中鐵十八局集團(tuán)公司工程項(xiàng)目扁平化管理暫行辦法（討論稿）中鐵十八局集團(tuán)有限公司2009年5月目錄第一章總則（1）第二章施工技術(shù)管理（1）第一節(jié)設(shè)計(jì)文件審核（1）第二節(jié)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及方案優(yōu)化（2）第三節(jié)技術(shù)交底制度（3）第四節(jié)施工測(cè)量管理（3）第五節(jié)試驗(yàn)管理（4）第六節(jié)調(diào)度管理（5）第七節(jié)變更設(shè)計(jì)（6）第八節(jié)外協(xié)隊(duì)伍管理（6）第三章安全質(zhì)量管理（7）第一節(jié)安全管理（7）第一條一般規(guī)定（7）第二條安全管理制度的建立和運(yùn)作（7）第三條安全技術(shù)交底（8）第四條教育培訓(xùn)（8）第五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制（9）第六條安全生產(chǎn)投入（9）第七條事故報(bào)告和處理（10）第八條獎(jiǎng)懲（11）第二節(jié)質(zhì)量管理（11）第一條組織機(jī)構(gòu)（11）第二條質(zhì)量計(jì)劃（11）第三條質(zhì)量責(zé)任制（11）第四條質(zhì)量教育培訓(xùn)（11）第五條施工技術(shù)交底（11）第六條質(zhì)量檢查（12）第七條竣工驗(yàn)收（12）第八條工程創(chuàng)優(yōu)（12）第九條質(zhì)量事故定義（12）第十條質(zhì)量事故分級(jí)（12）第十一條質(zhì)量事故報(bào)告（12）第十二條質(zhì)量事故調(diào)查處理（12）第四章設(shè)備物資管理（13）第一節(jié)設(shè)備管理（13）第一條機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（13）第二條控制措施（15）第三條獎(jiǎng)罰措施（20）第二節(jié)物資管理（20）第一條物資管理的指導(dǎo)思想（20）第二條機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（21）第三條物資招標(biāo)與供應(yīng)權(quán)限的劃分（21）第四條物資管理（22）第五章人力資源管理（26）第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)（26）第二節(jié)人員選配與管理（28）第三節(jié)工資分配（29）第四節(jié)員工日常管理（30）第五節(jié)外部勞務(wù)管理（31）第六章財(cái)務(wù)管理（32）第一節(jié)概述（32）第二節(jié)銀行賬戶和貨幣資金管理（33）第三節(jié)資產(chǎn)管理（35）第四節(jié)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制（36）第五節(jié)計(jì)價(jià)、撥款與結(jié)算管理（36）第六節(jié)成本費(fèi)用管理（37）第七節(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和上交款管理（40）第八節(jié)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)信息管理（41）第九節(jié)規(guī)范財(cái)經(jīng)行為（42）第十節(jié)完工并賬工作（44）第十一節(jié)財(cái)務(wù)成果評(píng)估（44）第七章合同及責(zé)任成本管理（44）第一節(jié)合同管理（44）第一條項(xiàng)目合同管理概述（44）第二條項(xiàng)目合同的簽訂（45）第三條項(xiàng)目合同履行（46）第四條工程施工合同的變更和索賠（47）第五條經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)（48）第六條計(jì)量支付的履行（49）第二節(jié)責(zé)任成本管理（49）第一條項(xiàng)目責(zé)任成本管理概述（49）第二條分部項(xiàng)目責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)（50）第三條分部項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作流程（51）第四條分部項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作內(nèi)容（51）第八章審計(jì)監(jiān)督（54）第九章黨組織建設(shè)（58）第一節(jié)概述（58）第二節(jié)黨組織的設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（58）第三節(jié)工程項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）黨工委工作職責(zé)（59）第四節(jié)工程項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）黨工委工作制度（59）第五節(jié)黨員的日常教育和管理（61）第一章總則第一節(jié)依據(jù)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)政策、法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)踐積累以及現(xiàn)行集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，制定本管理規(guī)定。第二節(jié)目的將項(xiàng)目扁平化管理標(biāo)準(zhǔn)化，并導(dǎo)入企業(yè)全面管理，減少管理層次，縮短管理鏈條，明晰管理責(zé)任，提高管理效率，促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。第三節(jié)核心內(nèi)容項(xiàng)目扁平化管理的核心內(nèi)容是“扁平管理，集中核算，垂直領(lǐng)導(dǎo)，同責(zé)雙贏”，通過(guò)“組織扁平化、管理集約化、隊(duì)伍專業(yè)化”，有效整合資源，集中人、財(cái)、物，實(shí)施大財(cái)務(wù)、大物資、大設(shè)備、大成本、大計(jì)劃、大合同管理。第四節(jié)適用范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目（指揮）部及所屬各單位代集團(tuán)公司管理項(xiàng)目部。第五節(jié)本規(guī)定中，集團(tuán)公司項(xiàng)目指揮部或所屬單位代集團(tuán)公司管理項(xiàng)目部簡(jiǎn)稱局指，各參建單位項(xiàng)目部簡(jiǎn)稱分部。第二章施工技術(shù)管理第一節(jié)設(shè)計(jì)文件審核第一條設(shè)計(jì)文件審核是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。審核設(shè)計(jì)文件，必須熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，了解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工實(shí)際，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中存在的差錯(cuò)和不合理部分，使設(shè)計(jì)文件更加完善合理，以正確指導(dǎo)施工。第二條設(shè)計(jì)文件審核工作由局指總工程師主持，工程管理部具體組織實(shí)施。局指在收到設(shè)計(jì)文件和圖紙后，應(yīng)盡快下發(fā)到各分部，各分部總工程師組織本項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)（工程部、安質(zhì)部、計(jì)劃部、設(shè)備物資部等）進(jìn)行圖紙審查和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；同時(shí)局指專業(yè)工程師及相關(guān)部門(mén)，按專業(yè)分類對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查。第三條分部和局指對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查意見(jiàn)匯總到局指工程管理部，由局指總工程師組織召開(kāi)施工圖會(huì)審會(huì)議，并將會(huì)審中提出的有關(guān)問(wèn)題、建議做好詳細(xì)記錄，形成會(huì)審紀(jì)要，報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)院和相關(guān)單位，得到澄清和修改后組織實(shí)施。第四條參與設(shè)計(jì)文件審核的各級(jí)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家與地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行審查職責(zé)，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)文件和圖紙，以負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于提出意見(jiàn)，既堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要顧全大局，做好技術(shù)文件審核工作。第二節(jié)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及方案優(yōu)化第一條實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)“方案預(yù)控”，對(duì)工程項(xiàng)目人、機(jī)、料、工等生產(chǎn)要素組合和施工過(guò)程中施工技術(shù)方案預(yù)先進(jìn)行有效謀劃和比選，達(dá)成經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行、易施易控。第二條實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)的會(huì)審基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、關(guān)鍵性的施工部位或采用新技術(shù)、新材料、新工藝的分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。第三條實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及方案優(yōu)化實(shí)行分級(jí)實(shí)施。局指是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和方案優(yōu)化的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織各分部編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，按集團(tuán)公司專家意見(jiàn)進(jìn)行優(yōu)化，按規(guī)定要求上報(bào)呈批并備案；集團(tuán)公司的職責(zé)是建立專家隊(duì)伍，組織各分部技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，指導(dǎo)審核施工方案并進(jìn)行方案優(yōu)化；解決施工中重大技術(shù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)重大施工困難；對(duì)局指的方案優(yōu)化工作實(shí)施監(jiān)督檢查與指導(dǎo)；各分部按局指制定的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和經(jīng)優(yōu)化的施工方案組織施工。第四條方案執(zhí)行須嚴(yán)肅有力，實(shí)施中制定的方案不得輕易變動(dòng)。第三節(jié)技術(shù)交底制度第一條局指負(fù)責(zé)施工方案交底，施工方案交底宜采用會(huì)議交底，由局指總工程師主持，局指相關(guān)部門(mén)、分部技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師等參加。主要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案中的重點(diǎn)細(xì)節(jié)作專題介紹和詳細(xì)說(shuō)明，提出具體實(shí)施辦法和要求，對(duì)施工質(zhì)量控制與技術(shù)安全保證措施詳細(xì)交底。參加會(huì)議人員對(duì)技術(shù)交底不明確或?qū)嵤├щy的問(wèn)題（包括施工場(chǎng)地、施工機(jī)械、施工進(jìn)度安排、施工部署、施工流水段劃分、勞動(dòng)力安排、施工工藝等方面）應(yīng)及時(shí)提出，會(huì)議對(duì)提出的問(wèn)題應(yīng)逐一解答，并落實(shí)安排。局指應(yīng)編制下發(fā)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，進(jìn)一步指導(dǎo)施工。第二條分部負(fù)責(zé)施工工藝的交底，工藝交底宜采用書(shū)面交底，分部指應(yīng)根據(jù)局指施工方案交底及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)內(nèi)容，按照設(shè)計(jì)文件、施工及驗(yàn)收規(guī)范有關(guān)要求，結(jié)合本工程具體情況，按分項(xiàng)工程和工序，向施工班組進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面技術(shù)交底。交底、接受交底雙方應(yīng)在交底記錄上簽字。第三條施工技術(shù)交底的編制工作由局指、分部分別從各自的角度編制，分部技術(shù)交底依據(jù)局指技術(shù)交底細(xì)化編制，局指審核分部技術(shù)交底。第四節(jié)施工測(cè)量管理第一條測(cè)量總體控制局指總工負(fù)責(zé)主持制定施工測(cè)量管理辦法，工程管理部應(yīng)設(shè)測(cè)量主管工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各分部測(cè)量工作質(zhì)量及方案執(zhí)行情況，對(duì)檢查出的問(wèn)題，進(jìn)行評(píng)估及處理，保證測(cè)量工作順利有效地開(kāi)展。各分部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本管段的施工測(cè)量工作，由各分部測(cè)量技術(shù)人員具體實(shí)施。第二條各分部應(yīng)配備滿足施工測(cè)量工作需要的專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，由專業(yè)測(cè)量工程師出任測(cè)量隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)配備具有工程測(cè)量經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、觀測(cè)技師、測(cè)工等。第三條各分部負(fù)責(zé)編制本工程的測(cè)量方案設(shè)計(jì)，上報(bào)局指工程部審核，并報(bào)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的測(cè)量方案設(shè)計(jì)進(jìn)行操作，并切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量標(biāo)志。第四條嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工前的交接樁制度。開(kāi)工前，現(xiàn)場(chǎng)交接樁由業(yè)主指揮部組織實(shí)施，設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理單位參加，現(xiàn)場(chǎng)交接樁完成后，形成現(xiàn)場(chǎng)交接樁工作紀(jì)要和交接記錄，各方保存。設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)移交的控制樁，除移交本標(biāo)段的控制樁外，同時(shí)平面控制樁應(yīng)延伸至相鄰標(biāo)段不少于2個(gè)控制樁，高程控制樁不少于1個(gè)。局指接樁后，必須對(duì)精密導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)和對(duì)樁點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止在施工過(guò)程中破壞控制樁點(diǎn)。復(fù)測(cè)情況及處理措施報(bào)告報(bào)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。對(duì)交接樁持有異議的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定即時(shí)與相關(guān)單位協(xié)商解決。各分部應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位移交的測(cè)量成果進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果在新建鐵路工程測(cè)量規(guī)范、京滬高速鐵路測(cè)量暫行規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍時(shí)，由各分部自行調(diào)整，但必須向局指?jìng)浒?；超出允許范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)向局指報(bào)告，局指應(yīng)立即向業(yè)主單位及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，進(jìn)行復(fù)核調(diào)整并簽認(rèn)，否則不得作為施工依據(jù)。第五條復(fù)測(cè)成果、控制測(cè)量成果完成后，各分部應(yīng)及時(shí)將完整的復(fù)測(cè)成果、控制測(cè)量上報(bào)局指工程部，工程部審定后，應(yīng)將完整的、經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核簽認(rèn)的復(fù)測(cè)資料、控制測(cè)量資料報(bào)業(yè)主單位及相關(guān)部門(mén)。第五節(jié)試驗(yàn)管理第一條局指設(shè)中心試驗(yàn)室，由集團(tuán)公司工程檢測(cè)中心組建派駐，各分部施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)工地試驗(yàn)室，配齊試驗(yàn)工作人員，試驗(yàn)工作人員必須持證上崗。局指中心試驗(yàn)室統(tǒng)管全標(biāo)段的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，業(yè)務(wù)上遵照局指統(tǒng)一部署，接受集團(tuán)公司工程檢測(cè)中心指導(dǎo)。第二條局指中心試驗(yàn)室要正確貫徹國(guó)家和部頒有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，正確執(zhí)行設(shè)計(jì)和施工有關(guān)技術(shù)要求，解決試驗(yàn)工作中發(fā)生的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。協(xié)同各分部對(duì)管段路基填料、砂石等材料進(jìn)行產(chǎn)地、產(chǎn)量的調(diào)查，按規(guī)定取樣檢驗(yàn)，將試驗(yàn)結(jié)果及時(shí)提供給施工單位。負(fù)責(zé)管段內(nèi)混凝土、砂漿配合比的設(shè)計(jì)，承擔(dān)混凝土力學(xué)性能和長(zhǎng)期性、耐久性試驗(yàn)；混凝土外加劑試驗(yàn)；土工試驗(yàn)；水泥、鋼材、砂石、級(jí)配碎石等建筑材料的復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)，以及工程用水和工程環(huán)境水的化學(xué)分析的送檢。監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員的質(zhì)量控制工作。第三條分部工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)各管段的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)測(cè)試工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)原材料、成品、半成品、混凝土、砂漿等的取樣，需要養(yǎng)護(hù)的試件在現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)?；炷猎嚰箟河晒さ卦囼?yàn)室試驗(yàn)，其他達(dá)到規(guī)定齡期由局指中心試驗(yàn)室統(tǒng)一收樣、試驗(yàn)。原材料的取樣和送檢要及時(shí)，不得有漏檢。現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作在業(yè)務(wù)上受局指中心試驗(yàn)室的監(jiān)督指導(dǎo)。第六節(jié)調(diào)度管理第一條項(xiàng)目調(diào)度管理體系由局指與各分部組成，并建立工程調(diào)度信息系統(tǒng)。局指調(diào)度設(shè)在工程管理部，配備專職調(diào)度，各分部設(shè)專（兼）職調(diào)度。第二條調(diào)度工作的目的是通過(guò)定期收集日、周、月、季、年度施工快報(bào)、報(bào)表及施工情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合分析。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地掌握工程動(dòng)態(tài)，提出合理化建議。第三條調(diào)度報(bào)表分日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等。一般實(shí)行周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度。列為重點(diǎn)控制工程的，根據(jù)有關(guān)調(diào)度要求選擇日?qǐng)?bào)、周報(bào)等方式，調(diào)度報(bào)表實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度。各分部報(bào)送局指調(diào)度，局指調(diào)度再匯總上報(bào)集團(tuán)公司工程部、業(yè)主單位及相關(guān)部門(mén)。第四條調(diào)度報(bào)表報(bào)送時(shí)間。日?qǐng)?bào)每日1700以前；周報(bào)每周日1700前；月報(bào)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為上月26日到本月25日，報(bào)集團(tuán)公司時(shí)間為每月25日的1700前；年終報(bào)表截止時(shí)間為12月31日。第五條各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)業(yè)務(wù)熟練，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作期間必須嚴(yán)肅認(rèn)真，保持良好的精神狀態(tài)，并做好交接班工作，確保調(diào)度工作不間斷。第七節(jié)變更設(shè)計(jì)第一條變更設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理、符合實(shí)際、技術(shù)可行、施工方便、確保安全和施工進(jìn)度。所有變更設(shè)計(jì)應(yīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則，不得擅自變更已經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖。第二條局指應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前做設(shè)計(jì)變更進(jìn)入施工藍(lán)圖的工作。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，局指總工程師應(yīng)迅速組織相關(guān)人員，審核設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)與地質(zhì)、地形地貌不符的，增大施工要素配置的，可減少施工難度的，影響施工安全、環(huán)保要求的和工程質(zhì)量難于保證的等設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，并征得業(yè)主同意、設(shè)計(jì)方認(rèn)可，將相應(yīng)工程量足額進(jìn)入施工藍(lán)圖。第三條對(duì)于鐵路項(xiàng)目I類變更和公路項(xiàng)目重大變更（較大變更），由局指牽頭，分部配合同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院溝通申報(bào)；對(duì)于鐵路項(xiàng)目I類以下變更和公路項(xiàng)目一般變更，由處指報(bào)局指同意后，原則上以分部為主體，局指配合同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院溝通申報(bào)；對(duì)于變更較簡(jiǎn)單且無(wú)需出施工圖的變更設(shè)計(jì)，在會(huì)商紀(jì)要形成后即可實(shí)施。第八節(jié)外協(xié)隊(duì)伍管理第一條規(guī)范外部勞務(wù)隊(duì)伍的錄用。選擇施工隊(duì)伍應(yīng)采取競(jìng)標(biāo)制，選擇有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍或選擇有長(zhǎng)期良好合作關(guān)系的隊(duì)伍，不得使用未經(jīng)注冊(cè)或在局內(nèi)有不良表現(xiàn)的外部勞務(wù)隊(duì)伍。第二條參建的外協(xié)隊(duì)伍一般由各分部招標(biāo)選定，報(bào)局指?jìng)浒负?，并與外協(xié)隊(duì)伍簽訂勞務(wù)分包合同。分部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和分部的技術(shù)交底組織施工。第三章安全質(zhì)量管理第一節(jié)安全管理第一條一般規(guī)定局指應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)置安全總監(jiān)，設(shè)立與施工規(guī)模相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全工程師；分部設(shè)置相應(yīng)安全管理機(jī)構(gòu)，各施工隊(duì)設(shè)專職安檢員，各工班設(shè)兼職安全員。局指應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并把安全責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)分解,落實(shí)到人。局指與分部、分部與施工隊(duì)、施工隊(duì)與班組應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者和管理者，對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，各分部按照有關(guān)法律法規(guī)要求和職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。局指及分部對(duì)招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對(duì)其納入全員安全管理。實(shí)行工程分包的項(xiàng)目，安全管理應(yīng)由總承包單位全面負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，并服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。第二條安全管理制度的建立和運(yùn)作局指及分部應(yīng)健全安全管理各項(xiàng)制度。安全管理制度重點(diǎn)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；安全技術(shù)交底制度；安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制制度；安全檢查制度；安全驗(yàn)收制度；特殊工種持證上崗制度；安全管理兼容文明施工制度；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；安全生產(chǎn)教育制度；安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取制度；專項(xiàng)安全施工方案專家論證審批制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和考核制度；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度；勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施管理制度；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；班組安全活動(dòng)制度；安全內(nèi)業(yè)資料管理制度；危爆物品管理和使用制度。工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)遵循下列程序確定施工安全目標(biāo)，編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃，項(xiàng)目安全計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證，開(kāi)展安全成本統(tǒng)計(jì)核算，持續(xù)改進(jìn)；兌現(xiàn)合同承諾。第三條安全技術(shù)交底局指及分部必須建立健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度，分部根據(jù)局指安全技術(shù)交底進(jìn)行細(xì)化，向下分級(jí)進(jìn)行最終落實(shí)到操作人員。各級(jí)安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，并履行書(shū)面交底簽字手續(xù)，接受交底人必須全員在書(shū)面交底上簽字確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任人各執(zhí)一份。對(duì)分包工程，在分部分項(xiàng)工程施工前，局指專業(yè)工程師要向分包單位專業(yè)工程師及其班組進(jìn)行具有針對(duì)性的安全技術(shù)交底分包工長(zhǎng)向作業(yè)班組交待任務(wù)時(shí)，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，班組長(zhǎng)每天要向工人進(jìn)行工班前安全講話，對(duì)每天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全交底，并做好記錄。第四條教育培訓(xùn)局指及分部必須建立安全教育和培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；局指每季度、分部每月進(jìn)行一次安全教育；擔(dān)負(fù)重點(diǎn)工程的施工單位要堅(jiān)持每周一次安全教育制度。對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育和培訓(xùn)。即進(jìn)場(chǎng)教育、施工隊(duì)教育、崗位教育；特種作業(yè)人員必須是經(jīng)培訓(xùn)合格者，持證上崗。局指主要負(fù)責(zé)管理人員的教育培訓(xùn)，分部主要負(fù)責(zé)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，分部進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)局指派人參加。第五條施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制在工程開(kāi)工前，局指及分部應(yīng)全面了解施工各階段、部位和場(chǎng)所可能存在的危險(xiǎn)源和不利因素，進(jìn)行評(píng)價(jià)或安全論證，制訂措施并形成文件?？刂品绞綉?yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案和專項(xiàng)安全措施。分部應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人和調(diào)換工種的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特殊工種經(jīng)考核合格，取得合格證書(shū)后方準(zhǔn)上崗。局指及分部應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容和檢查方法。各分部具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量日常檢查工作，并將日常檢查情況書(shū)面及時(shí)上報(bào)局指安質(zhì)部，局指每月組織一次安全質(zhì)量檢查，每季組織一次安全質(zhì)量大檢查，參加人員為局指安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組成員。檢查各分部時(shí)，當(dāng)場(chǎng)記錄檢查情況，如發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患，將及時(shí)下達(dá)“整改通知書(shū)”，由陪同檢查人員負(fù)責(zé)簽收。各分部接到“整改通知書(shū)”后，必須立即著手整改，整改結(jié)果報(bào)局指安質(zhì)部。局指應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案；分部應(yīng)當(dāng)制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案；同時(shí)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)管理工作。第六條安全生產(chǎn)投入局指及分部應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。各工程類別安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下房屋建筑工程、礦山（井巷）工程為20；電力工程、水利水電工程、鐵路工程為15；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為10。局指安全生產(chǎn)資金主要包括安全防護(hù)用品資金、安全教育培訓(xùn)教育專項(xiàng)資金和保障安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金等三項(xiàng)內(nèi)容。每月的安全生產(chǎn)資金保證在當(dāng)月產(chǎn)值的12，由局指安質(zhì)部提供資金計(jì)劃，指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理審批，物資部負(fù)責(zé)進(jìn)行采購(gòu)，計(jì)財(cái)部對(duì)資金流向進(jìn)行監(jiān)督。安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和防護(hù)用品的采購(gòu)必須由局指安質(zhì)部和指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理把關(guān)，包括對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇、采購(gòu)文件的審批和特殊物資的驗(yàn)證等進(jìn)行把關(guān)。第七條事故報(bào)告和處理事故報(bào)告制度。安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報(bào)局指領(lǐng)導(dǎo)及安全主管部門(mén)。局指領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，視事故造成的傷亡人數(shù)或造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按有關(guān)規(guī)定向業(yè)主和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。事故處理制度。對(duì)事故的處理，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則進(jìn)行，對(duì)受傷人員必須立即送往醫(yī)院治療。同時(shí)，局指領(lǐng)導(dǎo)指定技術(shù)、安質(zhì)、公安等部門(mén)的人員，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果力求真實(shí)性，決不隱瞞事實(shí)真相。調(diào)查組以調(diào)查報(bào)告形式，由調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后，上報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部。如發(fā)現(xiàn)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象將視其嚴(yán)重性按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定給予單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)處罰。第八條獎(jiǎng)懲集團(tuán)公司依據(jù)與局指簽訂的安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀進(jìn)行年終考核，對(duì)完成安全目標(biāo)的單位，行文通報(bào)表彰，公布獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，或由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。第二節(jié)質(zhì)量管理第一條組織機(jī)構(gòu)。局指須設(shè)立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量管理部門(mén)，各分部應(yīng)按要求設(shè)置專職質(zhì)量管理人員。第二條質(zhì)量計(jì)劃。指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施，參加質(zhì)量管理體系GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況審核，監(jiān)督質(zhì)量改進(jìn)措施執(zhí)行。第三條質(zhì)量責(zé)任制工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，分部負(fù)責(zé)人對(duì)所管轄的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)；工程質(zhì)量分級(jí)責(zé)任制各級(jí)管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任和技術(shù)責(zé)任，并實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，把質(zhì)量責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位和員工，形成全員、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量管理體系；工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制各有關(guān)人員按各自的職責(zé)對(duì)承建工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第四條質(zhì)量教育培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)工前，各分部應(yīng)對(duì)全體施工人員分專業(yè)、分工種進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)教育培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。第五條施工技術(shù)交底局指、分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工前，局指技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各分部技術(shù)人員進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底，辦理簽字手續(xù)并歸檔。第六條質(zhì)量檢查局指每月、各分部每周至少組織一次定期質(zhì)量檢查，單位工程由局指、分部，和分項(xiàng)工程由各分部負(fù)責(zé)檢驗(yàn)評(píng)定，竣工檢查由局指負(fù)責(zé)實(shí)施。第七條竣工驗(yàn)收單位工程竣工后，局指技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自檢；最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，由各分部負(fù)責(zé)對(duì)建筑產(chǎn)品采取防護(hù)措施；工程交工后，局指負(fù)責(zé)編制符合文明施工和環(huán)境保護(hù)要求的撤場(chǎng)計(jì)劃，由各分部具體實(shí)施。第八條工程創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是提高工程質(zhì)量管理水平的有效方法，局指應(yīng)依據(jù)優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，各分部應(yīng)廣泛開(kāi)展QC小組活動(dòng)，強(qiáng)化測(cè)量、試驗(yàn)等技術(shù)基礎(chǔ)工作，把好工序質(zhì)量關(guān)，確保一次成優(yōu)。第九條質(zhì)量事故定義各分部在施工過(guò)程中，凡因測(cè)量錯(cuò)誤、違章指揮、違章操作或不按設(shè)計(jì)和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備而造成工程質(zhì)量低劣，混凝土強(qiáng)度不夠，結(jié)構(gòu)尺寸或建安位置錯(cuò)誤，不符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)不到本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般需做返工、加固處理的均構(gòu)成質(zhì)量事故。第十條質(zhì)量事故分級(jí)工程質(zhì)量事故通常分為重大事故、大事故和一般事故，按照行業(yè)不同，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部和各級(jí)地主政府有關(guān)規(guī)定。第十一條質(zhì)量事故報(bào)告質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生分部必須立即報(bào)告局指和集團(tuán)公司安質(zhì)部，同時(shí)立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查。第十二條質(zhì)量事故調(diào)查處理由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織事故調(diào)查小組，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行，即事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，責(zé)任人未處理不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)。第四章設(shè)備物資管理第一節(jié)設(shè)備管理第一條機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)局指及各分部設(shè)備管理執(zhí)行“依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的方針。堅(jiān)持“技術(shù)管理與效益管理相結(jié)合；優(yōu)化配置設(shè)備資產(chǎn)增量與盤(pán)活設(shè)備資產(chǎn)存量相結(jié)合；閑置設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑與市場(chǎng)租賃相結(jié)合；購(gòu)置、制造與集約運(yùn)用相結(jié)合；維護(hù)與針對(duì)性檢修相結(jié)合；修理、改造與適時(shí)更新相結(jié)合；提高設(shè)備科技含量與現(xiàn)有設(shè)備更新?lián)Q代相結(jié)合”的原則。局指設(shè)備物資部是本項(xiàng)目的設(shè)備管理職能部門(mén)，隸屬于局指和集團(tuán)公司設(shè)備物資部雙重領(lǐng)導(dǎo)。原則上局指設(shè)備物資部長(zhǎng)要由集團(tuán)公司設(shè)備物資部推薦。同時(shí)配備12名現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉設(shè)備全過(guò)程管理、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)計(jì)工作熟練的設(shè)備管理工程師。項(xiàng)目設(shè)備管理部門(mén)的職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家設(shè)備管理有關(guān)方針、政策、法規(guī)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)集團(tuán)公司設(shè)備管理規(guī)章制度的要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定具體的落實(shí)措施或辦法。根據(jù)本項(xiàng)目施工合同工程量、工程總工期和施工組織設(shè)計(jì)安排，會(huì)同工程部門(mén)制定設(shè)備使用計(jì)劃和編制上報(bào)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃。根據(jù)集團(tuán)公司設(shè)備物資部授權(quán)或委托，組織本項(xiàng)目大型設(shè)備采購(gòu)招（議）標(biāo)以及設(shè)備租賃指導(dǎo)價(jià)的制定工作。根據(jù)施工進(jìn)度要求適時(shí)組織設(shè)備上場(chǎng)與退場(chǎng)。負(fù)責(zé)組織大型新購(gòu)設(shè)備的接運(yùn)、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收，組織協(xié)調(diào)各工區(qū)（分部）司機(jī)和設(shè)備操作手的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)與考核本項(xiàng)目各工區(qū)（分部）的設(shè)備日常使用與管理、維修保養(yǎng)、安全管理、單機(jī)成本核算、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作。積極應(yīng)用“四新技術(shù)”更新改造并逐步淘汰在用的老舊及耗能高設(shè)備，采用高效節(jié)能設(shè)備，提高施工質(zhì)量和效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，并使之符合安全、節(jié)能與環(huán)保要求。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制訂獎(jiǎng)懲辦法。定期對(duì)各工區(qū)（分部）的設(shè)備管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備管理優(yōu)秀班組和個(gè)人，認(rèn)真查處在設(shè)備管理方面違紀(jì)違規(guī)和瀆職行為，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高管理水平和操作技能。加強(qiáng)信息化建設(shè)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)與積累各項(xiàng)設(shè)備管理方面的信息，按集團(tuán)公司設(shè)備物資部要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表。分部設(shè)備部應(yīng)配備德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員任主管，分部設(shè)備主管由各參建單位的設(shè)備管理部門(mén)委派。同時(shí)配備2名以上現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉設(shè)備使用與維修的設(shè)備管理工程師。分部設(shè)備部的職責(zé)是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司和局指設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)設(shè)備操作規(guī)程。在局指設(shè)備物資部領(lǐng)導(dǎo)下，提報(bào)設(shè)備使用計(jì)劃。搞好市場(chǎng)調(diào)研，充分掌握工程所需設(shè)備租賃價(jià)格及小型機(jī)具和配件市場(chǎng)情況，并做好設(shè)備租賃與小型機(jī)具和零配件采購(gòu)工作。參與局指統(tǒng)一組織的設(shè)備采購(gòu)招（議）標(biāo)，并落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。在局指統(tǒng)一安排下，根據(jù)施工進(jìn)度要求具體實(shí)施本工區(qū)（分部）設(shè)備上場(chǎng)與退場(chǎng)。組織人員具體實(shí)施對(duì)新購(gòu)設(shè)備的接運(yùn)、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收，組織本部司機(jī)和設(shè)備操作手參與項(xiàng)目部的培訓(xùn)工作。做好本分部設(shè)備管理與使用、維修保養(yǎng)、安全管理、單機(jī)成本核算、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作。落實(shí)局指制訂的獎(jiǎng)懲辦法，定期對(duì)本部設(shè)備使用與操作進(jìn)行檢查，推薦設(shè)備管理優(yōu)秀班組和個(gè)人，認(rèn)真查處在設(shè)備使用、保養(yǎng)及維修方面違紀(jì)違規(guī)和瀆職行為，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高管理水平和操作技能。做好統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)，及時(shí)錄入各項(xiàng)設(shè)備管理方面的信息，按局指設(shè)備物資部要求，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各種業(yè)務(wù)報(bào)表。第二條控制措施設(shè)備配套使用計(jì)劃的控制編制設(shè)備配套計(jì)劃。其程序是工程部門(mén)根據(jù)工程總工期和施工組織設(shè)計(jì)安排，下達(dá)年、季、月度施工計(jì)劃和形象進(jìn)度，根據(jù)施工計(jì)劃和形象進(jìn)度安排，計(jì)算年、季、月度設(shè)備使用的理論數(shù)據(jù)。設(shè)備物資部根據(jù)工程部提供的理論數(shù)據(jù)，編制本項(xiàng)目總體和年、季、月度設(shè)備使用計(jì)劃，并提出不足部分購(gòu)置和租賃計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部會(huì)簽，報(bào)總工程師和分管設(shè)備物資的局指領(lǐng)導(dǎo)（以下簡(jiǎn)稱為分管領(lǐng)導(dǎo)）簽批，并提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)備配套能力按照設(shè)備的效率比理論數(shù)據(jù)大15，財(cái)務(wù)部參與配套方案審定。按計(jì)劃調(diào)配、購(gòu)置或租賃設(shè)備設(shè)備物資部根據(jù)設(shè)備配套計(jì)劃，結(jié)合本項(xiàng)目現(xiàn)有設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量情況調(diào)整設(shè)備配置，采購(gòu)和租賃設(shè)備。工程部根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度，要求超計(jì)劃配置時(shí)，必須提報(bào)超計(jì)劃工程清單，說(shuō)明超計(jì)劃的理由，設(shè)備物資部提出增配設(shè)備計(jì)劃報(bào)總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。設(shè)備的購(gòu)置、租賃及各單位自帶設(shè)備的控制設(shè)備的購(gòu)置局指設(shè)備購(gòu)置按照集團(tuán)公司機(jī)械動(dòng)力設(shè)備管理規(guī)定審批權(quán)限，在進(jìn)行充分經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證選型的基礎(chǔ)上，逐級(jí)報(bào)批。并按照集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法招標(biāo)采購(gòu)。設(shè)備招標(biāo)由局指牽頭組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，局指主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師任副組長(zhǎng)，成員由工程部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備物資部、各分部主管領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。邀請(qǐng)合格供方或有過(guò)合作基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)有保障的廠家投標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)要充分考慮設(shè)備的適用性、可靠性、維修性、統(tǒng)一性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和環(huán)保性，貨比三家，比價(jià)格、比質(zhì)量、比售后服務(wù)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，決定中標(biāo)單位。訂貨合同由局指主管領(lǐng)導(dǎo)簽署。招（議）標(biāo)采購(gòu)情況要以書(shū)面形式報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備物資部備案。小型機(jī)具及配件的購(gòu)置小型機(jī)具及配件的采購(gòu)由分部根據(jù)實(shí)際情況，提前15天向局指設(shè)備物資部提報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、付款方式等情況，經(jīng)指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由分部實(shí)施采購(gòu)。對(duì)于急需的機(jī)具或配件可以先電話請(qǐng)示，后補(bǔ)報(bào)告的方式進(jìn)行采購(gòu)。設(shè)備租賃設(shè)備租賃要根據(jù)工程任務(wù)情況，對(duì)使用期短、價(jià)值昂貴、專業(yè)性強(qiáng)，經(jīng)科學(xué)分析重新購(gòu)置不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備，可利用社會(huì)上的設(shè)備資源，適當(dāng)租賃急需設(shè)備，原則上租期不超過(guò)半年。租賃設(shè)備應(yīng)以經(jīng)濟(jì)性為原則，項(xiàng)目上場(chǎng)之初，局指設(shè)備物資部要會(huì)同分部設(shè)備部門(mén)，對(duì)設(shè)備租賃市場(chǎng)進(jìn)行廣泛調(diào)研，充分考慮時(shí)間、地域、設(shè)備新舊程度等因素，出臺(tái)統(tǒng)一的設(shè)備租賃指導(dǎo)價(jià)格。分部在租賃設(shè)備時(shí)，要在局指設(shè)備租賃指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)選定性能良好、條件優(yōu)惠的設(shè)備，并簽訂租賃合同（協(xié)議），明確租賃費(fèi)用和雙方的責(zé)任與義務(wù)。設(shè)備租賃合同報(bào)局指設(shè)備物資部備案。對(duì)各單位自帶的施工設(shè)備，項(xiàng)目設(shè)備物資部要做好狀況鑒定與統(tǒng)計(jì)工作，確認(rèn)狀態(tài)完好方可投入使用。統(tǒng)計(jì)表報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)部備案?？铐?xiàng)支付局指招標(biāo)購(gòu)置設(shè)備，由局指設(shè)備物資部依據(jù)合同約定，提出付款計(jì)劃，報(bào)指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理批示后由財(cái)務(wù)部按要求付款。分部購(gòu)置的小型機(jī)具、零配件和設(shè)備租賃費(fèi)，由分部設(shè)備部門(mén)提出用款計(jì)劃，經(jīng)分部主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，報(bào)局指設(shè)備物資部審核無(wú)誤后報(bào)局指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理審批，由局指財(cái)務(wù)統(tǒng)一支付所需款項(xiàng)。對(duì)各單位自帶設(shè)備，局指要按集團(tuán)公司財(cái)務(wù)規(guī)定的折舊辦法，足額提取并返還設(shè)備折舊費(fèi)。設(shè)備的使用控制為保證設(shè)備狀況良好，做到合理使用，發(fā)揮最大效能，局指對(duì)分部每月設(shè)備使用計(jì)劃及使用情況必須進(jìn)行考核分部設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)和工期要求、現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)狀況、使用原則進(jìn)行編制。設(shè)備考核的主要指標(biāo)是完好率要求達(dá)到90以上完好率主要施工設(shè)備完好臺(tái)日數(shù)/主要施工設(shè)備總臺(tái)日數(shù)100利用率要求達(dá)到70以上利用率投入設(shè)備實(shí)際工作臺(tái)日數(shù)/應(yīng)工作臺(tái)日數(shù)100生產(chǎn)率要求達(dá)到80以上生產(chǎn)率實(shí)際完成生產(chǎn)量/生產(chǎn)定額100經(jīng)濟(jì)核算考核分部設(shè)備部門(mén)對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算考核，內(nèi)容包括計(jì)劃任務(wù)完成情況、臺(tái)班定額完成情況和油料消耗情況，通常稱為“三筆賬”核算。作業(yè)任務(wù)完成情況根據(jù)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)日?qǐng)?bào)單等資料考核，考核當(dāng)月或當(dāng)日實(shí)際完成的工作量與計(jì)劃完成工作量進(jìn)行比較完成計(jì)劃實(shí)際完成量/計(jì)劃完成量100臺(tái)班定額完成情況根據(jù)班組和單機(jī)實(shí)際完成工作量與臺(tái)班定額進(jìn)行比較，考核臺(tái)班定額達(dá)到的水平。臺(tái)班定額完成率實(shí)際完成工作量/（實(shí)際工作臺(tái)班數(shù)臺(tái)班定額）100燃油料、配件、材料消耗節(jié)超情況根據(jù)單機(jī)實(shí)際工作小時(shí)和實(shí)際消耗的燃油、配件、材料與燃油料、配件、材料定額進(jìn)行比較，計(jì)算節(jié)超情況。設(shè)備保養(yǎng)控制設(shè)備保養(yǎng)貫徹“預(yù)防為主”原則，切實(shí)執(zhí)行保養(yǎng)制度、保證質(zhì)量、厲行節(jié)約。必須根據(jù)設(shè)備機(jī)械技術(shù)狀態(tài)變化規(guī)律和所處工作環(huán)境制定保養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)客觀實(shí)際，緊密結(jié)合施工任務(wù)、機(jī)械狀況等，安排提前或推后保養(yǎng)期。延后保養(yǎng)不得超過(guò)各級(jí)保養(yǎng)周期時(shí)間的10，經(jīng)保養(yǎng)的設(shè)備必須達(dá)到潤(rùn)滑良好、排除故障、調(diào)整適當(dāng)、緊定可靠、油、水、氣、電均不漏、機(jī)容整潔。嚴(yán)格執(zhí)行工程機(jī)械保養(yǎng)、油、材料消耗定額，超定額部分要查明原因。設(shè)備的保養(yǎng)周期按設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)所規(guī)定的保養(yǎng)級(jí)別、時(shí)間間隔執(zhí)行。編制保養(yǎng)計(jì)劃和執(zhí)行保養(yǎng)時(shí)參照設(shè)備保養(yǎng)規(guī)定和保養(yǎng)周期表進(jìn)行。配件材料油品的控制配件、材料采購(gòu)與管理計(jì)劃編制配件、材料、油品采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)設(shè)備使用計(jì)劃，按照本工程所處地理環(huán)境、配件供應(yīng)商的供應(yīng)能力確定。在距城市較近、配件供應(yīng)商有能力在較短時(shí)間內(nèi)滿足供應(yīng)的，不設(shè)庫(kù)存，采用零庫(kù)存模式，隨購(gòu)隨用。距離遠(yuǎn)的工地，可適當(dāng)儲(chǔ)存部分易損件，防止故障停機(jī)影響生產(chǎn)，但必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，做到既滿足需要又不積壓。采購(gòu)經(jīng)局指批準(zhǔn)的購(gòu)置計(jì)劃，分部在采購(gòu)時(shí)，大宗配件材料要招標(biāo)采購(gòu)，小批量的要貨比三家，在確保質(zhì)量的情況下選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。所購(gòu)配件材料必須按規(guī)定簽署合同，并抄送局指設(shè)備物資部以便支付貨款。點(diǎn)驗(yàn)控制分部購(gòu)買的各類配件材料，必須及時(shí)點(diǎn)驗(yàn)。由倉(cāng)庫(kù)保管員對(duì)配件材料油品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額進(jìn)行驗(yàn)收，購(gòu)貨人、倉(cāng)庫(kù)保管員在點(diǎn)驗(yàn)單上簽字后，一式三份分別報(bào)設(shè)備部門(mén)留存?zhèn)洳?。若在運(yùn)輸途中、保管過(guò)程中發(fā)生自然損耗，由保管員、設(shè)備部門(mén)提報(bào)損耗清單，說(shuō)明理由報(bào)分部領(lǐng)導(dǎo)簽批后，沖減庫(kù)存。發(fā)料控制在發(fā)料時(shí)需經(jīng)分部業(yè)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)方可發(fā)料。發(fā)料時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，填寫(xiě)發(fā)料單，領(lǐng)料人、發(fā)料人在發(fā)料單上簽字。小型機(jī)具、工具、配件必須實(shí)行交舊領(lǐng)新制。油品的消耗控制各類設(shè)備的油品消耗必須單獨(dú)建檔，原則上按照設(shè)備燃油、附屬油消耗定額，在定額范圍內(nèi)加注燃油、附屬油品。考慮設(shè)備的新舊程度不一樣，國(guó)產(chǎn)新設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)1500小時(shí)、進(jìn)口設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)4000小時(shí)內(nèi)嚴(yán)格按定額執(zhí)行，不得突破定額指標(biāo)。國(guó)產(chǎn)設(shè)備超過(guò)1500小時(shí)、進(jìn)口設(shè)備超過(guò)4000小時(shí)，燃油和附屬油的消耗按在定額的基礎(chǔ)上增加10確定消耗指標(biāo)，超出消耗要查明原因。臺(tái)班費(fèi)指標(biāo)的控制臺(tái)班工作時(shí)間按8小時(shí)計(jì)，工作滿足68小時(shí)按一個(gè)臺(tái)班計(jì)算，但每天最多為3個(gè)臺(tái)班。工作滿足46小時(shí)（不足6小時(shí)）按075臺(tái)班計(jì)算，工作滿足24小時(shí)（不足4小時(shí)），按05臺(tái)班計(jì)算，工作2小時(shí)（不足）以內(nèi)按025臺(tái)班計(jì)算。臺(tái)班費(fèi)按照本工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)班執(zhí)行。第三條獎(jiǎng)罰措施設(shè)備配套計(jì)劃在施工中明顯脫離實(shí)際的（過(guò)大或過(guò)?。?，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)于配置過(guò)量的設(shè)備要及時(shí)退租或轉(zhuǎn)場(chǎng)；對(duì)于配置量不足的要及時(shí)調(diào)劑、租賃或購(gòu)置。同時(shí)查清原因并追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。設(shè)備購(gòu)置或租賃不符合集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定的，要視情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)人進(jìn)行處罰。在設(shè)備使用管理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按管理規(guī)定達(dá)到相關(guān)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)，對(duì)于達(dá)不到指標(biāo)的局指，追究業(yè)務(wù)部門(mén)、機(jī)械隊(duì)、班組及操作手的責(zé)任，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。設(shè)備部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行配件采購(gòu)及發(fā)放制度，對(duì)于配件供應(yīng)不及時(shí)、庫(kù)存積壓過(guò)多而造成浪費(fèi)嚴(yán)重、配件無(wú)出入庫(kù)手續(xù)管理混亂、購(gòu)置價(jià)格過(guò)高、使用單位超計(jì)劃、超定額領(lǐng)用并且沒(méi)有正當(dāng)理由等現(xiàn)象，要分清原因追究相關(guān)人員的責(zé)任。使用單位發(fā)現(xiàn)定額消耗量與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符沒(méi)有報(bào)告的，其超定額消耗的成本由用料單位承擔(dān)；已經(jīng)報(bào)告而局指未及時(shí)處理的，無(wú)論今后是否調(diào)整定額消耗量，局指均應(yīng)承擔(dān)未處理期間的超定額消耗成本，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二節(jié)物資管理第一條物資管理的指導(dǎo)思想遵守職業(yè)道德，嚴(yán)守物資紀(jì)律,以節(jié)能增效為目標(biāo)，以物資保障供應(yīng)為中心，以質(zhì)量和費(fèi)用控制為重點(diǎn)，以協(xié)調(diào)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司項(xiàng)目工程大物資管理目標(biāo),確保“一級(jí)管理，集中核算，垂直領(lǐng)導(dǎo)，同責(zé)雙贏”大物資管理模式的順利推進(jìn)。第二條機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備局指必須設(shè)置獨(dú)立的物資管理部門(mén)。作為集團(tuán)公司物資職能部門(mén)的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，代行其授權(quán)的物資管理職責(zé)，對(duì)所屬的轉(zhuǎn)運(yùn)站（材料廠）、大料廠（攪拌站）、炸藥庫(kù)等履行管理義務(wù)。由兩個(gè)以上建制單位參建的工程項(xiàng)目,原則上應(yīng)設(shè)置物資轉(zhuǎn)運(yùn)站材料廠，并納入工程項(xiàng)目建制管理，在局指行政和業(yè)務(wù)部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行有償服務(wù)。具體負(fù)責(zé)甲供、甲控物資接收點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放記賬、編制報(bào)表等日常業(yè)務(wù)，每月底將有關(guān)報(bào)表、有效業(yè)務(wù)票據(jù)報(bào)項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)。物資部門(mén)負(fù)責(zé)人的任用應(yīng)由上級(jí)物資部門(mén)推薦、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇、經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行委派方可上崗，實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理、定期考核?！贝_保物資管理和成本核算工作的有序進(jìn)行局指物資管理人員不得少于兩人。應(yīng)選配懂管理、具有一定的專業(yè)素質(zhì)、并具有三年以上行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員。轉(zhuǎn)運(yùn)站、大料廠、炸藥庫(kù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備,應(yīng)依據(jù)工作量適當(dāng)確定人數(shù)。應(yīng)選用敬崗愛(ài)業(yè)，吃苦耐勞,具有一定物資管理經(jīng)驗(yàn)的正式職工。人員可由參建單位抽調(diào)，也可由集團(tuán)公司統(tǒng)一安排。第三條物資招標(biāo)與供應(yīng)權(quán)限的劃分物資招標(biāo)采購(gòu)的方式，可依據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)物需求量靈活把握。邀請(qǐng)招標(biāo)必須要有正規(guī)的招、投標(biāo)文件；必須要有廠家或供貨商簽字蓋章的報(bào)價(jià)單（詢價(jià)表）；低價(jià)議標(biāo)必須由相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)召集，并作好相關(guān)記錄。通過(guò)上述方式采購(gòu)的物資，應(yīng)達(dá)到本項(xiàng)目物資消耗總量的95以上。物資部門(mén)是招標(biāo)采購(gòu)工作的職能部門(mén)，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下實(shí)施物資招標(biāo)采購(gòu)工作。物資招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由局指領(lǐng)導(dǎo)、三總師、計(jì)劃、施工、財(cái)務(wù)、設(shè)備物資等部門(mén)負(fù)責(zé)人以及分部分管物資的領(lǐng)導(dǎo)和物資部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。局指物資部門(mén)負(fù)責(zé)人須全面了解工程承包合同，掌握工程物資需求總量。及時(shí)同建設(shè)單位溝通，分清供應(yīng)方式（甲供、甲控），準(zhǔn)確把握供貨數(shù)量、單價(jià)、供應(yīng)范圍。各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)在業(yè)務(wù)流程上要明確職責(zé)范圍，統(tǒng)而不死、放而不亂、分工協(xié)作、緊張有序。局指物資部門(mén)，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求和項(xiàng)目部的規(guī)定，合理界定供應(yīng)范圍。原則上對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體的全部物資由局指歸口組織，統(tǒng)籌安排。對(duì)于地材可視具體情況，由局指牽頭統(tǒng)一組織出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)格，由各分部自行采購(gòu)合格的產(chǎn)品。凡是已納入局指統(tǒng)供范圍的物資，任何單位和個(gè)人未經(jīng)業(yè)主或指揮長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)都無(wú)權(quán)采購(gòu)。甲控、甲供以及局指負(fù)責(zé)供貨范圍以外的物資，經(jīng)局指審核批準(zhǔn)后，各分部可按集團(tuán)公司所規(guī)定的采購(gòu)程序自行組織采購(gòu)。第四條物資管理物資計(jì)劃與采購(gòu)供應(yīng)局指和分部物資管理部門(mén)都要依據(jù)施工任務(wù)的總體安排，嚴(yán)格按照采購(gòu)控制程序的要求，分別按規(guī)定時(shí)間編制物資申請(qǐng)計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目工程物資需求總量計(jì)劃。為提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性，各分部物資人員在編制物資申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，必須會(huì)同施工、計(jì)劃部門(mén)共同把關(guān)，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，掌握用料部位及用料時(shí)間，并經(jīng)技術(shù)主管或分部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方為有效。物資供應(yīng)要遵循保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，合理確定材料采購(gòu)批量、采購(gòu)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，盡量組織直達(dá)運(yùn)輸，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，科學(xué)經(jīng)濟(jì)地組織物資供應(yīng)。分包工程的物資供應(yīng)與管理必須納入項(xiàng)目物資管理范疇，合理確定供貨的標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，實(shí)行全過(guò)程的管理控制。構(gòu)成工程實(shí)體所需的物資必須由局指物資部門(mén)統(tǒng)一組織供應(yīng)。外包隊(duì)伍應(yīng)配備專職材料員，并按規(guī)定向局指物資部門(mén)上報(bào)各類相關(guān)資料。物資核算與統(tǒng)計(jì)物資核算是以物資收、發(fā)、存等過(guò)程中形成的日記賬、月報(bào)表、分類臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料為依據(jù)，從“量、價(jià)、費(fèi)”三個(gè)方面進(jìn)行比較分析，為驗(yàn)工計(jì)價(jià)和責(zé)任成本核算提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),應(yīng)達(dá)到物資消耗與完成實(shí)物工程量相匹配，真實(shí)反映工程成本。局指、分部要明確核算體制,責(zé)任落實(shí)到人,針對(duì)不同任務(wù)采取不同措施,開(kāi)展卓有成效的節(jié)約降耗及現(xiàn)場(chǎng)管理工作，把材料節(jié)超獎(jiǎng)懲與班組經(jīng)濟(jì)核算緊密結(jié)合，做到日核算、旬分析、月總結(jié)，定期公布獎(jiǎng)懲結(jié)果。物資統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不虛增不少計(jì)。項(xiàng)目工程年度內(nèi)所消耗的各類工程物資要及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析并上報(bào)集團(tuán)公司，其中水、煤、電、節(jié)能源數(shù)據(jù)也都在物資統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。物資統(tǒng)計(jì)人員要掌握必要的統(tǒng)計(jì)方法，要經(jīng)常深入施工一線了解第一手資料，按規(guī)定及時(shí)編制上報(bào)各類報(bào)表，做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。內(nèi)業(yè)資料與三標(biāo)一體質(zhì)量認(rèn)證局指物資管理部門(mén)要按照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，督促各分部物資管理部門(mén)認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料與三標(biāo)一體質(zhì)量認(rèn)證工作。施工現(xiàn)場(chǎng)與倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)場(chǎng)物資的驗(yàn)收一是有效票據(jù)驗(yàn)收檢查核對(duì)合格證、質(zhì)量證明、隨貨清單、發(fā)票等是否有效。二是數(shù)量驗(yàn)收；檢查核對(duì)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量是否與合同（協(xié)議）和隨貨清單一致。三是外觀質(zhì)量驗(yàn)收按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查外觀質(zhì)量及包裝狀況。進(jìn)場(chǎng)物資的質(zhì)量控制對(duì)施工合同中有明確要求的；國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須強(qiáng)檢的；業(yè)主和監(jiān)理有要求的都必須進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的產(chǎn)品和驗(yàn)證不合格的產(chǎn)品，均不得投入使用，應(yīng)單獨(dú)存放并做好標(biāo)識(shí)，按合同約定退回供應(yīng)商。物資發(fā)放必須按照物資計(jì)劃核定的數(shù)量限額發(fā)放。堅(jiān)持“三核對(duì)”發(fā)料憑證與帳卡相核對(duì)；發(fā)料憑證與發(fā)放實(shí)物相核對(duì)；實(shí)物與帳卡相核對(duì)。在保證質(zhì)量的前提下遵循“先進(jìn)先發(fā)”、“存新發(fā)舊”的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與工程規(guī)模相適應(yīng)的庫(kù)房、料棚、料場(chǎng)，并配備必要的衡器、量具、消防器材、搬運(yùn)器具及安全防盜設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施位置的選擇應(yīng)因地制宜、合理布局。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施之間做到進(jìn)出便利交通順暢。大宗材料應(yīng)靠近加工場(chǎng)地。水泥、骨料應(yīng)靠近砼攪拌站。大宗物資的存儲(chǔ)與管理鋼材、木材管理存放場(chǎng)地要設(shè)置專區(qū)，堆垛要分規(guī)格擺放，堆碼要整齊。露天存放應(yīng)上苫下墊。垛底地面要高于周圍，不得積水，做到先進(jìn)先發(fā)。水泥管理水泥存放應(yīng)設(shè)水泥庫(kù)，應(yīng)按標(biāo)標(biāo)號(hào)分別堆垛，庫(kù)內(nèi)地面要有防潮墊層，離地面高度在20厘米以上，垛堆距離墻壁應(yīng)不小于50厘米。露天存儲(chǔ)必須上苫下墊并作必要的防潮處理，垛底地面要略高于周圍地面，確保水泥不結(jié)塊不硬化。砂石料管理應(yīng)按骨料的品種規(guī)格分類隔離存放堆放成型，并且要嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、核銷關(guān)砂石料消耗應(yīng)按實(shí)際發(fā)生據(jù)實(shí)攤銷，不得將批量進(jìn)料一次性列銷。爆破物品管理爆破物品庫(kù)區(qū)必須配備防火器材，安裝避雷、報(bào)警裝置及通訊工具，24小時(shí)警戒，專職保管員不得少于2人，看守員不得少于3人。應(yīng)建立完善的安全、審批、領(lǐng)發(fā)制度。油料、危險(xiǎn)品管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)分別設(shè)置油庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)，其它易燃易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)品要按規(guī)定分隔存放，存儲(chǔ)區(qū)要安裝避雷設(shè)施，配置防火器材及防火砂；各類警示、標(biāo)識(shí)牌要醒目齊全。周轉(zhuǎn)材料與工程器材鋼模板、鋼拱架、鋼支撐、鋼腳手、鋼板樁、軍用梁、鋼軌、枕木等周轉(zhuǎn)材料，要結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真比較加工與租賃的成本費(fèi)用，能租的不外購(gòu)，內(nèi)部有能力加工的不到外部加工。各級(jí)項(xiàng)目部應(yīng)從集團(tuán)公司整體利益出發(fā)，合理組織供應(yīng)。根據(jù)工程量的大小和工期長(zhǎng)短，周密計(jì)劃，合理購(gòu)置，提高周轉(zhuǎn)材料利用率。