1、環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息化的規(guī)劃分析摘要：以適應(yīng)校園數(shù)字化建設(shè)的客觀需要，構(gòu)建具有綜合功能的財(cái)務(wù)治理信 息系統(tǒng)為目 標(biāo)，應(yīng)用系統(tǒng)分析和相關(guān)分析方法，分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)高 校財(cái)務(wù)信息治理在 數(shù)字化校園環(huán)境支撐下顯現(xiàn)的新的應(yīng)用特點(diǎn)和功能擴(kuò)展需求， 探討了新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù) 治理信息化的規(guī)劃設(shè)計(jì)要素。關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園；財(cái)務(wù)治理；治理信息系統(tǒng)；規(guī)劃分析財(cái)務(wù)治理是高等學(xué)校正常運(yùn)行和事業(yè)進(jìn)展的重要內(nèi)容，也是與校園主活密不可分 的差不 多環(huán)節(jié)。在校園數(shù)字化的進(jìn)程中，不管是有關(guān)師生職員個(gè)人的財(cái)務(wù)信息， 依舊有關(guān)項(xiàng) LI 經(jīng)費(fèi)治理等對(duì)公財(cái)務(wù)信息，差不多上數(shù)字校園的重要資源。校園數(shù) 字化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充 分重視財(cái)

2、務(wù)治理的信息資源作用，通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)將其納人數(shù) 字化校園建設(shè)的總體規(guī)劃之 中。一、校園卡系統(tǒng)的一樣功能概述 校園數(shù)字化通常以校園“一卡通系統(tǒng)建設(shè)作為切入點(diǎn)。校園卡系統(tǒng)作為數(shù)字校 園的基 礎(chǔ)環(huán)境和支撐平臺(tái)，其構(gòu)架完全服從于數(shù)字校園建設(shè)的整體規(guī)劃，成為數(shù) 字校園中有機(jī) 的、重要的組成局部。校園卡系統(tǒng)既是數(shù)字校園的數(shù)據(jù)信息儲(chǔ)藏、 治理和處理中心，也 是整個(gè)數(shù)字校園的核心引擎。 在該平臺(tái)下， 各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng) 以構(gòu)件方式存在并運(yùn)行其上， 相關(guān)數(shù)據(jù)和信息按照數(shù)字校園規(guī)定的數(shù)據(jù)交換與共 享標(biāo)準(zhǔn)在校園網(wǎng)絡(luò)上滿足各子系統(tǒng)的 數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享需要。 在當(dāng)前的技術(shù)條件下，校園卡系統(tǒng)通常由一張校 園卡和一張

3、相對(duì)應(yīng)的銀行卡作為 使用媒介來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。校園卡具有校內(nèi)身份認(rèn)證和 電子消費(fèi)兩類差不多功 能。(1) 多證合一、以卡代證：將學(xué)生證、教師工作證、醫(yī)療證、借書證、出入證等 數(shù)字化 為校園卡身份信息，一卡實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種需要的身份認(rèn)證功能。(2) 身份認(rèn)證公共信息治理：通過校園卡中心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教職工的身份檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，確保校園網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的真實(shí)性、平安性、可靠性和完 整性。(3) 基于統(tǒng)一身份認(rèn)證的應(yīng)用效勞：透過校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證治理，進(jìn)一步為使用者提供相應(yīng)的名 LI 效勞，即基于校園數(shù)字資源統(tǒng)一組織和應(yīng)用集成所形成的 各種校園網(wǎng) 絡(luò)化應(yīng)用效勞，包括信息分級(jí)公布、辦公自動(dòng)化數(shù)據(jù)交換

4、、校園治理 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享 等。(4) 以卡代票、以卡代幣、刷卡消費(fèi)：取代以往校內(nèi)使用的各種票據(jù)，如飯票、 水票、 洗澡票、上機(jī)票等，以校園卡的“電子錢包功能滿足師生職員的校內(nèi)消 費(fèi)和費(fèi)用繳納|l+f需要。(5) 校內(nèi)消費(fèi)資金統(tǒng)一歸集：通過分布于校園內(nèi)各消費(fèi)點(diǎn)的 POS 終端，在實(shí)現(xiàn)校 內(nèi)消費(fèi)刷卡支付的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資金流淌的統(tǒng)一歸集，在技術(shù)手段上滿足了 學(xué)校對(duì)下屬 經(jīng)營效勞單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管需要。與校園卡身份信息直截了當(dāng)綁定的銀行卡，除了具有一樣銀行卡相同的金融效勞 功能以 外，增加了個(gè)人銀行賬戶與校園卡 " 電子錢包賬戶之間的自助圈存轉(zhuǎn)賬 效勞功能，滿 足校園卡持卡人校內(nèi)消費(fèi)資金

5、自行劃轉(zhuǎn)的需要。二、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)治理信息化的應(yīng)用特點(diǎn)1. 財(cái)務(wù)治理信息是數(shù)字校園名 LI 效勞重要的公共數(shù)據(jù)資源。 高等學(xué)校的財(cái)務(wù)治 理信息， 不僅是財(cái)務(wù)治理部門業(yè)務(wù)處理的自然結(jié)果，更是學(xué)校教育事業(yè)開展和日 常運(yùn)行中有關(guān)經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)的信息記錄，其中包含的對(duì)公以及對(duì)師生職員個(gè)人的校內(nèi) 信息資源都極其豐富， 是校園數(shù)字化不可或缺的重要公共數(shù)據(jù)資源；數(shù)字校園環(huán) 境中許多的應(yīng)用名 U 效勞和相 關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)都離不開財(cái)務(wù)治理信息的數(shù) 據(jù)資源支撐。2. 校園數(shù)字化為財(cái)務(wù)治理信息化提供了更加完備的數(shù)據(jù)治理手段。校園卡系統(tǒng) 具備了 校園數(shù)據(jù)信息儲(chǔ)藏、治理和處理中心的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人身 份

6、認(rèn)證，以及 校內(nèi)部門關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享；所提供的治 理信息更加豐富和完 善。合理有效地利用校園卡信息來完善財(cái)務(wù)治理業(yè)務(wù)，應(yīng)是 財(cái)務(wù)治理信息化升級(jí)改造優(yōu) 先考慮的因素。3. 財(cái)務(wù)治理信息名 LI 效勞以標(biāo)準(zhǔn)化和關(guān)聯(lián)信息完備的會(huì) il 核算治理信息為根底。 在數(shù) 字化校園環(huán)境下，財(cái)務(wù)治理方面的信息效勞表達(dá)在財(cái)務(wù)信息分級(jí)公布名LI 服 務(wù)和構(gòu)建基于中心數(shù)據(jù)庫的集成應(yīng)用型財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)兩方面。能否有效地實(shí)現(xiàn)這些信息效勞功能，作為差不多信息源的會(huì)計(jì)核算治理信息的有效性、完備性 和可關(guān)聯(lián)性便是至關(guān)成 敗的決定性因素。在這種新的治理需求下，會(huì)計(jì)核算治理 信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建集成應(yīng)用 型財(cái)

7、務(wù)綜合治理信息系統(tǒng)為 LI 標(biāo)，科學(xué)、合理地規(guī) 劃賬 U 治理的科 U 信息和項(xiàng) U 信息， 使得每一筆賬 U 記錄附帶必要和有效的治理 信息。4. 財(cái)務(wù)治理信息名訂效勞是基于中心數(shù)據(jù)庫的集成應(yīng)用型治理信息系統(tǒng)。與會(huì) 計(jì)核算 治理信息系統(tǒng)自成一體的封閉特點(diǎn)不同，基于數(shù)字化校園環(huán)境的財(cái)務(wù)綜合 治理信息系統(tǒng) 需要通過與不同治理部門之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù)同步 來實(shí)現(xiàn)名 LI 效勞，其 邏輯關(guān)系如圖 1所示。在這種方式下，需要通過 Web 效勞方 式將財(cái)務(wù)綜合治理所需的各 方共享數(shù)據(jù)引入財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)；同時(shí)也需要將相 關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反應(yīng)給中心數(shù)據(jù)庫， 并保持相關(guān)數(shù)據(jù)的同步。L.OA.>熬

8、科公結(jié)膊圖1.財(cái)務(wù)綜合管理佶息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換5. 集成權(quán)限治理與身份認(rèn)證平臺(tái)是財(cái)務(wù)治理信息名LI效勞的平安門戶。除了需 要基于校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證治理以外，財(cái)務(wù)治理信息名LI效勞需要強(qiáng)化用戶訪 問的權(quán)限治理。能夠與校園卡系統(tǒng)平臺(tái)和財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和權(quán)限治理雙重功能的集成身份認(rèn)證環(huán)境，包括統(tǒng)一權(quán)限治理、身份驗(yàn)證、單點(diǎn)登錄、密碼治理、LDAP 外部認(rèn)證等，應(yīng)是財(cái)務(wù)治理信息名 LI效勞的平安門戶。6. 銀校緊密合作方能形成與治理信息化效勞相適應(yīng)的現(xiàn)金流淌治理模式。通過校園卡與個(gè)人銀行卡的綁定對(duì)應(yīng)關(guān)系，能夠方便地將師生職員的收人類現(xiàn)金發(fā)放自動(dòng)存人個(gè)人銀行卡；涉及財(cái)務(wù)報(bào)銷

9、的現(xiàn)金支付，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)金的自動(dòng)人卡。通過校園卡系統(tǒng)的“電子錢包自助圈存功能，將個(gè)人銀行卡中的金額自主“圈人校園卡，滿足持卡人的校內(nèi)消費(fèi)需要。關(guān)于學(xué)生費(fèi)用的收繳，按照同樣的做法，還可通過網(wǎng)上銀行自主繳費(fèi)的方式予以實(shí)現(xiàn)。在與銀行緊密合作實(shí)現(xiàn)這些功能的根底上，學(xué)校財(cái)務(wù)治理將大幅度減少現(xiàn)金的流淌和不必要的中間環(huán)節(jié)，建立起與信息化社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)金治理模式。三、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)的差不多架構(gòu)在校園卡系統(tǒng)信息技術(shù)平臺(tái)的支撐下，學(xué)校財(cái)務(wù)治理的功能和內(nèi)涵將產(chǎn)生較大的擴(kuò)展，除了會(huì)訃核算治理系統(tǒng)需要隨著校園信息化的要求不斷完善外，更需要順應(yīng)校園數(shù)字化的要求，按照數(shù)字校園建設(shè)總體規(guī)劃和信息標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)劃

10、財(cái)務(wù)綜合治理功能，布局財(cái)務(wù)綜合治理信息系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫及相關(guān)治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換內(nèi)容，構(gòu)建可實(shí)施跨部門、具有綜合治理功能的財(cái)務(wù)治理信 息系統(tǒng)。其差不多架構(gòu)如圖2所示。決*E洋1個(gè) 丿網(wǎng)k lH 9J93?味W1¥1e片 分*1?戟?jiǎng)?wù)財(cái)儀遢*歆議犬掘鐵第認(rèn)i殯侵輪月；？黒快偽見H*甲圖2.基于數(shù)字化校園環(huán)境財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)構(gòu)架四、基于校園卡平臺(tái)的財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)功能規(guī)劃在圖2所示的系統(tǒng)構(gòu)架下，學(xué)校財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)的外延大為擴(kuò)展，形成了融合會(huì)訃核算治理賬務(wù)信息和校園卡系統(tǒng)有用信息，通過數(shù)據(jù)交換與信息共享來共同支撐的網(wǎng)絡(luò)化治理信息系統(tǒng)。通過融合和利用來自多方面的治理信息，財(cái)務(wù)治

11、理信息系統(tǒng)也由原先因具體業(yè)務(wù)而設(shè)的單一功能治理程序變成了在統(tǒng)一信息平臺(tái)上、以功能模塊形式構(gòu)成的一體化治理信息系統(tǒng)。1. 差不多賬務(wù)治理方面。在按會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善科U治理信息的根底上,會(huì)訃核算治理系統(tǒng)需要參照校園數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置收支賬LI的 項(xiàng)LI信息，使得任何一筆賬LI記錄既對(duì)應(yīng)相應(yīng)的科II, 乂附帶相關(guān)的治理信息。智能憑證系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)治理其他功能模塊與會(huì)計(jì)核算治理系統(tǒng)項(xiàng)LI關(guān)聯(lián)的橋梁，將報(bào)賬業(yè)務(wù)之外的其他賬口自動(dòng)納入核算治理賬務(wù)系統(tǒng)。自山報(bào)表系統(tǒng)用以靈活定制和輸出各種需要的治理報(bào)表。2. 發(fā)放類財(cái)務(wù)治理方面。在校園卡數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息支持下，財(cái)務(wù)治理中涉及教師的工資、津貼、

12、酬金發(fā)放，以及學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金及各種補(bǔ)助發(fā)放，學(xué)生費(fèi)用收取等業(yè)務(wù)，將改變以往依幕手工傳遞數(shù)據(jù)信息的落前方式，通過校園卡系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步手段把相關(guān)數(shù)據(jù)直截了當(dāng)導(dǎo)入治理子系統(tǒng)：通過與校園卡綁定的銀行卡信息將應(yīng)發(fā)金額直截了當(dāng)進(jìn)入個(gè)人賬戶，準(zhǔn)確、平安地實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的現(xiàn)金發(fā)放業(yè)務(wù)；通過智能憑證系統(tǒng)將發(fā)放結(jié)果導(dǎo)入財(cái)務(wù)核算賬務(wù)系統(tǒng)，如此形成一個(gè)完整、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)金發(fā)放治理數(shù)據(jù)鏈。3. 財(cái)務(wù)信息公布方面。將校園卡系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能與會(huì)計(jì)核算治理系統(tǒng)的項(xiàng)LI治理功能有機(jī)結(jié)合，形成基于校園網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一身份認(rèn)證和集成權(quán)限治理的賬務(wù)信息查詢與統(tǒng)訃功能，構(gòu)成財(cái)務(wù)信息分級(jí)公布平臺(tái)。通過對(duì)校園卡持卡人不同角色訪問權(quán)限的操

13、縱，身份信息直截了當(dāng)關(guān)聯(lián)到與角色相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)治理項(xiàng)H信息，持卡人即可實(shí)時(shí)、方便地從校園網(wǎng)上查詢或統(tǒng)訃其所治理項(xiàng) U的賬務(wù)信息或個(gè)人 財(cái)務(wù)信息；通過自山定義統(tǒng)汁表報(bào)， 可對(duì)項(xiàng)LI執(zhí)行情形實(shí)時(shí)分析，滿足不同層次的治理需要。要緊包4. 綜合性財(cái)務(wù)治理方面。當(dāng)前技術(shù)條件下，實(shí)現(xiàn)跨部門治理的綜合性財(cái)務(wù)業(yè)務(wù) 括聯(lián)網(wǎng)授權(quán)與網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬、現(xiàn)金報(bào)銷的自動(dòng)劃轉(zhuǎn)、學(xué)生網(wǎng)上自主繳費(fèi)、校內(nèi) 消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算 與分賬、專項(xiàng)投資執(zhí)行的一體化綜合治理等。聯(lián)網(wǎng)授權(quán)與網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬業(yè)務(wù)是在將項(xiàng) LI 經(jīng)費(fèi)治理與個(gè)人校園卡關(guān)聯(lián)，以校園卡代替 多 張經(jīng)費(fèi)卡的應(yīng)用背景下，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人托付經(jīng)辦人代辦報(bào)銷、借款或轉(zhuǎn)賬支付 業(yè)務(wù)時(shí)， 通過對(duì)經(jīng)辦人校園卡進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)授權(quán)， 明確授權(quán)辦理的業(yè)務(wù)類型、 經(jīng)費(fèi)額 度、有效期限等， 形成數(shù)字簽署來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字機(jī)制，以幸免會(huì)訃業(yè)務(wù)中因辦 理人授權(quán)不詳而產(chǎn)生不必 要的糾紛。通過校園網(wǎng)主頁、學(xué)生收費(fèi)數(shù)據(jù)系統(tǒng)與合作 銀行網(wǎng)上支付平臺(tái)的跨接，能夠 便利地實(shí)現(xiàn)基于 Inter 網(wǎng)的網(wǎng)上自主、異地繳費(fèi) , 為學(xué)生自主繳納在校費(fèi)用提供更為有效 的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。關(guān)于山校園卡系統(tǒng)產(chǎn)生的校內(nèi)消費(fèi)資金，財(cái)務(wù)部門僅需