1、201*年政策法規(guī)處工作總結(jié) 201*年政策法規(guī)處工作總結(jié) 201*年政策法規(guī)處工作總結(jié) 政策法規(guī)處 今年以來，在局黨組和局長的領(lǐng)導(dǎo)下，全處同志緊緊圍繞全省局長會提出的重點工作和目標任務(wù)開展工作，團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進取，較好完成了全年工作任務(wù)。 一、依法行政，進一步強化社會管理職能 一積極應(yīng)對房地產(chǎn)行政審批制度改革。為減輕金融危機的影響，推動我省經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展，今年初，省委省政府強力推行房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批和收費改革。為了更好的適 應(yīng)改革要求,主要做了以下工作：一是積極溝通，力爭能夠獨立履行“避免危害氣象探測環(huán)境、防雷裝置制定審核和完工驗收的行政許可。先后8次向省審改辦提交報告和反饋看法，并多

2、次參加 專題會議依法據(jù)理力爭。最終保留“避免危害氣象探測環(huán)境審批和防雷裝置制定審核、完工驗收兩項許可，并納進必經(jīng)的審批程序，執(zhí)行聯(lián)合審批。二是認真落實，強化管理。及時下發(fā)了關(guān)于認真履行社會管理職能切實做好防雷技術(shù)服務(wù)的通知，隨局領(lǐng)導(dǎo)深入到保定等30多個市、縣調(diào)研督導(dǎo)檢查，商討行政審批改革后做好防雷技術(shù)服務(wù)、強化管理的措施。三是向政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，爭取有利政策。姚學(xué)祥局長、臧建升副局長分別帶隊向省政府尹亞力秘書長、省財政廳作了匯報，協(xié)助計財處積極向省財政廳匯報防雷技術(shù)服務(wù)相關(guān)狀況。省財政廳于9月14日，下發(fā)了河北省財政廳關(guān)于各級氣象部 1門防雷中心經(jīng)費有關(guān)問題的通知，明確規(guī)定各市縣財政部門

3、將該項經(jīng)費納進財政預(yù)算。 二規(guī)范行政許可，強化服務(wù)意識。一是認真做好行政許可和收費項目清理規(guī)范工作。今年3月份，按省政府要求，認真組織了固定資產(chǎn)投資項目行政許可和所有收費項目的清理規(guī)范工作，經(jīng)認真研究討論，形成了清理看法，及時向省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組反饋了看法。據(jù)了解，我省氣象收費項目保留不變。二是認真做好行政許可項目網(wǎng)上審批工作。今年2月，積極配合省審改辦將“氣象計量器具的檢定調(diào)整出行政許可范圍，精簡了行政許可項目。同時按照省政府要求，推動網(wǎng)上審批工作，及時與發(fā)改委信息中心溝通，完善程序，組織相關(guān)行政許可辦理人員進行培訓(xùn)。目前，我局8項行政許可項目全部正式上線運行。三是強化社會管理，認真做好服務(wù)

4、。今年共受理13家公司提交的防雷資質(zhì)申請，經(jīng)過資質(zhì)評審委員會評審，報局長常務(wù)會批準，對12家資質(zhì)單位作出了行政許可；對37家公司的防雷資質(zhì)進行了年檢，為11家公司辦理了資質(zhì)證延續(xù)手續(xù)；核發(fā)了110多個市、縣氣象局的防雷檢測資質(zhì)證。對60余家公司生產(chǎn)的310多種防雷產(chǎn)品進行了備案登記。對全省30多家防雷資質(zhì)企業(yè)40余名管理人員進行了培訓(xùn)，這是我省首次組織類似培訓(xùn)和管理。 三持續(xù)強化法治建設(shè)。一是積極推動立法工作。強化與省人大、省政府的聯(lián)系，分別向省人大和省政府報送了201*年度立法項目建議。對河北省人工影響天氣管理辦法重新向有關(guān)單位征求了看法。二是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。分6批次組織 2行政執(zhí)法人員參

5、加了省法治辦舉辦的法律知識培訓(xùn)、考試，為新增執(zhí)法人員辦理了執(zhí)法證件。組織秦皇島等5個單位的執(zhí)法骨干參加了中國氣象局第五期地市執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。為全省18個縣氣象局配備了執(zhí)法器材。三是大力開展普法宣揚。以紀念氣象法公布10周年為契機，組織了全省氣象部門干部職工參加了“華云杯氣象法規(guī)知識比賽和河北省慶祝建國60周年公民法律知識比賽；組織保定、滄州市局撰寫發(fā)表紀念氣象法實施十周年宣揚文章；組織代表隊先后參加了華北區(qū)域、全國氣象法律知識比賽，分別獲得第一名。6月14日，省局參加了省安委會組織的“安全生產(chǎn)月宣揚咨詢?nèi)栈顒樱瑢O瑞彬副省長參觀展位，并對氣象工作在安全生產(chǎn)中的作用給與了高度評價。配合省人大組織了

6、于12月28日在河北會堂召開的“河北省紀念氣象法實施十周年的座談會，省發(fā)改委等32個廳局、石家莊10個市直部門的領(lǐng)導(dǎo)和15家新聞媒體記者參加了座談會，收到了優(yōu)良效果。 四強化與有關(guān)部門聯(lián)系，努力為開展氣象服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。一是強化與省安監(jiān)局的聯(lián)系。與省安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于全省氣象系統(tǒng)扎實推動安全生產(chǎn)“三項行動的通知，就部門聯(lián)合、防雷社會管理等方面提出了具體要求。先后組織3名同志參加了“奮戰(zhàn)六十天，安全迎國慶執(zhí)法檢查特別行動，對全省各市的機場、車站、碼頭、電廠、移動、聯(lián)通等企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行了防雷安全的檢查。二是強化了與省物價局、法治辦、通 3信管理局的聯(lián)系。在申請96121、保留氣象科技服務(wù)收費

7、項目、立法等工作中，得到了相關(guān)部門的理解。三是與裕華區(qū)法院建立了聯(lián)系。在11月份裕華區(qū)法院組織的和諧執(zhí)法座談會上，我局作了重點發(fā)言。 二、強化管理，促進氣象科技服務(wù)良性發(fā)展 今年以來，為了減少金融危機和房地產(chǎn)有關(guān)政策對氣象科技服務(wù)產(chǎn)生的影響，推動我省氣象科技服務(wù)繼續(xù)發(fā)展，主要采用了以下措施： 一是認真分析形勢，理清發(fā)展思路。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，6月初召開了時隔4年后的又一次全省氣象科技服務(wù)工作會議，姚學(xué)祥局長作了書面講話，臧建升副局長作了題為保持公共服務(wù)方向、大力強化規(guī)范管理、全面推動我省氣象科技服務(wù)健康發(fā)展的工作報告，認真總結(jié)了經(jīng)驗，深入分析了氣象科技服務(wù)發(fā)展面臨的問題，進一步明確了發(fā)展思路

8、，加強了科技服務(wù)發(fā)展信心。 二是強化管理，提升效益。為了強化對氣象短信工作管理，省局正式成立了“河北省氣象局氣象短信管理委員會，先后于4月和10月兩次召開氣象短信管委會會議，認真分析了氣象短信工作中存在的具體問題，研究決策了縣局參加氣象短信業(yè)務(wù)、96121發(fā)展等重要事項，制定了河北省氣象短信工作管理辦法和河北省氣象短信考核辦法。 三是挖掘潛力，拓寬領(lǐng)域。為規(guī)范發(fā)展氣象信息 答詢服 4務(wù)，積極協(xié)助科技服務(wù)中心與省通信管理局聯(lián)系，申請辦理了96121的經(jīng)營許可證。積極推動氣候可行性論證業(yè)務(wù)的開展，多次召集有關(guān)業(yè)務(wù)單位進行協(xié)調(diào)，在制定業(yè)務(wù)運行計劃、有關(guān)政策方面做了大量的前期工作。對雷電災(zāi)害風(fēng)險評估業(yè)

9、務(wù)開展給予政策支持。同時與省安監(jiān)局溝通，力求將雷電災(zāi)害風(fēng)險評估納進工程建設(shè)的安全管理范圍。 四是抓好培訓(xùn)，加強能力。12月8-10日，組織了防雷技術(shù)標準的宣貫培訓(xùn)班，全省各市縣防雷技術(shù)服務(wù)骨干共計80余人參加了培訓(xùn)。 三、積極推動氣象標準化、行業(yè)管理，政策調(diào)研和軟科學(xué)工作取得顯然成績 積極推動我省氣象標準化工作。今年，中國氣象局召開的首次全國氣象標準化工作會議，認真組織傳達和學(xué)習(xí)了會議精神。一年來，完成了201*年氣象地方標準項目申報的組織工作，向省質(zhì)監(jiān)局推舉高溫中暑氣象等級等5項，已被全部納進計劃。完成了201*年國家標準和201*年氣象行業(yè)標準制修訂計劃項目的申報組織工作，共向中國氣象局推

10、舉國家標準1項、氣象行業(yè)標準3項，目前已有2項行業(yè)氣象標準被列入201*年制定計劃。完成了能見度等級和預(yù)報項目審查和太行山東麓焚風(fēng)等級等地方標準征求看法工作。完成了電視氣象預(yù)報服務(wù)規(guī)范等6個地方標準征求看法稿的初審工作。舉辦了氣象標準編寫知識培訓(xùn)班。 5氣象軟科學(xué)研究工作得到進一步強化。積極組織軟科學(xué)研究項目申報，其中“氣象探測環(huán)境保護面臨的困局及其應(yīng)對措施和“防雷技術(shù)服務(wù)適應(yīng)政策變化有關(guān)問題研究兩個項目被列入中國氣象局201*年度研究計劃。組織評選出12篇優(yōu)秀調(diào)研報告，并向中國氣象局推舉了2篇。積極推動行業(yè)管理，參加了長蘆鹽區(qū)第十一屆氣象工作會議，進一步了解我省鹽業(yè)氣象工作進展狀況。 201

11、*年，將按照全省氣象局長會議要求，進一步強化氣象社會管理職能，積極推動全省氣象科技服務(wù)又好又快發(fā)展。 6 擴大閱讀：201*年上半年政策法規(guī)處工作總結(jié) 201*年上半年政策法規(guī)處工作總結(jié) 上半年，政策法規(guī)處圍繞市局總體工作目標和要求，按照工作計劃安排，主要做了以下幾方面的工作： 一、認真做好行政許可法實施前的各項準備工作。 一成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織協(xié)調(diào)。為了更好地貫徹實施中華人民共和國行政許可法，強化對貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我局于201*年2月16日成立了由朱關(guān)烈局長任組長、王國泉副局長任副組長、各業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人為成員貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)行政許可

12、法實施及行政許可項目清理等日常工作。201*年2月19日上午，市局專門召開由各縣市局分管政策法規(guī)工作的局長以及稅政法規(guī)科長參加的貫徹實施行政許可法工作會議。會議傳達了全國、全省貫徹實施行政許可法工作會議精神，安排布暑全市國稅系統(tǒng)貫徹實施行政許可法工作，各縣市局匯報了對貫徹實施行政許可法的初步合計。市局王國泉副局長對全市國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作提出了要求。 二組織開展行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，同時積極參加省局培訓(xùn)。一是組織召開學(xué)習(xí)貫徹行政許可法動員大會。201*年2月23日，在紹興飯店召開了學(xué)習(xí)貫徹行政許可法動員大會，朱關(guān)烈局長作了動員，并對市本級的貫徹實施工作作了布置，紹興市人民政府法治辦法治

13、到處長楊志敏作了行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。二是組織參加省 局組織的行政許可法培訓(xùn)。3月23日組織市局七個業(yè)務(wù)處室、單位的負責(zé)人參加省局組織的全省國稅系統(tǒng)行政許可法培訓(xùn)班，國務(wù)院法治李岳德司長行政許可法的立法背景及行政許可法內(nèi)容作了具體的講解。三是會同人教處組織全部干部收看國務(wù)院法治辦副主任汪永清作的行政許可法輔導(dǎo)報告。四是協(xié)助人教處組織干部開展行政許可法知識考試。 (三)組織開展行政許可項目的清理工作。去年12月份我局對行政許可項目組織了一次清理，今年2月份再次組織市局各處室、各單位對行政許可內(nèi)容、實施稅務(wù)行政許可以及行政許可收費狀況進行了清理。今年3月以來，省局相繼下發(fā)了二只浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于取

14、消省局設(shè)定的行政審批項目的通知浙國稅法201*9號、浙國稅法201*12號及浙江省國家稅務(wù)局政策法規(guī)處關(guān)于進一步取消行政審批項目的函，我處收到文件后及時組織有關(guān)處室和單位開展清理工作：一是按省局要求對總局上報取消的審批項目、省局自行設(shè)定的行政審批項目以及省局轉(zhuǎn)發(fā)總局文件中補充內(nèi)容、增加環(huán)節(jié)、改變程序的條款進行一次全面清理；二是針對上述審批項目清理市局轉(zhuǎn)發(fā)文件中設(shè)置前置、后置條件的文件和條款；三是按省局規(guī)定的時限停止上述行政審批事項并通知計統(tǒng)征收處在辦稅服務(wù)廳進行公告；四是按照工作職責(zé)要求相關(guān)職能部門結(jié)合我市工作實際提出強化后續(xù)管理的看法和措施。在做好清理工作的同時，利用國稅網(wǎng)站做好行政審批項目

15、的公告和宣揚工作。全國稅務(wù)系統(tǒng)實施行政許可法電視 會議后，我處及時與辦公室進行聯(lián)系，在國稅網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載了電視電 話會議精神。我處收到國務(wù)院第三批取消和調(diào)整行政審批項目目錄后，在國稅網(wǎng)站上公布了稅務(wù)總局取消的行政審批項目。 二、強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。 一組織開展鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)秩序自查工作。依據(jù)浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院“嚴格控制部分行業(yè)過度投資電視 會議精神的通知(浙國稅法201*6號)要求,我市著重圍繞制止越權(quán)減免稅和強化欠稅管理等方面，組織開展鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)執(zhí)法自查工作，通過自查做到了政策清、狀況明。截止201*年底，我市共有鋼鐵行業(yè)企業(yè)2戶

16、，水泥行業(yè)25戶，沒有電解鋁企業(yè)。水泥行業(yè)中，18戶企業(yè)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策，201*年減免增值稅額11836萬元，6戶企業(yè)享受民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策，201*年減免增值稅額4991萬元，合計減免增值稅16827萬元。 二做好開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的清理工作。依據(jù)浙江省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知浙國稅法201*2號及國家稅務(wù)總局關(guān)于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知國稅發(fā)201*9號的通知要求，我局于2月19日專門召開會議對開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策清理工作進行了布置，對開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行狀況進行了認真清理。通過清理檢查，做到了三清，即：各類開發(fā)區(qū)數(shù)量清，有

17、無違規(guī)問題清，違規(guī)金額清。目前，全市現(xiàn)有經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)7個，落戶企業(yè)1009戶，省經(jīng)貿(mào)委批準設(shè)立的特色工業(yè)園區(qū)2個，落戶企業(yè) 106戶,紹興市人民政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)1個，落戶企業(yè)30戶。其中，市本級有紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和會稽山旅游度假區(qū)二個省級開發(fā)區(qū)，其中紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有落戶企業(yè)365戶，會稽山旅游度假區(qū)現(xiàn)有落戶企業(yè)2戶；紹興市人民政府批準設(shè)立的紹興生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，現(xiàn)有落戶企業(yè)30戶，但都尚未投產(chǎn)。我市沒有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)制定開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題。 三做好稅收規(guī)范性文件會簽工作，強化對抽象行政行為的監(jiān)督。做好稅收規(guī)范性文件的會簽工作，同時，結(jié)合行政許可項目的清理，組織各有關(guān)處室

18、和單位做好對97年以來本局制訂的涉稅規(guī) 范性文件的清理工作，通過清理，修改文件13件，廢止文件226 件。 四組織開展對納稅評估調(diào)研工作。今年上半年，我處就強化對納稅評估監(jiān)督問題作了一次調(diào)研，通過調(diào)研了解了評估工作的現(xiàn)狀及存在的主要問題，為如何開展對納稅評估的復(fù)查明確了目標和要求，同時對市本級評估案件調(diào)查中各別存有疑點的案件向選案辦提出了移送稅務(wù)稽查的建議。 五修訂稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法，修訂后的追 究辦法增加了激勵各處科室自查自糾及過錯責(zé)任追究公示的內(nèi)容，進一步規(guī)范執(zhí)法過錯責(zé)任追究行為。 三、加大案審力度，努力促進辦案質(zhì)量的提升。 201*年一季度，共審理各類案件102件，補稅罰款滯納

19、金合計1896萬元，其中補稅1097萬元，罰款475萬元，加收滯納金324萬 元。在案審過程中，補復(fù)查3件，退查2件，補證1件。案審環(huán)節(jié)調(diào)整金額193.02萬元，其中：調(diào)整稅款124.05萬元，調(diào)整罰款滯納金68.97萬元。 今年上半年我處在規(guī)范案審行為，促進辦案質(zhì)量提升方面重點做了以下幾項工作：一是按季召開了案審狀況通報會。分別在1月份和四月份二次召開了案審狀況通報會，向稽查局通報了案審中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題，并就工作中的一些問題進行了溝通。二是對案審中碰到的政策性問題及征管查之間的政策銜接問題及時提交征管例會討論。三是要求案審人員嚴格執(zhí)行稅務(wù)稽查處案質(zhì)量標準和稅務(wù)案件審理工作底稿制度，對案審中發(fā)現(xiàn)的問題按政策規(guī)定進行調(diào)整，對審理過程和結(jié)果在審理工作底稿上作完整記錄。上半年通過案件審理調(diào)整稅款100