1、xx縣淘汰粘土磚瓦窯實(shí)施方案為進(jìn)一步保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步淘汰能耗高、工藝落后 的生產(chǎn)能力，根據(jù)省政府令第ni號浙江省新型墻體材料開發(fā)利用 管理辦法和湖州市人民政府辦公室關(guān)于限期淘 汰水泥機(jī)立窯和粘 土磚瓦窯的通知（湖政辦發(fā)榭）4b號）的要求，結(jié)合我縣粘土 磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，特制定加快淘汰粘土磚瓦窯實(shí)施方案。、淘汰目標(biāo)及原則（一）淘汰目標(biāo)目前全縣共有粘土磚瓦窯i座，根據(jù)市縣三年淘汰s他 工作目標(biāo)要求，酬年底前淘汰粘土磚瓦輪窯刪年底淘汰粘土磚瓦輪窯2 “即榭 年底前拆除粘土磚瓦窯座；刪年拆除 粘土磚瓦窯4座。（二）淘汰原則堅(jiān)持分階段、分類型、區(qū)分不同情況分步淘汰的原則。1 .依法取締未

2、經(jīng)審批、未取得土地使用證、采礦許可證、工商 營業(yè)執(zhí)照等證照，擅自新建、擴(kuò)建的粘土磚瓦窯企業(yè)，堅(jiān) 決拆除其磚 瓦窯生產(chǎn)線；2 .沒有通過環(huán)保認(rèn)證的粘土磚瓦窯、不符合國家產(chǎn)業(yè)政 策的it 門以下的輪窯先行淘汰；3 .本縣確定的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、高速公路沿線和重要旅 游線路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦窯列入先行淘汰計(jì)劃，分期分批拆 除。具體淘汰計(jì)劃由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際制定并報(bào)縣淘汰粘土磚瓦 窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后下達(dá)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)檢查縣淘汰粘土磚瓦窯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、全縣粘土磚瓦窯淘汰工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是淘汰粘土磚瓦窯企業(yè)的實(shí)施主體，要切

3、 實(shí)加強(qiáng)對淘汰工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)工作班子，明確工作目標(biāo)，落實(shí) 工作任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核。妥善處理好淘汰企 業(yè)的債權(quán)債務(wù)等問 題，制定切實(shí)可行的關(guān)閉方案，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)注意拆窯過 程中的安全和穩(wěn)定，把整頓責(zé)任、安全責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任一并落實(shí)，確 保整頓工作安全、有序地進(jìn)行。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能，分工負(fù)責(zé)。被確定關(guān)閉的磚 瓦企 業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)，工商部門依法注銷營業(yè)執(zhí) 照；稅務(wù)部 門注銷稅務(wù)登記證，收回稅務(wù)發(fā)票；國土部門依法 收回采礦許可證； 供電部門不予供電；公安部門要為整頓淘汰工作保駕護(hù)航；各新聞單 位要及時(shí)宣傳有關(guān)整頓工作的進(jìn)展情 況，在全縣范圍內(nèi)形成良好的整 頓氛圍。

4、三、政策措施（一）企業(yè)關(guān)停后，原生產(chǎn)場地復(fù)耕后，補(bǔ)助辦法按縣政府有關(guān)政策執(zhí)行。原磚瓦企業(yè)經(jīng)整理獲得的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo) ih他所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排使用（復(fù)墾項(xiàng)目需投入的成本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù) 責(zé)）。（二）對淘汰磚瓦窯企業(yè)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償金分 三次下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)（即簽定拆窯協(xié)議后下?lián)芑似髽I(yè)清算完畢以及拆除 窯體和煙囪后下?lián)?“經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收合 格后下?lián)?公）， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體制定實(shí)施方法。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 為：h門以上規(guī)模企業(yè)，刪 年底前淘汰每窯孔補(bǔ)償2萬元（三證不齊的，每窯孔補(bǔ)償萬元），刪年淘汰每窯孔補(bǔ)償l方元?！伴T及“門以下規(guī)模企業(yè)，榭年底前淘汰每窯孔補(bǔ)償1萬元；刪年淘汰每窯孔補(bǔ)償?。┤f元。補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)主

5、要用于拆窯費(fèi)用及 企業(yè)關(guān)停后善后事宜的處理。（三）鼓勵粘土磚瓦窯企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或符合我縣 打造 先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的鼓勵產(chǎn)業(yè)，凡企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后，從其所轉(zhuǎn) 產(chǎn)品獲利年度起兩年內(nèi)企業(yè)所繳納的所得稅，縣得部 分全部以專項(xiàng)補(bǔ) 助形式返還企業(yè)。（四）對批準(zhǔn)保留的粘土磚瓦窯企業(yè)，一律按照國家規(guī)定 的增 值稅適用稅率征收增值稅，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土 地使用費(fèi)、水土流失費(fèi)、農(nóng)田復(fù)耕費(fèi)等，不得采取簡易辦法征收。從 刪年耳月i日起禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。（五）加大對粘土磚瓦產(chǎn)品監(jiān)管力度。1 .國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對粘土資源的開采管理，嚴(yán)格執(zhí) 行國家 有關(guān)國土資源管理法律法規(guī)，對已列入關(guān)停淘汰計(jì)

6、劃的 磚瓦企業(yè)，暫 停發(fā)放采礦許可證，加強(qiáng)巡查，對取得合法手續(xù)的保留企業(yè)不按 規(guī)定亂采濫挖的，一律從嚴(yán)查處，直至吊銷采礦許可證；2 .工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)磚瓦企業(yè)工商登記管理，對沒有采 礦許可證、沒有環(huán)保部門同意意見和未經(jīng)縣淘汰粘土磚瓦窯領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室確認(rèn)的粘土生產(chǎn)企業(yè)不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照年檢、年審；5 .稅務(wù)部門對整頓后允許保留的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，一律按照 國家規(guī)定的增值稅適用稅率征收增值稅；6 .技術(shù)監(jiān)督部門加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn) 和銷售產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的粘土墻材，對產(chǎn) 品質(zhì)量連續(xù)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，依照國家產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)進(jìn)行處罰， 整改不力的，吊銷營

7、業(yè)執(zhí)照。原創(chuàng)，盡在知音rt網(wǎng)。四、拆窯補(bǔ)償及工作經(jīng)費(fèi)為確保粘土磚瓦窯企業(yè)淘汰工作的順利進(jìn)行，特設(shè)立縣淘汰粘土磚瓦窯專項(xiàng)資金。其主要：（i ）經(jīng)批準(zhǔn)保留的粘土磚瓦窯企業(yè)上 繳的整頓專項(xiàng)資金。標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/門（按 年*仞年5他比例分三年 上繳，并于每年月j日前上繳縣淘汰粘土磚瓦窯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室）。（2）三年內(nèi)國土部門收取的磚瓦企業(yè)采礦權(quán)有償使用費(fèi)；q） 磚瓦企業(yè)工商罰沒款、環(huán)保超標(biāo)排污等收費(fèi)等全額劃歸縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室統(tǒng)一調(diào)配使用。五、考核驗(yàn)收（一）在規(guī)定期限內(nèi)完成拆窯任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由拆窯工作管 理機(jī) 構(gòu)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請報(bào)告，內(nèi)容包括：企 業(yè)名單、拆 除設(shè)備明細(xì)清單、拆窯現(xiàn)場的前、后照片等有關(guān)資 料，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室組織有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)。