浙江重點(diǎn)項(xiàng)目湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位北京智博睿投資咨詢有限公司本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。報(bào)告用途發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等關(guān)聯(lián)報(bào)告湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目建議書湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整）第一章總論11湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目概況111湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目名稱112建設(shè)性質(zhì)113湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目承辦單位及負(fù)責(zé)人114湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)12湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)13湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模14湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目投資估算與資金籌措141湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目建設(shè)總投資142資金籌措15湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)16可行性研究依據(jù)17研究范圍第二章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目建設(shè)背景21宏觀形勢(shì)211地理、歷史212交通22宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行221宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP發(fā)展）222固定資產(chǎn)投資情況223人均生產(chǎn)總值224人口變化23地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃231城市總體規(guī)劃（20152020）232城市近期建設(shè)規(guī)劃第三章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位31湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程市場(chǎng)分析311湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程市場(chǎng)近況312湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程市場(chǎng)劃分313板塊特征分析及小結(jié)314湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程市場(chǎng)總結(jié)315湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析32項(xiàng)目市場(chǎng)定位33湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目的SWOT分析331湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)（STRENGTH）332湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目劣勢(shì)（WEAKNESS）333湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)（OPPORTUNIES）334湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目威脅（THREATS）34營(yíng)銷策略341營(yíng)銷主題342廣告創(chuàng)意343營(yíng)銷策略344宣傳推廣策略345促銷策略第四章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件41市區(qū)域概況42區(qū)域文化特色43區(qū)域人居環(huán)境44區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)45基礎(chǔ)條件451自然及氣候條件452基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)條件第五章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目建設(shè)方案51總體規(guī)劃511設(shè)計(jì)依據(jù)512規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思513指導(dǎo)原則514規(guī)劃目標(biāo)52總平面布置及道路景觀設(shè)計(jì)521總平面布置522道路及景觀設(shè)計(jì)523豎向設(shè)計(jì)524技術(shù)指標(biāo)53建筑單體設(shè)計(jì)531平面設(shè)計(jì)532立面設(shè)計(jì)54結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)541工程概況542設(shè)計(jì)依據(jù)543基礎(chǔ)設(shè)計(jì)544結(jié)構(gòu)選型545主要荷載（作用）取值546主要結(jié)構(gòu)材料55公用輔助工程551給排水工程552暖通工程553電氣工程554燃?xì)夤こ?55人防設(shè)計(jì)556無障礙設(shè)計(jì)第六章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)61環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)62施工期環(huán)境影響分析621施工期污染源622施工期環(huán)境影響分析63項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析631大氣污染源分析632水污染源分析633環(huán)境保護(hù)措施64公眾參與第七章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防71衛(wèi)生防疫72消防721消防給水系統(tǒng)722防排煙系統(tǒng)723電氣消防第八章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水措施81節(jié)能811設(shè)計(jì)依據(jù)812能源配置與能耗分析813節(jié)能技術(shù)措施82節(jié)水821水環(huán)境822綠化景觀用水節(jié)水823節(jié)水器具應(yīng)用83太陽能利用第九章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目組織管理與實(shí)施91項(xiàng)目組織管理911項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理912人力資源配置92物業(yè)管理921物業(yè)服務(wù)內(nèi)容922物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)目實(shí)施安排第十章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目投資估算與資金籌措101投資估算1011估算依據(jù)1012投資構(gòu)成及估算參數(shù)1013投資估算102資金籌措103借款償還計(jì)劃第十一章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目工程招標(biāo)方案111總則112項(xiàng)目采用的招標(biāo)程序113招標(biāo)內(nèi)容第十二章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目效益分析121財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和原則122成本費(fèi)用、銷售收入及稅金估算1221成本費(fèi)用估算1222收入及稅金估算123財(cái)務(wù)效益分析1231項(xiàng)目損益分析1232項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析124盈虧平衡分析125敏感性分析126財(cái)務(wù)效益分析結(jié)論第十三章湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目結(jié)論與建議131湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目結(jié)論132湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目建議1、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目位置圖2、主要工藝技術(shù)流程圖3、主辦單位近5年的財(cái)務(wù)報(bào)表4、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定5、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目總平面布置圖6、主要土建工程的平面圖7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摘要表8、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目投資概算表9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)類基本報(bào)表與輔助報(bào)表10、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量表11、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量表12、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目損益表13、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表14、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表15、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)外匯平衡表16、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表17、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表18、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措表19、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表20、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表21、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表22、湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)四邊三化有機(jī)提升工程項(xiàng)目產(chǎn)品銷售（營(yíng)業(yè)）收入和銷售稅金及附加估算表原文已完。下文為附加的原創(chuàng)公文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝副縣長(zhǎng)在2016年縣政府全體會(huì)議上的講話按照會(huì)議安排，我就今年分管工作簡(jiǎn)要講5個(gè)方面一、強(qiáng)化調(diào)度管理，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要著力抓好全縣項(xiàng)目調(diào)度管理。每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，及時(shí)查改問題，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要抓爭(zhēng)取。緊盯爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目150項(xiàng)、向上申報(bào)80項(xiàng)以上、爭(zhēng)取到位60項(xiàng)以上的目標(biāo)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核制，深謀細(xì)研國(guó)家、省市的戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，用足用好政策，主動(dòng)爭(zhēng)搶，爭(zhēng)取讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)的大盤子。要趕進(jìn)度。按照3月上旬全面開工，6月份完成一半以上實(shí)物工作量，11月底圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)的總體要求，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和督查考核機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目分析報(bào)告制度，特別是對(duì)43個(gè)千萬元以上項(xiàng)目，縣發(fā)改局要堅(jiān)持每周一報(bào)告，每月一分析，每季一調(diào)度，及時(shí)研究解決具體問題，全力加快建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，切實(shí)落實(shí)好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、用地、規(guī)劃、開工許可、竣工驗(yàn)收以及“四制”管理要求，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、資金運(yùn)行等情況進(jìn)行全程監(jiān)管，跟蹤問效，確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目建成后要在3個(gè)月內(nèi)完成竣工決算，并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。今后，凡建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行決算驗(yàn)收的，在資金撥付過程中將適當(dāng)暫扣部分資金，直至決算驗(yàn)收；對(duì)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容的，超出部分的資金由單位自行解決，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面，要著力抓好分管項(xiàng)目的組織實(shí)施。全面完成2015年易地扶貧搬遷項(xiàng)目，建成移民住宅280戶；啟動(dòng)實(shí)施2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目，新建集中安置點(diǎn)11處，開工建設(shè)移民住宅733戶，年內(nèi)完成70工程量；認(rèn)真做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在50個(gè)村實(shí)施村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)；全面完成2015年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、世行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。二、圍繞提速提質(zhì)，著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。投資10億元，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)，著力抓好四個(gè)方面的工作一要瞄準(zhǔn)國(guó)家政策導(dǎo)向搞規(guī)劃。積極吃透新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)精神，做好與省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的對(duì)接，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)編制我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。全力抓好新一輪縣城總體規(guī)劃修編，完成4個(gè)中心村莊風(fēng)貌規(guī)劃，歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃，兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水專項(xiàng)規(guī)劃和部分縣城重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分項(xiàng)規(guī)劃，為爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)縣城和小城鎮(zhèn)支持項(xiàng)目打下規(guī)劃基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化工程質(zhì)量進(jìn)度抓建設(shè)。按照“新區(qū)提速、老城提質(zhì)、組團(tuán)開發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，全力抓好開發(fā)、商品房開發(fā)、居民遷建安置、保障性住房建設(shè)、集中供熱、路網(wǎng)改造、綠化亮化、市政設(shè)施維修改造“八大工程”20個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，確保3月上旬所有續(xù)建工程、路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)綠化亮化和市政設(shè)施維修工程全面開工，5月底前商品房開發(fā)、保障性住房和居民安置樓建設(shè)工程全面開工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、污水處理廠、路網(wǎng)工程、綠化亮化工程全面竣工，集中供熱工程確保投用。特別是要把城區(qū)居民搬遷安置作為今年縣城建設(shè)的一件大事來抓，中臺(tái)鎮(zhèn)和國(guó)土、住建等相關(guān)部門要克服困難，全力參與，各方齊用勁，擰成一股繩，務(wù)必于5月底前完成協(xié)議簽訂，并啟動(dòng)安置樓建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成搬遷，為縣城建設(shè)騰開步子。三要整合執(zhí)法力量抓管理。推行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)試點(diǎn)，理順城市管理體制，整合執(zhí)法力量，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施管理。深入開展“三項(xiàng)創(chuàng)建，六大整治”活動(dòng)（即示范街、文明個(gè)體戶、文明工地創(chuàng)建和汽修汽配市場(chǎng)、市容環(huán)境、建筑市場(chǎng)、戶外廣告清理、城區(qū)校園周邊環(huán)境、專業(yè)市場(chǎng)整治），下功夫解決縣城區(qū)廢品收購(gòu)、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。要下硬手查處違建問題，堅(jiān)決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢(shì)頭。四要延伸城市公共服務(wù)抓村鎮(zhèn)建設(shè)。4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住國(guó)家支持建制鎮(zhèn)建設(shè)的政策機(jī)遇，找準(zhǔn)功能定位，優(yōu)化發(fā)展布局，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，全力實(shí)施好道路、給排水、集中供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目23項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以完善功能、強(qiáng)化配套為重點(diǎn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)日常管理，合理控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以面為主、整村推進(jìn)的思路，以優(yōu)先保障住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的群眾為前提，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成危改2000戶9萬平方米，進(jìn)一步改善群眾居住條件。特別是在危改對(duì)象確定過程中，要嚴(yán)格按照“一申二評(píng)三核四批”的程序，實(shí)行三級(jí)審批，三榜公示，做到公平、公正、陽光操作。三、堅(jiān)持征管并舉，著力抓好財(cái)稅工作。堅(jiān)定不移地抓好收支調(diào)度、資金爭(zhēng)取和財(cái)經(jīng)監(jiān)管，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破，監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新提高。一要突出財(cái)政增收加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收考核制度，完善征稅激勵(lì)機(jī)制，不斷健全社會(huì)綜合治稅，擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)。建立月調(diào)度、季考核的財(cái)政工作機(jī)制和財(cái)政收入定期通報(bào)制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫(kù)、平穩(wěn)增長(zhǎng)，上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”，全年突破億元大關(guān)，達(dá)到萬元。各涉稅業(yè)務(wù)部門要積極配合開展代征代扣業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。要切實(shí)保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程、公共文化等重點(diǎn)支出需要。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和車輛管理，降低行政成本。二要突出資金爭(zhēng)取狠抓財(cái)源建設(shè)。緊緊抓住上級(jí)投資導(dǎo)向積極論證申報(bào)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)爭(zhēng)取到位各類財(cái)政專項(xiàng)資金8億元以上，比上年提高10以上。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、牛果菜農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等支持力度，設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先幫助申報(bào)項(xiàng)目資金，培育新的穩(wěn)定財(cái)源。三是突出改革創(chuàng)新加強(qiáng)財(cái)政管理。積極推進(jìn)金財(cái)工程一體化平臺(tái)建設(shè)，完善國(guó)庫(kù)集中支付改革，逐步取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)。加快部門電子化預(yù)算進(jìn)程，啟動(dòng)金財(cái)工程部門預(yù)算模塊。健全預(yù)決算公開機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加大清理清查力度，嚴(yán)防流失。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加大對(duì)民生項(xiàng)目和政府投資重大項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審和結(jié)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。四要突出金融改革破解資金難題。針對(duì)當(dāng)前財(cái)力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等資金短缺的問題，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索，創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”、助推扶貧攻堅(jiān)和中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制，探索開展“三權(quán)”抵押，量身訂作符合企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸模式，積極支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、嚴(yán)守耕地紅線，著力抓好國(guó)土資源管理工作。按照保紅線、保發(fā)展的要求，嚴(yán)格耕地保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保國(guó)土資源管理科學(xué)有序。一要全力保護(hù)耕地資源。持續(xù)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地保護(hù)紅線不突破。全面完成農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。爭(zhēng)取立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取資金1000萬元以上。全面完成不穩(wěn)定斜坡治理工程和等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村6個(gè)土地整治項(xiàng)目，整理土地116169公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標(biāo)準(zhǔn)的土地復(fù)墾整理示范點(diǎn)1處，確保耕地占補(bǔ)平衡。二要有力保障發(fā)展用地。按照“增量上努力爭(zhēng)取、存量上積極盤活、利用上節(jié)約集約”的原則，積極盤活土地存量，優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施用地，切實(shí)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障住房建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)用地需求。積極抓好土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，完成土地出讓收益2000萬元以上。三要著力保障發(fā)展環(huán)境。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，著力控制未報(bào)即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件，有效保障土地開發(fā)利用秩序穩(wěn)定，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零通報(bào)、零問責(zé)、零約談”。五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力抓好審計(jì)等其他各項(xiàng)工作。審計(jì)工作要按照審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、民生專項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)等為重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，深刻揭示突出問題，及時(shí)提出有價(jià)值、有針對(duì)性的建議，強(qiáng)化審計(jì)查出問題的督促整改，有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。統(tǒng)計(jì)工作要深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)管，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。法制工作對(duì)縣政府各類規(guī)范性文件從嚴(yán)審核，修訂和廢止一批現(xiàn)行文件，切實(shí)規(guī)范約束行政行為。縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)人員管理，健全服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢，最大限度縮短辦理時(shí)間，提高政務(wù)服務(wù)效率。物價(jià)工作要綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)。全力爭(zhēng)取省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目支持，在縣城建設(shè)蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災(zāi)工作要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，實(shí)現(xiàn)工程抗震設(shè)防全覆蓋。全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)材料縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制面積1357平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個(gè)村、17個(gè)社區(qū)，人口635萬；黨員28033名，其中農(nóng)村黨員23087名；基層黨組織1217個(gè)，其中黨委13個(gè)、黨總支157個(gè)、黨支部1047個(gè)。2014年，按照精準(zhǔn)扶貧的要求全面進(jìn)行建檔立卡，全縣識(shí)別貧困村60個(gè)、貧困戶362萬戶1274萬人。20142015年共減貧113萬戶456萬人，到2015年底，全縣貧困戶及貧困人口已減至247萬戶814萬人。近年來，縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、措施落細(xì)、服務(wù)落小、考核落準(zhǔn)作為黨建助推脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。一、主要做法（一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，把責(zé)任落實(shí)。中央和省、市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目標(biāo)，層層壓緊壓實(shí)包保幫扶責(zé)任。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)黨員干部聯(lián)系包保責(zé)任制，把責(zé)任扛在肩上。目前，39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系13個(gè)貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個(gè)貧困戶，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶6戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶，一般干部、職工每人幫扶2戶，學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員每人幫扶1戶，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶，村級(jí)干部每人幫扶3戶。2015年，各級(jí)包村幫扶單位共向貧困村捐款9054萬元，安排項(xiàng)目幫扶資金112萬元。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織第一書記。（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把措施落細(xì)。針對(duì)貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題，進(jìn)行把脈問診，實(shí)行分類施策，認(rèn)真貫徹“五大”發(fā)展理念，全面落實(shí)“五大”脫貧計(jì)劃，重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。以創(chuàng)建全國(guó)木本油料重點(diǎn)縣為契機(jī)，推進(jìn)油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè)，全縣計(jì)劃發(fā)展20萬畝，2015年已發(fā)展4萬畝,有力地促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。如，鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大力發(fā)展油茶種植，并通過村黨總支牽頭、村干部領(lǐng)辦、村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，截至2015年底已累計(jì)為本村農(nóng)戶提供互助資金1750多萬元，村集體也因此年增收近60萬元。按照“精準(zhǔn)扶貧不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”的要求，在全縣唯一的少數(shù)民族村漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并依托“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是實(shí)施就業(yè)扶貧。充分發(fā)揮紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動(dòng)力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。三是實(shí)施光伏扶貧。實(shí)行60個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶貧困戶光伏電站，并通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進(jìn)光伏項(xiàng)目向非貧困村延伸。四是實(shí)施電商扶貧。利用電商扶貧試點(diǎn)縣平臺(tái)，依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、特產(chǎn)中國(guó)1號(hào)店館，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。五是實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)扶貧。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，大力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建，如全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社縣金穗種植專業(yè)合作社，在黨組織的引領(lǐng)推動(dòng)下，流轉(zhuǎn)土地26萬畝，帶動(dòng)1600多戶貧困戶增收致富。（三）堅(jiān)持機(jī)制搞活，把服務(wù)落小。一是打造農(nóng)村黨員干部助力脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈。全面推行以打造脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理，確保貧困戶在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解。與此同時(shí)，通過實(shí)施網(wǎng)格化管理，一些貧困戶的信訪問題得到了及時(shí)有效化解，有力促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，的信訪維穩(wěn)工作也進(jìn)入了全市先進(jìn)行列。二是落實(shí)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障。在全縣135個(gè)村（社區(qū)）全面建成規(guī)范化村級(jí)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2016年縣財(cái)政及縣管黨費(fèi)將投入4200多萬元，用于提升村級(jí)保障水平。2016年，村主職干部的報(bào)酬待遇將達(dá)到34萬元，一般干部的報(bào)酬待遇達(dá)到3萬元；確保3000人以下的村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于5萬元、30005000人的村不低于7萬元、5000人以上的村不低于9萬元；繼續(xù)實(shí)施村級(jí)干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是激發(fā)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。從2016年開始，每年評(píng)選10名優(yōu)秀村黨組織書記，重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)突出的傾斜，對(duì)特別優(yōu)秀的，安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平確定其報(bào)酬。（四）堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明，把考核落準(zhǔn)。突出精準(zhǔn)考核，制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門扶貧工作考核，對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用；對(duì)未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志不予評(píng)先評(píng)優(yōu)，3年內(nèi)不提拔、不重用或調(diào)離。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)幫扶工作的考核，對(duì)工作不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，嚴(yán)肅問責(zé)。推行村級(jí)干部、普通黨員、村民組長(zhǎng)“千分制”或“百分制”量化考核，推動(dòng)農(nóng)村基層黨