唐山某水泥制造有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案單位名稱唐山某水泥有限公司編號版本號批準(zhǔn)書根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，由辦公室編寫的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)下發(fā)到各個部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，公司所有人員要熟知預(yù)案的內(nèi)容，了解在發(fā)生事故時自救和互救的措施，在事故發(fā)生后，按照本預(yù)案執(zhí)行。本預(yù)案自8月4日起實施。唐山某水泥有限公司批準(zhǔn)人目錄唐山某水泥有限公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案11、總則111編制目的112編制依據(jù)113適用范圍214應(yīng)急預(yù)案體系215應(yīng)急工作原則32、公司的危險性分析421公司概況422危險源與風(fēng)險分析5221危險源5222重大危險源辨識結(jié)果5223主要危險、有害因素分析5224危險與有害因素分析小結(jié)83、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)931應(yīng)急組織體系932指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)94、預(yù)防及信息報告1141危險源監(jiān)控1142預(yù)警1443信息報告15431信息接收與通報15432信息上報15433信息傳遞165、應(yīng)急響應(yīng)1651響應(yīng)分級1652響應(yīng)程序17521分級響應(yīng)17522外部應(yīng)急響應(yīng)1853處置措施1954應(yīng)急結(jié)束196、信息公開207、后期處置2071確定人員傷亡情況2072確定財產(chǎn)損失情況2073事故調(diào)查2074恢復(fù)生產(chǎn)2075改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案208、保障措施2181通信與信息保障2182應(yīng)急隊伍保障2183物資裝備保障2184其他保障229、應(yīng)急預(yù)案管理2291應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)2292應(yīng)急預(yù)案演練2293應(yīng)急預(yù)案修訂2394應(yīng)急預(yù)案備案2395應(yīng)急預(yù)案實施24附件一火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案251、事故風(fēng)險分析2511火災(zāi)事故危害分析2512事故風(fēng)險的來源、特性2513事故類型、影響范圍及后果2514事故預(yù)防及應(yīng)急措施2515危險目標(biāo)252、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)253、處置程序2731報警2732接警、判斷事故類別及響應(yīng)等級2833啟動本專項應(yīng)急預(yù)案2834應(yīng)急行動2835擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)2836應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束284、處置措施2941事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施2942應(yīng)急處置措施2943設(shè)置警戒區(qū)3044人員緊急疏散、撤離3045檢測、搶險、救援及控制措施3146現(xiàn)場保護(hù)31附件二機(jī)械傷害現(xiàn)場處置方案321、事故風(fēng)險分析3211事故類型3212事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱3213事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍3214事故前可能出現(xiàn)的征兆3215事故可能引發(fā)的次生、衍生事故332、應(yīng)急工作職責(zé)333、應(yīng)急處置3331現(xiàn)場應(yīng)急處置程序3332現(xiàn)場處置措施3333應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及事故報告344、注意事項3541佩帶個人防護(hù)器具方面的注意事項3542使用搶險救援器材方面的注意事項3543采取救援對策或措施方面的注意事項3544現(xiàn)場自救和互救注意事項3545現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項3646應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項3647其它需要特別警示的事項36附件三觸電現(xiàn)場處置方案371、事故風(fēng)險分析特征3711事故類型3712事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱3713事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍3714事故前可能出現(xiàn)的征兆3715事故可能引發(fā)的次生、衍生事故372、應(yīng)急工作職責(zé)383、應(yīng)急處置3831現(xiàn)場應(yīng)急處置程序3832現(xiàn)場應(yīng)急處置措施3834應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及事故報告414、注意事項4141佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項4142使用搶險救援器材方面的注意事項4143采取救援對策或措施方面的注意事項4244現(xiàn)場自救和互救注意事項4245現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項4246應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項4247其它需要特別警示的事項43附件四容器爆炸現(xiàn)場處置方案441、事故風(fēng)險分析4411事故類型4412事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱4413事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍4414事故前可能出現(xiàn)的征兆4415事故可能引發(fā)的次生、衍生事故442、應(yīng)急工作職責(zé)443、應(yīng)急處置4531現(xiàn)場應(yīng)急處置程序4532現(xiàn)場應(yīng)急處置措施4533應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及事故報告454、注意事項4641佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項4642使用搶險救援器材方面的注意事項4643采取救援對策或措施方面的注意事項4644現(xiàn)場自救和互救注意事項4645現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項4746應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項4747其它需要特別警示的事項47附件五淹溺現(xiàn)場處置方案481、事故風(fēng)險分析4811事故類型4812事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱4813事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍4814事故前可能出現(xiàn)的征兆4815事故可能引發(fā)的次生、衍生事故482、應(yīng)急工作職責(zé)483、應(yīng)急處置4931現(xiàn)場應(yīng)急處置程序4932現(xiàn)場應(yīng)急處置措施4933應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及事故報告494、注意事項4941佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項5042使用搶險救援器材方面的注意事項5043采取救援對策或措施方面的注意事項5044現(xiàn)場自救和互救注意事項5045現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項5046應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項5147其它需要特別警示的事項51附件五圖紙及聯(lián)絡(luò)資料521、地理位置圖522、周邊環(huán)境533、平面布置圖544、疏散線路圖555、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式566、消防設(shè)施布置示意圖577、裝備的名錄或清單588、與本事故應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案599、規(guī)范文本格式6010、相關(guān)預(yù)案610唐山某水泥有限公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案1、總則11編制目的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是國家生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。本預(yù)案的編制是以突發(fā)性事故的預(yù)測、預(yù)防和處置為基礎(chǔ)，以對突發(fā)性事故過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點，以突出保護(hù)單位內(nèi)人員的人身安全為核心，以確保安全生產(chǎn)、設(shè)備安全為重點，防止事故的擴(kuò)大，降低企業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。12編制依據(jù)1中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第70號，2002年11月1日實施）；2中華人民共和國職業(yè)病防治法（主席令第52號，2011年12月31日起實施）；3中華人民共和國消防法（主席令第6號，2009年5月1日起實施）；4中華人民共和國特種設(shè)備安全法（主席令第4號，2014年1月1日起實施）；5突發(fā)事件應(yīng)對法（主席令第69號，2007年11月1日起實施）；6工傷保險條例國務(wù)院令第586號，2011年1月1日修訂施行；7生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日起施行）；8特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院第令549號，2009年5月1日起實施）；9生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號，2009年5月1日起施行）；110生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（應(yīng)指綜信息200823號文附件）；11國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則實施工作的通知（應(yīng)指信息201329號）；12關(guān)于印發(fā)江蘇省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法試行的通知蘇安監(jiān)2011190號；13南京市安全生產(chǎn)條例（南京市人大常委會公告，第4號）；14危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB182182009）；15生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT296392013）；16生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T90072011）。13適用范圍本預(yù)案適用于唐山某水泥有限公司，針對突然發(fā)生，造成或者可能造成人員重大傷亡、設(shè)備財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)事故。類型火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、容器爆炸、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、淹溺、高處墜落等。級別按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級，分別用紅色、橙色和黃色標(biāo)示，一級為最高級別。14應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。1、綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的總綱，是公司針對突發(fā)安全生產(chǎn)事故制定的規(guī)范性文件，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。2、專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案是公司及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或幾種類型的突發(fā)安全事故而制定的涉及一個或數(shù)個部門的應(yīng)急預(yù)案。這是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案制定了明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。23、現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)，正確處置。企業(yè)成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組（主要為生產(chǎn)部人員負(fù)責(zé)以及抽調(diào)其它部門部分人員），根據(jù)對公司的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程的了解情況并跟蹤考核，即編制了本應(yīng)急救援預(yù)案。并對預(yù)案編制過程中收集及采納的意見情況、預(yù)案修改過程等進(jìn)行說明。圖11唐山某水泥有限公司應(yīng)急預(yù)案體系15應(yīng)急工作原則1、以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。公司各部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有序。在本公司重大突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，公司各部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)3急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。3、快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2、公司的危險性分析21公司概況1、唐山某水泥有限公司于1998年3月由唐山某同香港好易發(fā)公司合資成立的股份制企業(yè)，公司位于棲霞區(qū)攝山鎮(zhèn)88號，占地500畝，現(xiàn)有員工180人左右。公司生產(chǎn)主要是利用原有粉磨生產(chǎn)線（包括直徑3、813M磨機(jī)1臺，電機(jī)，袋除塵器等設(shè)備），把半成品水泥熟料加工成成品水泥。2、公司產(chǎn)品為各標(biāo)號水泥，水泥年產(chǎn)能60萬噸/年，2013年生產(chǎn)水泥355萬噸。用到的原輔材料為半成品水泥熟料等，生產(chǎn)過程中不涉及危險化學(xué)品。3、公司內(nèi)主要生產(chǎn)設(shè)備表21主要生產(chǎn)設(shè)備表序號設(shè)備名稱材質(zhì)規(guī)格型號數(shù)量生產(chǎn)廠家用途1球磨機(jī)鋼3、8131中信重型機(jī)械廠磨水泥2吊車鋼15噸抓斗1上海起重設(shè)備廠導(dǎo)運(yùn)物料3主排風(fēng)機(jī)鋼Y630111南京金通靈磨機(jī)用4空壓機(jī)鋼GA1100753阿特拉斯磨機(jī)用5提升機(jī)鋼NSE2001杭州洪寶磨機(jī)用廠內(nèi)的3臺濕法窯及5臺水泥磨，因生產(chǎn)成本高，于2005年關(guān)停。3、主要設(shè)備及重要目標(biāo)場所根據(jù)生產(chǎn)工藝分析，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程較為簡單，主要為粉磨，除塵過程，生產(chǎn)過程中水泥磨房、沉淀池為企業(yè)的重要目標(biāo)場所。44、周邊應(yīng)急力量企業(yè)位于棲霞區(qū)攝山鎮(zhèn)88號，北側(cè)為江南一小野田水泥公司，南側(cè)為護(hù)廠河及水泥廠家屬區(qū)，西側(cè)為棲霞山風(fēng)景區(qū)，東側(cè)為攝山村巷北隊及南隊。一旦公司發(fā)生事故，可向周邊單位請求幫助，也可以直接向上級主管部門、消防部門求救，取得支援。22危險源與風(fēng)險分析221危險源企業(yè)屬于建材企業(yè)，主要生產(chǎn)各標(biāo)號水泥等。根據(jù)物料及生產(chǎn)過程的分析以及各作業(yè)單位可能引起的事故及人員重大傷亡的特點，確定以下危險源場所（設(shè)備）1號危險源水泥磨房危險點球磨機(jī)，空壓機(jī)。危險狀態(tài)設(shè)備出現(xiàn)異響、工作人員注意力未集中、誤操作、設(shè)備故障等2號危險源配電間危險點高低壓電氣設(shè)備。危險狀態(tài)設(shè)備高溫、用電量過高、帶故障運(yùn)行等。3號危險源沉淀池危險點沉淀池。危險狀態(tài)工作人員注意力未集中、光線較暗、無警示標(biāo)識、無防護(hù)設(shè)施等。222重大危險源辨識結(jié)果本公司原輔材料不涉及危險化學(xué)品，因此不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。223主要危險、有害因素分析1、生產(chǎn)、儲存場所危險有害因素分析1火災(zāi)危險有害因素分析電氣火災(zāi)廠區(qū)使用的設(shè)備多數(shù)為電氣設(shè)備，如超負(fù)荷運(yùn)行、接觸不良、缺少短路和漏電保護(hù)措施、亂拉亂接臨時電線、電加熱等設(shè)置不妥、線路老化等均可能引起電氣火災(zāi)事故。2機(jī)械傷害危險有害因素分析水泥磨房內(nèi)機(jī)械設(shè)備較多，如球磨機(jī)、排風(fēng)機(jī)、提升機(jī)等，容易發(fā)生機(jī)械5傷害，機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過程中傳動、轉(zhuǎn)動等運(yùn)動部位較多，都可能對操作人員造成意外傷害。發(fā)生機(jī)械傷害的原因很多，但違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備和工人缺乏自我保護(hù)意識是主要原因。機(jī)械設(shè)備的快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等若缺乏良好的防護(hù)設(shè)施，有可能傷及操作人員的手、腳、頭發(fā)及身體部位；各工種若沒有配備和正確穿戴必需的勞動防護(hù)用品時，也可能造成機(jī)械傷害。本項目機(jī)器對人造成的直接傷害分為5類，一些機(jī)器可能造成多種傷害，這些傷害是夾傷人的身體及四肢在機(jī)器的閉合或往返運(yùn)動中被夾住。在有些情況下，肢體被卷進(jìn)閉合運(yùn)動的部件中時，也會發(fā)生夾傷。撞傷在受到機(jī)器的運(yùn)動部件的撞擊時，會造成傷害。接觸傷害當(dāng)人體接觸到機(jī)器的鋒利的或銼狀的表面時，會發(fā)生傷害。卷動傷害頭發(fā)、耳環(huán)、衣物等卷入機(jī)器如帶輥輪的布料輸送裝置的運(yùn)動部件造成傷害。射傷在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時，因機(jī)器部件或工件被拋出而造成的傷害。3觸電危險有害因素分析廠內(nèi)用電、照明用電、控制面板，如果這些設(shè)備的帶電部位裸露，電線、設(shè)備漏電等，都有可能造成觸電事故；生產(chǎn)過程有部分移動或手持用電設(shè)備，如果沒有采用安全電壓，或者電器設(shè)備的漏電保護(hù)設(shè)施損壞，極有可能發(fā)生觸電事故；廠房的防雷裝置若沒有定期進(jìn)行檢測，雷雨天氣時雷擊廠方內(nèi)會產(chǎn)生感應(yīng)雷，對現(xiàn)場作業(yè)人員、設(shè)備有可能造成傷害和損壞；此外設(shè)備啟動、插頭拔插等還有可能產(chǎn)生電火花。4高處墜落危險有害因素分析在生產(chǎn)操作、巡回檢查、設(shè)備安裝維修等作業(yè)過程中，需要登高、下梯及在高處走動，若扶梯、防護(hù)欄桿、作業(yè)平臺的設(shè)計、制造有缺陷、維護(hù)不當(dāng)，防范措施不到位等，容易造成高處墜落等傷害。同時引發(fā)高處墜落事故的其它原因還有生產(chǎn)作業(yè)人員身體不適，或違章作業(yè)等。（5）起重傷害危險有害因素分析起重傷害是指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗）中發(fā)生擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電。本公司內(nèi)有一臺15噸抓斗的吊車，若不6嚴(yán)格管理，不遵守相關(guān)規(guī)定，容易發(fā)生超載、碰撞、基礎(chǔ)損壞、操作失誤、負(fù)載失落等事故，造成人員和經(jīng)濟(jì)的損失。吊車司機(jī)操縱臂架和抓斗，將物料吊起，按地面指揮，通過空間運(yùn)行，將吊物放到指定位置摘鉤、卸料。每一次吊運(yùn)循環(huán)，都必須是多人合作完成，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，都可能發(fā)生意外。6物體打擊危險有害因素分析檢維修時或高位平臺上進(jìn)行作業(yè)時，工具或物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成人身傷亡事故；高位平臺上的物體因各種原因墜落造成的打擊人體，進(jìn)而造成人員傷亡等。高處物體未被固定受碰撞、風(fēng)吹、振動等墜落；無防范措施從高處拋擲物品；搬運(yùn)物品時由于疏忽，選用工具不當(dāng)造成翻倒、擠壓；設(shè)施受損倒塌以及碎片飛濺等都有可能對人員造成物體打擊傷害。7車輛傷害危險有害因素分析企業(yè)機(jī)動車輛，包括廠內(nèi)機(jī)動車輛和臨時進(jìn)入廠內(nèi)的廠外機(jī)動車輛，在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。其主要的危險、有害因素有翻倒提升重物動作太快，超速駕駛，突然剎車，碰撞障礙物，在已有重物時使用前鏟，在車輛前部有重載時下斜坡，橫穿斜坡或在斜坡上轉(zhuǎn)彎、卸載，在不、適的路面或支撐條件下運(yùn)行等，都有可能發(fā)生翻車。超載超過車輛的最大載荷。碰撞與建筑物、管道、堆積物及其它車輛之間的碰撞。地樓板缺陷地樓板不牢固或承載能力不夠。在使用車輛時，應(yīng)查明地樓板的承重能力地面層除外。載物失落如果設(shè)備不合適，會造成載荷滑落的現(xiàn)象。8容器爆炸的危險性分析水泥磨房內(nèi)使用的空壓系統(tǒng)儲氣罐為壓力容器，這些壓力容器和其他設(shè)備及零件一樣，常會因設(shè)計結(jié)構(gòu)不合理、制造質(zhì)量不合格、使用及維護(hù)不當(dāng)或其他原因而發(fā)生過量變形、表面狀態(tài)變化和斷裂破壞等，使之沒有達(dá)到使用壽命就失去正常工作效能，乃至突然破裂，釀成事故。根據(jù)壓力容器破壞特點，可7分為延性破裂、脆性破裂、疲勞破裂、腐蝕破裂和蠕變破裂等5種形式，壓力容器超壓或破裂時存在物理性爆炸的危險性。（9）淹溺危險有害因素分析廠區(qū)南側(cè)有一沉淀池。如果沉淀池周邊防護(hù)設(shè)施不完善、防護(hù)不當(dāng)或光線不明，員工注意力不集中，都可能造成人員落水淹溺事故。10粉塵危害在生產(chǎn)過程中，廠內(nèi)已經(jīng)采用除塵器，但水泥本身就是粉塵，因此在包裝及運(yùn)輸過程中不可避免的還是會出現(xiàn)粉塵。粉塵會對皮膚、粘膜、上呼吸道有刺激作用，長期吸入大量粉塵可損傷呼吸道粘膜，使粘膜上皮細(xì)胞增生肥大，粘液分泌增加，纖毛運(yùn)動減弱。廠區(qū)內(nèi)使用的原料為半成品水泥熟料，不涉及煤炭粉塵，因此產(chǎn)生粉塵爆炸的可能性較小。（11）噪聲危害項目噪聲有機(jī)械噪聲、空氣動力性噪聲和電磁噪聲等三類。噪聲能引起職業(yè)性噪聲聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)，會使操作人員的失誤率上升，嚴(yán)重的會導(dǎo)致事故發(fā)生。本項目的噪聲有設(shè)備運(yùn)行噪聲、廠內(nèi)機(jī)動車噪聲、人員作業(yè)噪聲等。2、辦公樓、門衛(wèi)等非生產(chǎn)區(qū)危險有害因素分析（1）火災(zāi)危險有害因素分析辦公樓人員在室內(nèi)吸煙不慎引燃周邊物品，有造成火災(zāi)的危險性；若電氣設(shè)施使用過程中電線老化等，有可能引發(fā)電氣火災(zāi)事故。（2）觸電事故危險有害因素分析若辦公區(qū)域、門衛(wèi)內(nèi)的電氣線路或電氣設(shè)備若安裝操作不當(dāng)，保養(yǎng)不善，接地、接零損壞或失效等，將會引起電氣設(shè)備絕緣性能降低或保護(hù)失效，有可能造成漏電，引起觸電事故或電氣傷害。在電氣設(shè)施的日常維修作業(yè)中若不嚴(yán)格按照設(shè)備作業(yè)的安全規(guī)定執(zhí)行，易造成觸電事故。224危險與有害因素分析小結(jié)1、主要危險、有害因素從物料、生產(chǎn)過程及工藝設(shè)備的主要危險因素進(jìn)行辨識和分析可以得出8（1）電氣火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、容器爆炸是該項目的主要危險因素。（2）另外，公司還存在粉塵、噪音、高處墜落、車輛傷害、物體打擊、起重傷害、淹溺等危險有害因素。2、電氣火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、容器爆炸的監(jiān)管是企業(yè)安全管理上的重點，在著重預(yù)防上述危險有害因素的同時，應(yīng)同時考慮其它危險有害因素的預(yù)防措施。3、危險程度分析表23主要危險性類別及危害程度危險性類別危害程度電氣火災(zāi)大觸電傷害中容器爆炸中機(jī)械傷害中淹溺小3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系唐山某水泥有限公司成立突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組共同組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作?？傊笓]部和現(xiàn)場指揮部設(shè)于會議室內(nèi)。現(xiàn)場指揮部吳慶搶險組救援組秩序維護(hù)組環(huán)境處置組后勤保障組總指揮部張士河9搶險組郭文軍電援組秦濤電序維護(hù)組狄榮軍電境處置組郭禮信電勤保障組胡德朝電31應(yīng)急組織體系圖32指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、總指揮成員張士河職責(zé)（1）指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部開展工作。（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案和具體措施，并組織實施。2、現(xiàn)場指揮部成員吳慶職責(zé)（1）副總指揮統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）進(jìn)行任務(wù)分配和人員調(diào)度，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的工作。（3）掌握事態(tài)發(fā)展，隨時向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壷鞴懿块T報告情況，提出請求。（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事故善后處置，以及事故調(diào)查和總結(jié)評估工作。（5）負(fù)責(zé)通訊工作。3、現(xiàn)場應(yīng)急小組搶險組成員郭文軍（組長）、王效東、賈容林、張智曉職責(zé)在事故發(fā)生時，深入事故中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故的滅火等任務(wù)，并對其它具有火災(zāi)等潛在危險點進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，采取措施防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。救援組成員秦濤（組長）、鄭堃、施惠斌、彭立強(qiáng)搶救受傷人員，負(fù)責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護(hù)，提供運(yùn)送車輛，聯(lián)系確定10治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。秩序維護(hù)組成員狄榮軍（組長）、傅勝利、柳春明、劉義普職責(zé)負(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。環(huán)境處置組成員郭禮信（組長）、華信文、毛鐵民、仇旭職責(zé)（1）負(fù)責(zé)當(dāng)廠內(nèi)事故涉及到環(huán)境影響時，啟動唐山某水泥有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急救援結(jié)束后，負(fù)責(zé)對周邊環(huán)境的影響進(jìn)行處理。后勤保障組成員胡德朝（組長）、葛立寶、王鶴才、張燕職責(zé)負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險物資、資金保障，并負(fù)責(zé)進(jìn)行善后處理工作。4、預(yù)防及信息報告41危險源監(jiān)控1、電氣火災(zāi)預(yù)防監(jiān)控措施1控制與消除火源嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備；設(shè)備故障時應(yīng)主動上報修理，禁止帶故障運(yùn)行；按規(guī)定要求采取防靜電措施，安裝避雷裝置，并定期檢查；出現(xiàn)電火花時應(yīng)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，檢修設(shè)備線路；安裝系統(tǒng)室外攝像頭，防止擊雷只能用獨立避雷針保護(hù)；電氣設(shè)備定期進(jìn)行安全檢查。2加強(qiáng)管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律嚴(yán)格要求職工自覺遵守各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，嚴(yán)守工藝紀(jì)律，防止工藝參數(shù)發(fā)生變化；堅持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；檢修時，與其他部分的隔離，在有現(xiàn)場監(jiān)護(hù)及在通風(fēng)良好的條件下方能動火；11檢查有否違章現(xiàn)象；加強(qiáng)培訓(xùn)、教育、考核工作。3安全設(shè)施齊全完好配齊安全設(shè)施、如消防設(shè)施等，并保持完好。2、機(jī)械傷害預(yù)防監(jiān)控措施1加強(qiáng)安全管理，建立健全安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，對操作要進(jìn)行崗位培訓(xùn)；要按規(guī)定穿戴防護(hù)用品；對于設(shè)備開動時有危險的區(qū)域，不準(zhǔn)人員進(jìn)入；2工作時要集中注意力，要注意觀察；3正確穿戴好勞動防護(hù)用品；4轉(zhuǎn)動部位應(yīng)有防護(hù)罩；5危險運(yùn)動部位的周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)柵欄；6機(jī)器設(shè)備要定期檢查、檢修，保證其完好狀態(tài)；7設(shè)備本身應(yīng)具有良好的安全性能和必要的安全保護(hù)裝置，并保證裝置能正常起作用。3、觸電傷害預(yù)防監(jiān)控措施1按規(guī)定設(shè)備、線路采用與電壓相符、與使用條件相適應(yīng)的絕緣，并定期檢查、維修，保持完好狀態(tài)；2使用有足夠強(qiáng)度和耐火性能的材料，采用遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱閘等防護(hù)裝置，將帶電體同外界隔絕，防止人體觸及帶電體；3變、配電設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定要求有一定安全距離；4根據(jù)要求對用電設(shè)備做好保護(hù)接地或保護(hù)接零；5根據(jù)作業(yè)場所要求正確選擇手持電動工具；6建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；7對職工進(jìn)行電氣安全培訓(xùn)教育，以及急救方法培訓(xùn)；8定期進(jìn)行電氣安全檢查，嚴(yán)禁“三違”；9對防雷裝置進(jìn)行定期檢查、檢測，保持完好狀態(tài)；10做好變配電室、電氣線路和電氣設(shè)備臨時用電的安全作業(yè)和運(yùn)行；11安裝剩余電流動作保護(hù)器。4、高處墜落預(yù)防監(jiān)控措施121作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育，特殊高處作業(yè)人員，應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)、持證上崗。2嚴(yán)禁帶病作業(yè)和酒后作業(yè)，作業(yè)時，嚴(yán)禁在腳手架、平臺上和臨邊危險外嬉鬧；3作業(yè)人員需佩戴合適的安全帽、安全帶等必備的個人安全防護(hù)用品；4安全員現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有問題產(chǎn)生高處墜落的可能，及時制止，防止高處墜落事故的發(fā)生；5對于班組內(nèi)違章的作業(yè)及時制止；6高處作業(yè)時應(yīng)辦理危險作業(yè)審批許可，落實好措施方可作業(yè)。5、物體打擊預(yù)防監(jiān)控措施1高處不能有浮物，需要時應(yīng)固定好；2將要倒塌的設(shè)施要及時修復(fù)或拆除；3作業(yè)人員要戴好安全帽及穿好勞動防護(hù)用品；4加強(qiáng)防止物體打擊的檢查和安全管理工作；5加強(qiáng)對職工進(jìn)行有關(guān)的安全教育。6、車輛傷害預(yù)防監(jiān)控措施1加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，保證車輛完好；2駕駛員持證駕駛，生產(chǎn)區(qū)域限速通行；3保持路面平整，路況良好，增設(shè)安全警示標(biāo)識；4駕駛員集中精力，謹(jǐn)慎駕駛（不吸煙、不談話），確保行車安全；5加強(qiáng)對駕駛員的教育和管理，嚴(yán)禁超載、超速、酒后駕車等；6駕駛員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，需持證上崗。7、起重傷害預(yù)防監(jiān)控措施1對吊車的重要零部件、安全控制裝置，定期檢修檢查、維修和保養(yǎng)，不使用報廢及國家禁止使用的設(shè)備；2操作人員按要求經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，考核合格后持操作證上崗作業(yè)；3嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按起重吊裝方案進(jìn)行作業(yè)；4吊裝前組織現(xiàn)場有關(guān)人員對吊裝場地進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)；5對吊裝過程中將要使用的抓斗，臂架進(jìn)行全面檢查；136吊裝作業(yè)必須專人指揮，安全員現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。8、容器爆炸預(yù)防監(jiān)控措施1購買的壓力容器及儲氣罐等必須是經(jīng)國家批準(zhǔn)的正式廠家生產(chǎn)，局域產(chǎn)品質(zhì)量合格證；2定期對壓力容器進(jìn)行檢測，不合格品不準(zhǔn)使用；3壓力容器操作人員按要求經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，考核合格后持操作證上崗作業(yè)；4一旦空壓機(jī)或儲氣罐有異響，應(yīng)停止運(yùn)行，進(jìn)行檢查；5對壓力容器使用人員及維保人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)其自防能力；6嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。9、淹溺預(yù)防監(jiān)控措施1進(jìn)入沉淀池的操作人員應(yīng)穿戴救生衣、防滑鞋等安全防護(hù)用品；2安全員定期進(jìn)行巡視監(jiān)督；3周邊應(yīng)設(shè)置安全圍欄、并涂刷警示色和張掛警示標(biāo)牌；4夜間進(jìn)行作業(yè)時，沉淀池周邊應(yīng)有足夠的照明設(shè)備；5遇6級以上大風(fēng)或暴雨臺風(fēng)等惡劣天氣時，沉淀池附近設(shè)備應(yīng)及時停止施工，并做好防風(fēng)、防臺風(fēng)加固等防護(hù)措施。10、粉塵傷害預(yù)防監(jiān)控措施1采取降塵，防塵等措施；2佩戴口罩；3高溫，大風(fēng)天氣，定期組織人員灑水；4對粉塵接觸人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。11、噪聲傷害預(yù)防監(jiān)控措施1采取隔聲、吸聲、消聲等降躁措施；2設(shè)置減振、阻尼等裝置；3佩戴耳塞；4事先做好充分準(zhǔn)備，盡量減少不必要的停留時間。9、組織管理措施1加強(qiáng)管理、嚴(yán)格工藝紀(jì)律，要求職工嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，操作規(guī)程；142要求職工嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；3現(xiàn)場應(yīng)增加相應(yīng)的安全標(biāo)志。42預(yù)警若工作（值班）人員發(fā)現(xiàn)廠區(qū)起火、人員觸電、出現(xiàn)人體傷害以及暴風(fēng)暴雨暴雪等引起的其它危害，應(yīng)立即報警1、報警。事故發(fā)生后員工要盡快將情況匯報到上一級的領(lǐng)導(dǎo)，并且逐級上報，以確保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時間采取有效地措施控制事態(tài)的發(fā)展，和減少事故造成的損失。報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式，待總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援，并視情況向上級應(yīng)急指揮部門報告。發(fā)生火災(zāi)事故須直接上報到公司主要負(fù)責(zé)人處。2、接警。應(yīng)急電話應(yīng)保證24小時有人值班，接警人員要做好詳細(xì)記錄，及時判斷報警的真實性和可靠性。3、處警。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員接警后，應(yīng)立即通知現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成的人員，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告總指揮。需要啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動命令，啟動應(yīng)急程序。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財力損失、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，由高到低劃分為重大級、較大級、一般級三個級別，并依次采用紅色、黃色、藍(lán)色來加以表示。4、預(yù)警預(yù)防行動。事故現(xiàn)場處置人員要及時疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和群眾，設(shè)立警戒范圍；預(yù)警信息的發(fā)布一般通過通信的方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。43信息報告431信息接收與通報24小時應(yīng)急電話86233497外部聯(lián)絡(luò)電話119（火警）120（急救）15供水96889611供電95598現(xiàn)場指揮部人員接警后，立即將警情報告總指揮部，并通知各現(xiàn)場應(yīng)急小組，同時按規(guī)定，向當(dāng)?shù)匾约吧霞壷鞴懿块T報告?，F(xiàn)場應(yīng)急小組聯(lián)系方式搶險組郭文軍電援組秦濤電序維護(hù)組狄榮軍電境處置組郭禮信電勤保障組胡德朝電話13512534749432信息上報1、24小時應(yīng)急值守電話86233497，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向棲霞區(qū)安監(jiān)局、公安局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2、報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容1事故發(fā)生單位概況；2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3事故的簡要經(jīng)過；4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；5已經(jīng)采取的措施；6其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。433信息傳遞1、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班電話83630300處長180617798762、南京棲霞區(qū)安監(jiān)局電話8557758516南京市棲霞區(qū)環(huán)保局電話85562475南京市公安局棲霞區(qū)公安分局電話85571110南京市棲霞區(qū)交通局電話85393001南京市質(zhì)監(jiān)局棲霞分局電話8557042南京銀茂醫(yī)院（棲霞街65號69號）857788473、事故通報當(dāng)企業(yè)發(fā)生事故可能影響到周邊企業(yè)時，公司應(yīng)立即向周邊企業(yè)進(jìn)行通報，做好應(yīng)急措施和人員疏散撤離的準(zhǔn)備。5、應(yīng)急響應(yīng)51響應(yīng)分級根據(jù)公司安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，為便于應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和分級響應(yīng)，結(jié)合公司安全現(xiàn)狀，將公司范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故分為三個響應(yīng)級別，重大（級）、較大（級）和一般（級），依次用紅色、黃色和藍(lán)色表示。1、有下列情形之一的，為公司重大（級）安全生產(chǎn)事故1公司范圍內(nèi)，發(fā)生重大、特大火災(zāi)的事故，重大傷亡的事故因事故造成一次死亡1人以上；2公司范圍內(nèi)，發(fā)生的事故需要向社會支援的情況3破壞性地震等重大自然災(zāi)害。2、有下列情形之一的，為公司較大（級）安全生產(chǎn)事故1公司范圍內(nèi)，發(fā)生人員重傷的事故2公司范圍內(nèi)，發(fā)生需要公司整體進(jìn)行搶救的事故3、事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍低于較大等級的，即為公司部門可以搶險救援的事故（級）。4、在緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)滿足快速、有序、準(zhǔn)確、高效的原則。在當(dāng)前應(yīng)急狀態(tài)不能滿足事故應(yīng)急的需求時，應(yīng)當(dāng)立即擴(kuò)大應(yīng)急條件和響應(yīng)級別。1752響應(yīng)程序521分級響應(yīng)預(yù)警信息（安環(huán)科）上報政府主管部門善后處置（公司和政府有關(guān)部）調(diào)查評估（公司配合政府有關(guān)部門）先期處置（事發(fā)點當(dāng)班人員）事故發(fā)生向政府有關(guān)部門通報信息報告（辦公室）應(yīng)急響應(yīng)（公司事故應(yīng)急體系）應(yīng)急結(jié)束（公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）恢復(fù)重建（公司有關(guān)部門）信息反饋公司相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)作政府、公司工作組及專家組啟動相關(guān)應(yīng)急保障預(yù)案不啟動NY圖51應(yīng)急響應(yīng)流程圖18按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為、級響應(yīng)。按照事故發(fā)生的類型，危害程度等進(jìn)行選擇，因事故的不斷擴(kuò)大和蔓延提升響應(yīng)的級別。1、級響應(yīng)。公司范圍內(nèi)突發(fā)重大（級）安全生產(chǎn)事故時，事故部門必須立即向公司應(yīng)急指揮部報告，公司應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)應(yīng)急小組必須立即到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救傷員、控制災(zāi)情、保護(hù)現(xiàn)場、分析原因、消除隱患等應(yīng)急處置，按有關(guān)規(guī)定向南京市棲霞區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行報告。2、級響應(yīng)。公司范圍內(nèi)突發(fā)較大（級）安全生產(chǎn)事故時，事故部門必須立即向公司應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部酌情安排相關(guān)應(yīng)急專業(yè)組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，并查明事故原因。3、級響應(yīng)。公司范圍內(nèi)突發(fā)一般（級）安全生產(chǎn)事故時，事故部門必須做好應(yīng)急處置工作，同時向公司應(yīng)急指揮部報告事故應(yīng)急處置情況，并配合應(yīng)急指揮部查明事故原因。表51應(yīng)急響應(yīng)程序分級表級別上報要求上報部門現(xiàn)場處置一級立即公司應(yīng)急指揮部、南京市棲霞區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局搶救傷員、控制災(zāi)情、保護(hù)現(xiàn)場、分析原因、消除隱患等應(yīng)急處置二級立即公司應(yīng)急指揮部、南京市棲霞區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急指揮部酌情安排相關(guān)應(yīng)急專業(yè)組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作三級同時公司應(yīng)急指揮部事故部門必須做好應(yīng)急處置工作522外部應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事故擴(kuò)大化，單位自身無法處理時（如火災(zāi)、觸電事故等），需要外部力量救援時，可以報警請求相關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)，主要參與部門有1、公安部門協(xié)助工廠進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。2、消防隊19發(fā)生火災(zāi)事故時，進(jìn)行滅火救護(hù)。3、環(huán)保部門提供事故的實時檢測和污染區(qū)的處理工作。4、電信部門保障外部通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠及時準(zhǔn)確地發(fā)布事故的消息和有關(guān)命令。5、醫(yī)療單位提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護(hù)所需要的藥品和人員。6、其他部門可以提供運(yùn)輸、救護(hù)物資的支持。53處置措施1、單位安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)車間、部門及各應(yīng)急小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作。2、召集、調(diào)動搶救力量，各車間、單位及應(yīng)急小組接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場指揮部的安排。3、現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。4、當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剞k事處和上級主管單位報告請求支援。5、事故發(fā)生時，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。6、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，救護(hù)組應(yīng)撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。54應(yīng)急結(jié)束1、應(yīng)急終止條件（1）事故現(xiàn)場得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；20（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；（4）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。2、當(dāng)事故得以控制，消除環(huán)境危害后，并已經(jīng)進(jìn)行取證工作后，由總指揮下達(dá)解除應(yīng)急救援的命令，由安全部門通知事故單位解除警報，通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負(fù)責(zé)人解除警報。3、應(yīng)急結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部向上級主管單位上報事故報告以及應(yīng)急工作總結(jié)報告等，并向事故調(diào)查處理小組移交相關(guān)信息、資料。及時總結(jié)事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援體系提供有益的借鑒。6、信息公開1、由公司負(fù)責(zé)人張士河擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)作為對媒體及公眾的發(fā)言人。主要通過電話或網(wǎng)絡(luò)對媒體與110治安警向民眾發(fā)布事故應(yīng)急信息。2、應(yīng)急結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事故后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。并按照要求進(jìn)行善后賠償。3、應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對整體應(yīng)急能力（包括對應(yīng)急預(yù)案的評價和改進(jìn)等）進(jìn)行評估總結(jié)并記錄在案。整個應(yīng)急工作結(jié)束后根據(jù)現(xiàn)場實際情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啞?、后期處置71確定人員傷亡情況公司應(yīng)急救援指揮部組織清點外來搶險援助人員、公司應(yīng)急搶險隊員、周邊群眾和其他企業(yè)員工人數(shù)，確定人員傷害情況。72確定財產(chǎn)損失情況組織清理現(xiàn)場，清點物資，確定事故財產(chǎn)損失。73事故調(diào)查由安監(jiān)部門牽頭組成事故調(diào)查組，各部門主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員配合事故21調(diào)查組,查清事故原因、制定落實防范措施、開展安全教育、確定獎懲人員和額度。將事故情況報公司董事會及南京市安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門。事故調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的原因、救援力度、救援過程等追查各職能部門的責(zé)任。由后勤部門負(fù)責(zé)善后賠償，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)善后維護(hù)等。74恢復(fù)生產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)理指揮下,組成搶修小組,研究制定搶修方案并積極組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。75改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案。8、保障措施81通信與信息保障1、在應(yīng)急過程中，通信應(yīng)保持暢通，主要包括以下幾個方面應(yīng)急人員應(yīng)保持24小時開機(jī)；應(yīng)急人員更換手機(jī)和固定電話應(yīng)及時報告指揮中心并及時修改；指揮中心應(yīng)經(jīng)常檢查相關(guān)人員是否執(zhí)行上述要求，對不符合要求的人員應(yīng)予以批評教育，必要時輔以經(jīng)濟(jì)處罰甚至開除出應(yīng)急隊伍等。2、組織應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員的聯(lián)系方式見附件通訊錄。3、外部救援單位聯(lián)系電話；外部救援單位聯(lián)系電話報警110、急救120、火警119南京市消防大隊836221194、政府有關(guān)部門聯(lián)系電話南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班電話83630300處京棲霞區(qū)安監(jiān)局電話85577585南京市棲霞區(qū)環(huán)保局電話85562475南京市公安局棲霞區(qū)公安分局電話85571110南京市棲霞區(qū)交通局電話85393001南京市質(zhì)監(jiān)局棲霞分局電話8557042南京銀茂醫(yī)院（棲霞街65號69號）857788472282應(yīng)急隊伍保障公司應(yīng)急隊伍由總指揮部、現(xiàn)場指揮部、搶險組、救護(hù)組、秩序維護(hù)組、環(huán)境處置組、后勤保障組組成，具體人員及職責(zé)參見32。83物資裝備保障企業(yè)現(xiàn)有配備“應(yīng)急裝備和物質(zhì)以及消防設(shè)施”及負(fù)責(zé)人、保管人等。安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每月對全廠的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，防止一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急物資不能使用而造成重大傷亡事故。具體物資保障及所在地點見附件清單，具體應(yīng)急費用見公司規(guī)章制度。84其他保障我公司有專用的經(jīng)費用于應(yīng)急救援，包括應(yīng)急物資的購買、應(yīng)急人員的配備、演練等方面。專用經(jīng)費不得用于挪作它用。在需要應(yīng)急經(jīng)費時，該項專款經(jīng)費可以及時到位。應(yīng)急專項經(jīng)費由“唐山某水泥有限公司應(yīng)急預(yù)案確?？铐棥敝С觥＞唧w經(jīng)費金額見公司制度。搶救用車保障由后勤保障小組負(fù)責(zé)提供，搶險救護(hù)車在應(yīng)急行動中由救援小組統(tǒng)一調(diào)度，其他車輛由現(xiàn)場指揮部調(diào)度。9、應(yīng)急預(yù)案管理91應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、企業(yè)每年至少組織1次全員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，不少于2個課時。年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括搶險、救援、防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識；會正確使用滅火器。2、如果預(yù)案涉及到其他企業(yè)或人員，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。92應(yīng)急預(yù)案演練1、單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。2、各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。3、演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事故搶救23預(yù)案制定的缺陷。4、應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，綜合演練或?qū)ｍ椦菥毭磕瓴簧儆?次，現(xiàn)場處置方案每年不少于2次。5、進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項（1）在演練過程中，熟悉危險源的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員要一起參與；（2）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，廠里應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通確認(rèn)；（3）每一次演練后，廠里應(yīng)核對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點。檢查主要包括下列內(nèi)容在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；人員是否能安全撤離；應(yīng)急組織能否及時參與事故搶救；能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。93應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，應(yīng)定期進(jìn)行更新、修訂，按照現(xiàn)場實際情況等，定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。維護(hù)更新的時間（三年）和條件如下1、當(dāng)有關(guān)的新法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)頒布實施而影響到預(yù)案或預(yù)案的具體條款時；2、當(dāng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新裝置的使用影響到現(xiàn)行的應(yīng)急救援預(yù)案的實施時；3、預(yù)案演練或生產(chǎn)事故處置中發(fā)現(xiàn)不合格項；4、組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化時以及其它；94應(yīng)急預(yù)案備案公司應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，應(yīng)報南京市棲霞區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。根據(jù)江蘇省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，公司應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案評審并修訂完善后，三十日內(nèi)按照管理權(quán)限，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門申24請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料1、應(yīng)急預(yù)案備案申請表；2、應(yīng)急預(yù)案評審會議紀(jì)要；3、評審或論證專家名單（簽名）；4、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。95應(yīng)急預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案由公司辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋。應(yīng)急預(yù)案在發(fā)布前經(jīng)公司內(nèi)部評審，評審人員包括制定工作小組、各應(yīng)急小組組長、指揮部成員、總指揮等。本次修訂為第二次修訂。本次預(yù)案從2014年8月4日起執(zhí)行。25附件一火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案1、事故風(fēng)險分析企業(yè)生產(chǎn)過程中用到的氣設(shè)備線路絕緣損壞，線路短路，或者沒有按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)器，將可能產(chǎn)生電氣火花而引起火災(zāi)事故。11火災(zāi)事故危害分析企業(yè)主要火災(zāi)為電氣火災(zāi)，生產(chǎn)過程中使用的多項設(shè)備為電氣設(shè)備，因此一旦發(fā)生電氣火災(zāi)，將對整個廠區(qū)造成較大影響。電氣設(shè)備線路絕緣損壞，線路短路、老化或者沒有按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)器，均有可能產(chǎn)生電氣火花而引起火災(zāi)事故。12事故風(fēng)險的來源、特性本企業(yè)主電氣火災(zāi)主要來源為電氣設(shè)備，線路故障13事故類型、影響范圍及后果生產(chǎn)區(qū)為企業(yè)的重要場所，一旦發(fā)生事故，對企業(yè)的整個生產(chǎn)將造成嚴(yán)重的影響。一旦生產(chǎn)區(qū)發(fā)生火災(zāi)，輕則造成設(shè)備損毀等經(jīng)濟(jì)損失，重則造成人身傷亡、建筑物倒塌等惡性事故。14事故預(yù)防及應(yīng)急措施電氣火災(zāi)主要危險性在于由于生產(chǎn)過程中電氣設(shè)備故障、線路短路、老化、絕緣層損壞等不當(dāng)造成的火災(zāi)等事故。針對可能發(fā)生的事故，我公司采取了一些措施和管理，從根本上預(yù)防這些事故的發(fā)生（具體措施見41危險源監(jiān)控技術(shù)性預(yù)防措施）。15危險目標(biāo)根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險程度分析，本公司火災(zāi)專項預(yù)案目標(biāo)確定如下電氣設(shè)備2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)專項預(yù)案的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案“指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。1、總指揮26成員張士河職責(zé)（1）組織指揮企業(yè)應(yīng)急事故的應(yīng)急處置工作。（2）指導(dǎo)和督促應(yīng)急現(xiàn)場指揮部開展工作。（3）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案和具體措施，并組織實施。2、現(xiàn)場指揮部成員郭文軍職責(zé)（1）副總指揮統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）進(jìn)行任務(wù)分配和人員調(diào)度，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的工作。（3）掌握事態(tài)發(fā)展，隨時向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壷鞴懿块T報告情況，提出請求。（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事故善后處置，以及事故調(diào)查和總結(jié)評估工作。（5）負(fù)責(zé)通訊工作。3、現(xiàn)場應(yīng)急小組搶險組成員郭文軍（組長）、王效東、賈容林、張智曉職責(zé)在事故發(fā)生時，深入事故中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故的滅火等任務(wù)，并對其它具有火災(zāi)等潛在危險點進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，采取措施防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。救援組成員秦濤（組長）、鄭堃、施惠斌、彭立強(qiáng)搶救受傷人員，負(fù)責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護(hù)，提供運(yùn)送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。秩序維護(hù)組成員狄榮軍（組長）、傅勝利、柳春明、劉義普職責(zé)負(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。環(huán)境處置組成員郭禮信（組長）、華信文、毛鐵民、仇旭27職責(zé)（1）負(fù)責(zé)當(dāng)廠內(nèi)事故涉及到環(huán)境影響時，啟動突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急救援結(jié)束后，負(fù)責(zé)對周邊環(huán)境影響進(jìn)行處理。后勤保障組成員胡德朝（組長）、葛立寶、王鶴才、張燕職責(zé)負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險物資、資金保障，并負(fù)責(zé)進(jìn)行善后處理工作。4、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）貫徹落實有關(guān)突發(fā)事故管理工作的法律法規(guī)，執(zhí)行國家關(guān)于重大突發(fā)事故