蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)MCZBC2014172招標(biāo)人蒙城縣旅游發(fā)展中心招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)安徽省利信工程項(xiàng)目管理有限公司二一四年六月目錄第一章投標(biāo)須知前附表第二章主要工作內(nèi)容及要求第三章投標(biāo)須知第四章評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法第五章附件投標(biāo)文件格式第六章合同（樣本）蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目招標(biāo)邀請(qǐng)書（被邀請(qǐng)單位名稱）安徽省利信工程項(xiàng)目管理有限公司受業(yè)主委托對(duì)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)?，F(xiàn)邀請(qǐng)貴單位參加本次招標(biāo)活動(dòng)，凡愿參加本工程投標(biāo)，請(qǐng)持本通知書購買招標(biāo)文件。1招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主為蒙城縣文化體育旅游局，建設(shè)資金來自政府撥款。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參加本項(xiàng)目投標(biāo)。2項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍蒙城縣位于安徽省西北部，地處淮北平原中部，隸屬亳州市。國土面積2091平方公里，耕地230萬畝，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)，人口132萬。蒙城始建于殷商，是一代先哲莊子故里，省級(jí)歷史文化名城，境內(nèi)有”中華原始第一村”尉遲寺原始聚落遺址、莊子祠、文廟、萬佛塔、板橋集戰(zhàn)斗紀(jì)念館、馬公府、九頂靈山寺等文物古跡及景點(diǎn)。著名相聲表演藝術(shù)家牛群曾在此掛職擔(dān)任副縣長。蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、省級(jí)歷史文化名城，是國務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開放縣，全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國林業(yè)百佳縣。3投標(biāo)人資格要求31本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。32本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4招標(biāo)文件的獲取41凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2014年6月23日至2014年6月27日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時(shí)30分至11時(shí)，下午14時(shí)30分至17時(shí)（北京時(shí)間，下同）,在合肥市祁門路1779號(hào)安徽國貿(mào)大廈613室持本投標(biāo)邀請(qǐng)書購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件1000元/份，售后不退。5投標(biāo)文件的遞交51投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2014年7月26日上午9時(shí)30分，地點(diǎn)為蒙城縣招投標(biāo)服務(wù)中心（蒙城縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)四樓）。52逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6、確認(rèn)你單位收到本投標(biāo)邀請(qǐng)書后，請(qǐng)于2014年6月26日17時(shí)00分前以前將加蓋單位公章的招標(biāo)邀請(qǐng)函掃描傳至HWYAHTECHCOMCN予以確認(rèn)，不確認(rèn)回復(fù)則視為放棄本次投標(biāo)。7聯(lián)系方式招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)安徽省利信工程項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系人黃先生、沈先生電15375273159傳真055163736277安徽省利信工程項(xiàng)目管理有限公司2014年6月23日第一章投標(biāo)須知前附表投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1招標(biāo)單位名稱蒙城縣旅游發(fā)展中心聯(lián)系人鄭先生電話138567321552招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱安徽省利信工程項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系人黃先生、沈先生電153752731593項(xiàng)目名稱蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目4項(xiàng)目范圍本規(guī)劃范圍為蒙城縣行政區(qū)劃所轄范圍，總面積約2091平方公里,19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處。5資金來源上級(jí)撥款6資金落實(shí)情況已落實(shí)7招標(biāo)范圍總體規(guī)劃編制8招標(biāo)控制價(jià)本工程控制價(jià)為450,00000元人民幣，高于或等于控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)。9設(shè)計(jì)周期50個(gè)日歷天10質(zhì)量要求規(guī)劃應(yīng)服從任務(wù)書中提到的安徽省和亳州市及蒙城縣有關(guān)規(guī)劃要求，規(guī)劃確定的總體目標(biāo)、總體布局和功能分區(qū)科學(xué)合理，項(xiàng)目策劃切實(shí)可行，并通過縣人民政府的評(píng)審11投標(biāo)人資格審查方式資格后審12資質(zhì)條件資質(zhì)條件具有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。13踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)單位自行組織勘察現(xiàn)場(chǎng)?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人鄭元偉，電話05587623836；1385673215514是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受15投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開16分包不允許17構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件所作出的答疑、澄清和修改。18投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間2014年6月30日1700前將加蓋單位公章的投標(biāo)人疑問蓋章掃描傳至HWYAHTECHCOMCN同時(shí)將WORD版本發(fā)送至HWYAHTECHCOMCNM，并電認(rèn)。19招標(biāo)文件澄清、修改的發(fā)布形式書面形式20投標(biāo)有效期60個(gè)日歷天從投標(biāo)截止日算起21投標(biāo)保證金無22資格審查投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件要求在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交如下資料，以供審查。1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本與投標(biāo)報(bào)名時(shí)一致；組織機(jī)構(gòu)代碼證；稅務(wù)登記證。（原件）2、企業(yè)資質(zhì)證書（原件）3、法人代表或法人代表授權(quán)人（法人代表授權(quán)書）和身份證。（原件）23是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許24規(guī)劃方案設(shè)計(jì)是否采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式不采用25投標(biāo)文件份數(shù)技術(shù)標(biāo)部分、商務(wù)標(biāo)部分各為正本一份、副本四份；規(guī)劃成果包括文本、圖件、附件。投標(biāo)人需提供0號(hào)圖紙大小的掛圖（展板）一套，3號(hào)圖紙大小附圖成果文件（文本、說明、其它資料等）十套，并提交電子版一份包括成果文件及可供匯報(bào)的PPT文本。26標(biāo)書密封詳見投標(biāo)人須知專用條款27投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間2014年7月26日上午9時(shí)30分北京時(shí)間28遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)蒙城縣招投標(biāo)服務(wù)中心（蒙城縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)四樓）29投標(biāo)文件是否退還否30開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)31開標(biāo)程序1資格審查；2開啟技術(shù)標(biāo)標(biāo)書和規(guī)劃方案，評(píng)標(biāo)；3開啟商務(wù)標(biāo)，評(píng)標(biāo)。32中標(biāo)公示地點(diǎn)或網(wǎng)址HTTP/WWWMCXZTBCOM/33履約擔(dān)保中標(biāo)金額的10為履約保證金，繳納到招標(biāo)人指定賬戶。34需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容35評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成。第二章主要工作內(nèi)容及要求一、項(xiàng)目地簡介蒙城縣位于安徽省西北部，地處淮北平原中部，隸屬亳州市。國土面積2091平方公里，耕地230萬畝，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)，人口132萬。蒙城始建于殷商，是一代先哲莊子故里，省級(jí)歷史文化名城，境內(nèi)有莊子祠、文廟、萬佛塔、板橋集戰(zhàn)斗紀(jì)念館、馬公府、九頂靈山寺等文物古跡及景點(diǎn)。著名相聲表演藝術(shù)家牛群曾在此掛職擔(dān)任副縣長。蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、省級(jí)歷史文化名城，是國務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開放縣，全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國林業(yè)百佳縣。二、項(xiàng)目背景鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂、餐飲和購物等為目的的一種旅游方式。近年來，蒙城縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，利用縣內(nèi)青山綠水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、古村落等特色資源，加快發(fā)展休閑型、文化型、體驗(yàn)型等鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。同時(shí)不斷完善鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)接待設(shè)施，大力整治鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境，打造文明和諧、清新亮麗的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)形象。目前，全縣有5個(gè)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)全省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)三星級(jí)省級(jí)農(nóng)家樂，2個(gè)申報(bào)中的四星級(jí)省級(jí)農(nóng)家樂，3個(gè)在建的大型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，1個(gè)申報(bào)中全省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。但與鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的地區(qū)相比，蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)還存在許多問題產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，真正有特色的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目很少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏創(chuàng)新和內(nèi)涵，缺乏規(guī)劃和策劃等制約了蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響了區(qū)域的整體推進(jìn)，對(duì)當(dāng)前加快蒙城縣旅游發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村旅游已成為拓展農(nóng)業(yè)功能的新引擎，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新平臺(tái)，豐富旅游資源和提高居民幸福指數(shù)的新場(chǎng)所，農(nóng)民增收致富、逐步實(shí)現(xiàn)全面小康的重要抓手。蒙城縣是個(gè)旅游資源大縣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。蒙城縣歷史遺存厚重，民俗風(fēng)情濃郁，田園風(fēng)光優(yōu)美。廣大鄉(xiāng)村既是青山秀水、名勝古跡的承載地，又是田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情的富集地，隨著國家旅游休閑綱要的實(shí)施，帶薪休假制度的進(jìn)一步落實(shí)，我國將全面步入休閑度假時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游將邁進(jìn)快速發(fā)展軌道。蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)也必然迎來發(fā)展最佳時(shí)期，皖北大地上將掀起發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的新一輪熱潮。三、規(guī)劃編制要求（一）主要任務(wù)合理確定蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的形象、功能和市場(chǎng)等精準(zhǔn)定位，確定全縣的總體布局及功能分區(qū)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、度假產(chǎn)品體系，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目，完成重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)構(gòu)想。保護(hù)和培育鄉(xiāng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整治。制定鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)及建筑風(fēng)貌控制規(guī)劃，梳理道路交通及游線組織，提出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序規(guī)劃、投入產(chǎn)出分析、管理與運(yùn)營等保障實(shí)施。（二）規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為蒙城縣行政區(qū)劃所轄范圍，總面積約2091平方公里,19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處。（三）規(guī)劃深度本規(guī)劃為縣域鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃深度需達(dá)到旅游規(guī)劃通則中旅游發(fā)展規(guī)劃要求，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目部分需達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度（詳見旅游規(guī)劃通則）。（四）規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20152030年，共15年，其中近期20152018年；中期20192024年；遠(yuǎn)期20252030年。（五）編制依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)條例旅游規(guī)劃通則旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定旅游資源調(diào)查、分類與評(píng)價(jià)旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展綱要（20092015）安徽省旅游發(fā)展總體規(guī)劃安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃安徽省鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃安徽省亳州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃亳州市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃蒙城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃安徽省“十二五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要蒙城縣土地利用總體規(guī)劃蒙城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要蒙城縣城市總體規(guī)劃四、規(guī)劃主要內(nèi)容（一）規(guī)劃總則包括國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、規(guī)劃編制的具體背景、目的、意義、范圍、依據(jù)、原則、期限等。（二）現(xiàn)狀分析對(duì)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)要素和現(xiàn)狀進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。找到主要問題，明確開發(fā)方向。（三）旅游發(fā)展?jié)摿Ψ治鰧?duì)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的客源市場(chǎng)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)旅游容量與游人規(guī)模。（四）旅游發(fā)展總體目標(biāo)與戰(zhàn)略明確蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展思路，提出近期、中期、遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。（五）市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃分析蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的客源構(gòu)成，明確市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)，預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)發(fā)展方向。（六）要素結(jié)構(gòu)與空間布局規(guī)劃根據(jù)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)資源空間布局現(xiàn)狀，遵循區(qū)域完整性、資源分布集中性、交通聯(lián)系性及其功能性等區(qū)域布局原則，確定蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間布局和鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)合適地點(diǎn)。（七）重點(diǎn)項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃整合蒙城縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、策劃一批符合蒙城縣實(shí)際情況、對(duì)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能起到較大促進(jìn)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建豐富旅游項(xiàng)目體系，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品體系。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)的主題、布局、用地、建設(shè)內(nèi)容、盈利模式等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。（八）旅游形象與營銷規(guī)劃設(shè)計(jì)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)形象與宣傳口號(hào)，策劃相應(yīng)市場(chǎng)營銷手段。（九）道路交通及游線規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)地的道路交通體系進(jìn)行梳理，規(guī)劃建設(shè)進(jìn)出便利、體系完善的道路系統(tǒng)。將旅游區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)以游客游覽線路的方式串聯(lián)起來，規(guī)劃游客流向，以更好的調(diào)節(jié)游客情緒、布局服務(wù)設(shè)施。（十）土地利用規(guī)劃確定旅游用地規(guī)模，提出用地方案。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理確定建設(shè)用地面積和布局，完善土地利用制度，對(duì)敏感地塊的用地指標(biāo)進(jìn)行控制，明確鄉(xiāng)村未來的用地發(fā)展方向。（十一）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展所需供電、給排水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃。（十二）鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)及風(fēng)貌控制規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)具有保護(hù)價(jià)值的建筑、服飾、景觀等物質(zhì)實(shí)體和民歌、舞蹈、手工藝、傳說等非物質(zhì)體制定保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施保護(hù)措施。保護(hù)鄉(xiāng)村景觀和特色建筑，維護(hù)鄉(xiāng)村意象，統(tǒng)一建筑風(fēng)格。（十三）環(huán)境影響及環(huán)境防控規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。（十四）防災(zāi)系統(tǒng)及安全規(guī)劃對(duì)抗震、防洪、消防、防病蟲害、游客安全等各類災(zāi)害進(jìn)行防護(hù)措施規(guī)劃。（十五）建設(shè)分期與投融資規(guī)劃確定近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)計(jì)劃，對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投融資規(guī)劃，并提出相應(yīng)投融資方案。（十六）規(guī)劃實(shí)施的保障措施提出具體措施保障規(guī)劃的實(shí)施，提高規(guī)劃實(shí)施的可行性和可操作性，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)合理的實(shí)施。五、規(guī)劃成果規(guī)劃成果包括文本、圖件、附件。投標(biāo)人需提供0號(hào)圖紙大小的掛圖（展板）一套，3號(hào)圖紙大小附圖成果文件（文本、說明、其它資料等）十套，并提交電子版一份包括成果文件及可供匯報(bào)的PPT文本。（一）規(guī)劃文本規(guī)劃文本是對(duì)以上所提及的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行全面的闡述，對(duì)規(guī)劃中需要重點(diǎn)解決的問題進(jìn)行深入的論證和分析。（二）規(guī)劃圖件1、區(qū)位分析圖2、綜合現(xiàn)狀圖3、資源評(píng)價(jià)圖4、旅游客源市場(chǎng)分析圖5、旅游發(fā)展目標(biāo)圖6、總體規(guī)劃圖7、旅游空間要素格局及功能分區(qū)圖8、交通規(guī)劃圖9、游覽線路規(guī)劃圖10、旅游土地利用規(guī)劃圖11、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖12、風(fēng)貌控制規(guī)劃圖13、防災(zāi)系統(tǒng)及安全規(guī)劃圖14、重點(diǎn)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)平面設(shè)計(jì)或效果圖（若干）（三）規(guī)劃附件規(guī)劃附件包括說明書和其它基礎(chǔ)資料。六、工作進(jìn)度安排本規(guī)劃編制工作應(yīng)在2014年8月中旬前完成，分三個(gè)階段進(jìn)行，即一、2014年6月至7月下旬通過招投標(biāo)（邀標(biāo)）確定規(guī)劃編制單位；二、2014年7月下旬8月中旬中標(biāo)單位實(shí)地考察調(diào)研，編制規(guī)劃初稿，征求意見；三、2014年8月中旬8月下旬修改完善，提交終稿，成果報(bào)審。注此時(shí)間安排僅提供參考，具體時(shí)間安排由招標(biāo)人最終擬定。第三章投標(biāo)須知一、總則1、定義（1）“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)的蒙城縣旅游發(fā)展中心。（2）“投標(biāo)方”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。（3）“項(xiàng)目”系指按招標(biāo)文件所述的蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目。2、本招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)蒙城縣人民政府批準(zhǔn)，且已辦理完相關(guān)備案手續(xù)。本招標(biāo)采購項(xiàng)目的招標(biāo)方是蒙城縣旅游發(fā)展中心，按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式選定承包人。本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3、合格的投標(biāo)方資質(zhì)條件具有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)方自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。注經(jīng)專家評(píng)審認(rèn)為達(dá)到基本設(shè)計(jì)深度的未中標(biāo)投標(biāo)人將給與補(bǔ)償，第二中標(biāo)候選人給與人民幣叁萬元整、第三中標(biāo)候選人給與貳萬元整。所有設(shè)計(jì)方案和成果產(chǎn)權(quán)歸蒙城縣旅游發(fā)展中心所有二、招標(biāo)文件4、本招標(biāo)文件經(jīng)蒙城縣旅游發(fā)展中心審查和蒙城縣招投標(biāo)中心備案后有效。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)給各投標(biāo)方。5、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及疑問現(xiàn)場(chǎng)踏勘由投標(biāo)人自行考察，投標(biāo)方如對(duì)招標(biāo)文件存在疑問，請(qǐng)以書面形式（包括傳真）在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)方將做統(tǒng)一答復(fù)，如規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標(biāo)方均對(duì)此無異議。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)及工期要求6、投標(biāo)報(bào)價(jià)（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）投標(biāo)報(bào)價(jià)包括完成本項(xiàng)目編制的所有費(fèi)用，投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，并在投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表（格式詳見附件九）中寫明各階段詳細(xì)報(bào)價(jià)。設(shè)計(jì)周期50個(gè)日歷天。四、投標(biāo)文件的編制及遞交7、投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起，投標(biāo)有效期為60日歷天。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)方所有與本項(xiàng)目有關(guān)的資料不得外借、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓給第三方。8、投標(biāo)文件的組成（格式詳見附件）商務(wù)標(biāo)部分（資料次序如下）（1）投標(biāo)函；（2）法人代表證明或授權(quán)委托書；（3）投標(biāo)總價(jià)表（4）補(bǔ)遺確認(rèn)書（若有）技術(shù)標(biāo)部分（資料次序如下）（1）投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證；（2）企業(yè)資質(zhì)證書；（3）企業(yè)簡介及單位基本情況表；（4）本招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的或投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它內(nèi)容或者說明。規(guī)劃方案部分（1）蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目方案；備注1）方案正本一套（含電子文本），加蓋投標(biāo)人印鑒、法人代表（或負(fù)責(zé)人）印章，單獨(dú)密封，密封處加蓋投標(biāo)人章印鑒，法人代表（或負(fù)責(zé)人）印章；2）方案副本十套。2所有設(shè)計(jì)文本的電子文本（單獨(dú)提供僅須一份）。9、投標(biāo)文件的格式、裝訂、簽署和份數(shù)（1）招標(biāo)文件提供格式的按招標(biāo)文件提供的格式進(jìn)行制作；招標(biāo)文件未提供格式的，由投標(biāo)方自行編寫。投標(biāo)文件均按書本式裝訂作無線膠裝。（2）所有投標(biāo)文件均須由投標(biāo)單位蓋章，并由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字。投標(biāo)單位名稱應(yīng)寫全稱。（3）投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的正本和副本一同用信封密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)，投標(biāo)項(xiàng)目名稱及“正本”或“副本”。投標(biāo)文件正本一份，副本四份。（4）規(guī)劃方案部分裝訂成冊(cè)（A3紙）正本一份單獨(dú)密封，副本十份另行裝箱密封。10、投標(biāo)文件的遞交（1）投標(biāo)文件需加以密封，并在封皮上寫明（規(guī)劃方案副本除外）招標(biāo)方單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)單位名稱、通訊地址、郵政編碼。（2）如果投標(biāo)方未加寫標(biāo)記，招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。（3）投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)方可以書面向招標(biāo)方將已遞交的投標(biāo)文件提出補(bǔ)充和修改，相應(yīng)部分以最后的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。該書面材料應(yīng)密封，由投標(biāo)方代表簽字并加蓋公章。（4）投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)文件必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前派專人送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)。超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退還給投標(biāo)方。五、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)11、投標(biāo)文件遞交時(shí)間及地點(diǎn)詳見投標(biāo)須知前附表。12、開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間詳見投標(biāo)須知前附表。13、開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，所有投標(biāo)方派法定代表人持有效身份證明或委托代理人持法定代表人授權(quán)委托書和有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加。14、開標(biāo)時(shí)投標(biāo)方必須出示的證件詳見投標(biāo)須知前附表。投標(biāo)方未提交的證件不齊全的，其投標(biāo)將被拒絕。15、開標(biāo)程序151開標(biāo)截止時(shí)間前，現(xiàn)場(chǎng)工作人員將查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，密封合格方可參加開標(biāo)會(huì)。152先對(duì)投標(biāo)方的資格進(jìn)行資格后審，通過資格后審審查的投標(biāo)方，其投標(biāo)文件才進(jìn)行詳細(xì)審查。153確認(rèn)無誤后拆封投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行評(píng)審。154進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)方的規(guī)劃方案中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)企業(yè)對(duì)自己設(shè)計(jì)方案進(jìn)行PPT匯報(bào)（10分鐘）。155進(jìn)行商務(wù)標(biāo)公開唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件正本中內(nèi)容，以及招標(biāo)方認(rèn)為合適的其他內(nèi)容與記錄。16、評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)方按有關(guān)規(guī)定組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，并接受有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)主代表組成。17、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件修正原則用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；18、評(píng)標(biāo)原則與方法（1）評(píng)標(biāo)專家小組將遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)方投標(biāo)文件的主要內(nèi)容、時(shí)間保證、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（報(bào)價(jià)）等進(jìn)行綜合分析評(píng)審，推薦中標(biāo)候選單位。（2）客觀、公正的對(duì)待所有投標(biāo)方，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)價(jià)，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。（3）在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)方不得向評(píng)標(biāo)專家小組成員詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。（4）在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)方私下交換意見，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的人不得將評(píng)標(biāo)情況泄露。（5）評(píng)標(biāo)專家小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。六、授予合同19、中標(biāo)公示本次招標(biāo)推選兩名設(shè)計(jì)單位入圍，相關(guān)部門根據(jù)地方實(shí)際情況讓入圍單位進(jìn)一步優(yōu)化（若需）確定入圍單位之一為中標(biāo)候選人。招標(biāo)方將中標(biāo)結(jié)果在相關(guān)媒體上公示3天。20、中標(biāo)通知中標(biāo)公示結(jié)束，如各方無異議，由招標(biāo)代理公司向中標(biāo)候選單位簽發(fā)中標(biāo)通知書，確定其為中標(biāo)單位。21、簽訂合同中標(biāo)單位須按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與招標(biāo)方簽訂合同。投標(biāo)方?jīng)]有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)方簽訂合同的，將取消其中標(biāo)資格。22、履約保證金221中標(biāo)通知書發(fā)出后三日內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)提交履約保證金。履約保證金金額及收受人見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。履約保證金可采取下列任何一種形式2211現(xiàn)金；2212轉(zhuǎn)賬。222如果中標(biāo)人未按規(guī)定交納履約保證金，采購人有權(quán)取消該授標(biāo)，采購人可將該標(biāo)授予其下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。七、其他1、如果有確鑿證據(jù)證明各投標(biāo)方之間存在串標(biāo)等舞弊、違法行為，認(rèn)為將損害自身利益，招標(biāo)方有權(quán)根據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行相應(yīng)處罰，記錄為不良行為記錄，并公示網(wǎng)站。2、本招標(biāo)文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)雙方友好商定。第四章評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)分值設(shè)置總分為100分商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)分10分，規(guī)劃綱要方案分90分。41、商務(wù)標(biāo)評(píng)分辦法設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)評(píng)分按如下方法計(jì)算（按投標(biāo)總價(jià)評(píng)標(biāo)）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定由各投標(biāo)單位的所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)。以經(jīng)過初步評(píng)審確認(rèn)的投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比，投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得滿分，每高于1扣04分，每低于1扣02分扣完為止（注計(jì)算分值涉及小數(shù)的用插入法計(jì)算，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。42技術(shù)標(biāo)評(píng)（符合性評(píng)審）技術(shù)標(biāo)僅作符合性性評(píng)審43、規(guī)劃方案評(píng)審辦法（90分）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)方的規(guī)劃方案文件中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，取各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的算術(shù)平均值為各投標(biāo)方規(guī)劃方案最后得分。規(guī)劃方案（90分）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容評(píng)審細(xì)則分值好得45分中得24分1投標(biāo)文件的合理性與全面性是否滿足招標(biāo)文件的技術(shù)要求差得02分5分好得710分中得47分2認(rèn)知程度對(duì)蒙城縣及其地方文化特色的認(rèn)知差得04分10分好得1520分3規(guī)劃總體目標(biāo)、布局及功能分區(qū)對(duì)蒙城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目定位是否準(zhǔn)確，目標(biāo)是否合理，資源整合、總體布局及功能分區(qū)是否科學(xué)中得715分20分差得07分好得2130分中得1121分4產(chǎn)品體系與重點(diǎn)項(xiàng)目策劃產(chǎn)品體系是否符合旅游發(fā)展趨勢(shì)，能滿足游客多樣化、個(gè)性化需求；老產(chǎn)品提檔升級(jí)、新重點(diǎn)項(xiàng)目策劃是否科學(xué)、有創(chuàng)意，并具有可操作性差得011分30分好得710分中得47分5形象與營銷規(guī)劃形象規(guī)劃是否反映地方特色、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色、緊扣時(shí)代特征；營銷理念是否新穎，營銷目標(biāo)和策略是否科學(xué)、合理。差得04分10分好得1115分中得611分6項(xiàng)目進(jìn)度安排及質(zhì)量控制措施項(xiàng)目進(jìn)度安排是否合理，質(zhì)量控制措施是否具體可靠。差得06分15分44投標(biāo)方的總分計(jì)取方法以每一投標(biāo)方所得的投標(biāo)報(bào)價(jià)分、規(guī)劃方案得分總和作為該投標(biāo)方的總分。45投標(biāo)方總得分出現(xiàn)相同時(shí)，以規(guī)劃綱要方案得分高者排列在前；規(guī)劃綱要方案得分相同的，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由招標(biāo)人在監(jiān)督部門的監(jiān)督下隨機(jī)抽取確定。本次招標(biāo)推選兩名設(shè)計(jì)單位入圍，相關(guān)部門根據(jù)地方實(shí)際情況讓入圍單位進(jìn)一步優(yōu)化（若需），并確定入圍單位之一為中標(biāo)候選人。46、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)461中標(biāo)人在獲取中標(biāo)通知書前須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。462招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向委托人收取。附件投標(biāo)文件格式格式說明投標(biāo)方的投標(biāo)文件按本招標(biāo)文件提供的格式進(jìn)行提供，本招標(biāo)文件未提供格式的由投標(biāo)方自行編寫。附件一投標(biāo)文件封面格式編制投標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)招標(biāo)人投標(biāo)人（蓋法人印章）法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）聯(lián)系電話地址日期年月日附件二投標(biāo)函致（招標(biāo)方名稱）投標(biāo)單位全稱授權(quán)（全名、職務(wù)）為全權(quán)代表，參加貴單位組織的（招標(biāo)項(xiàng)目名稱及招標(biāo)編號(hào)）招標(biāo)有關(guān)活動(dòng)，并進(jìn)行投標(biāo)。為此1、提供投標(biāo)須知規(guī)定的全部投標(biāo)文件。2、所附投標(biāo)報(bào)價(jià)表中規(guī)定的應(yīng)提供和支付的投標(biāo)總價(jià)為合計(jì)人民幣（大寫）。設(shè)計(jì)周期為。投標(biāo)方承諾承擔(dān)投標(biāo)過程中所發(fā)生的所有費(fèi)用。3、投標(biāo)方已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，同意投標(biāo)須知的各項(xiàng)要求。4、一旦我單位中標(biāo)，我方將按投標(biāo)文件中提供的擬派往本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目人員名單組建項(xiàng)目規(guī)劃編制組，保證按規(guī)劃編制要求和招標(biāo)方要求完成規(guī)劃編制任務(wù)。5、若我單位中標(biāo)，我單位將按招標(biāo)文件規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)；同時(shí)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交中標(biāo)價(jià)10的現(xiàn)金作為履約擔(dān)保。6、投標(biāo)書自投標(biāo)截止之日起有效期為60日歷天。7、投標(biāo)方同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，并保證其真實(shí)性、合法性。8、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將成為約束我們雙方的合同。投標(biāo)人蓋章；單位地址；法人代表或委托代理人（簽字或蓋章）；郵政編碼電話傳真；開戶銀行名稱開戶銀行賬號(hào)；開戶銀行地址；開戶銀行電話。附件三法定代表人授權(quán)委托書致（招標(biāo)方名稱）（投標(biāo)單位全稱）法定代表人授權(quán)（授權(quán)委托代理人名稱）為授權(quán)委托代理人，參加貴單位組織的招標(biāo)，招標(biāo)編號(hào)為，其在投標(biāo)中的一切活動(dòng)本單位均予承認(rèn)。法定代表人簽字單位公章日期年月日附授權(quán)委托代理人信息姓名