59第一章概述11編制依據(jù)及背景111任務(wù)依據(jù)XX省XX建筑設(shè)計(jì)有限公司受XX縣交通局公路管理所的委托，對(duì)XX至XX公路改建工程進(jìn)行工程可行性研究報(bào)告的編制工作。根據(jù)委托書的要求，組成項(xiàng)目研究組，通過對(duì)路線方案的紙上定線，現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查收集有關(guān)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)荣Y料，聽取地方有關(guān)部門的意見，在充分論證發(fā)展預(yù)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，同時(shí)參照公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（交通部1996年），于2012年7月上旬完成了編制本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告。112編制依據(jù)本報(bào)告編制的主要依據(jù)如下1、水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（交通部1988年6月）；2、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（交通部1996年討論稿）；3、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB012003）及現(xiàn)行有關(guān)公路工程的規(guī)范、規(guī)程；4、公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范（JTGD602004）；5、公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法【交公路發(fā)（1996）611號(hào)】（交通部1996年）；公路工程基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法【交公路發(fā)（1996）612號(hào)】（交通部1996年）；公路工程估算指標(biāo)【交公路發(fā)（1996）611號(hào)】（交通部1996年）；6、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部1993年）；7、XX縣路網(wǎng)建設(shè)規(guī)范、XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五計(jì)劃綱要及XX交通志；8、XX縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五計(jì)劃；9、XX省關(guān)于投資估算、概算、預(yù)算的補(bǔ)充規(guī)定。10、XX省交通運(yùn)輸廳公路局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的通知（交路農(nóng)建函2011251號(hào)）的通知。5911、XX省交通廳川交【2006】560號(hào)關(guān)于做好發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)前期工作的通知。113編制背景XX縣是一個(gè)多民族聚集地，由于地方經(jīng)濟(jì)落后，少數(shù)民族長(zhǎng)期居住在交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)各民族之間的交流，改變少數(shù)民族落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的通知（交路農(nóng)建函2011251號(hào)）的要求，充分利用和積極爭(zhēng)取國(guó)家支持通鄉(xiāng)公路建設(shè)的優(yōu)惠政策，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難、農(nóng)用生活物資運(yùn)進(jìn)難的“兩難”問題，徹底改變嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展得交通問題，促進(jìn)鄉(xiāng)間、民族經(jīng)濟(jì)文化交流，逐步縮小城鄉(xiāng)差異，構(gòu)建和諧社會(huì)。該工程起于XX縣XX鄉(xiāng)XX，途經(jīng)XX鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)、三柒溝、宋家堰、銀洞溝、樹家灣、止于XX場(chǎng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)134公里。是XX至XX及沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、開發(fā)項(xiàng)目的重要通道，為認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，確保兩地及沿途各村的開發(fā)與發(fā)展，是惠民工程。為此對(duì)XX縣XX鄉(xiāng)XX至XX公路改建工程進(jìn)行工程可行性研究。12研究范圍121研究范圍如下1、調(diào)查項(xiàng)目影響地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及路網(wǎng)布局，論證本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用和影響，研究建設(shè)的必要性和實(shí)施的可能性。2、通過交通量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)查，綜合分析有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)道路的遠(yuǎn)景交通量，提出建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)。3、在15萬地形圖上研究路線方案，實(shí)地踏勘調(diào)查沿線地形、地物、地質(zhì)、水文等條件及特性，進(jìn)行必要的局部測(cè)量和地質(zhì)調(diào)繪，擬定備選方案。4、測(cè)算工程數(shù)量、估算工程投資，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，研究其經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性，綜合選定推薦方案。5、根據(jù)資金籌措及工程規(guī)模，進(jìn)行路線方案比選，提出路線方案意見、建59設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)工程技術(shù)等方面的主要問題和建議。6、進(jìn)行工程環(huán)境影響分析，提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策。122研究目的通過上述調(diào)查研究，在交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性和實(shí)施可能性提出綜合性的研究論證報(bào)告，以獲得較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，并為上級(jí)交通主管部門進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)或建議。13主要研究結(jié)論131公路現(xiàn)狀適應(yīng)西部大開發(fā)、完善XX省公路網(wǎng)建設(shè)的需要，促進(jìn)各民族之間的良好交流，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系與外界的通行，縮小地區(qū)差異加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)一步開發(fā)XX至XX沿途各村經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及交通量、運(yùn)輸量增長(zhǎng)的需要。因此，XX至XX公路改建工程建設(shè)十分必要。1、是適應(yīng)“生態(tài)立縣、水電強(qiáng)縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的需要“生態(tài)立縣、水電強(qiáng)縣、旅游興縣”是XX縣政府根據(jù)本縣的特點(diǎn)提出的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮XX縣資源優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。而本項(xiàng)目的建設(shè)是適應(yīng)XX縣發(fā)展戰(zhàn)略的需要，本項(xiàng)目的建設(shè)將給沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的飛躍。2、該工程屬于惠民工程，是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧交通，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的需要。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得重要基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是“十二五”期交通發(fā)展得重中之重。加快農(nóng)村公路發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，有利于改善農(nóng)村和農(nóng)民的生活條件，促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)扶貧開發(fā)，增加農(nóng)民收入；有利于發(fā)揮農(nóng)村公路對(duì)干線公路的支撐和集散作用，構(gòu)建便捷、通暢、安全的交通運(yùn)輸體系，提高公路網(wǎng)整體效益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本項(xiàng)目沿線經(jīng)濟(jì)落后，交通條件極差。XX地處山嶺重丘區(qū)，此次通鄉(xiāng)公路大多是上世紀(jì)七十年代的簡(jiǎn)易公路，技59術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路線起伏大，急彎多，陡坡多，遇雨則泥濘不堪，洪水順路跑，涵洞垮塌、淤塞，擋土墻、護(hù)坡經(jīng)常塌陷，天晴則塵土飛揚(yáng)，給當(dāng)?shù)厝罕娚詈蜕a(chǎn)帶來了極大的不便，并且對(duì)當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境和農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境造成了一定程度地環(huán)境污染，道路邊坡極不穩(wěn)定，造成大面積的邊坡嚴(yán)重坍塌，阻斷交通，使得人們出行艱難，車輛也難以通行，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資交流，制約了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而XX縣XX鄉(xiāng)XX至XX公路又是連接XX和XX的重要通道。以上公路的種種現(xiàn)況已嚴(yán)重影響了車輛的正常通行，制約了XX至XX間各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及交通流量，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，為了滿足交通發(fā)展得需要，此次公路的改建十分必要。3、是開發(fā)各鄉(xiāng)自然資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要XX鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)，在實(shí)施退根還林以來，鄉(xiāng)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重視，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題作為各項(xiàng)工作的重中之重。鄉(xiāng)境內(nèi)特產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)板栗、核桃等干果，有天麻、黨參、大黃等地道中藥材，鄉(xiāng)人民政府優(yōu)化糧食經(jīng)結(jié)構(gòu)布局，落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼工作和優(yōu)質(zhì)糧食補(bǔ)貼工作，按照“補(bǔ)足政策公開，補(bǔ)助面積公開，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，補(bǔ)貼農(nóng)戶公開”的原則進(jìn)行宣傳公告，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)和提高了農(nóng)民的種糧積極性。以上自然資源的開發(fā)與與利用離不開一個(gè)四通八達(dá)、交通便捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)。為了加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與XX的快速橫向聯(lián)系，為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，擬建項(xiàng)目的實(shí)施十分必要且勢(shì)在必行。本項(xiàng)目是XX至XX的通鄉(xiāng)項(xiàng)目，早日建成將大大改善沿線地區(qū)的道路交通條件，提高當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、名族之間的聯(lián)系、人民的經(jīng)濟(jì)文化生活水平，改善沿線群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)XX乃至整個(gè)綿陽地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、進(jìn)一步完善公路網(wǎng)的需要黨的十七大報(bào)告中闡述我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)要求“城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。”本世紀(jì)20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一，“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路?！边@充分說明了全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)59生產(chǎn)力，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展為主題，吧加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略來抓。按照省交通廳公路網(wǎng)規(guī)劃原則，以國(guó)、省公路為依托，連接鄰省、地、縣及縣以內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要商品集散地，形成干支結(jié)合，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。XX縣XX鄉(xiāng)XX至XX公路改建工程建設(shè)對(duì)于完善我市農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè)意義十分重大。132交通量預(yù)測(cè)本路段交通量預(yù)測(cè)在交通調(diào)查和現(xiàn)有交通統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，通過該線路及其影響區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和公路交通發(fā)展水平、特征的調(diào)查和分析，分析確定基年交通量，測(cè)算出未來發(fā)展得交通量，預(yù)測(cè)結(jié)果如表11；表12表11趨勢(shì)型交通量增長(zhǎng)率表年限車型2006年2012年2012年2022年2022年2032年客車增長(zhǎng)率950811665貨車增長(zhǎng)率760640517表12交通量預(yù)測(cè)結(jié)果（PCU/D）年份2012年2019年2026年2032年客車交通量67116190280貨車交通量64110180265合計(jì)131226370545133建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)交通量預(yù)測(cè)結(jié)果和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及本項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的功能和作用。同時(shí)按交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB012003）的規(guī)定，并結(jié)合項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、地貌的實(shí)際情況，本系列項(xiàng)目擬采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度20公里/小時(shí)，路基寬度為45M。主要技術(shù)指標(biāo)見表13。59主要技術(shù)指標(biāo)表表13工程名稱單位技術(shù)指標(biāo)備注路線總長(zhǎng)度KM134公路等級(jí)四級(jí)設(shè)計(jì)速度KM/H20路基寬度M45行車道寬度M35平曲線一般最小半徑M30平曲線極限最小半徑M15回頭曲線平曲線最小半徑M停車視距M30最短坡長(zhǎng)M60最大縱坡10設(shè)計(jì)荷載公路級(jí)橋梁橋?qū)扢與路基同寬中橋小橋1/25設(shè)計(jì)洪水頻率涵洞及小型排水構(gòu)造物1/2559路基1/25路面類型混凝土2、建設(shè)規(guī)模路線總長(zhǎng)134公里，主要工程量見表14。主要工程量表表14工程項(xiàng)目單位黑白路備注路線長(zhǎng)度公里134占用土地畝9632拆遷建筑平方米0拆遷電力、電訊米0路基土方千立方米8931路基石方千立方米13433路基防護(hù)與排水千立方米0混凝土千平方米50096路面瀝青砼千平方米大橋米/座中橋米/座44/2橋梁小橋米/座26/3涵洞米/道274/28隧道米/道機(jī)耕道交叉處0交通工程及沿線設(shè)施公里13459134路線走向、主要控制點(diǎn)1）路線走向該工程起于XX縣XX鄉(xiāng)XX，途經(jīng)XX鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)、三柒溝、宋家堰、銀洞溝、樹家灣、止于XX場(chǎng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)134公里。2）路線主要控制點(diǎn)路線主要控制點(diǎn)為；XX，XX鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)、三柒溝、宋家堰、銀洞溝、樹家灣、XX場(chǎng)鎮(zhèn)。135投資估算和資金籌措本工程預(yù)計(jì)建設(shè)期是2012年9月開工，2013年9月建成，工期12個(gè)月。本項(xiàng)目建設(shè)里程全長(zhǎng)134公里，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度20公里/小時(shí)，采用水泥混凝土路面?？偼顿Y為523343萬元，平均每公里造價(jià)為27837萬元。本項(xiàng)目屬通鄉(xiāng)公路，總投資523343萬元，其中建安費(fèi)389547萬元。安省上每公里補(bǔ)助40萬元，其余不足部分由地方自籌。136工期安排及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、工期安排本工程預(yù)計(jì)建設(shè)期是2012年9月開工，2013年9月建成，工期12個(gè)月。2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為2012年，建設(shè)期，評(píng)價(jià)計(jì)算期為建設(shè)期一年加20年。本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)見表15。、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)表指標(biāo)方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV、萬元）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益（EIRR）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）投資回收期（年）黑白路改建工程139070415212941724從本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益及各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均較好，并具有有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，本項(xiàng)目是可行的。5914問題與建議1、落實(shí)資金來源本項(xiàng)目的建成將大大改善沿線地區(qū)的道路交通條件，促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和旅游事業(yè)發(fā)展。由于初期投入大，資金的落實(shí)是關(guān)鍵。因此，需要點(diǎn)解決資金落實(shí)的問題，以保證工程的順利實(shí)施。2、施工期間的交通本系列項(xiàng)目屬改建公路，施工期間應(yīng)采取切實(shí)有效措施，保證車輛的安全和通行。3、項(xiàng)目管理建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，選擇資質(zhì)和實(shí)力均符合要求的施工、監(jiān)理單位，嚴(yán)格管理，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期和投資的控制目標(biāo)。4、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，測(cè)設(shè)中要盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞，注意人工構(gòu)造物與地形地貌的協(xié)調(diào)與配合，減少對(duì)植被的破壞和完善排水系統(tǒng)，避免水碓地表的沖刷和水土流失；施工時(shí)應(yīng)切實(shí)控制好施工中的廢方、廢水處理，降低噪聲；沿線多植樹種草，美化環(huán)境，達(dá)到環(huán)保、工程雙贏的目的。59第二章現(xiàn)狀及發(fā)展21區(qū)域概況本項(xiàng)目位于XX縣境內(nèi)，XX縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散駐地在主干線公路沿線，人口分布東南方較密，西北方稀少?；拘纬闪艘阅井a(chǎn)品加工、建筑建材、礦產(chǎn)、食品、電力為支柱的工業(yè)體系。主要有茶葉、淀粉、白酒、機(jī)磚、黃金、錳粉、鎢礦、花崗石板材、大理石板材、水泥、絲綢、木材制品等。有1800多種農(nóng)副土特產(chǎn)品植物資源，列為國(guó)家一、二、三類保護(hù)、以大熊貓為首的22種珍稀動(dòng)物資源，儲(chǔ)量相當(dāng)大的30余種礦產(chǎn)資源，蘊(yùn)藏量142萬千瓦的水能資源及得天獨(dú)厚的旅游資源。由于大多數(shù)地方交通落后，不能得到很好的開采、利用，只有人背馬馱，靠索道、林區(qū)公路機(jī)耕道來運(yùn)輸，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。22社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀221綿陽市2211概況綿陽市位于XX盆地西北部，涪江中上游地帶，距XX省會(huì)成都市91公里，是一座歷史悠久的城市。綿陽東接南充市,南接遂寧市，西南連德陽市，西靠阿壩藏族自治州，北抵甘肅省，東北與廣元市為鄰，其地理位置十分重要，歷史上稱“蜀道咽喉”、“劍門鎖鑰”。59全市幅員面積20249平方公里，其中市區(qū)面積50平方公里，全市總?cè)丝跒?333萬人2006年末。下轄涪城區(qū)、游仙區(qū)及安縣、北川縣、三臺(tái)縣、鹽亭縣、梓潼縣、XX縣、和江油市，市人民政府駐涪城區(qū)。綿陽氣候溫和，盛產(chǎn)糧、油、豬、蠶、棉等，森林覆蓋率383。自然資源較為豐富，有水能蘊(yùn)藏量320萬千瓦，有天然氣等礦產(chǎn)資源57種，有麥冬等傳統(tǒng)出口藥材20多種，有列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的大熊貓、金絲猴、云豹等珍稀動(dòng)物30多種；有李白故里、白龍溶洞、羅浮山、白水湖、大廟山、報(bào)恩寺、魯班水庫(kù)、富樂山、王郎和小寨子溝自然保護(hù)區(qū)等旅游資源；有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處。在現(xiàn)存的60件國(guó)家級(jí)文物中，有漢代人體經(jīng)脈漆雕、大銅馬、搖錢樹、說唱傭、銅佛像被稱為“五絕”。綿陽這方熱土，曾孕育出大禹、蔣琬、李白、沙丁、鄧稼先、馮達(dá)任、海燈法師等眾多杰出人物。綿陽市是我省重要的科研和工業(yè)基地，全國(guó)電子工業(yè)城市之一，經(jīng)過四十多年建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，已形成一個(gè)以教育、科研為中心，電子工業(yè)為主體，集電子、冶金、食品、輕紡、建材、機(jī)械等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的綜合性新興工業(yè)城市。綿陽山川秀麗、人杰地靈，是著名的文化古城和旅游勝地。境內(nèi)分布著縣級(jí)以上文物保護(hù)單位179處，以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的巴蜀文化和三國(guó)文化、民族風(fēng)情資源而聞名于世；有翠云廊、王郎和小寨子溝自然保護(hù)區(qū)等自然旅游資源。同時(shí)，綿陽市又是中國(guó)生態(tài)旅游的經(jīng)典和狹義生態(tài)旅游的示范基地。2222經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀591991年以來，綿陽市先后被列為全國(guó)“軍轉(zhuǎn)民科技興市”、“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”、“綜合配套改革”等多項(xiàng)試點(diǎn)城市和XX省“加速兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的試點(diǎn)市。經(jīng)過大力的調(diào)整和發(fā)展，綿陽市已成為XX省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。2006年，全市實(shí)現(xiàn)GDP56084億元，增長(zhǎng)139，高出“十五”平均增速4個(gè)百分點(diǎn)。GDP增長(zhǎng)速度在全省各市州中上升3位，排名第八。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11618億元，增長(zhǎng)42；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24534億元，增長(zhǎng)215；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19932億元，增長(zhǎng)114。一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為25424億元，二產(chǎn)業(yè)的比重為437，三產(chǎn)業(yè)的比重為356，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值25424億元，增長(zhǎng)189，占GDP的比重為453，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)86個(gè)百分點(diǎn)。全市居民消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)上漲25，比上年上漲16個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)原料、燃料和動(dòng)力類價(jià)格上漲19。工業(yè)品出廠價(jià)格下跌48。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值35789億元，比上年增長(zhǎng)192。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到472戶，完成工業(yè)增加值14351億元，增長(zhǎng)288；完成固定資產(chǎn)投資13388億元，增長(zhǎng)239。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值19443億元，增長(zhǎng)36。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8166億元，增長(zhǎng)27、林業(yè)產(chǎn)值736億元，增長(zhǎng)71、牧業(yè)產(chǎn)值9365億元，增長(zhǎng)89、漁業(yè)產(chǎn)值921億元，增長(zhǎng)89；農(nóng)林牧漁服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值255億元，增長(zhǎng)7。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到650戶以上，比上年新增145戶。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5388億元，增長(zhǎng)213；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1611億元，增長(zhǎng)29，增加值增速在全省六個(gè)主要工59業(yè)城市中排第一位。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到379，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到583，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)81個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高07個(gè)百分點(diǎn)。2006年，全市過億元企業(yè)達(dá)到74戶，比上年凈增8戶；共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4549億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到844，同比增長(zhǎng)276。六大產(chǎn)業(yè)集群共完成工業(yè)總產(chǎn)值39065億元，增長(zhǎng)178，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)725。其中，建材、紡織、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及食品工業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值增幅均達(dá)到20以上。綿陽市歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r見表21；2006年三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成如圖21所示。綿陽市歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表21年份GDP（億元）人口（萬人）人均GDP（元）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元1990年607549181123999601991年7264494061474117011992年8638496461748140191993年11835499242384188341994年15467503143098259211995年18659506653714296251996年21919509634335352551997年24899511994889409681998年27391517275335408121999年26751520215174355152000年26909518365199350272001年28716520165579347982002年3212452175635442168592003年35568527527151465982004年41505529078398511622005年48253530719774614622006年560845333690919952000年平均增長(zhǎng)率970572241020002006年平均增長(zhǎng)率990513511219注1、資料來源于綿陽市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用當(dāng)年價(jià)，增長(zhǎng)率可按比例計(jì)算；人口為戶籍人口。207437356第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2006年綿陽市三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成圖（）圖21盡管目前綿陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是電子工業(yè)的拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏彈性和活力。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾突出，表現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子工業(yè)發(fā)展迅速，而工業(yè)領(lǐng)域中其它行業(yè)的情況不容樂觀，其中尤以重點(diǎn)發(fā)展的六大行業(yè)中的食品、紡織、冶金等行業(yè)為甚。與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，綿陽市的第三產(chǎn)業(yè)仍十分落后。在此背景下，為59突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化，突出第三產(chǎn)業(yè)的重要地位，在鞏固和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)大力培植第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)。223XX縣2231概況XX縣位于XX盆地西北部邊緣，居涪江上游，東鄰青川縣，南連北川縣，西接松潘縣，北接甘肅省，東南接江油市，西部接九寨溝縣，現(xiàn)成距綿陽市168公路，距省會(huì)成都305公路。幅員遼闊，山高坡陡，地廣人稀，民族錯(cuò)居?？h境位于東經(jīng)13550至10458，北緯3159至3302，東西長(zhǎng)104公里，南北寬120公里，總面積5959平方公里?？h轄9鎮(zhèn)16鄉(xiāng)（6個(gè)藏族鄉(xiāng)），249個(gè)行政村，1489個(gè)村民小組，10個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?87萬人?？h境東西高差懸殊，高山深谷普遍，河川水流湍急，云多霧少，最高海拔5400米，最低海拔600米，屬北亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。中山和低中山面積分別占全縣幅員面積的3061和6128；海拔1000米的山地面積占全縣幅員面積的9376；陡坡超過25的山地面積占全縣面積的673，由于地勢(shì)起伏很大，各地氣候差異十分明顯，在低山河谷地帶，夏熱無酷暑，冬長(zhǎng)無嚴(yán)寒，氣候溫和，雨量充沛，日照充分，四季分明，在中高山地帶，降雨量大，日照不足，四季難分。2232經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀XX縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2006年我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了跨越式發(fā)展勢(shì)59頭，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1353億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)151，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)185。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值408億元，比上年可比增長(zhǎng)43。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值408億元，比上年可比增長(zhǎng)43；第二產(chǎn)業(yè)增加值607億元，比上年可比增長(zhǎng)264；第三產(chǎn)業(yè)增加值338億元，比上年可比增長(zhǎng)114。第一、二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比值由2005年的336407256轉(zhuǎn)變?yōu)?01449250，第一產(chǎn)業(yè)比重在次下降，第二、三產(chǎn)業(yè)快速上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，全年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值619億元，比上年增長(zhǎng)179,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值68470萬元，比上年增加4783萬元。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值36038萬元、林業(yè)產(chǎn)值7403萬元、牧業(yè)產(chǎn)值24086萬元、漁業(yè)產(chǎn)值117萬元。全年人民人均純收入實(shí)現(xiàn)2574元，比上年增加267元。2006年，通過加大科技興農(nóng)力度，提高農(nóng)作物復(fù)耕指數(shù)等措施，在面臨較為嚴(yán)重的旱災(zāi)情況下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量仍得以穩(wěn)步上升。全年農(nóng)作物播種面積20700公頃，比上年增加1146，其中，糧食播種面積39436公頃，比上年增加1186。繼續(xù)堅(jiān)持“水電強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“工業(yè)十億工程”，工業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量取得顯著進(jìn)步。一是協(xié)調(diào)好原有餓13戶規(guī)模以上的企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，使其進(jìn)一步做大做強(qiáng)；二是積極開展對(duì)水電、礦產(chǎn)、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全年新增了4戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，加速了工業(yè)發(fā)展“量”的積累。2006年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值965億元，比上年增長(zhǎng)39。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值59354億元，同比增長(zhǎng)257。面對(duì)比較豐富的資源，由于交通發(fā)展得落后，而不能得到很好的開發(fā)利用。很多地方還是人背馬馱，靠索道，林區(qū)公路，機(jī)耕道來運(yùn)輸。這些都嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有關(guān)XX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的具體情況見表22XX縣主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表表22年份GDP（億元）人口（萬人）人均GDP（元）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元1990年113232321802734173491991年11432321804794191061992年116678681814919232011993年221877818211201312621994年553015518291649454111995年3501118411902534451996年4100918492218524501997年4674818612512594891998年4671018722750510391999年4884318792599461852000年5178018862745498482001年5748118653082561652002年6513518633579652782003年7925118624267702452004年9498318655824724562005年11514318686587856122006年1353718700357235101519901995年平均增長(zhǎng)率621960432145258519952000年平均增長(zhǎng)率328320487788455920002006年平均增長(zhǎng)率209101719441156注1、資料來源于綿陽市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用當(dāng)年價(jià)，增長(zhǎng)率可按比例計(jì)算；人口為戶籍人口。23社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)231項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析2311綿陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析1、綿陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析要分析城市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，必須明確城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及在區(qū)域發(fā)展中所承擔(dān)的職責(zé)。綿陽市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和作用主要有以下幾方面（1）科技區(qū)位上，綿陽是我國(guó)重要的電子工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)防科研基地之一。綿陽擁有50家大中型骨干企業(yè)，其中的長(zhǎng)虹企業(yè)集團(tuán)已建成全國(guó)最大的彩電生產(chǎn)基地。境內(nèi)擁有中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心、全國(guó)唯一的磁性研究所等18家國(guó)防科技研院所，有國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在眾多科技領(lǐng)域中聚集著高科技人才。在國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布局中，綿陽被作為科技城發(fā)展。這些為綿陽未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。（2）經(jīng)濟(jì)區(qū)位上，綿陽將是川北地區(qū)的中心城市，是XX省南北向經(jīng)濟(jì)走廊北端的重點(diǎn)。以成都為中心向南分別至宜賓、自貢和樂山，向北經(jīng)德陽、綿陽、江油至廣元一線是新XX省發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，XX在這里部署了成（都）德（陽）綿（陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。59它同時(shí)還是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的成渝經(jīng)濟(jì)帶北環(huán)上的重要城市。作為川北重鎮(zhèn)，綿陽憑借優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢(shì)和位居XX省第二位的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依托資源豐富的川北腹地，其經(jīng)濟(jì)將有更大的起色，將會(huì)形成一個(gè)以綿陽為中心的川北經(jīng)濟(jì)圈。（3）交通區(qū)位上，綿陽是川西北重要的交通樞紐和物資集散地，素有“蜀道咽喉”、“劍門鑰匙”之稱。國(guó)家北京至昆明公路主干線和寶成鐵路復(fù)線都經(jīng)過這里。在XX省公路網(wǎng)布局中，它位于全省“大字形”主骨架北端龍頭，是省公路網(wǎng)重要的支撐點(diǎn)。隨著綿陽市公路網(wǎng)絡(luò)的完善，高等級(jí)公路的增多和與市地州間快速通道的建成，極大促進(jìn)了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。交通的快速發(fā)展為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)鋪平了道路。縱觀整個(gè)綿陽市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面，綿陽市在西部地區(qū)、XX省、乃至全國(guó)都有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和舉足輕重的地位，國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)綿陽科技城以及成（都）德（陽）綿（陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的政策傾斜，更為綿陽實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展提供了重大機(jī)遇。這些都將為綿陽市這塊古老、神奇、充滿活力的土地插上騰飛的翅膀。參照綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃，21世紀(jì)前10年，綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是發(fā)揮綿陽科技潛能，重點(diǎn)發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)，把科技城建設(shè)成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家城市水平的現(xiàn)代化城市，把綿陽建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。59綜合上述分析，綿陽市未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)如下到2010年，全市生產(chǎn)總值在2004年基礎(chǔ)上翻一番，突破850億元，年均增漲12以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15000元以上，力爭(zhēng)提高三年在2000年的基礎(chǔ)上翻一番；財(cái)政總收入超過80億元，年均增漲148以上；萬元生產(chǎn)總值能耗降低20?？萍汲墙ㄔO(shè)上臺(tái)階到2010年，綿陽科技城生產(chǎn)總值達(dá)到600億元，人均GDP達(dá)到6萬元，科技型中小企業(yè)達(dá)到2000家以上，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到60，軍轉(zhuǎn)民企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)50億，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)（RD）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到5。體制創(chuàng)新、對(duì)外開放、教育事業(yè)與人才支撐、城市現(xiàn)代化平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平上臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)63；工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位日益突出，工業(yè)增加值達(dá)到345億元，年均增長(zhǎng)16以上，建成中國(guó)西部重要的制造業(yè)基地，中國(guó)重要的電子信息產(chǎn)品、新材料、生物和精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重明顯提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)114。232預(yù)測(cè)思路及預(yù)測(cè)結(jié)果交通需求是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的二次需求，因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)值的確定是非常重要的基礎(chǔ)工作。由于交通需求與59人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間的相關(guān)關(guān)系較好，因而在本次預(yù)測(cè)工作中主要是對(duì)上述兩項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)分別對(duì)市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)交通量預(yù)測(cè)需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)民預(yù)測(cè)年份到2032年。1人口預(yù)測(cè)由于人口的增長(zhǎng)在很大程度上受政府的保政策及本地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)、育齡婦女比例來決定，因而人口的預(yù)測(cè)主要依據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域各行政區(qū)的人口規(guī)劃來預(yù)測(cè)人口的發(fā)展。另外，人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)在短期內(nèi)不會(huì)有很大變化，因此把各行政區(qū)域歷年人口增長(zhǎng)趨勢(shì)作為本次預(yù)測(cè)主要依據(jù)之一。各區(qū)歷年人口發(fā)展具有一定的規(guī)律性，可以采用模型對(duì)歷史年份年末總?cè)丝谶@一指標(biāo)進(jìn)行回歸分析，再用回歸模型預(yù)測(cè)各地區(qū)未來人口發(fā)展。人口預(yù)測(cè)模型綿陽市Y30165X48815R20982式中Y年末人口總數(shù)萬人X年份1990年為11991年為2,其余類推預(yù)測(cè)結(jié)果見表262經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)根據(jù)市歷史年份的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展數(shù)據(jù)，分別擬合預(yù)測(cè)模型綿陽市Y04106X234929X41752R209721項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)采用定量計(jì)算和定性分析相結(jié)合的方法,按照預(yù)測(cè)模型,對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的社會(huì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。參照本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)59展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合模型預(yù)測(cè)，通過各地攻經(jīng)濟(jì)發(fā)展橫向分析、比較、結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，最終預(yù)測(cè)出本項(xiàng)目所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（GDP），見表26綿陽市人口及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)表表26平均增長(zhǎng)率（）地區(qū)指標(biāo)名稱2005年2012年2022年2032年20520102010202020202028GDP（億元）50080018602892998875綿陽總?cè)丝冢ㄈf人）53554556457403703503524交通運(yùn)輸現(xiàn)狀241綿陽市交通運(yùn)輸現(xiàn)狀1、綜合運(yùn)輸現(xiàn)狀綿陽市的對(duì)外交通運(yùn)輸由公路、鐵路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式構(gòu)成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)體系，是川西北地區(qū)的交通樞紐和物質(zhì)集散中心。鐵路縱貫綿陽市中部的寶成鐵路為西南地區(qū)與西北、華北地區(qū)進(jìn)行物資交流的主要通道。綿陽市境內(nèi)還有多條工礦企業(yè)鐵路專用線。公路在綿陽過境的國(guó)道主干線和國(guó)道共兩條國(guó)道108線和國(guó)道主干道G040（內(nèi)蒙古二連浩特云南河口）成都至綿陽段。綿陽市省級(jí)干線公路網(wǎng)由S205線、S302線、S101線、S105線組成。59此外，“九五”以來，抓住交通建設(shè)的大好機(jī)遇，相繼改建了綿江、綿中、綿三、綿梓、綿鹽、三中、成青、三射、三鹽、永安、迎賓大道等高等級(jí)公路；并下大力氣推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)（第三級(jí)路網(wǎng)）的建設(shè)。目前，綿陽市公路已形成有國(guó)道、省道為十字骨架和放射狀縣道為支線的縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)公路部門交通調(diào)查分析，綿陽市對(duì)外主要交通流向首先為成都、廣元、遂寧、次之為江油、三臺(tái)、中江。水運(yùn)綿陽市境內(nèi)現(xiàn)有涪江等4條通航河流，通航里程449公里，全為六級(jí)以下航道；港口5個(gè)，但設(shè)施簡(jiǎn)陋，集疏能力低。內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)無中、長(zhǎng)途運(yùn)輸，客運(yùn)以庫(kù)區(qū)、湖泊旅游運(yùn)輸和短途客運(yùn)為主，貨運(yùn)則以短砂石運(yùn)輸為主。航空2001年正式通航的綿陽南郊機(jī)場(chǎng)是XX省第二大機(jī)場(chǎng)、成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的第一備降機(jī)場(chǎng)?，F(xiàn)已開通航線17條，有至北京、廣州、上海等20個(gè)城市的客運(yùn)航班。2002年綿陽機(jī)場(chǎng)客、貨吞吐量在全國(guó)141個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)中的排名分別是65位和第60位。航班客流量及流向以北京、廣州、上海方向?yàn)橹鳌?、客貨運(yùn)輸量表27為綿陽市歷年公路運(yùn)輸業(yè)（營(yíng)運(yùn)）完成客、貨運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量。從綿陽市各種運(yùn)輸方式（航空除外）在綜合運(yùn)輸體系中的比例圖（圖25）中可以看出，綿陽市的公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中占有絕大的比重，鐵路次之。綿陽市公路歷年客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量發(fā)展情況59表27年份客運(yùn)量（萬人）客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬人公里）貨運(yùn)量（萬噸）貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）199039721341076946757199143403146462903352365199241181141320869447541199341348151067133674963019944743414319812335605361995575751513981445659579199663329185701157738475119976723823597919151101971199876624279508198681002401999729362428772290210848820007500925150324127121366200184009283972220571101452002889613044642097610729320037321425918018192992422004831163072912160310492519902002年平均增長(zhǎng)率695707966259119902004年平均增長(zhǎng)率5426108452164注資料來源于綿陽市公路局公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛歷年統(tǒng)計(jì)表,歷年公路運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)完成客、貨運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量。3、汽車保有量59截止2004年底，民用汽車保有量為55763輛，比2002年增長(zhǎng)15。19902004年，民用汽車年增長(zhǎng)率達(dá)到1136，反映出了綿陽交通出行頻繁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速。表28列出了綿陽市歷年民用汽車保有量情況。綿陽市歷年民用汽車保有量情況（單位輛）表28民用汽車年份合計(jì)貨車客車拖拉機(jī)1990137709769400115426199115464108074657161701992176771201256651923919932083513106772915156199420209120758134114011995227781099611782117801996267081248814220136631997312751420617069134511998323331388218451992619993410013843202571140220003711715549215681127320014338919489239002002484902026828222423320035120220869312564231592004557632123734526428919902004年平均增長(zhǎng)率11366161803938注表中19902000數(shù)據(jù)來源于綿陽市縣鄉(xiāng)道路發(fā)展規(guī)劃；2001年數(shù)據(jù)來自2003年綿陽統(tǒng)計(jì)年鑒；20022004年數(shù)據(jù)來源于綿陽市交警隊(duì)資料。4、綿陽市公路網(wǎng)現(xiàn)狀綿陽市是川西北重要的交通樞紐和物資集散地，作為公路主骨架的一級(jí)路網(wǎng)和起集散作用的二級(jí)路網(wǎng)已基本形成，正大力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)（第三級(jí)路網(wǎng)）的建設(shè)。截止2004年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)6160公里；等級(jí)路共計(jì)4201公里，占通車?yán)锍痰?82；高級(jí)、次高級(jí)路面鋪裝率為6487；公路網(wǎng)密度為3037公里/百平方公里、1168公里/萬人，人均水平低于全國(guó)平均水平。公路通村率9215，農(nóng)村公路的等級(jí)路比例僅有473?？梢?，綿陽市公路網(wǎng)的密度和里程在質(zhì)量及數(shù)量上都還需要有一個(gè)較大的發(fā)展，才能適應(yīng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。綿陽市公路通車?yán)锍痰燃?jí)情況如表29和圖26所示。2004年綿陽市公路通車?yán)锍探y(tǒng)計(jì)表表29等級(jí)劃分通車?yán)锍蹋ü铮┧急戎兀ǎ┍壬夏暝鲩L(zhǎng)（）國(guó)道210341004行政省道737119600259縣道24063906001鄉(xiāng)道23613833001專用公路446724001等級(jí)合計(jì)6160100004高速公路111180003一級(jí)公路292474007二級(jí)公路449729068三級(jí)公路12342003022四級(jí)公路21153433015等外公路19593180087技術(shù)等級(jí)合計(jì)6160100001注資料來源綿陽市交通局25交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（1）綿陽市綿陽市公路建設(shè)十年規(guī)劃的目標(biāo)是新建和改造公路斷頭路、經(jīng)濟(jì)聯(lián)網(wǎng)路和配套橋梁工程，改造現(xiàn)有公路、提高公路技術(shù)等級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有德（陽）綿（陽）公路（綿陽境內(nèi)）、綿（陽）梓（潼）公路、成（都）青（川）公路（綿陽境內(nèi)）、以及重要的縣公路十二條，進(jìn)一步完善新建成的綿（陽）江（油）一級(jí)公路配套交通工程，新建和改建公路1029公路，其中二級(jí)以上公路200公里，預(yù)計(jì)到2000年公路客運(yùn)量達(dá)到12322萬人，年均增長(zhǎng)655；公路貨運(yùn)量2580萬人，年均增長(zhǎng)106。59（2）XX縣從二00六年開始至二0一0年，在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，249個(gè)行政村，新建、續(xù)建公路199541公里，隧道14000米，水路岸線1700米，新建碼頭5處。全縣基本形成等級(jí)結(jié)構(gòu)配置合理，橋、涵、隧道和水上交通附屬設(shè)施完善的交通網(wǎng)?！笆晃濉逼陂g新建公路199541公里，續(xù)建公路52公里，通村公路191條1219公里。主要省、縣、鄉(xiāng)道達(dá)到二、三級(jí)公路，路面達(dá)到高級(jí)、次高級(jí)，主要村道公路達(dá)到四級(jí)公路或三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路面達(dá)到高級(jí)、次高級(jí)路面。新建水路碼頭5處，岸線1700米，形成等級(jí)結(jié)構(gòu)配置合理公路交通網(wǎng)布局，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防戰(zhàn)備，提高抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)變能力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。26公路現(xiàn)狀XX地處山嶺重丘區(qū)，此次通鄉(xiāng)公路大多是上世紀(jì)七十年代的簡(jiǎn)易公路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路線起伏大，急彎多，陡坡多，遇雨則泥濘不堪，洪水順路跑，涵洞垮塌、淤塞，擋土墻、護(hù)坡經(jīng)常塌陷，天晴則塵土飛揚(yáng)，給當(dāng)?shù)厝罕娚詈蜕a(chǎn)帶來了極大的不便，并且對(duì)當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境和農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境造成了一定程度的環(huán)境污染，道路邊坡極度不穩(wěn)定，造成大面積的邊坡嚴(yán)重坍塌，阻斷交通，使得人們出行艱難，車輛也難以通行。593交通分析及預(yù)測(cè)交通分析及預(yù)測(cè)是公路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，內(nèi)容首先在交通量調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目影響區(qū)域的交通發(fā)展水平和特征，為交通量預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然后，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析，采用公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究用的技術(shù)和方法，分析預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景年交通量的規(guī)模和水平，為建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、建設(shè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供重要的依據(jù)。31交通量調(diào)查及分析311交通調(diào)查的目的與內(nèi)容59交通調(diào)查是公路項(xiàng)目可行性研究的重要環(huán)節(jié)，通過公路交通量調(diào)查可以全面了解項(xiàng)目所在地區(qū)公路交通量的特性和構(gòu)成，掌握公路交通流量和流向、車輛構(gòu)成、貨物種類等數(shù)據(jù)資料，為未來交通量預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和確定公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供可靠的依據(jù)。由于本項(xiàng)目為四級(jí)公路，通道內(nèi)交通流量流向明確，路網(wǎng)布局單一，按交通部有交要求本項(xiàng)目采用路段機(jī)動(dòng)車計(jì)數(shù)調(diào)查以獲得項(xiàng)目交通量。調(diào)查地點(diǎn)選在本項(xiàng)目XX縣XX鄉(xiāng)，調(diào)查日期為4月25日，星期3，調(diào)查時(shí)間24小時(shí)。312交通量調(diào)查概述為了全面了解區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理整體水平和現(xiàn)有路網(wǎng)上的交通量總和及分布。本次調(diào)查按照時(shí)間對(duì)車輛的車型、額定噸位、實(shí)載率等方面內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB012003）的有關(guān)車型折算系數(shù)的規(guī)定，交通量換算采用小客車為標(biāo)準(zhǔn)車型，車型和換算系數(shù)見表功1表31各汽車代表車型與車輛折算系數(shù)表編號(hào)汽車代表車型車輛折算系數(shù)說明1小客車1019座的客車和載質(zhì)量2T的貨車592中型車1519座和客車和載質(zhì)量2T7T的貨車3大型車20載質(zhì)量7T14T的貨車4拖掛車30載質(zhì)量14T的貨車313交通量調(diào)查的統(tǒng)計(jì)與分析1、基年交通量根據(jù)交通量調(diào)查資料，利用交通量月、周日不均勻系數(shù)計(jì)算中心出通道內(nèi)本項(xiàng)目基年（2011）年平均日交通量，見表32；表32基年（2011）分車型年平均日交通量（PCU/D）車型小客大客小貨中貨大貨合計(jì)數(shù)量46213712151312、車輛構(gòu)成分析從交通量調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，客車占交通量的5115貨車占4885，客車出行在項(xiàng)目影響區(qū)的出行占有優(yōu)勢(shì)，貨物運(yùn)輸相對(duì)較小，這與本地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相一致。全部車輛出行中，小客車的出行比例為3316，大客車1989，隨著私人小轎車的逐步進(jìn)入家庭，客運(yùn)出行將向小客車的方向發(fā)展，客車在未來一定時(shí)期內(nèi)保持較快的發(fā)展趨勢(shì)。3、汽車出行分布特點(diǎn)從各區(qū)的交通出行分布可以看出，項(xiàng)目直接影響區(qū)的交通出行量較大，其他間接影響區(qū)的交通出行相對(duì)較小。594、貨物分析本次調(diào)查的貨物比重見表33，從表中數(shù)據(jù)可以看出，項(xiàng)目影響區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，建筑材料豐富。中小型貨車是運(yùn)輸貨物的主要車種，原因是中小型貨車比較適應(yīng)山區(qū)公路公路。表33裝載貨物比重表單位貨類名稱比重燃料195金屬及制品0機(jī)械制品0建材及制品32紡織及制品0化學(xué)及制品2食品及飲料345糧食3農(nóng)副產(chǎn)品4其它5合計(jì)1005、運(yùn)輸效率分析各種車型實(shí)載率見表34表34各車型實(shí)載率表車型平均額平均實(shí)實(shí)載率重車率實(shí)載率59載載（）（）（）小客車532301565中客客車29832326700小貨車1351269305231948中貨車36840210926331933大貨車68172510647551283拖掛車1074108210086671234客車平均1159689689貨車平均2522612616401682從上表可以看出客車的平均實(shí)載率為689人/車，客車的實(shí)載率在60左右，其中小客車的實(shí)載率最低，為565；中客車的實(shí)載率最高，為763；說明在客運(yùn)出行中的便捷快速的要求越來越高，小客車將承擔(dān)越來越多的公務(wù)出行。貨車的平均實(shí)載率為261噸/車，貨車的實(shí)載率達(dá)1039。貨車中重車的實(shí)載率為1682，說明貨車超載現(xiàn)象嚴(yán)重。其中，小貨車空駛率最高，達(dá)477，重車實(shí)載率最高，為1948，說明小貨車的利用率較底，而且超載現(xiàn)象嚴(yán)重。32交通量預(yù)測(cè)321遠(yuǎn)景交通量的組成59本項(xiàng)目所在地區(qū)目前沒無水運(yùn)、鐵路和航空等運(yùn)輸方式，因此不考慮交通量的轉(zhuǎn)移。根據(jù)對(duì)影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)公路網(wǎng)布局的分析研究，本項(xiàng)目的遠(yuǎn)景交通量由趨勢(shì)交通量和誘增交通量?jī)刹糠纸M成。322預(yù)測(cè)年限和特征年根據(jù)JTGB012003公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的需要，預(yù)測(cè)年限為公路通車后20年。根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)安排，2012年開工2013年竣工，預(yù)測(cè)特征年為2013、2019、2026、2032年，預(yù)測(cè)基年為2012年。323發(fā)生交通量預(yù)測(cè)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交通發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)生交通量預(yù)測(cè)采用彈性系數(shù)法。3231彈性系數(shù)法交通需求歷來被認(rèn)為是派生性需求。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)等本源性需求的變化來直接決定交通量需求社一派生性需求的大小。因此通過研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化規(guī)律、分析其與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，便可以掌握交通運(yùn)輸需求的變化規(guī)律，彈性系數(shù)法就是總體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸發(fā)展的相互關(guān)系。彈性系數(shù)的定義式如下彈性系數(shù)E運(yùn)輸指標(biāo)變化百分率/經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化百分率彈性系數(shù)的計(jì)算比較客運(yùn)量，一般采用幾何平均值（與幾何平均法計(jì)算平均增長(zhǎng)率相同）和對(duì)數(shù)回歸法兩類。運(yùn)輸指標(biāo)為地區(qū)的客貨運(yùn)輸量，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用相應(yīng)地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。3232彈性系數(shù)確定59本報(bào)告采用對(duì)數(shù)回歸分析與專家討論相結(jié)合的方法估算彈性系數(shù)。在回歸分析時(shí)，考慮到項(xiàng)目影響地區(qū)歷史統(tǒng)計(jì)資料的不完整性，不盡準(zhǔn)確性，口徑不統(tǒng)一等缺陷，本報(bào)告對(duì)回歸分析指標(biāo)的選用采取了十分慎重的態(tài)度，其工作步驟是篩選合適的統(tǒng)計(jì)資料和指標(biāo)；試算回歸方程及相應(yīng)的增長(zhǎng)率；征求專家意見確定合理的回歸模型；估計(jì)彈性系數(shù)。通過上述工作，并參照有關(guān)資料，本項(xiàng)目選擇了客、貨運(yùn)數(shù)量與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，進(jìn)行相關(guān)分析，估算彈性系數(shù)。采用彈性系數(shù)模型如下LNYABLNX式中Y客、貨運(yùn)數(shù)量；X國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均值。模型的具體表達(dá)式，相關(guān)性檢驗(yàn)情況，見表35。表35客、貨運(yùn)輸量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)模型標(biāo)定結(jié)果地區(qū)車型回歸方程式相關(guān)系數(shù)貨運(yùn)量LNY8540702838LNX09226XX省客運(yùn)量LNY6196107057LNX09480貨運(yùn)量LNY4031506401LNX09716綿陽市客運(yùn)量LNY51290657LNX09470根據(jù)上述模型計(jì)算的歷史年份彈性系數(shù),進(jìn)行綜合分析,并參照59XX省公路、水運(yùn)交通“十五”計(jì)劃和2015年規(guī)劃綱要調(diào)整確定未來年份交通彈性系數(shù)。交通量彈性系數(shù)還基于以下原因隨時(shí)間變化小汽車占有量的提高；城市日趨擁擠；流動(dòng)人口的增長(zhǎng)；隨著人民富裕程度的提高，時(shí)間價(jià)值的改變；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程的提高，車輛運(yùn)營(yíng)成本的變化；參考本報(bào)告第二章中所列的GDP、民用客貨車保有量數(shù)據(jù)，確定未來客貨車出行量彈性系數(shù)估算見表36。表36客、貨車交通彈性系數(shù)表