1、玉門(mén)市突發(fā)沙塵暴妄害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了建立健全突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和災(zāi)后救援的組織管理和緊急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和防范我市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失， 保障受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、中華人民共和國(guó)草原法、中華人民共和國(guó)氣象法、國(guó)家林業(yè)局重大沙塵暴 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、甘肅省實(shí)施中華人民共和國(guó)防沙治沙 法辦法、酒泉市重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合玉門(mén) 實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.3工作原則(1) 以人為本，積極預(yù)防的原則。以保障我市人民群 眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)，大力開(kāi) 展宣傳教育，積

2、極做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 市林業(yè)局會(huì)同市政府相關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施本預(yù)案，開(kāi)展全市 突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作。按照“條塊結(jié)合，以塊為主” 和分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，層層落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。(3) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源的原則。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén), 密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部門(mén)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。(4) 平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)的原則。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì) 突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保災(zāi)害一旦發(fā)生，能夠 迅速、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和處理。1.4沙塵丿根據(jù)酒泉市重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)沙塵暴災(zāi)害分為4級(jí)。(1) 特大沙塵暴災(zāi)

3、害(i級(jí))：影響較大區(qū)域，造成人員死亡5人以上，或經(jīng)濟(jì)損失在2000萬(wàn)元以上。(2) 重大沙塵暴災(zāi)害(ii級(jí))：影響較大區(qū)域，造成人 員死亡3-5人，或經(jīng)濟(jì)損失在500-2000萬(wàn)元，或造成國(guó) 家高速公路連續(xù)封閉6小時(shí)以上。(3) 較大沙塵暴災(zāi)害(iii級(jí))：影響范圍小，造成人員死亡3人以下，或經(jīng)濟(jì)損失在200-500萬(wàn)元，或造成國(guó)家 高速公路封閉的。(4) 一般沙塵暴災(zāi)害(iv級(jí))：對(duì)人畜、農(nóng)作物影響不 大，或經(jīng)濟(jì)損失在200萬(wàn)元以下的。1.5適用范圍本預(yù)案適用于玉門(mén)市境內(nèi)發(fā)生較大以上沙塵暴災(zāi)害、需 要市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部指導(dǎo)救滅的應(yīng)急響應(yīng)。有下 列情況之一的，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：(1)

4、 發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害(i級(jí))、重大沙塵暴災(zāi)害(ii級(jí))時(shí)；(2) 發(fā)生較大沙塵暴災(zāi)害(iii級(jí))，且根據(jù)市政府或酒 泉市林業(yè)局指示，需要市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部指導(dǎo)救 災(zāi)時(shí)；（3）發(fā)生較大沙塵暴災(zāi)害（iii級(jí)），且鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事 處）提出請(qǐng)求，需要市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部指導(dǎo)救災(zāi) 時(shí)。2組織指揮體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立玉門(mén)市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng) 急指揮部），由分管林業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府辦公 室主任和市林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，市財(cái)政局、民政局、 建設(shè)局、公安局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、國(guó)土 資源局、交通局、農(nóng)發(fā)辦、氣象局、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián) 通公

5、司等部門(mén)和單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。市應(yīng)急指揮部是全市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，負(fù) 責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府以及林業(yè)部門(mén)有關(guān)沙塵暴突發(fā)事 件應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善全市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害 的應(yīng)急機(jī)制；組織審定和完善本預(yù)案；負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急 問(wèn)題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)；承擔(dān)市政府或上級(jí)應(yīng)急指 揮部交辦的其它任務(wù)。2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在市林業(yè)局，由市林業(yè)局分管 副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。市應(yīng)急指揮部辦公室是市應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu) 和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的指 示和要求；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作；組織 和協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各應(yīng)急單位的應(yīng)急行動(dòng)

6、；負(fù)責(zé)突發(fā)沙塵暴 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、處理、 通報(bào)以及對(duì)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)較大以上沙塵暴 災(zāi)害狀況的調(diào)查、分析和評(píng)估；負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)區(qū)域沙塵暴固 定觀測(cè)站和沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急資料庫(kù)；承擔(dān)完戚市應(yīng)急指揮部 交辦的其它任務(wù)。2.3成員單位職責(zé)(1)市財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害本級(jí)應(yīng)急處置資金 的籌集、撥付和監(jiān)督管理工作。(2 )市民政局負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)，參與災(zāi)情調(diào)查，組 織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織社會(huì)各界為受災(zāi) 地區(qū)募捐，承擔(dān)全市抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。(3) 市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后自 救工作，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。(4) 市林業(yè)局負(fù)責(zé)及

7、時(shí)發(fā)布突發(fā)沙塵暴災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、 信息分析、預(yù)報(bào)結(jié)果，制定處置方案，組織協(xié)調(diào)各成員單位 及各級(jí)政府開(kāi)展突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的處置工作。(5) 市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)沙塵暴發(fā)生時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量 狀況，并向市政府相關(guān)部門(mén)提供監(jiān)測(cè)信息。(6) 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療物品，協(xié)助解決醫(yī)療資源，開(kāi)展災(zāi)后疫病防控，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病傳播蔓 延。(7) 市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織災(zāi)后土地資源狀況的調(diào)查與評(píng)價(jià)，基本農(nóng)田保護(hù)以及災(zāi)后土地整理、復(fù)墾的管理和監(jiān) 督工作。(8) 市交通局負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策預(yù)案， 協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)交通車輛，保障防災(zāi)救災(zāi)道路通暢。(9) 市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解決受災(zāi)貧困戶恢復(fù) 生產(chǎn)、生活所需資

8、金以及災(zāi)后重建工作。(10) 市氣象局負(fù)責(zé)沙塵暴天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布工作, 并及時(shí)向市政府相關(guān)部門(mén)提供監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。(11) 市電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)災(zāi)后災(zāi)區(qū)的 通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，保障救災(zāi)通信信息的暢通。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定轄區(qū)內(nèi)突 發(fā)沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)前預(yù) 防、災(zāi)后救助和生產(chǎn)恢復(fù)工作，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告 救助和生產(chǎn)恢復(fù)等情況。沙塵暴發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、影響范、造成危害以及災(zāi)后2.5專家顧問(wèn)組市林業(yè)局設(shè)立防治荒漠化專家顧問(wèn)組，負(fù)責(zé)對(duì)全市荒漠 化防治工作的咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和決策論證，指導(dǎo)突發(fā)沙塵暴 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制

9、和修訂完善；對(duì)沙塵暴災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)分 析，為防災(zāi)減災(zāi)作好服務(wù)；參與對(duì)突發(fā)沙塵暴事件的調(diào)查結(jié) 果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；實(shí)地調(diào)研沙塵暴災(zāi)害形成的原因，提出沙塵暴災(zāi)害預(yù)防和治理的對(duì)策及建議。3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警3. 1. 1預(yù)警預(yù)報(bào)每年年初，由市林業(yè)局和氣象局聯(lián)合邀請(qǐng)專家對(duì)當(dāng)年春 季沙塵暴災(zāi)害狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，重點(diǎn)區(qū)域建立的沙塵暴 固定監(jiān)測(cè)站應(yīng)定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的沙塵暴狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析， 并提出沙塵暴發(fā)生趨勢(shì)狀況，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策和防災(zāi)減災(zāi) 服務(wù)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防的原則，由市氣象局加強(qiáng) 對(duì)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，掌握沙塵暴發(fā)生源地、強(qiáng)度、路徑和 影響范圍，并做好中短期沙塵暴災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)報(bào)，及時(shí)向

10、市政府相關(guān)部門(mén)及市應(yīng)急指揮部辦公室提供沙塵暴情況及 其相關(guān)資料，為應(yīng)急決策服務(wù)。3. 1.2預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)市林業(yè)局定期開(kāi)展全市沙化土地監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)手 段和水平，掌握沙化土地消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)變化和植被狀況等相關(guān)信 息，建立并完善全市沙化土地信息管理系統(tǒng)，特別是沙塵源 區(qū)的沙化土地信息管理系統(tǒng)，為沙塵暴預(yù)測(cè)、分析、預(yù)警提 供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。收集并建立我省沙區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，為 沙塵暴災(zāi)害評(píng)估提供服務(wù)。加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息共享平臺(tái)建 設(shè)，建立現(xiàn)代化的決策指揮網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)沙塵暴災(zāi)害、決 策和指揮信息的快速傳遞和反饋。3.2應(yīng)急處3.2.1信息報(bào)告建立沙塵暴災(zāi)害信息報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農(nóng)牧局、民 政局、林

11、業(yè)局、氣象局等單位都要指定專人負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害 信息的收集和上報(bào)。突發(fā)沙塵暴災(zāi)害信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。市農(nóng)牧局、民 政局、畜牧中心、氣象局等部門(mén)在沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，要及 時(shí)將涉及本單位、本系統(tǒng)的沙塵暴災(zāi)害及其造成的損失情況 報(bào)告市突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，市應(yīng)急指揮部辦 公室匯總后立即向市政府辦公室（市政府應(yīng)急管理辦公室） 報(bào)告，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向上級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。信息報(bào)告時(shí)限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市民政局、農(nóng)牧局、氣象 局等單位要在各地沙塵暴發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將沙塵暴強(qiáng)度、影響 范圍報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室，屬于較大、重大、特大沙塵 暴災(zāi)害的，應(yīng)在沙塵暴結(jié)束后0.5個(gè)工作日內(nèi)，將沙塵暴災(zāi) 害狀況

12、初步信息上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室，在沙塵暴結(jié)束后 1個(gè)工作日內(nèi)將沙塵暴災(zāi)害造成的損失報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公 室。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到重、特大沙塵暴災(zāi)害初步信 息報(bào)告，經(jīng)匯總和處理后，及時(shí)報(bào)告市政府、市應(yīng)急指揮部, 并經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)告酒泉市林業(yè)局。3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分別啟動(dòng) 不同級(jí)別的預(yù)案。當(dāng)發(fā)生特大、重大沙塵暴災(zāi)害（i級(jí)、ii級(jí)）后，立即 啟動(dòng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，市林業(yè)局向市政府、 酒泉市林業(yè)局分別報(bào)告沙塵暴災(zāi)害有關(guān)情況。當(dāng)發(fā)生較大或 一般沙塵暴災(zāi)害(iii級(jí)或iv級(jí))后，根據(jù)需要，啟動(dòng)市級(jí) 沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定啟動(dòng)本級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急

13、預(yù)案。當(dāng)氣象部門(mén)作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴預(yù)警后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市應(yīng) 急指揮部各成員單位要及時(shí)作出響應(yīng)，抓緊做好防災(zāi)工作， 以確保人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)的安全。3.2.3指揮與協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部辦公室接到重、特大沙塵暴災(zāi)害信息后,經(jīng)報(bào)市政府和酒泉市重大沙塵暴應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)，啟 動(dòng)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并采取以下應(yīng)急措施：(1)會(huì)同市政府相關(guān)部門(mén)詳細(xì)了解重、特大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、災(zāi)害損失狀況等情況，并及時(shí)向 市政府報(bào)告；(2)市應(yīng)急指揮部召開(kāi)全體成員會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟 動(dòng)進(jìn)行部署，并立即組成現(xiàn)場(chǎng)工作組。(3 )現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)(街道辦事處)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，檢查督

14、促突發(fā)災(zāi)害應(yīng) 急措施的落實(shí)，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，并對(duì)當(dāng)?shù)厣硥m暴災(zāi)害情況進(jìn) 行調(diào)研，掌握災(zāi)情，分析原因。在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后24小時(shí)內(nèi)以 書(shū)面材料將災(zāi)情報(bào)市應(yīng)急指揮部。(4)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處置果斷，依法辦事、 積極穩(wěn)妥、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求進(jìn)行。發(fā)生重、特大沙塵暴災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處) 應(yīng)立即組成救災(zāi)指揮部，認(rèn)真組織做好救援工作，最大限度 地減輕損失，做好輿論導(dǎo)向工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，并立 即將沙塵暴情況及其災(zāi)害信息上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室，市 應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，將有關(guān)情況向 沙塵暴移動(dòng)的下游縣（市、區(qū)）通報(bào)。3.3災(zāi)情調(diào)查分析與評(píng)估在重、特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，市

15、林業(yè)局要組織專家和 相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)人，對(duì)沙塵暴災(zāi)害及其所造成的損失進(jìn)行 全面調(diào)查，對(duì)災(zāi)害損失情況進(jìn)行評(píng)估，提出災(zāi)后重建對(duì)策措 施，并上報(bào)市政府和酒泉市應(yīng)急指揮部辦公室。3.4災(zāi)情信息發(fā)布重、特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，由市應(yīng)急指揮部辦公室按 照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布有關(guān)情況。4應(yīng)急保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立健全市應(yīng)急 信息通信保障體系，配備必要的有線、無(wú)線和衛(wèi)星通訊器材, 保證和維護(hù)信息通訊渠道的通暢，保證防災(zāi)信息能夠及時(shí)上 通下達(dá)。同時(shí)要建立和落實(shí)備用通訊系統(tǒng)。市林業(yè)局、氣象局等單位要加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息基礎(chǔ)平 臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策和防災(zāi)減災(zāi)提供及 時(shí)、正確的信息資料。

16、4.2沙化基礎(chǔ)信息保障市林業(yè)局認(rèn)真做好全市沙化土地監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步完善 全市沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，為沙塵暴中短期預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供服務(wù)。4. 3荒漠化監(jiān)測(cè)體系保障建立和完善荒漠化監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)建設(shè)，提高裝備水平，逐步形成布局合理、設(shè)備先進(jìn)、反應(yīng)靈 敏的全市荒漠化監(jiān)測(cè)體系，保證沙塵暴災(zāi)害信息的真實(shí)可靠 和迅捷傳遞。4.4資金保障處置突發(fā)沙塵暴災(zāi)害所需經(jīng)費(fèi)的籌集、撥付和監(jiān)督管理 工作，由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。4.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障市林業(yè)部門(mén)要增加配備沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急 和處置裝備，保證在發(fā)生重、特大災(zāi)害時(shí)能夠作出迅速反應(yīng)。充分利用已經(jīng)建立

17、的沙塵暴監(jiān)測(cè)與災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)與氣 象部門(mén)的技術(shù)合作，共同開(kāi)展沙塵暴預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng) 急處置技術(shù)研究，為推進(jìn)沙塵暴災(zāi)害防治工作作好服務(wù)。4.6宣傳培訓(xùn)保障充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開(kāi)展中華人民共和國(guó)防沙治沙法和沙塵暴災(zāi)害有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大 人民群眾沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常 識(shí)。定期組織各級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急管理人員、沙塵暴災(zāi)害監(jiān) 測(cè)和信息管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握防沙治沙、沙塵暴 災(zāi)害的有關(guān)知識(shí)，促進(jìn)有效溝通，提高防控沙塵暴災(zāi)害的效率和效果。5附則5.1名詞術(shù)語(yǔ)沙塵暴：是指強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起，使空氣變得混 濁，水平能見(jiàn)度小于1公里的天氣現(xiàn)象。5.2預(yù)案管理市應(yīng)急指揮部辦公室將根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況，邀請(qǐng)有關(guān)專 家和相關(guān)人員對(duì)