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額B裝飾裝修工程；四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額C安裝工程。5、基礎(chǔ)單價(jià)1人工預(yù)算單價(jià)工程所在地區(qū)為六類工資區(qū)，三級(jí)以上施工企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)工資為工長(zhǎng)711元工時(shí)，高級(jí)工661元工時(shí)，中級(jí)工562元工時(shí)，初級(jí)工304元工時(shí)。2費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)建筑工程取費(fèi)費(fèi)率表3建筑材料價(jià)格見附表4風(fēng)、水、電價(jià)格本工程施工用電由國(guó)家電網(wǎng)供電，基本電價(jià)045元KMH，電、風(fēng)、水經(jīng)分析計(jì)算，預(yù)算價(jià)為電L03元KMH風(fēng)018元M3水057元M36、其它費(fèi)用1臨時(shí)工程臨時(shí)工程中的臨時(shí)房屋按施工組織設(shè)計(jì)提供工程量進(jìn)行計(jì)算；其它臨時(shí)工程按一至四部分建安工作量的2計(jì)算。2科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)參照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格200210號(hào)文“關(guān)于發(fā)布工程勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知”計(jì)算。編號(hào)取費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算基礎(chǔ)土方工程石方工程砼工程模板工程安裝工程一直接費(fèi)其它直接費(fèi)直接費(fèi)222227現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)466645直接工程多二間接費(fèi)人工費(fèi)464650三企業(yè)利潤(rùn)直接工程費(fèi)間接費(fèi)之和77777四稅金直接工程費(fèi)間接費(fèi)企業(yè)利潤(rùn)之和3223223223223223其他費(fèi)用定額編制管理費(fèi)建安工作量的008計(jì)算工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；建安工作量的007計(jì)算預(yù)備費(fèi)按照第一至四部分合計(jì)投資的74計(jì)算。72投資估算根據(jù)上述編制原則及依據(jù)，經(jīng)計(jì)算，XX區(qū)防洪近期規(guī)劃靜態(tài)總投資34500萬元；其中三匯214650萬元，XX579766萬元，義興161111萬元，漁溪327626萬元，青木177290萬元，同樂234006萬元，花溪143128萬元，水寧寺171531萬元，曾口510603萬元，梁永341448萬元，三江454871萬元，大佛寺至柳津橋段133970萬元。63資金籌措項(xiàng)目總投資34500萬元，資金來源是1、申請(qǐng)省基金投資27600萬元，地方配套6900萬元。第八章經(jīng)濟(jì)效益分析81基本資料811工程概況XX區(qū)防洪規(guī)劃主要包括三匯場(chǎng)鎮(zhèn)、XX場(chǎng)鎮(zhèn)、義興場(chǎng)鎮(zhèn)、漁溪場(chǎng)鎮(zhèn)、青木場(chǎng)鎮(zhèn)、同樂場(chǎng)鎮(zhèn)、花溪場(chǎng)鎮(zhèn)、水寧寺場(chǎng)鎮(zhèn)、曾口場(chǎng)鎮(zhèn)、梁永場(chǎng)鎮(zhèn)、三江場(chǎng)鎮(zhèn)。經(jīng)規(guī)劃堤防工程總長(zhǎng)474KM，護(hù)岸工程總長(zhǎng)496KM，排澇工程3處，工程總工期為3年，分三期實(shí)施。工程興建后，各防洪場(chǎng)鎮(zhèn)根據(jù)其重要程度使其抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到20年及L0年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，將保護(hù)沿河兩岸城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通、電力及通訊等各項(xiàng)設(shè)施。對(duì)促進(jìn)沿河兩岸城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定，為老革命根據(jù)地的人民提供一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，改變當(dāng)?shù)刎毟F落后的面貌，促進(jìn)XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。812評(píng)價(jià)依據(jù)1、水利部頒水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范SL72742、國(guó)家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)3、已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范SL206984、現(xiàn)行財(cái)稅制度5、2009年物價(jià)水平82費(fèi)用821工程設(shè)施投資根據(jù)施工工期安排，防洪規(guī)劃工程總工期為3年。根據(jù)工程投資估算成果，工程靜態(tài)投資為34500萬元（詳見附表）。二、年運(yùn)行費(fèi)工程年運(yùn)行費(fèi)包括工資及福利費(fèi)、材料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、其他費(fèi)用等，參照其它類似防洪工程，本階段按工程表態(tài)總投資的2估算年運(yùn)行費(fèi)用為690萬元。83效益防洪工程主要效益為防洪效益，兼有社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益及其他效益等。831防洪效益防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益包括直接防洪效益和間接防洪效益。1、直接防洪效益根據(jù)頻率曲線，分別計(jì)算有、無防洪工程時(shí)多年平均洪災(zāi)直接損失值分別為1838萬元和13482萬元，兩者間差值則為本工程多年平均直接防洪經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)計(jì)算為11644萬元。2、間接防洪效益間接防洪效益主要包括淹沒區(qū)內(nèi)因洪水淹沒造成停工、交通運(yùn)輸受阻、電力中斷等情況導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足造成經(jīng)濟(jì)損失，以及洪水期后，原淹沒區(qū)因洪災(zāi)損失影響，使生產(chǎn)、生活水平下降，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低造成的各種損失。參照類似工程，按直接防洪效益的25計(jì)，其間接防洪效益為2910萬元3、多年平均防洪效益多年平均防洪效益為直接防洪效益與間接防洪效益之和，其多年平均防洪效益為14554萬元。832社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益1、社會(huì)效益根據(jù)L998年7月XX區(qū)防洪城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有52人受傷，3人死亡，損失房屋5806問，沿河一帶居民的日常生活用品大多被洪水沖走。由于沿河兩岸城鎮(zhèn)經(jīng)常遭受著洪水的