鐵路車站行車安全問題研究第一章安全在鐵路運(yùn)輸中的地位我國物流運(yùn)輸是以鐵路運(yùn)輸為主的國家，在鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道五大運(yùn)輸方式中，鐵路擔(dān)負(fù)著50以上的貨物周轉(zhuǎn)量和40以上的旅客周轉(zhuǎn)量，在國家運(yùn)輸網(wǎng)中居骨干地位。鐵路運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，它聯(lián)系著工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、首都與邊疆，對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防、人民生活和國際交往等各個方面都有著重要的影響，努力保證鐵路運(yùn)輸安全是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度、社會穩(wěn)定的全局、人民利益的根本、鐵路改革和發(fā)展的要求上，真正確定抓好安全生產(chǎn)的高度自覺性和強(qiáng)烈責(zé)任感，把安全工作擺在重中之重、首中之首的位置。安全工作為什么在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中占有如此重要的地位呢首先，這是由于鐵路運(yùn)輸業(yè)本身的性質(zhì)所決定的。鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)過程實(shí)質(zhì)就是旅客和貨物在空間上實(shí)現(xiàn)位移的運(yùn)送過程，在這個過程中，它既不改變運(yùn)送對象的數(shù)量或形態(tài)，又不改變運(yùn)送對象的性質(zhì)。這種產(chǎn)品既不能貯存也不能積累，它在生產(chǎn)的同時就被消費(fèi)掉了。如果連運(yùn)輸對象的安全都得不到保障，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也就沒什么效益可言了。第二，運(yùn)能和運(yùn)量的矛盾也要求鐵路必須把安全工作擺在首要位置。鐵路運(yùn)輸能力日益滿足不了運(yùn)量的需要的矛盾已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，如果安全工作再抓不好，發(fā)生事故就必定使原本就很緊張的運(yùn)能更加緊張。鐵路只有保證運(yùn)輸生產(chǎn)的安全，保證運(yùn)輸暢通，才能最大限度地滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鐵路運(yùn)輸業(yè)的要求。第三，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，運(yùn)輸市場的競爭日趨激烈，鐵路要立于不敗之地，也必須以安全生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)鐵路改革和宏偉發(fā)展藍(lán)圖的重要前提和堅(jiān)定的基礎(chǔ)。旅客和貨物的運(yùn)輸安全得不到保障，就會極大地削弱鐵路與其他運(yùn)輸方式的競爭力，直接影響鐵路的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。第四，1991年5月1日正式實(shí)施的中華人民共和國鐵路法第十條明確規(guī)定“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，第一次從法律上?guī)定了保障旅客和貨物運(yùn)輸安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須盡責(zé)的一項(xiàng)基本義務(wù)?？傊踩ぷ髟阼F路運(yùn)輸生產(chǎn)中的地位是非常重要的，它是鐵路管理水平和各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反映。安全是生命，安全是效益，是鐵路永恒的主題，是鐵路的生產(chǎn)力，必須毫不動搖地把它當(dāng)作第一要務(wù)的工作來抓。鐵道部部長劉志軍在2005年11月份全國鐵路運(yùn)輸安全工作會議上強(qiáng)調(diào)規(guī)范新體制下安全管理，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定，為深入推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。明年全路運(yùn)輸安全工作的主線是規(guī)范新體制下安全管理，這是全面強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全的前提性、基礎(chǔ)性工作。這項(xiàng)工作抓好了，可以為繼續(xù)深化安全基礎(chǔ)建設(shè)提供可靠保證。因此，全路要注意把規(guī)范新體制下安全管理與深化安全基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。全路要繼續(xù)強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)，搞好設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修，全面整治設(shè)備隱患，大力提高設(shè)備質(zhì)量；推進(jìn)提速安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)，確保達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；搞好第六次大面積提速基礎(chǔ)工程，為實(shí)施時速200公里提速做好充分準(zhǔn)備；加快應(yīng)用先進(jìn)成熟的保安技術(shù)設(shè)備，加大資金投入，提高科技保安全的能力。第二章影響安全的因素分析發(fā)生事故的原因是極為復(fù)雜的，大多數(shù)事故的發(fā)生是多種因素的共同作用而造成的。影響鐵路行車安全的基本原因可以歸結(jié)為四個方面人的因素、技術(shù)設(shè)備因素、管理因素和環(huán)境因素。第一節(jié)人的因素世界萬物都是處在矛盾統(tǒng)一之中的，然而在安全問題中，人是矛盾的主要方面，因?yàn)榧词故歉叨茸詣踊南到y(tǒng)也不可能完全避免人的介入，不可能完全不受人的操縱和控制。聯(lián)邦德國安全專家?guī)鞝柭J(rèn)為人是一種安全因素和防護(hù)對象，機(jī)器是一種安全因素，環(huán)境是一種安全因素和應(yīng)予保護(hù)的財富。不幸的事，絕大多數(shù)事故的發(fā)生均與人的不安全行為有關(guān)。此外國外鐵路也高度重視人在保證運(yùn)輸安全中的特殊作用。鐵路行車工作的每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)作業(yè)，都是有人來參與并處于主導(dǎo)地位的，人操縱、控制、監(jiān)督各項(xiàng)設(shè)備，完成各項(xiàng)作業(yè)，與環(huán)境進(jìn)行信息交流，與其他作業(yè)協(xié)調(diào)一致。正是由于人在行車工作中的重要地位，使得人的因素在運(yùn)輸安全中起著關(guān)鍵的作用，鐵路員工，特別是運(yùn)輸生產(chǎn)一線的職工和負(fù)有管理責(zé)任的人員，他們的思想素質(zhì)（包括職業(yè)道德、勞動紀(jì)律、安全觀念等）、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)（包括業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和安全法律知識等）、生理素質(zhì)（包括身體條件及生理狀況等）、心理素質(zhì)（心理過程及個性心理特征等）等能否適應(yīng)鐵路運(yùn)輸工作的要求，是能否保障運(yùn)輸安全的重要因素。具體表現(xiàn)在1、職工“安全第一”思想不牢固，對自身的要求不高，工作中偷懶簡化作業(yè)程序。2、部分干部管理不到位，有的干部深入現(xiàn)場看表面、走過場，對安全生產(chǎn)中的問題不敏感，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題姑息遷就，甚至對關(guān)鍵崗點(diǎn)和重點(diǎn)部位存在的突出問題不聞不問，工作作風(fēng)“虛、漂、松”、工作作為“惰、散、浮”。3、職工隊(duì)伍素質(zhì)較差，近年來隨著設(shè)備更新，大量新技術(shù)的應(yīng)用，對職工的技術(shù)教育顯得非常重要，然而對職工的培訓(xùn)教育也沒有達(dá)到預(yù)期的目的，一方面年輕的工人對新技術(shù)、新知識接受的能力強(qiáng)，但學(xué)習(xí)不扎實(shí)。老工人雖然學(xué)習(xí)刻苦，但記憶力、領(lǐng)悟能力都與年輕人有著一定的差距，對新知識、新設(shè)備的掌握也不是很好再有由于崗位急需用人，一些單位由于主觀和客觀上的原因，并沒有按照規(guī)定培訓(xùn)時間對所有工人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，只是滿足于培訓(xùn)率達(dá)到要求就行了，這就潛伏了不安全因素。因此，抓安全工作要從人抓起、從事故苗頭抓起，才能防患于未然。據(jù)有關(guān)資料表明，我國鐵路行車事故的80左右，都是職工在作業(yè)過程中違反勞動紀(jì)律、違反規(guī)章制度而造成的?？梢?，人為的差錯和疏忽是對行車安全的最大威脅。第二節(jié)技術(shù)設(shè)備的因素鐵路運(yùn)輸設(shè)備是除人之外，影響運(yùn)輸安全的另一個重要因素，質(zhì)量良好的設(shè)備既是運(yùn)輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是運(yùn)輸安全的重要保證。影響運(yùn)輸安全的設(shè)備因素主要指運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備的安全性能，包括設(shè)計(jì)安全性和使用安全性。鐵路運(yùn)輸設(shè)備不僅影響著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的效率。而且對運(yùn)輸安全起著直接的作用，質(zhì)量良好的設(shè)備是運(yùn)輸安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。設(shè)備是指所有參與運(yùn)輸生產(chǎn)的設(shè)備，更主要的則是行車基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。近幾年，隨著鐵路改革的不斷深化，提速戰(zhàn)略的事實(shí)，我們確實(shí)在鐵路行車安全技術(shù)裝備上加大了投入，收到了很好的效果。但長久以來，設(shè)備失修欠賬過多，維修制度不完善，維修質(zhì)量不把關(guān)，檢驗(yàn)制度不落實(shí)，有的施工改造或改建項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)把關(guān)不夠，有些失控，這些都可能造成設(shè)備不良事故隱患。因此，保證設(shè)備始終處于質(zhì)量良好的狀態(tài)是運(yùn)輸安全管理的主要任務(wù)之一，要不斷地開發(fā)出技術(shù)先進(jìn)、功能齊全的技術(shù)設(shè)備。第三節(jié)管理因素鐵路運(yùn)輸安全管理是指管理者按照安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對運(yùn)輸系統(tǒng)的人、財、物、信息等資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到減少或避免鐵路運(yùn)輸事故的目的。管理主要通過安全組織、安全法制、安全技術(shù)、安全教育和安全信息幾個方面作用。安全管理對運(yùn)輸安全的重要性主要體現(xiàn)在1、管理有助于提高行車系統(tǒng)內(nèi)人員、設(shè)備和環(huán)境的安全性；2、管理具有協(xié)調(diào)行車系統(tǒng)內(nèi)人、機(jī)、環(huán)境之間關(guān)系的能力；3、管理有優(yōu)化行車系統(tǒng)人機(jī)環(huán)境群體安全功能的能力，亦即管理具有運(yùn)籌、組合、總體優(yōu)化的作用。現(xiàn)代化的生產(chǎn)，必須以現(xiàn)代化的管理方法相匹配。近年來，鐵路引進(jìn)了許多科學(xué)管理方法和手段，在很大程度上促進(jìn)了運(yùn)輸生產(chǎn)安全。然而，應(yīng)該看到，我國鐵路行車安全形勢不穩(wěn)定，除了人員素質(zhì)差、設(shè)備基礎(chǔ)薄弱等原因外，管理不善，管理不嚴(yán)也是很重要的原因。主要體現(xiàn)在1、安全管理的思想觀念較陳舊長期以來，我國鐵路沿用的是“事后”管理方式，主要表現(xiàn)在以事故指標(biāo)衡量鐵路安全工作的好壞，事故已成為鐵路開展安全工作的主要動力。雖然，從總體趨勢來看，鐵路行車安全情況是逐步上升緩慢發(fā)展的，然而，事故情況時起時伏不斷沖擊，又形成了一種“安全惡化安全措施安全改善安全放松安全再度惡化”的惡性循環(huán)。2、對事故原因缺乏深入分析事故是其成因的載體，事故信息的價值不僅在于懲罰和教育，尤其可用于分析事故致因，預(yù)防同類事故再次發(fā)生。對發(fā)生事故的處理程序大同小異，而對于事故原因的分析，常常僅停留于表面的直接原因，對于導(dǎo)致事故的各種間接原因及其相互間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏深入分析，急于定性定責(zé)，忙于經(jīng)濟(jì)罰款。3、安全管理手段落后于實(shí)際需要在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，鐵路的改革和發(fā)展使職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備狀況、運(yùn)輸組織方式和運(yùn)營管理模式都與過去有很大不同，但是鐵路并沒有改變其抓安全生產(chǎn)的工作方法。習(xí)慣性指派工作組突擊檢查，或干部一個時期內(nèi)全員包保人海戰(zhàn)術(shù)的管理方式還常被領(lǐng)導(dǎo)者習(xí)慣地采用，這種方法雖然能暫時奏效，但不能適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化大生產(chǎn)，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)步發(fā)展的需要，不能從根本上解決安全問題。第四節(jié)環(huán)境的因素鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是在開放性的場地、廣闊的空間里進(jìn)行的，而不是在封閉式的環(huán)境內(nèi)開展的。因此，環(huán)境的干擾處處影響著鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)。影響鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全的環(huán)境因素分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。鐵路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部環(huán)境是指運(yùn)輸生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)境。而外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。一、內(nèi)部環(huán)境主要是指車站的站場、地理障礙物、線路沿線的建筑物、鄰線的機(jī)車車輛對信號和標(biāo)志的影響，對作業(yè)人員了望信號、上下車作業(yè)的顯示信號的影響，以及夜間照明條件對作業(yè)的影響。二、外部環(huán)境1、運(yùn)輸生產(chǎn)的社會環(huán)境社會環(huán)境條件包括社會的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境、法律環(huán)境以及社會風(fēng)氣等。其突出表現(xiàn)是鐵路沿線治安不好。一些區(qū)間、車站時有發(fā)生拆盜、倒賣鐵路器材，關(guān)閉折角塞門，割盜通訊線路，拆盜鐵路設(shè)備和在線路上放置障礙物等情況，對行車安全構(gòu)成很大威脅。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些作業(yè)人員不能安心本職工作，精力旁顧，作業(yè)中缺乏責(zé)任心和危機(jī)感、緊迫感，對行車安全都造成了極其不良的影響。2、運(yùn)輸生產(chǎn)的自然環(huán)境自然環(huán)境是指自然提供的、人類難以改變的生產(chǎn)條件，對運(yùn)輸安全典型的不利影響是自然災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流、洪水沖斷軌道等，目前我國鐵路還未形成完善的自然災(zāi)害檢測報警系統(tǒng)，對自然災(zāi)害的抵御能力較差。第三章原大連公司行車事故統(tǒng)計(jì)分析第一節(jié)原大連公司的概況因?yàn)樯a(chǎn)力布局調(diào)整，2005年鐵路實(shí)行新的管理體制鐵路局直管站段。大連地區(qū)新組建了大連車務(wù)段、大連站、金州站等車務(wù)站段，所以事故統(tǒng)計(jì)分析材料以原大連公司為例，具體典型事故以大石橋站為例。原大連鐵道有限責(zé)任公司地處美麗的海濱城市大連，是中國鐵路第一家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的跨行業(yè)多領(lǐng)域經(jīng)營的大型國有獨(dú)資公司。原大連公司管轄鐵路長大干線及營口、田五、白老、金城、南甘、旅順、港口碼頭、金窯、沙鲅等支線，線路總延長1529公里，覆蓋遼寧南部大連、營口兩市經(jīng)濟(jì)最活躍地帶。2005年3月18日，鐵路實(shí)行新的體制改革，取消鐵路分局（鐵道公司），由鐵路局（集團(tuán)公司）直接管理基層站段。從車務(wù)系統(tǒng)來看，除大連站、金州站、碼頭、沙鲅等車站和支線外，由原大連北站、甘井子站、周水子車務(wù)段、瓦房店車務(wù)段等一等站段新組建成大連車務(wù)段。大連車務(wù)段現(xiàn)有營業(yè)里程439公里，全民職工4600余人，車站43個，其中一等站3個，二等站5個，三等站13個。第二節(jié)原大連公司行車事故的有關(guān)資料及分析以車務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的行車事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出事故發(fā)生的主要原因，掌握其規(guī)律性，并有針對地制定相應(yīng)的控制措施，對進(jìn)一步搞好今后安全工作將有很大的幫助。為此，根據(jù)原大連公司行車安全臺帳等資料，對1992年至2003年間發(fā)生的車務(wù)系統(tǒng)的行車事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)所示。原大連公司1992年2003年間發(fā)生的車務(wù)系統(tǒng)的行車事故統(tǒng)計(jì)表事故件數(shù)事故種類大事故險性事故一般事故事故苗子總計(jì)百分率（）累計(jì)百分率（）擠岔83113333脫軌6282457沖突4372178調(diào)車事故溜逸1001381接發(fā)列車132619100總計(jì)02211033100通過對大連公司發(fā)生的33件的行車事故排列，可以看出，調(diào)車事故有27件，占總數(shù)的82，是行車事故最主要的一部分。如果抓了這個重點(diǎn)，采取有效的卡控措施，就可能解決大半左右的行車事故。從原大連公司的行車事故統(tǒng)計(jì)資料可能看出，車站行車事故主要發(fā)生在接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)過程中。接發(fā)列車作業(yè)中的慣性事故主要有以下幾種1、沒有辦理或錯誤辦理閉塞發(fā)出列車；2、沒有準(zhǔn)備好進(jìn)路就接發(fā)列車；3、錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車；4、錯辦或未及時辦理信號導(dǎo)致列車停車；5、向占用線接入列車；6、向占用區(qū)間發(fā)出列車。在調(diào)車作業(yè)過程中，發(fā)生頻率較高的事故主要有1、調(diào)車擠岔。在調(diào)車作業(yè)中，機(jī)車、車輛、動車、重型軌道車的車輪擠過或擠壞道岔時，為調(diào)車擠岔事故。2、調(diào)車沖突。在調(diào)車作業(yè)過程中，造成列車、機(jī)車、車輛（包括軌道起重機(jī)）、動車、重型軌道車相互間或設(shè)備（如車庫、站臺、車檔等）、輕型車輛發(fā)生沖突，致使機(jī)車、車輛、動車、重型軌道車破損的，為沖突事故。在調(diào)車作業(yè)中，將車輛撞壞，也算調(diào)車沖突事故。3、調(diào)車脫軌。在調(diào)車作業(yè)中，造成機(jī)車、車輛、動車、重型軌道車的車輪落下軌面（包括脫軌后又自行復(fù)軌）時，為調(diào)車脫軌事故。4、機(jī)車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。在調(diào)車作業(yè)中，造成機(jī)車、車輛、動車、重型軌道車由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)間溜入站內(nèi)；在區(qū)間岔線內(nèi)停留的車輛溜往正線越過警沖標(biāo)，均為車輛溜逸事故。第三節(jié)原大連公司調(diào)車事故的原因分析根據(jù)大連公司行車事故原始分析記錄的情況進(jìn)行梳理，對調(diào)車事故的發(fā)生原因進(jìn)行了歸納1、作業(yè)搶效率、盲目圖快受鐵路跨越式發(fā)展和大面積提速的影響，大石橋站的客貨運(yùn)量和作業(yè)量相應(yīng)增加，車站原有的設(shè)備、到、發(fā)線有效長已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)作業(yè)的需要，造成車站現(xiàn)有解、編能力的超負(fù)荷工作。然而，為了確保車站的暢通，提高作業(yè)效率，在作業(yè)中有些班組長、作業(yè)人員為了完成生產(chǎn)任務(wù)，作業(yè)中不認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，簡化作業(yè)程序，盲目圖快，沒有擺正安全與效率的關(guān)系，忽視安了全生產(chǎn)，安全第一的思想移位，導(dǎo)致違章指揮、違章作業(yè)問題的發(fā)生。典型事故【一】XXX年XX月XX日，大石橋站一調(diào)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時，調(diào)車區(qū)長變更作業(yè)計(jì)劃，通知值班員后，沒有通知司機(jī)，值班員也沒有和司機(jī)聯(lián)系，盲目圖快沒通知司機(jī)，就將已開放的調(diào)車信號恢復(fù)定位，想另排進(jìn)路，司機(jī)沒發(fā)現(xiàn)調(diào)車信號恢復(fù)定位，繼續(xù)牽引車輛運(yùn)行，造成擠岔子事故。2、安全責(zé)任意識不強(qiáng)，自我控制力差管理重在負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定，關(guān)鍵是職工是否牢固樹立“如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵”的憂患意識，職工在作業(yè)中認(rèn)真負(fù)責(zé)，對待本職工作一絲不茍，這對安全生產(chǎn)有很大影響，同時，對職工能否牢固樹立“安全第一”的思想，作業(yè)中能否認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化同樣有很大的影響，但個別職工，在工作中就缺乏一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對待自己的工作總是存在僥幸心理，偷懶?；斐杀究杀苊馐鹿实陌l(fā)生。典型事故【一】1990年9月27日，大石橋站一班三調(diào)計(jì)劃11道掛7輛，安岡專用線甩7輛，調(diào)車長一人出場作業(yè)，連結(jié)員、制動員均未出場。此時計(jì)劃變更安岡專用線不給車，變17道甩4輛，推進(jìn)時，調(diào)車長沒有認(rèn)真檢查線路只確認(rèn)遠(yuǎn)處調(diào)86信號，沒確認(rèn)近處調(diào)134信號，而信號樓正在辦理調(diào)134信號進(jìn)路，車輛上“四股”，使C62A765007一位臺車第二軸2位臺車脫軌，造成調(diào)車一般脫軌事故。典型事故【二】1996年4月22日，大石橋站一班二調(diào)550分解體2608次，共計(jì)51輛，制動員擔(dān)當(dāng)調(diào)6道的鐵鞋制動而作業(yè)時不出場，造成調(diào)6道溜放的2輛車在無人制動的情況下，冒標(biāo)與一班四調(diào)7道與正牽出28輛車第10輛側(cè)面相撞的調(diào)車脫軌事故。3、職工教育流于形式職工違章違紀(jì)問題的發(fā)生，現(xiàn)場檢查干部只是簡單的對職工進(jìn)行考核，沒有對發(fā)生違章違紀(jì)的責(zé)任者進(jìn)行批評教育，職能部門和相關(guān)的責(zé)任部門在對職工的思想引導(dǎo)和日常教育培訓(xùn)更是缺少針對性，跟不上現(xiàn)場需要，雖然我們對職工每月進(jìn)行一次培訓(xùn)考試，但卻沒有針對現(xiàn)場作業(yè)實(shí)際和職工作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)制定有針對性、有重點(diǎn)的培訓(xùn)方案，致使職工違章作業(yè)行為不能得到有效控制，更有甚者對本崗位的基本設(shè)備使用情況尚未完全掌握就盲目上崗作業(yè)，必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。典型事故1991年5月29日，大石橋站三班二調(diào)計(jì)劃調(diào)5道掛18輛，調(diào)4道甩16輛，帶2輛到發(fā)線6道掛51輛，解體2810次，代務(wù)調(diào)車長帶2輛車沒有通知司機(jī)，對現(xiàn)場設(shè)備又不熟，結(jié)果看錯33調(diào)車信號機(jī)，冒進(jìn)進(jìn)路，造成擠岔子一般調(diào)車事故。上述3個方面問題只是存在于車站中隱患的小部分，還有很多問題沒有真正的暴露出來，需要我們在今后的工作中認(rèn)真分析總結(jié)，以便結(jié)合實(shí)際制定出行之有效的措施加以預(yù)防克服。第四節(jié)調(diào)車設(shè)備和工作現(xiàn)狀分析一、調(diào)車設(shè)備和調(diào)車人員素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)車設(shè)備（大石橋站）大石橋站內(nèi)原有調(diào)車機(jī)35臺，由于生產(chǎn)力布局調(diào)整后，現(xiàn)調(diào)車機(jī)為2臺，還有一臺大石橋至營口客調(diào)機(jī)車。由于機(jī)車乘務(wù)員的換班制度與車站調(diào)車人員的換班制度不同，很可能導(dǎo)致雙方人員不熟悉，與車站的配合不夠默契，橫切正線調(diào)車、越區(qū)轉(zhuǎn)場調(diào)車、集中區(qū)與非集中區(qū)等作業(yè)還要服從接發(fā)列車的需要，可供調(diào)車作業(yè)的時間很少，容易產(chǎn)生搶鉤作業(yè)，帶來嚴(yán)重的安全隱患。站內(nèi)調(diào)車組均已配備了平面無線燈顯調(diào)車設(shè)備，現(xiàn)場作業(yè)一調(diào)是簡易駝峰作業(yè)，二調(diào)是平面溜放作業(yè)，加之人員的素質(zhì)不同，都不同程度地影響著調(diào)車作業(yè)的安全。調(diào)車人員素質(zhì)現(xiàn)狀有些調(diào)車作業(yè)人員“安全第一”的意識不強(qiáng)，存在麻痹、僥幸的思想，總認(rèn)為作業(yè)中的違章違紀(jì)不會導(dǎo)致事故的發(fā)生，作業(yè)中簡化程序，不遵守勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律。這無形之中給安全生產(chǎn)埋下了極大的隱患。另外，調(diào)車組人員青工多、新工人多，使一些突發(fā)事件不能迅速、正確地處理，種種原因造成職工業(yè)務(wù)素質(zhì)差、業(yè)務(wù)技能低，極易造成調(diào)車事故的發(fā)生。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高已是影響安全穩(wěn)定的重要原因之一，必須把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，逐步改變當(dāng)前職工業(yè)務(wù)素質(zhì)存在的被動性，滯后性狀況，盡快達(dá)到適應(yīng)性，超前性的要求。二、現(xiàn)場存在的問題鐵路運(yùn)輸安全管理是運(yùn)輸工作的重要環(huán)節(jié)，由于鐵路運(yùn)輸作業(yè)多在室外進(jìn)行，環(huán)境非常惡劣，尤其是站內(nèi)即有專用線，又有貨場，作業(yè)頻繁，非正常作業(yè)時有發(fā)生，加之職工作業(yè)中違章違紀(jì)情況難以杜絕給日常安全管理與作業(yè)指導(dǎo)帶來諸多不便。在調(diào)車作業(yè)過程的各環(huán)節(jié)中，不按標(biāo)準(zhǔn)化程序作業(yè)，作業(yè)中違反作業(yè)紀(jì)律、勞動紀(jì)律，是較為普遍存在的現(xiàn)象。例如計(jì)劃編制錯誤和傳達(dá)不徹底；提示不到位，調(diào)車組分工不明確或未全員出場；使用平面調(diào)車作業(yè)不試機(jī)；作業(yè)中未按規(guī)定采取防溜措施；作業(yè)時沒有防護(hù)信號，連接員進(jìn)入鉤檔摘接風(fēng)管；專用線推進(jìn)連掛時試?yán)粡氐椎取＿@些都極大地威脅著調(diào)車作業(yè)的安全，等極易引起調(diào)車的事故發(fā)生。第四章確保調(diào)車作業(yè)安全的對策第一節(jié)調(diào)車作業(yè)安全管理措施目前我國鐵路大多數(shù)中間站未設(shè)牽出線，調(diào)車時需要占用正線、到發(fā)線。近年來列車密度逐年增加，使中間站的調(diào)車作業(yè)和安全生產(chǎn)難度加大。中間站一旦在調(diào)車作業(yè)中發(fā)生脫軌、沖突事故，很容易堵塞咽喉，造成行車中斷，將對運(yùn)輸生產(chǎn)帶來很大影響。故采取措施防止中間站調(diào)車脫軌、沖突事故的發(fā)生是當(dāng)前的重點(diǎn)攻關(guān)課題。為提高調(diào)車作業(yè)安全采取以下措施一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，嚴(yán)格按章作業(yè)，提高自控能力領(lǐng)導(dǎo)抓中間站工作時，除督促調(diào)車人員嚴(yán)格執(zhí)行技規(guī)和鐵路調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)1、中間站長（值班干部）必須上崗監(jiān)控調(diào)車作業(yè)調(diào)車作業(yè)前，中間站長（值班干部）應(yīng)及時檢查調(diào)車人員準(zhǔn)備情況和調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人是否正確及時地編制了調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，并在計(jì)劃單上簽字。調(diào)車作業(yè)中，檢查調(diào)車有關(guān)人員是否正確執(zhí)行調(diào)車的有關(guān)規(guī)定。2、中間站利用本務(wù)機(jī)調(diào)車時，不準(zhǔn)以口頭方式布置調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，必須填寫附有車站示意圖的調(diào)車通知單。當(dāng)發(fā)生計(jì)劃變更時，必須重新下達(dá)書面計(jì)劃，不能口頭方式布置或變更。專用線調(diào)車時，如遇現(xiàn)場的實(shí)際情況與原計(jì)劃不附，準(zhǔn)許調(diào)車指揮人根據(jù)實(shí)際情況，自行制定作業(yè)計(jì)劃，作業(yè)完了回站后，立即向調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人匯報計(jì)劃變更和車輛停留情況。調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人正確及時地編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人與調(diào)車指揮人必須親自交接計(jì)劃，調(diào)車指揮人根據(jù)調(diào)車作業(yè)計(jì)劃制定具體的作業(yè)方法，連同注意事項(xiàng)，親自向司機(jī)交遞和傳達(dá)，調(diào)車指揮人確認(rèn)有關(guān)人員均以了解調(diào)車作業(yè)計(jì)劃后，方可開始作業(yè)。特別是變更調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，更應(yīng)注意有關(guān)人員真正了解了計(jì)劃后，方可指揮調(diào)車機(jī)作業(yè)。3、調(diào)車作業(yè)由調(diào)車長單一指揮。利用本務(wù)機(jī)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時，可由車站值班員擔(dān)任指揮工作。遇有特殊情況，可又有任免權(quán)限的單位鑒定、考試合格的連結(jié)員或站務(wù)員代替。必須按規(guī)定由具備調(diào)車指揮人工作能力的人員擔(dān)任調(diào)車指揮工作。4、調(diào)車作業(yè)中，調(diào)車有關(guān)人員要認(rèn)真執(zhí)行“鉤鉤聯(lián)控”制度，動車前，必須認(rèn)真確認(rèn)調(diào)車信號機(jī)的顯示狀態(tài)，認(rèn)真確認(rèn)調(diào)車進(jìn)路是否已準(zhǔn)備妥當(dāng)。5、推送車輛時，要先試驗(yàn)，車列前部應(yīng)有人進(jìn)行了望，及時準(zhǔn)確地顯示信號。不足二人不準(zhǔn)作業(yè)。6、不準(zhǔn)搶鉤作業(yè)。在正線、到發(fā)線調(diào)車時，要經(jīng)過車站值班員準(zhǔn)許。并提前請示列車調(diào)度員，得到口頭準(zhǔn)許，并經(jīng)車站值班干部簽字同意后，方可進(jìn)行。接發(fā)列車時，應(yīng)按站細(xì)規(guī)定的時間，停止影響接發(fā)列車進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)。7、發(fā)現(xiàn)錯排進(jìn)路后，切忌盲目取消、變更。應(yīng)先通知調(diào)車指揮人停止作業(yè)，確認(rèn)機(jī)車車輛停妥后再取消、變更，調(diào)車作業(yè)中一旦發(fā)生擠岔子，切忌盲目后退，否則上述兩種情況均易造成脫軌事故。8、嚴(yán)格按規(guī)定越出站界調(diào)車越出站界調(diào)車時，雙線區(qū)間正方向，必須區(qū)間空閑；單線自動閉塞區(qū)間，閉塞系統(tǒng)必須在發(fā)車位置，第一閉塞分區(qū)空閑，經(jīng)車站值班員口頭準(zhǔn)許通知司機(jī)后，方可出站調(diào)車。二、實(shí)行“鉤鉤聯(lián)控制度”通過調(diào)車組、機(jī)車乘務(wù)組及其他有關(guān)人員的互相聯(lián)系、互相監(jiān)督，發(fā)揮聯(lián)控預(yù)防功能，確保調(diào)車作業(yè)的絕對安全。三、加強(qiáng)安全教育，提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)安全意識教育。增強(qiáng)個人安全意識可確保安全自控；增強(qiáng)群體安全意識可實(shí)現(xiàn)安全互控和聯(lián)控。通過建立健全獎懲激勵機(jī)制，最大限度地激勵職工的安全動機(jī)，促使職工養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣，杜絕慣性違章作業(yè)和群體違章作業(yè)現(xiàn)象。、加強(qiáng)調(diào)車業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)。車站每月開展調(diào)車作業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的調(diào)車業(yè)務(wù)知識。培訓(xùn)內(nèi)容包括調(diào)車作業(yè)的安全技術(shù)知識、作業(yè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，日常使用的各種設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的結(jié)構(gòu)、性能、用途和操作方法等。、加強(qiáng)調(diào)車技能培訓(xùn)。借鑒接發(fā)列車作業(yè)模擬演練的經(jīng)驗(yàn)，制定不同情況下調(diào)車作業(yè)模擬演練標(biāo)準(zhǔn)，并定期對調(diào)車人員開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽，提高職工的業(yè)務(wù)技能，使職工熟記調(diào)車作業(yè)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并運(yùn)用于實(shí)際作業(yè)。四、開展“調(diào)車對標(biāo)練功”活動，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是車站調(diào)車安全管理的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全的根本保證，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)加責(zé)任心等于安全。車站要深入開展學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動，加強(qiáng)考核寫實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、作業(yè)達(dá)標(biāo)和班組達(dá)標(biāo)。1、面對面寫實(shí)，解決“不會按標(biāo)準(zhǔn)干”的問題。（1）管理人員分工進(jìn)行調(diào)車作業(yè)寫實(shí)。要求采取“人盯人”的方式，從交接班開始到交接班結(jié)束，保證對所有調(diào)車人員進(jìn)行一次一班作業(yè)的全過程寫實(shí)，對存在的問題進(jìn)行面對面的指導(dǎo)（考核）。（2）通過寫實(shí)，共同分析找出業(yè)務(wù)素質(zhì)的薄弱人。2、背靠背寫實(shí)，解決“會干不按標(biāo)準(zhǔn)干”的問題。要求管理人員采取現(xiàn)場寫實(shí)、監(jiān)聽或回放的方式，保證對每個調(diào)進(jìn)行一次一批作業(yè)的全過程寫實(shí)，對存在的問題必須進(jìn)行考核。3、針對安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行寫實(shí)，消滅安全關(guān)鍵點(diǎn)方面存在的問題。每名寫實(shí)人員必須全面掌握作業(yè)中的安全關(guān)鍵點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)寫實(shí)，對安全關(guān)鍵點(diǎn)方面存在的問題必須發(fā)現(xiàn)一起處理一起。五、加強(qiáng)現(xiàn)場控制調(diào)車是一個動態(tài)作業(yè)過程，建立健全作業(yè)人員的自我控制、相互之間的聯(lián)防互控和值班干部的監(jiān)控把關(guān)制度，形成自控、互控、監(jiān)控的立體安全控制網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)過程控制的有效手段。調(diào)車作業(yè)中要嚴(yán)格執(zhí)行“鉤鉤聯(lián)控制度”，做到作業(yè)過程中聯(lián)系徹底、確認(rèn)到位、程序不減、用語不漏。六、嚴(yán)格控制安全關(guān)鍵點(diǎn)在調(diào)車安全管理上要由“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。組織專業(yè)技術(shù)人員和車站調(diào)車人員針對車站的設(shè)備、人員狀況深入分析，查擺調(diào)車作業(yè)的安全關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)要求制定具有針對性、操作性的保障控制措施，讓調(diào)車人員掌握作業(yè)關(guān)鍵，使職工在現(xiàn)場作業(yè)中增強(qiáng)對“關(guān)鍵”自控、互控、聯(lián)控的責(zé)任意識，使干部在監(jiān)控中增強(qiáng)對關(guān)鍵問題的必查、必糾意識，控制住可能產(chǎn)生事故的各種因素和隱患，防止事故的發(fā)生。如嚴(yán)格把好線路檢查、速度控制、信號（進(jìn)路）確認(rèn)3個環(huán)節(jié)，做到“三不準(zhǔn)”（作業(yè)計(jì)劃不清楚不準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)關(guān)鍵不清楚不準(zhǔn)作業(yè)、安全措施不清楚不準(zhǔn)作業(yè)），防止調(diào)車作業(yè)“撞、脫、擠”慣性事故的發(fā)生。車站采取“調(diào)車區(qū)長編制完調(diào)車作業(yè)計(jì)劃后必須經(jīng)值班干部審核后方可執(zhí)行；侵入正線調(diào)車作業(yè)時，車站值班干部必須上崗監(jiān)控方準(zhǔn)作業(yè)。第二節(jié)停留車止輪安全管理措施一、對車輛的防溜采取以下管理措施、四個結(jié)合（1）上下結(jié)合從干部到職工，思想上對防溜工作高度重視，視防溜為生命，值班干部要嚴(yán)格管理，加大寫實(shí)力度，嚴(yán)明獎罰，教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。（2）軟硬結(jié)合。一方面從管理軟件上進(jìn)一步完善、配套，強(qiáng)化防溜工作的自控、互控、聯(lián)控能力另一方面從硬件上加大投入，配齊、配好防溜器具，專用線增設(shè)防溜脫軌器，推廣應(yīng)用更先進(jìn)的防溜器具（3）內(nèi)外結(jié)合。不僅嚴(yán)格要求鐵路職工遵章守紀(jì)，對專用線的路外人員也要定期培訓(xùn)，簽訂防溜協(xié)議。（4）干教結(jié)合。對車站防溜工作不僅會干、能干，還要采取定期考試，合格上崗制度。、五個關(guān)鍵（1）車站調(diào)車作業(yè)有關(guān)地點(diǎn)必須配備足夠的良好防溜器具，嚴(yán)格執(zhí)行對號交接制（2）在車站停留的車輛，要連掛在一起，擰緊兩端手制動機(jī)，并以鐵鞋或止輪器、防溜枕木止輪，牢靠固定。因裝卸車對貨位等情況，不能連掛在一起時，應(yīng)分組做好防溜措施。（3）車站調(diào)車作業(yè)時，必須執(zhí)行“先防溜、后摘車，先掛車、后撤溜”制度。（4）推送車輛前必須試?yán)源_認(rèn)車組連掛狀態(tài)良好，推送車輛時必須有人瞭望，及時準(zhǔn)確顯示信號，被連掛車組距警沖標(biāo)不足50M時，調(diào)車機(jī)車必須一度停車后，方可進(jìn)行連掛，以防車輛溜逸。（5）安全線、避難線的道岔，作業(yè)后及時恢復(fù)定位。、三不動車（1）作業(yè)人員未帶防溜器具，不動車。（2）推進(jìn)試?yán)煌＼嚧_認(rèn)，不動車（3）作業(yè)完了未確認(rèn)防溜措施落實(shí)好，不動車。二、值班干部要加強(qiáng)現(xiàn)場防溜的檢查考核、甩掛作業(yè)時對不在調(diào)動的車輛，要求調(diào)車組人員采取完防溜措施后，檢查確認(rèn)無誤后在車輛上涂打標(biāo)記，表示防溜措施已采取，提醒自己確保防溜萬無一失。、值班干部每天要深入現(xiàn)場檢查防溜措施采取情況，檢查標(biāo)記是否按規(guī)定涂打，防溜措施采取是否徹底，對不按規(guī)定執(zhí)行和防溜采取不徹底的，嚴(yán)格按規(guī)定考核。第三節(jié)建立自控型班組鑒于目前的安全形勢和鐵路的高速發(fā)展，只有盡快把自控型班組建設(shè)好，才能適應(yīng)和諧鐵路高速發(fā)展，使安全工作不處于被動。一、自控型班組自控型班組是“雙達(dá)標(biāo)”活動在班組建設(shè)上的延伸和拓展，是通過從依靠外部約束機(jī)制到激發(fā)班組內(nèi)動力自主管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)班組具有自我管理、自我完善、自我控制以及獨(dú)立作戰(zhàn)能力。并且具有下列特點(diǎn)達(dá)到三個受控，即現(xiàn)場作業(yè)受控；安全、質(zhì)量受控、成本費(fèi)用受控三個達(dá)標(biāo)，即設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)；班組管理達(dá)標(biāo)；班組隊(duì)伍素質(zhì)及班組長素質(zhì)達(dá)標(biāo)兩個適應(yīng)，即班組現(xiàn)場控制能力適應(yīng)現(xiàn)場作業(yè)需要；班組創(chuàng)新能力適應(yīng)新形勢的需要二、自控型班組建設(shè)（一）自控、互控及安全安全離不開控制，而安全控制的關(guān)鍵在于搞好現(xiàn)場的自控、互控。強(qiáng)化班組自控，是安全控制的基礎(chǔ)；搞好現(xiàn)場互控，是生產(chǎn)現(xiàn)場安全控制的保證。1、做好自控是現(xiàn)場安全控制的基礎(chǔ)自控，簡單來說，就是班組、職工自己管好自己，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，認(rèn)真遵章守紀(jì)。要是職工達(dá)到自我控制，一是要建立對班組長的培養(yǎng)、選拔、考核、調(diào)整機(jī)制，大力強(qiáng)化班組管理核心建設(shè)。班組實(shí)現(xiàn)自控，班組長是關(guān)鍵，其素質(zhì)和管理水平的高低，直接關(guān)系著班組管理的好壞。二是要著力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對職工的技術(shù)培訓(xùn)和思想教育，通過采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、模擬演練、崗位練兵等形式，組織職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)水平，同時要加強(qiáng)對職工遵章守紀(jì)教育。從而使職工有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)，具備自我控制能力。三是建立強(qiáng)有力的激勵約束機(jī)制，要制定出對職工“雙文明”一體化考核辦法，加大二次分配考核力度，通過嚴(yán)格考核，使職工工作有熱情。同時要培養(yǎng)職工的積極向上意識，給予其精神激勵，同時要和評先選優(yōu)掛鉤，激勵職工積極奮發(fā)向上。2、互控是現(xiàn)場安全控制的保證各崗位相互控制，特別是核心崗位對其它非核心崗位的控制是確?，F(xiàn)場安全的保證。（二）、開展創(chuàng)建自控型班組活動的重要性推行自控型班組管理能夠使廣大干部職工實(shí)現(xiàn)從“要我自控”向“我要自控”的思想轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)班組生產(chǎn)過程的安全、路風(fēng)、經(jīng)營和精神文明等要素的穩(wěn)定、受控。推行自控型班組管理特別能夠有效預(yù)防“兩違”事件的發(fā)生，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)有序可控。推行自控型型班組管理能夠促進(jìn)班組綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的健康實(shí)施。推行自控型班組管理能夠適應(yīng)鐵路改革形勢，推動全局減員工作的順利實(shí)施。組建自控型班組,通過班組內(nèi)各成員間相互監(jiān)督、相互控制、相互提醒等多種方式，能更加有效的確保作業(yè)的安全。第五章強(qiáng)化調(diào)車安全分析預(yù)測一、作好安全預(yù)想。各行政班組要充分發(fā)揮安全分析預(yù)測機(jī)制的作用，要把調(diào)車工作作為安全分析預(yù)測的重要內(nèi)容來抓，要結(jié)合季節(jié)變化和作業(yè)特點(diǎn)，有針對性地開展好調(diào)車安全分析預(yù)測工作，有針對性地確立調(diào)車安全攻關(guān)方向，切實(shí)做到超前預(yù)測，超前防范，通過主動抓預(yù)防，防患于未然，及時消除調(diào)車安全隱患。二、及時檢查設(shè)備。針對春季季節(jié)變換，風(fēng)沙較大，人員易困乏的情況，要把人身安全、車輛防溜作為調(diào)車安全攻關(guān)方向；針對夏季施工較多、氣候變熱、設(shè)備變化較大的特點(diǎn)，要把對線路、設(shè)備的檢查，調(diào)車組與信號樓值班員的聯(lián)系匯報等作為調(diào)車安全的主要攻關(guān)方向來抓；針對秋季雨水較多、施工頻繁等情況，要把車輛防溜、人身安全，對線路、設(shè)備的檢查、巡視作為攻關(guān)的重點(diǎn)來對待；針對冬季天氣寒冷的特點(diǎn)制定安全措施。三、作好“三新”人員教育。針對新入路、晉升（提職）、轉(zhuǎn)崗（改職）的“三新”人員的防寒過冬知識、人身安全、作業(yè)中可能出現(xiàn)的問題、如何防止簡化作業(yè)程序進(jìn)行安全教訓(xùn)教育和考試作為調(diào)車安全攻關(guān)方向，制定嚴(yán)密的措施和有針對性的作業(yè)辦法，確保調(diào)車作業(yè)安全，萬無一失。四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。車站、車間要針對調(diào)車作業(yè)的實(shí)際情況，有針對性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，要找出突出問題，進(jìn)行跟蹤落實(shí)。做到季節(jié)性問題重點(diǎn)查，慣性問題反復(fù)查，嚴(yán)重問題徹底查，關(guān)鍵問題突出查，要著眼于作業(yè)全過程的監(jiān)控和防范，重點(diǎn)抽查橫切正線、轉(zhuǎn)場越區(qū)等調(diào)車作業(yè)及接班后第一批、交班前最后一批，臨近交接班時間，后半夜作業(yè)，貨場、專用線作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時間、關(guān)鍵地點(diǎn)的作業(yè)，要對他們進(jìn)行多方面的監(jiān)控和檢查，要從計(jì)劃關(guān)、作業(yè)前的準(zhǔn)備關(guān)入手，對調(diào)車作業(yè)的全過程加強(qiáng)監(jiān)督力度，使調(diào)車作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)規(guī)定及要求落實(shí)在整個作業(yè)過程中，使調(diào)車作業(yè)安全處于有序可控狀態(tài)，大石橋站抽調(diào)四名懂調(diào)車業(yè)務(wù)的安全監(jiān)察，夜間輪流巡視包保一、二調(diào)調(diào)車組調(diào)車作業(yè)全過程。第六章調(diào)車作業(yè)聯(lián)控安全措施調(diào)車作業(yè)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，也是車務(wù)系統(tǒng)容易發(fā)生安全問題的難點(diǎn)和重點(diǎn)，長期以來，確保調(diào)車作業(yè)安全和調(diào)車作業(yè)人身安全一直是安全生產(chǎn)的新課題，隨著無線燈顯調(diào)車設(shè)備的不斷使用，充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備作用的控制，實(shí)施調(diào)車作業(yè)班組間、工種間、作業(yè)環(huán)節(jié)間的全過程聯(lián)控，是保證調(diào)車作業(yè)安全及調(diào)車人身安全的有效辦法。第一節(jié)實(shí)施調(diào)車作業(yè)聯(lián)控的設(shè)備條件及必要性一、硬件設(shè)備具備，需要軟件管理完善。無線平面燈顯調(diào)車設(shè)備的使用及無線對講電臺的配備，為實(shí)施調(diào)車作業(yè)聯(lián)控提供了良好的設(shè)備條件。如何充分揮硬件先進(jìn)設(shè)備的作用，成為我們加強(qiáng)軟科學(xué)安全攻關(guān)重要課題。二、調(diào)車作業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，需要調(diào)車作業(yè)聯(lián)控的實(shí)施。調(diào)車作業(yè)是一個多崗位、多工種，多班組相互聯(lián)系、相互配合、協(xié)同動作的群體工作，它涉及人員多、分工精細(xì)，作業(yè)條件復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境多變。一人的違章和失誤就可能發(fā)生嚴(yán)重的事故。因此，加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)崗位間、工種間，班組間、作業(yè)環(huán)節(jié)間的全過程聯(lián)控，是減少作業(yè)人員失誤、控制作業(yè)違章，提高調(diào)車作業(yè)人員素質(zhì)的好辦法。三、以住調(diào)車事故的深刻教訓(xùn)，更需要加強(qiáng)調(diào)車作業(yè)聯(lián)控。根據(jù)以往發(fā)生的調(diào)車事故案例來分析。究其原因主要因素是（1）技術(shù)素質(zhì)不過硬，特別是“三新”人員，由于缺乏作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)場設(shè)備、作業(yè)環(huán)境了解掌握不清，上、下車速度掌握不當(dāng)，選擇車輛及在車輛運(yùn)行中站立位置不當(dāng)?shù)仍?。?）相互聯(lián)系不清、配合脫節(jié)、臆測行事。如布置計(jì)劃不認(rèn)真、變更計(jì)劃傳達(dá)不徹底，進(jìn)入鉤檔子作業(yè)不聯(lián)系、誤認(rèn)信號、盲目動車。容易發(fā)生擠岔子、脫軌、沖突等作業(yè)事故和人身傷害事故。（3）提前準(zhǔn)備工作不到位，盲目上崗作業(yè)，由于提前準(zhǔn)備工作不到位，檢查不徹底，造成上崗手忙腳亂，簡化作業(yè)程序。如盲目抓車超速上車，不選閘、不試閘，摘車不防溜，不執(zhí)行扳道“四程序”盲目還道等。這說明，只要我們能夠針對這些方面的因素，提前進(jìn)行預(yù)防，并在作業(yè)過程中進(jìn)行動態(tài)控制，就能有效地遏制調(diào)車作業(yè)和人身傷亡事故的發(fā)生，確保調(diào)車作業(yè)安全。四、調(diào)車作業(yè)聯(lián)控現(xiàn)場化、程序化、實(shí)用性技規(guī)、行規(guī)、站細(xì)等規(guī)章對調(diào)車作業(yè)都有明確的規(guī)定，平面無線燈顯調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對燈顯調(diào)車也有具體的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，在現(xiàn)場作業(yè)過程中得到執(zhí)行和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的現(xiàn)場化、程序化，達(dá)到職工不僅會學(xué)、會背，而且在現(xiàn)場會用的目的，調(diào)車作業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)車作業(yè)聯(lián)控的結(jié)合，使調(diào)車作業(yè)基本制度貫穿于現(xiàn)場作業(yè)的全過程，使這些規(guī)章制度落實(shí)到現(xiàn)場作業(yè)過程之中。同時，調(diào)車作業(yè)聯(lián)控也是調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和延伸，它對調(diào)車作業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場的執(zhí)行和落實(shí)增加一道強(qiáng)化關(guān)。由于調(diào)車作業(yè)聯(lián)控是以規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并與本單位的現(xiàn)場實(shí)際緊密結(jié)合，因此它更具有現(xiàn)場作業(yè)操作性和實(shí)用性，使現(xiàn)場作業(yè)操作簡便、易行。如要道還道制度，在技規(guī)第214條規(guī)定“在調(diào)車作業(yè)中，調(diào)車有關(guān)人員要認(rèn)真執(zhí)行要道還道制度”，根據(jù)這一規(guī)定，可制定“調(diào)扳聯(lián)控”，即調(diào)車組與扳道組的聯(lián)控。也就是在要道還道作業(yè)中，調(diào)車組與扳道組不僅要信號要道還道，還要電臺聯(lián)控，這更使要道還道又多了一道確認(rèn)關(guān)。再如車輛防溜，根據(jù)技規(guī)第217條、第227條、行規(guī)第60條的規(guī)定，可制定防溜聯(lián)控等，這些聯(lián)控辦法使規(guī)章制度更具現(xiàn)場化、程序化、實(shí)用性。第二節(jié)調(diào)車作業(yè)聯(lián)控的主要內(nèi)容1、調(diào)車作業(yè)聯(lián)控關(guān)聯(lián)圖。2、調(diào)車作業(yè)聯(lián)控項(xiàng)目及時機(jī)。調(diào)行聯(lián)控進(jìn)出集中區(qū)，集中區(qū)內(nèi)有兩臺以上調(diào)車機(jī)穿插作業(yè)時。調(diào)扳聯(lián)控非集中區(qū)有兩臺以上機(jī)車穿插作業(yè)及非集中區(qū)內(nèi)作業(yè)要道還道前。接近聯(lián)控越區(qū)作業(yè)接近新作業(yè)區(qū)前。站位聯(lián)控越區(qū)、轉(zhuǎn)場作業(yè)起動前。上、下車及危險處所聯(lián)控調(diào)車組人員在車列運(yùn)行中上、下車及通過危險處所前。手制動機(jī)制動聯(lián)控溜放作業(yè)前。防溜聯(lián)控摘車前。掛車聯(lián)控推送掛車前。推進(jìn)作業(yè)聯(lián)控頂送作業(yè)起動前。專用線取送聯(lián)控專用線頂送作業(yè)進(jìn)入大門及通過無人看守道口前。駝峰溜放作業(yè)聯(lián)控駝峰解散車輛中。扳道聯(lián)控調(diào)車組自己扳動的道岔要道前。防護(hù)聯(lián)控進(jìn)入車檔或車下作業(yè)等危及人身安全的作業(yè)時。3、調(diào)車作業(yè)聯(lián)控內(nèi)容及作業(yè)要求（以大石橋站為例）。調(diào)行聯(lián)控凡在集中聯(lián)鎖區(qū)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時，調(diào)車組前端人員在車列停妥后，呼“，調(diào)停妥”，客場信號樓信號長回答“調(diào)停妥，明白”。在進(jìn)路排列好后，信號長呼“調(diào)，至道信號好”，調(diào)車組答“調(diào)信號好，明白”。作業(yè)要求信號長未得到調(diào)車組“停妥”的匯報，不得排列調(diào)車信號。反之，調(diào)車組未得到“至道信號好”的聯(lián)控，調(diào)車長不得動車。調(diào)扳聯(lián)控；調(diào)車作業(yè)進(jìn)入扳道員作業(yè)的地點(diǎn)前，調(diào)車組呼“，調(diào)接近”，扳道員答“調(diào)，道進(jìn)路好了”。作業(yè)要求，未得扳道員的回答及還道信號，調(diào)車機(jī)不得直接進(jìn)入該作業(yè)區(qū)。再如在非集中聯(lián)鎖區(qū)調(diào)車作業(yè)，動車前先手信號要道還道后，調(diào)車組呼“調(diào)要道”，扳道員答“調(diào)，道好了”，調(diào)車組答“道好，明白“。作業(yè)要求未要道還道聯(lián)控，調(diào)車長不得動車。人身安全聯(lián)控調(diào)車作業(yè)在越區(qū)、轉(zhuǎn)場作業(yè)前，調(diào)車組人員在車輛上按行車人員人身安全考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定乘坐在安全位置后，即向調(diào)車長逐個匯報“，第輛站位好”調(diào)車長在確認(rèn)車輛上所有人員均已匯報后，答“站位好，明白”作業(yè)要求調(diào)車長在未得到全部人員“站位好”的匯報前，不得給起動信號動車。還有上、下車聯(lián)控、危險處所聯(lián)控、進(jìn)入鉤檔子作業(yè)前的防護(hù)聯(lián)控等。組內(nèi)作業(yè)聯(lián)控如防溜聯(lián)控，在調(diào)車作業(yè)摘車前，調(diào)車作業(yè)人員，按車輛防溜的有關(guān)規(guī)定，對所摘車輛采取防溜措施后呼“號道防溜好”，調(diào)車長答“防溜好，明白”。作業(yè)要求調(diào)車長未得到“防溜好”的匯報不得摘開機(jī)車。調(diào)車作業(yè)在落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過班組間、崗位間、工種間、作業(yè)環(huán)節(jié)間聯(lián)控，建立起調(diào)車作業(yè)全員、全過程、全天候、全方位的聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，為提高調(diào)車作業(yè)質(zhì)量，確保調(diào)車作業(yè)安全打下了基礎(chǔ)。第三節(jié)調(diào)車作業(yè)聯(lián)控的基本要求和實(shí)施措施一、調(diào)車作業(yè)聯(lián)控基本要求1、調(diào)車作業(yè)聯(lián)控是確保調(diào)車作業(yè)安全的重要制度，是對調(diào)車作業(yè)實(shí)行現(xiàn)場動態(tài)控制的有效措施，凡參加調(diào)車作業(yè)的有關(guān)人員，在執(zhí)行調(diào)車作業(yè)規(guī)章制度的同時，必須認(rèn)真落實(shí)調(diào)車作業(yè)聯(lián)控辦法。2、接班后、作業(yè)前，調(diào)車長負(fù)責(zé)對本組人員和司機(jī)的電臺進(jìn)行通話和信號實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)設(shè)備性能良好后，方可作業(yè)。3、調(diào)車作業(yè)中聯(lián)控人員與作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)控制度，遇一方未聯(lián)控時，另一應(yīng)主動提示。4、作業(yè)中未聯(lián)控或違反聯(lián)控程序及作業(yè)要求，以及作業(yè)中人員未到位，作業(yè)未到位的“假聯(lián)控”均屬違章作業(yè)。5、凡發(fā)生調(diào)車聯(lián)控違章，按調(diào)車作業(yè)違章進(jìn)行處理。6、遇電臺故障，影響聯(lián)控時聯(lián)控人應(yīng)通過其它方式提前轉(zhuǎn)告作業(yè)人。當(dāng)與作業(yè)人聯(lián)系不上時，作業(yè)人可憑開放的調(diào)車信號或扳道員進(jìn)路準(zhǔn)備好的手信號動車作業(yè)。但聯(lián)控雙方應(yīng)及時反映，并在班后分析會上說明原因。二、實(shí)施調(diào)車作業(yè)聯(lián)控的措施1、配齊、配足聯(lián)控及監(jiān)控用的必要設(shè)備，除調(diào)車