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福建電力報(bào)等在內(nèi)的30多家中央主要新聞媒體駐閩單位、福建省和福州市新聞媒體、行業(yè)媒體對(duì)演練進(jìn)行有力的新聞報(bào)導(dǎo)、專題報(bào)導(dǎo)。省人民政府新聞辦公室還召開(kāi)了聯(lián)合演練新聞發(fā)布會(huì)。在演練結(jié)束后，福建日?qǐng)?bào)在頭版用較長(zhǎng)篇幅刊登聯(lián)合演練綜合性的專題報(bào)道，福建電視臺(tái)和福州電視臺(tái)制作了長(zhǎng)達(dá)15分鐘的專題片向社會(huì)播放，擴(kuò)大了本次聯(lián)合演練和電力應(yīng)急工作的影響面和深度，達(dá)到了宣傳、引導(dǎo)的預(yù)期目的，使廣大市民及時(shí)了解情況，確保了市民正常的工作和生活，獲得廣大市民的好評(píng)。演練后繼續(xù)宣傳停電應(yīng)急知識(shí)，不僅提高了政府、機(jī)關(guān)部門、電力企業(yè)的停電應(yīng)急意識(shí)，還提高了廣大市民應(yīng)急防范意識(shí)和應(yīng)急技能。據(jù)省委宣傳部說(shuō)，此次聯(lián)合演練有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展立體式的新聞報(bào)道的力度，是歷次聯(lián)合演練所未有的。六是技術(shù)手段比較先進(jìn)。技術(shù)保障經(jīng)歷了一次從方案設(shè)計(jì)、施工調(diào)試到運(yùn)行維護(hù)全程應(yīng)急處置過(guò)程的考驗(yàn)，從新購(gòu)置的設(shè)備到貨到投入運(yùn)行時(shí)間較緊。從實(shí)際情況看，演練過(guò)程中的技術(shù)手段通過(guò)了考驗(yàn)，特別是衛(wèi)星通道故障后能提供應(yīng)急備用方案，以及保證現(xiàn)場(chǎng)音視頻切換工作不忙亂。聯(lián)合演練中綜合運(yùn)用了大量高科技手段，包括多媒體大屏幕顯示系統(tǒng)、會(huì)議電視系統(tǒng)、遙視系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、衛(wèi)星圖像轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)，調(diào)用了多臺(tái)移動(dòng)轉(zhuǎn)播車、移動(dòng)通訊車，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)、各地演練信息的實(shí)時(shí)傳播互動(dòng)，較好地保障了指揮中心的音視頻效果，基本達(dá)到收聽(tīng)、收看的要求，努力適應(yīng)現(xiàn)代高科技條件下聯(lián)合演練的需要。3演練的主要成果和不足之處此次聯(lián)合演練起到了以下幾個(gè)方面的作用一是鍛煉了隊(duì)伍。從預(yù)案的啟動(dòng)、事件通告到應(yīng)急處置至應(yīng)急結(jié)束，各環(huán)節(jié)相互銜接，上下配合默契；各單位行動(dòng)迅速到位，演練貼近實(shí)戰(zhàn)，達(dá)到了鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的目的。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華東監(jiān)管局福州監(jiān)管辦公室課題組二是檢驗(yàn)了預(yù)案。通過(guò)聯(lián)合演練，檢驗(yàn)了省市處置電網(wǎng)大面積停電事件總應(yīng)急預(yù)案及各個(gè)參演單位聯(lián)動(dòng)子預(yù)案的科學(xué)性，包括預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)案行動(dòng)措施的可操作性、預(yù)案定位的合理性和預(yù)案實(shí)施的安全性等。三是完善了機(jī)制。檢驗(yàn)了各參演單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處理流程和處理措施的合理性和嚴(yán)密性，檢驗(yàn)了政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的機(jī)制、有關(guān)部門之間快速聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置的組織指揮機(jī)制、福建省電力公司應(yīng)急處理的內(nèi)部機(jī)制、全社會(huì)和公眾對(duì)電力突發(fā)公共事件的反應(yīng)機(jī)制，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制提供了經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。四是提高了能力。演練活動(dòng)充分反映了政府的靈敏、高效整體協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置水平，充分顯示了社會(huì)各界良好的協(xié)同作戰(zhàn)能力和順暢的社會(huì)聯(lián)動(dòng)水平，具體表現(xiàn)在1、政府處置能力。省應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)了省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮迅速，上報(bào)和通告及時(shí)；福州市應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)了市應(yīng)急預(yù)案，并和上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)相互銜接，迅速有效落實(shí)上一級(jí)指揮命令，進(jìn)行了有效迅速的應(yīng)急處置。2、社會(huì)聯(lián)動(dòng)能力。福州市政府、社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位演練有序配合到位，公安部門演練了停電后交警出動(dòng)警力疏導(dǎo)交通、引導(dǎo)供電搶修車輛、維持市內(nèi)重要場(chǎng)所的公共秩序等項(xiàng)目；工廠、衛(wèi)生系統(tǒng)演練了啟動(dòng)自備電源及組織事故搶險(xiǎn)等項(xiàng)目；通訊部門演練了啟動(dòng)自備電源及應(yīng)急通信發(fā)電車、保障應(yīng)急通訊等項(xiàng)目；鐵路、商場(chǎng)、大樓、街道社區(qū)等公共場(chǎng)所演練了采取應(yīng)急措施，啟動(dòng)應(yīng)急照明、疏散客流、防盜防搶和維持社會(huì)秩序等科目，展現(xiàn)了良好的社會(huì)聯(lián)動(dòng)能力。3、電力系統(tǒng)內(nèi)部處置能力。在這次聯(lián)合演練中，福建省電力公司、福州電業(yè)局、華能福州電廠等電力企業(yè)啟動(dòng)各自聯(lián)動(dòng)預(yù)案，共同開(kāi)展電力搶修，演練了電網(wǎng)事故處理和供電恢復(fù)、電網(wǎng)調(diào)度、轉(zhuǎn)電操作、設(shè)備搶修、電廠機(jī)組啟動(dòng)等內(nèi)容，提高了電力系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。4、參演單位內(nèi)部處置能力。各參演單位都結(jié)合自身的實(shí)際認(rèn)真組織演練，促進(jìn)了各參演單位聯(lián)動(dòng)子預(yù)案的科學(xué)性、完整性以及應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處理流程和處理措施的合理性、嚴(yán)密性的提高，促進(jìn)了各參演單位應(yīng)急工作的常態(tài)化。五是對(duì)社會(huì)公眾起到教育示范的作用。通過(guò)演練和宣傳教育，起著很好的示范教育作用。通過(guò)演練，政府部門提高了保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，公眾學(xué)習(xí)了應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)了憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力積累了經(jīng)驗(yàn)。尤其是這次聯(lián)合演練中們提出的“停電真是難辦，演練有備無(wú)患”的公益廣告較快較好地在老百姓中入耳入腦入心。六是推動(dòng)了我省電力應(yīng)急工作的深入開(kāi)展。這樣演練工作提高了各級(jí)政府及社會(huì)各界對(duì)電力應(yīng)急工作的重視程度；根據(jù)省政府指示，下一步要在全省各設(shè)區(qū)市逐步開(kāi)展電力應(yīng)急演練工作；有些參演單位從開(kāi)始不愿參加到演練過(guò)程中積極主動(dòng)參與，有些參與單位的部門領(lǐng)導(dǎo)表示要盡快在本系統(tǒng)開(kāi)展全面的電力應(yīng)急管理工作；有些單位在演練中暴露出工作的薄弱環(huán)節(jié)，促使他們?nèi)ネ晟葡嚓P(guān)工作。這些都從廣度和深度上推動(dòng)了我省電力應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。由于這次聯(lián)合演練涉及的層次、行業(yè)、部門多，規(guī)模、范圍和跨度大，在福建史無(wú)先例，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，存在不少不足之處。主要有一是應(yīng)急預(yù)案還不完全適應(yīng)實(shí)際需要。從聯(lián)合演練情況看，各級(jí)預(yù)案及有關(guān)聯(lián)動(dòng)預(yù)案制定的覆蓋面和深度還不完全適應(yīng)實(shí)際需要，還存在一些不足，需要進(jìn)一步完善。主要是一是部分單位的預(yù)案相對(duì)簡(jiǎn)單，預(yù)案結(jié)構(gòu)不完整。有的預(yù)案對(duì)事件定義分級(jí)層次不夠清晰，缺少停電事件分級(jí)。二是部分預(yù)案的危險(xiǎn)點(diǎn)分析、應(yīng)急響應(yīng)措施有待進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)，提高實(shí)用性和可操作性。如醫(yī)院個(gè)別醫(yī)護(hù)部門應(yīng)急措施不夠細(xì)化，在電動(dòng)診療、監(jiān)測(cè)設(shè)施斷電后采用什么手工措施沒(méi)有明確。三是多數(shù)預(yù)案未建立專家支持系統(tǒng)，充分應(yīng)用內(nèi)外部技術(shù)資源。內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)要求上還應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，而不是僅要求崗位基本技能培訓(xùn)。四是除參加演練的單位外，尚有部分部門（單位）及地市的預(yù)案編制工作尚未完成；個(gè)別單位應(yīng)急組織體系不夠健全，存在內(nèi)部應(yīng)急職能交叉、沖突。二是聯(lián)合演練的部分環(huán)節(jié)還存在一些不足。表現(xiàn)為一是部分演練單位因國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華東監(jiān)管局福州監(jiān)管辦公室課題組是模擬停電，真實(shí)感不夠；個(gè)別參演人員緊張度不夠、實(shí)戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)。二是應(yīng)急中心與各參演單位的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急信息平臺(tái)、應(yīng)急通訊保障等傳遞質(zhì)量還不夠高、個(gè)別存在傳遞中斷。三是分步演練單位的有關(guān)人員沒(méi)有靈活應(yīng)用演練腳本，如對(duì)照著背臺(tái)詞，個(gè)別出現(xiàn)緊張、不自然等現(xiàn)象。四是此次演練的II級(jí)停電事件，主體上涉及到省網(wǎng)、市網(wǎng)，演練中缺少了省網(wǎng)向國(guó)家電網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司，福建省向國(guó)家有關(guān)部門上報(bào)停電事件的環(huán)節(jié)。五是整體演練效果較好但周邊群眾社會(huì)聯(lián)動(dòng)演練還不夠。如駐在機(jī)場(chǎng)的個(gè)別單位沒(méi)有共同參與演練。六是個(gè)別演練操作不正常，如向電力部門聯(lián)系應(yīng)急電源車支援沒(méi)有全面操作檢驗(yàn)；七是個(gè)別參演單位在演練結(jié)束后沒(méi)有即時(shí)組織講評(píng)。三是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作還存在一些不足。主要有一是省、市應(yīng)急指揮系統(tǒng)雖然能滿足本次演練的要求，但由于是臨時(shí)的，難以適應(yīng)長(zhǎng)期的應(yīng)急要求,特別是政府及社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步磨合。二是個(gè)別單位應(yīng)急工作沒(méi)有常態(tài)化，存在差距。三是部分單位應(yīng)急工作管理不到位。領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急人力物力投入不足，沒(méi)有明確各崗位日常應(yīng)急工作職責(zé)，沒(méi)有建立制度。設(shè)備管理欠缺，開(kāi)關(guān)、柴油機(jī)等電氣設(shè)備沒(méi)有定期試驗(yàn)、試運(yùn)行。個(gè)別作業(yè)區(qū)域、公共疏散通道、出口等處的應(yīng)急照明和標(biāo)示不夠完善。停電后可能引發(fā)的事故考慮不周，措施乏力。四是較多社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的停電應(yīng)急保障能力不足。存在備用電源容量不夠，持續(xù)應(yīng)急時(shí)間欠考慮。內(nèi)部供電設(shè)備陳舊，維護(hù)欠缺，老化故障未能正常工作。五是事故應(yīng)急情況下，人員如何到位、搶險(xiǎn)值班力量如何保障，各單位子預(yù)案中考慮較為欠缺。六是政府電力應(yīng)急指揮技術(shù)支持平臺(tái)還較薄弱，需要加快建設(shè)。七是社會(huì)公眾的應(yīng)急知識(shí)還很不夠，需要加強(qiáng)宣傳教育。四、幾點(diǎn)思考（一）對(duì)做好處置大面積停電事件聯(lián)合演練工作幾點(diǎn)體會(huì)一是領(lǐng)導(dǎo)重視，依靠政府及各單位的有力領(lǐng)導(dǎo)是確保演練成功的重要保證。我省處置大面積停電事件聯(lián)合演練活動(dòng)之所以圓滿成功，是國(guó)家電監(jiān)會(huì)、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力指導(dǎo)的結(jié)果，是各個(gè)部門各個(gè)單位通力協(xié)作、有力支持的結(jié)果。從政府部門到電力企業(yè)及各參演單位，各級(jí)各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，建立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，對(duì)演練進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。省政府高度重視此項(xiàng)工作，召開(kāi)專題會(huì)議，研究處置電網(wǎng)大面積停電事件有關(guān)演練工作方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)演練的宣傳工作、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和社會(huì)聯(lián)動(dòng)等具體工作問(wèn)題。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視親自協(xié)調(diào)做工作，演練前、演練中、演練掃尾遇到的大量問(wèn)題和困難是難以得到解決的，演練的很多設(shè)想是難以實(shí)現(xiàn)的，演練的工作方案是難以實(shí)施的。二是社會(huì)聯(lián)動(dòng)，依靠社會(huì)力量的廣泛支持是確保演練成功的關(guān)鍵因素。聯(lián)動(dòng)合作是做好聯(lián)合演練工作的前提。聯(lián)合演練，貴在聯(lián)動(dòng)合作，難在聯(lián)動(dòng)合作。我省處置大面積停電事件聯(lián)合演練活動(dòng)之所以圓滿成功，是社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)有效、合作默契到位的結(jié)果。省直有關(guān)部門、福州市政府、各參演單位加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成整體工作合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保此次演練取得預(yù)期效果。各社會(huì)聯(lián)動(dòng)參演單位對(duì)演練目的、實(shí)施方案大多有較清晰的了解和準(zhǔn)備，工作人員得到了相應(yīng)的培訓(xùn)，制定了演練總體方案框架，并指導(dǎo)各單位編制應(yīng)急預(yù)案和制定演練子方案。在方案的制定和組織實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)和多次溝通協(xié)調(diào)，保證了演練順利實(shí)施。三是宣傳發(fā)動(dòng)，依靠和組織群眾參與是確保演練成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次聯(lián)合演練活動(dòng)凝聚宣傳部門的辛勤汗水，包含新聞媒體單位的功勞。宣傳力度大，聯(lián)合演練的社會(huì)影響效果明顯是這次演練的突出特點(diǎn)之一。正因?yàn)樾麄鞴ぷ髯龅煤?，發(fā)動(dòng)得充分，群眾參與演練的積極性才得以充分調(diào)動(dòng)，才能在較短時(shí)間國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華東監(jiān)管局福州監(jiān)管辦公室課題組內(nèi)調(diào)動(dòng)直接參加人員約3000人，配合參與人員近萬(wàn)人。群眾是聯(lián)合演練的主體，演練工作必須依靠群眾，為了群眾，這是我們的重要體會(huì)。四是講求實(shí)效，著力做好演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確保演練成功的根本前提。演練是手段，不是目的；不是為了追求轟動(dòng)效應(yīng)，而是為了有備無(wú)患。從構(gòu)想醞釀、方案制定到具體實(shí)施，我們都把講求實(shí)效作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重仿真模擬實(shí)戰(zhàn)，演練結(jié)合，以“練”為主，盡可能地從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，從實(shí)際考慮，從實(shí)用著眼，提高演練的實(shí)效。演練項(xiàng)目的選取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，有代表性、針對(duì)性。五是顧全大局，保持良好的精神狀態(tài)是確保演練成功的強(qiáng)大動(dòng)力。雖然工作人員和參演人員來(lái)自不同單位、不同崗位，但大家工作配合默契，團(tuán)結(jié)協(xié)作，心往一處想，勁往一處使。有關(guān)部門和單位在聯(lián)合演練工作開(kāi)展過(guò)程中能顧全大局，在人力、物力、財(cái)力上都給予了很大的支持。有關(guān)同志犧牲節(jié)假日，經(jīng)常加班加點(diǎn)工作。各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位也積極配合，遇到困難和問(wèn)題，很少產(chǎn)生抱怨情緒，為演練的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我省處置大面積停電事件聯(lián)合演練活動(dòng)之所以圓滿成功，是大家不分你我、顧全大局的結(jié)果，是大家積極主動(dòng)、保持良好精神狀態(tài)的結(jié)果，是心往一處想，勁往一處使的結(jié)果。（二）對(duì)進(jìn)一步做好處置電網(wǎng)大面積聯(lián)合演練工作的設(shè)想一要常抓不懈聯(lián)合演練工作，做到經(jīng)?；?、制度化。為鞏固擴(kuò)大本次演練成果，進(jìn)一步推動(dòng)電力應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練進(jìn)一步有計(jì)劃地推動(dòng)全省各地電力應(yīng)急工作。要擴(kuò)大聯(lián)合演練工作的社會(huì)覆蓋面，發(fā)動(dòng)和組織更多的社會(huì)部門單位參與，在更廣范圍內(nèi)促進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。下一步要推動(dòng)廈門、泉州市開(kāi)展處置大面積停電事件聯(lián)合演練工作。要組織有關(guān)部門、單位和電力企業(yè)以提高應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和安全防范能力為重點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作人員和應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。二要認(rèn)真總結(jié)這次處置大面積停電事件聯(lián)合演練工作。要對(duì)這次聯(lián)合演練工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，既總結(jié)整個(gè)演練情況和成果，又查找不足之處和存在問(wèn)題，深刻分析原因，提出改進(jìn)提高的措施辦法。要大力推動(dòng)各級(jí)部門及企業(yè)的大停電應(yīng)急預(yù)案制定工作。進(jìn)一步建立、健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，修編、完善省應(yīng)急預(yù)案體系，包括有關(guān)總預(yù)案和各個(gè)子預(yù)案等，形成完善、科學(xué)的預(yù)案體系，使預(yù)案更具科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。三要把聯(lián)合演練工作與日常性安全監(jiān)管和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性電力安全事故結(jié)合起來(lái)。這次聯(lián)合演練，也為即將開(kāi)展的防汛抗臺(tái)活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)，做好準(zhǔn)備。要把這次聯(lián)合演練的經(jīng)驗(yàn)、成效轉(zhuǎn)化為做好災(zāi)害性氣候電力安全生產(chǎn)監(jiān)管的動(dòng)力和財(cái)富，切實(shí)做好我省臺(tái)風(fēng)汛期電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。四要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善電網(wǎng)大面積停電事故處理應(yīng)急機(jī)制，建立健全電力安全應(yīng)急管理工作責(zé)任制，著力構(gòu)建“政府綜合管理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，企業(yè)各負(fù)其責(zé)”的安全監(jiān)管機(jī)制和有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。要加強(qiáng)與各級(jí)政府的聯(lián)系和溝通，特別是推動(dòng)地方政府與電力企業(yè)協(xié)同進(jìn)行的聯(lián)合應(yīng)急演練工作，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)公共事件的能力和水平。要建設(shè)應(yīng)急專家支持體系，開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)研究。為提高應(yīng)急救援水平，建議組建應(yīng)急專家體系，開(kāi)展大面積停電應(yīng)急技術(shù)研究，在應(yīng)急救援搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)揮專家及新技術(shù)的作用。五要加強(qiáng)電力應(yīng)急宣傳工作。通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式，真正把開(kāi)展演練和電力應(yīng)急工作的道理深入人心，繼續(xù)廣泛開(kāi)展大面積停電應(yīng)急知識(shí)和技能的宣傳，增強(qiáng)各級(jí)各部門（單位）、領(lǐng)導(dǎo)及員工以及全社會(huì)對(duì)停電危機(jī)的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)在大面積停電時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)能力，盡可能減少停電損失。要營(yíng)造社會(huì)共同維護(hù)電力安全的氛圍，為電網(wǎng)安全運(yùn)行營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六要科學(xué)規(guī)劃，加快應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)。電力應(yīng)急管理平臺(tái)是以公共安全理論為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、電力系統(tǒng)分析與控制技術(shù)，為應(yīng)對(duì)電力生產(chǎn)重特大事故、設(shè)備破壞、電力供應(yīng)危機(jī)、與電力生產(chǎn)相關(guān)的嚴(yán)重國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華東監(jiān)管局福州監(jiān)管辦公室課題組自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件以及公共安全事件而建設(shè)的，具有應(yīng)急信息采集與管理、應(yīng)急值守、預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、輔助決策、電子預(yù)案、資源管理、演練評(píng)估、信息發(fā)布等應(yīng)急管理功能的技術(shù)保障系統(tǒng)。電力應(yīng)急管理平臺(tái)為電力應(yīng)急管理提供全方位技術(shù)支持，不但支持電網(wǎng)大面積停電的應(yīng)急處置，還支持其他涉及全局的專業(yè)應(yīng)急處置。在應(yīng)急管理平臺(tái)的支持下，實(shí)現(xiàn)電力部門以及與社會(huì)相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)施重大突發(fā)事件的處置。針對(duì)目前的指揮平臺(tái)是臨時(shí)搭建的，難以適應(yīng)應(yīng)急要求的情況，建議構(gòu)建常態(tài)化的應(yīng)急指揮平臺(tái)，建設(shè)常態(tài)的應(yīng)急指揮中心、信息平臺(tái)、應(yīng)急通訊保障等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，保證突發(fā)公共事件下能夠迅速進(jìn)行信息傳輸，高效指揮，快速處置突發(fā)公共事件。七要加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急裝備研制開(kāi)發(fā)。我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，有時(shí)也全發(fā)生電力系統(tǒng)重大停電事件，但應(yīng)急救援裝備水平?jīng)]有得到根本性提高，應(yīng)急手段基本沿用常規(guī)裝備實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援。隨著特高壓輸電通道的建設(shè)，由于其輸送距離遠(yuǎn)、輸送能力強(qiáng)，線路受到毀壞而停運(yùn)將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，適用于電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件的應(yīng)急通信方式、移動(dòng)視頻裝備、22OKV以上設(shè)施救援裝備、大容量應(yīng)急電源等的研制開(kāi)發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。八要加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害試驗(yàn)?zāi)芰Φ难芯俊ｋ娏ο到y(tǒng)應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)主要是指對(duì)電力系統(tǒng)大面積停電危害性的分析方法、電力系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急救援技術(shù)、自然災(zāi)害引起的電力系統(tǒng)大面積停電預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、海量信息融合技術(shù)及智能分析應(yīng)用技術(shù)和仿真技術(shù)。此外，電力基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞、攻擊以及次生災(zāi)害試驗(yàn)在實(shí)際電力系統(tǒng)中難以模擬。為了模擬實(shí)際故障或毀壞，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案及處置的正確性和演練方案的有效性，需要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)咆力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的試驗(yàn)?zāi)芰Γ员銥闇p災(zāi)防災(zāi)的研究提供服務(wù)。九要推動(dòng)重要用戶應(yīng)急保安電源的配備與管理工作，并做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。從演練情況看，部分重要用戶應(yīng)急電源的配備還不能滿足要求，有的甚至完全沒(méi)有配備應(yīng)急電源。要推動(dòng)對(duì)重要用戶、重要場(chǎng)所應(yīng)急備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，共同做好社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建議按照福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的要求，省政府出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)重要用戶應(yīng)急保安電源的配備，加強(qiáng)對(duì)重要用戶自備電源的管理和指導(dǎo)。十要增強(qiáng)演練的真實(shí)性，有關(guān)單位在條件允許時(shí)盡量采用實(shí)際停電演練形式，以更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、鍛煉隊(duì)伍。本次演練是一次聯(lián)合演練，建議今后還采用單項(xiàng)演練、桌面演練等多種形式進(jìn)一步開(kāi)展演練，形成多種形式定期開(kāi)展演練的工作制度，建立健全有效的電力安全應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提高應(yīng)急工作水平。（三）對(duì)加強(qiáng)我國(guó)和我省政府應(yīng)急管理體系建設(shè)的建議1對(duì)加強(qiáng)我國(guó)政府應(yīng)急管理體系建設(shè)的建議提高政府全面應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代應(yīng)急管理理念，從傳統(tǒng)的即時(shí)反應(yīng)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向綜合性的應(yīng)急管理，從類別管理、部門管理轉(zhuǎn)向全面整合的應(yīng)急管理，從隨機(jī)性的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向依靠健全的應(yīng)急體系和規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急管理。就是要加強(qiáng)應(yīng)急管理框架體系建設(shè)，以進(jìn)一步提高全面應(yīng)對(duì)能力。一是加快政府應(yīng)急管理立法進(jìn)程。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)家緊急狀態(tài)立法有助于明確危機(jī)狀態(tài)下政府的責(zé)任、權(quán)力和采取應(yīng)急處置措施，有助于依法恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，有助于保護(hù)公民基本權(quán)利，在應(yīng)急管理中起著十分重要的作用。當(dāng)務(wù)之急是抓緊制定一部統(tǒng)一適用的緊急狀態(tài)法，在緊急狀態(tài)的確認(rèn)、級(jí)別、啟動(dòng)和政府緊急管理權(quán)限和措施、政府責(zé)任及公民權(quán)利義務(wù)等方面做出明確的法律界定，進(jìn)一步提高政府依法應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)公共事件的能力。二是盡快建立常設(shè)性危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。在我國(guó)實(shí)際運(yùn)作中，應(yīng)該在國(guó)家層面上盡快建立具有協(xié)商、決策功能的、常設(shè)性的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)部門，協(xié)同各方面專家，對(duì)各類危機(jī)進(jìn)行劃分總結(jié)，從確保國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度上制定長(zhǎng)期的反危機(jī)戰(zhàn)略和應(yīng)急計(jì)劃，以便加強(qiáng)各地區(qū)、各部門以及各級(jí)政府之間的協(xié)同國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華東監(jiān)管局福州監(jiān)管辦公室課題組能力；同時(shí)，在地方各級(jí)層面上也應(yīng)相應(yīng)地設(shè)立相關(guān)部門。參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在構(gòu)建危機(jī)處理機(jī)制時(shí)可以采取如下具體措施設(shè)立國(guó)家危機(jī)與安全委員會(huì)，直接由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。在此框架下充分突出國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)家安全決策和危機(jī)處理中的核心作用。明確規(guī)定委員會(huì)的權(quán)限與責(zé)任，使其成為國(guó)家安全和危機(jī)處理的中樞機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同的危機(jī)事態(tài)成立相應(yīng)的危機(jī)處理小組，明確各政府職能部門在相應(yīng)的危機(jī)事態(tài)領(lǐng)域中的職能與任務(wù)。強(qiáng)化各危機(jī)管理部門的情報(bào)保障，加強(qiáng)危機(jī)情報(bào)搜集，暢通情報(bào)傳遞渠道，深化情報(bào)的綜合研究。三是不斷完善政府預(yù)警的預(yù)案規(guī)劃。形成完善的政府應(yīng)急管理體系，必須樹(shù)立正確的危機(jī)意識(shí)，提出盡可能全面的危機(jī)預(yù)案，以便在危機(jī)初露端倪之時(shí)，及時(shí)正確地提出危機(jī)預(yù)警。預(yù)案規(guī)劃必須要有針對(duì)性、可操作性、科學(xué)性和完備性。四是開(kāi)展危機(jī)教育，增強(qiáng)全社會(huì)的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。突發(fā)公共事件在某種意義上是不可避免的，而降低其對(duì)于社會(huì)危害的最根本的途徑就是及時(shí)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展相關(guān)的危機(jī)教育。每一次的突發(fā)公共事件過(guò)后，都要及時(shí)利用這樣一個(gè)活生生的教材，培養(yǎng)民眾的危機(jī)意識(shí)，提高民眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，增進(jìn)整個(gè)社會(huì)應(yīng)付緊急事件的心理承受能力。一要將突發(fā)公共事件應(yīng)急救援方面的知識(shí)、技能培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容。二要有組織、有計(jì)劃地為公民提供相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。三要形成小學(xué)至大學(xué)的教育系列。通過(guò)課堂教學(xué)滲透和開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生避險(xiǎn)、抗災(zāi)、自救、互救的意識(shí)和本領(lǐng)。四要加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)救援隊(duì)伍的專業(yè)技能、自我保護(hù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2對(duì)下一階段加強(qiáng)我省電力應(yīng)急管理的建議作為全省電力應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)的主要部門，福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理辦公室要結(jié)合實(shí)際，密切聯(lián)系地方政府和有關(guān)部門，形成合力，充分發(fā)揮作用，積極推進(jìn)我省電力應(yīng)急管理工作。（1）國(guó)家及省市各級(jí)政府應(yīng)把電力突發(fā)公共事件作為重要公共突發(fā)事件加以高度重視，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置。要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對(duì)電力突發(fā)公共事件進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，將應(yīng)急管理常態(tài)化和專門化。要堅(jiān)持法治原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，深入研究新形勢(shì)下突發(fā)事件的新特點(diǎn)、新規(guī)律，制定突發(fā)事件管理與應(yīng)對(duì)的政策規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。在正常非突發(fā)事件時(shí)期，應(yīng)進(jìn)行突發(fā)事件的分析預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好預(yù)防與預(yù)警工作，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)；在突發(fā)事件階段，領(lǐng)導(dǎo)指揮全國(guó)的突發(fā)事件工作，迅速啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)處理，并對(duì)各地情況進(jìn)行監(jiān)督、追蹤，協(xié)調(diào)各地方部門之間的利益，做好突發(fā)事件的善后、總結(jié)工作各地方應(yīng)建立完善應(yīng)急管理部門，明確不同級(jí)別政府在緊急狀態(tài)下的職責(zé)、權(quán)限及相應(yīng)的配套制度保障，從而形成統(tǒng)一、高效、有權(quán)威的應(yīng)急管理組織體系（2）建立和完善電力應(yīng)急管理體制、機(jī)制。一是加強(qiáng)與省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作聯(lián)系，接受指導(dǎo)，溝通情況。同時(shí)要密切與福建省電力應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理辦公室關(guān)系，分工合作，形成合力；二是按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)編制的“十一五”期間電力應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全我省電力應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系，結(jié)合我省電力應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)我省電力應(yīng)急管理工作的開(kāi)展；三是督促全省各級(jí)各類電力企業(yè)建立、完善應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮和日常工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)方式、暢通信息渠道，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（3）建立完善應(yīng)急預(yù)案、重視開(kāi)展應(yīng)急演練。一是推動(dòng)各設(shè)區(qū)市政府發(fā)布處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市政府開(kāi)展處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練；二是擇機(jī)開(kāi)展水電站大壩超標(biāo)洪水應(yīng)急聯(lián)合演練，可選擇水口或沙溪口等對(duì)福州、南平影響較大的水電站開(kāi)展演練和宣傳。三是督促各級(jí)各地電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的演練及持續(xù)改進(jìn)工作。四是調(diào)整充實(shí)福建省電力安全技術(shù)專家?guī)斐蓡T，建設(shè)好應(yīng)急處置專家隊(duì)伍。（4）建立健全對(duì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)機(jī)制。電力系統(tǒng)與國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華東監(jiān)管局福州監(jiān)管辦公室課題組部門應(yīng)建立起數(shù)字式聯(lián)系，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時(shí)獲取全國(guó)及各地區(qū)的各種災(zāi)害信息，提高全行業(yè)防御自然災(zāi)害的能力。國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)到的臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)給應(yīng)急指揮中心及相關(guān)部門，為之爭(zhēng)取更多時(shí)間做好災(zāi)前準(zhǔn)備，盡最避免和減少災(zāi)害損失。同時(shí)電力部門還應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)測(cè)預(yù)警工作，并與應(yīng)急指揮中心實(shí)互聯(lián)互通，為應(yīng)急指揮提供第一手信息。（5）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)及應(yīng)急物資準(zhǔn)備。強(qiáng)化各級(jí)指揮和人員的組織及分工協(xié)作、聯(lián)系制度，建立主要應(yīng)急人員數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)，充分發(fā)揮其作用；加強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)的通信、大樓及公共場(chǎng)所的疏散計(jì)劃和定期演習(xí)，工作場(chǎng)所配備緊急用具箱、改進(jìn)緊急調(diào)度和通信聯(lián)系、改進(jìn)有線和無(wú)線及光纖等各種通信設(shè)施，使電視和廣播更好為應(yīng)急服務(wù)；制訂交通運(yùn)輸計(jì)劃，盡量避免車輛行人堵塞道路，控制緩和交叉路口擁擠，共享交通信息，等等。（6）開(kāi)展專項(xiàng)檢查和工作調(diào)研。根據(jù)我省電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)我省電力應(yīng)急管理工作，適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)全省電力企業(yè)應(yīng)急管理工作情況的專項(xiàng)檢查，落實(shí)防止發(fā)生福建電網(wǎng)大面積停電事故的工作意見(jiàn)。（7）重視提升社會(huì)、電力用戶應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。進(jìn)一步做好用戶側(cè)的電力應(yīng)急管理，對(duì)于重要用戶和大用戶，要規(guī)范其建立相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)自救應(yīng)急設(shè)備物資，以保證用戶基本滿足自救應(yīng)急，避免影響到社會(huì)和公眾的安全。（8）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)科普教育，做好輿論引導(dǎo)。一是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案的通知的要求，大力宣傳普及電力安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。二是結(jié)合舉辦電力安全監(jiān)管法規(guī)規(guī)章制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，特別加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全、生產(chǎn)管理人員應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，提高基層一線的應(yīng)急管理水平和能力。三是充分利用各種現(xiàn)代信息傳播手段，擴(kuò)大電力應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，指導(dǎo)、協(xié)助社會(huì)電力用戶提升應(yīng)急知識(shí)和聯(lián)動(dòng)處置水平，提高全員、全社會(huì)的電力安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)電力事件的能力。四是加強(qiáng)電力應(yīng)急信息報(bào)送管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急處置輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒，保持好電力生產(chǎn)和社會(huì)生活秩序。肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆膅莆羄節(jié)蒄蒅蚄肅莀蒄螆芀芆蒃衿肅節(jié)蒃肁袆薁蒂螁膁蕆蒁袃羄莃蒀羅腿艿葿蚅羂膅薈螇膈蒃薇袀羀荿薇羂膆蒞薆螂罿芁薅襖芄膇薄羆肇蒆薃蚆芃莂薂螈肅羋螞袀芁膄蟻羃肄蒂蝕螞袆?shì)芟娧U膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆蚆蝿羃蒅蚆袁腿莁螅羄羈芇螄蚃膇膃螃螆羀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃螀螀芃艿莇袂肆