1、    芻議高校重點實驗室績效評價優(yōu)化策略    李俊霖 馬蔚蔚 蔡小薇【摘 要】 文章基于重點實驗室績效評價尚不完善的現(xiàn)狀，依據(jù)重點實驗室評估規(guī)則，提出高校重點實驗室績效評價的優(yōu)化策略：科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)；完善實驗室績效評價量化體系；側(cè)重于投資績效和管理績效?！娟P(guān)鍵詞】 高校；重點實驗室；績效評價；問題；策略21世紀(jì)為知識經(jīng)濟時代，而以科研組織形式存在的高校實驗室，在知識傳播及利用過程中發(fā)揮著重要作用。作為高校，除了需要對實驗室技術(shù)人員實施績效考核外，還應(yīng)注重對實驗室管理、科研水平及投資效益等方面進行績效考核。實驗室績效評價指的是運用必要的技術(shù)手段，采用

2、一定的指標(biāo)體系，按照一定程序，通過定量及定性分析對實驗室及其儀器服務(wù)師生教學(xué)、科研及社會服務(wù)的效益實施綜合判斷的過程。指標(biāo)體系可以客觀反映出高校實驗室的工作導(dǎo)向及價值取向，績效考評過程中最關(guān)鍵的是績效指標(biāo)及評價方法，這是實驗室績效評價工作的導(dǎo)向且體現(xiàn)出學(xué)校的價值取向，所以，根據(jù)高校實驗室的實際情況優(yōu)化績效評價指標(biāo)體系是一項核心工作。高校實驗室分為重點實驗室及普通實驗室，科技部于1999 年制訂出重點實驗室評估規(guī)則，并于2003 年實施修訂。重點實驗室作為創(chuàng)新體系的源頭，是高校組織高水平科學(xué)研究和開展學(xué)術(shù)交流的基地，同時也是支撐學(xué)科建設(shè)的重要途徑，高校重點實驗室已取得大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，

3、培養(yǎng)了一批精干的、高素質(zhì)的科研隊伍，為了進一步推進重點實驗室向高層次方向發(fā)展，必須建立科學(xué)化的績效評價體系。不過，由于方方面面原因，高校重點實驗室的績效評價尚存在諸多問題，選取指標(biāo)時缺乏合理性，重點也不夠突出等問題，因此，積極構(gòu)建高校重點實驗室的績效評價體系，為教育主管部門在實驗室管理工作中提供決策依據(jù)，對于推進高校教育教學(xué)改革，進一步提高資源利用率具有深遠(yuǎn)意義。一、國內(nèi)研究狀況國內(nèi)高校重點實驗室績效評價工作的研究尚處于起步階段，已有研究各存在側(cè)重點，如科研成果、實驗項目更新、實驗教學(xué)體系的建立等等，如何更加全面地對實驗室實施績效評價，現(xiàn)在尚未出現(xiàn)具有普遍適用的評價體系。通過對高校重點實驗室績

4、效評價體系的研究，建立完善的績效評價體系，促使實驗室管理評價工作更加科學(xué)，有利于學(xué)校對實驗室建設(shè)的宏觀把握，推進實驗室改革創(chuàng)新，提升高校實驗教學(xué)質(zhì)量，推動高校的可持續(xù)發(fā)展。二、高校重點實驗室績效評價中存在的問題分析1、指標(biāo)設(shè)置不合理某些實驗室缺乏大型儀器設(shè)備，研發(fā)及對外服務(wù)能力不足，學(xué)生難以利用實驗室獲得創(chuàng)新成果，主要任務(wù)是完成教學(xué)任務(wù)，而通過太多的硬性指標(biāo)來對其考評顯得不太合理。2、評價標(biāo)準(zhǔn)不完善某些評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏延伸性，某些實驗室選用的是其他學(xué)校出版的教材，也有些實驗室選用的是更切合實際自己出版的實驗教材，而后者在選用教材時相對更科學(xué)、更合理，花費教師大量心血，可體現(xiàn)出實驗室人員的整體素質(zhì)，

5、若是在分值方面不做區(qū)分，不能體現(xiàn)自編教材的合理性和針對性，會打擊教師的教改積極性。3、考核指標(biāo)權(quán)重缺乏針對性高校不同實驗室的功能不完全相同，因此，考核側(cè)重點也應(yīng)該有所區(qū)分，教學(xué)專業(yè)實驗室應(yīng)側(cè)重于教學(xué)，而科研專業(yè)實驗室需側(cè)重于科研，所以，考核指標(biāo)權(quán)重需區(qū)分，不可一視同仁，然而，在實際考核時普遍缺乏針對性。4、總評分制不科學(xué)滿分制對考核結(jié)果的區(qū)分度不明顯，很難起到獎優(yōu)罰劣效果，然而，目前高校對實驗室考核時基本采用滿分制，也就是最高為 100分，不足的扣分，使得某些實驗室兢兢業(yè)業(yè)達(dá)標(biāo)，而有些實驗室即便出現(xiàn)嚴(yán)重事故，也可以達(dá)到相應(yīng)分值，這有失公平。三、高校重點實驗室績效評價的優(yōu)化策略1、科學(xué)設(shè)置評價指

6、標(biāo)（1）篩選績效評價指標(biāo)。建立評價指標(biāo)體系時應(yīng)該嚴(yán)格遵循科學(xué)性和可操作性相結(jié)合原則，因為初步制定的績效評價指標(biāo)會比較龐雜，所以需要對其認(rèn)真分析和篩選，篩選原則包括評價指標(biāo)的可衡量性、可控性、共性及個性等等，篩選方法包括排序法、問卷調(diào)查法、主管人員審定法等等，還需通過方差分析法實施萃取。（2）修訂評價指標(biāo) 。為了確保評價指標(biāo)的合理性，需要對其實施修訂和調(diào)整，具體通過兩種途徑來完成：第一，實施評價前的修訂，也就是通過專家咨詢法，把已確定的評價指標(biāo)交給專家進行審議，再依據(jù)專家意見，對其實施針對性修改和完善；第二，實施評價后的指標(biāo)修訂，也就是根據(jù)績效評價應(yīng)用后的效果進行修訂，從而使得評價指標(biāo)內(nèi)容更加完

7、善。（3）確定評價指標(biāo)。實驗室績效評價指標(biāo)包括兩種：“硬指標(biāo)”和“軟指標(biāo)”?！坝仓笜?biāo)”指的是可量化的且必須完成的指標(biāo)；“軟指標(biāo)”指的是可量化的卻并非必須完成的指標(biāo)或者很難具體量化的指標(biāo)，具體包括附加分及服務(wù)指標(biāo)。實驗室績效評價時需做到硬指標(biāo)評價及軟指標(biāo)評價并重的原則，提升實驗室績效評價的可操作性。2、完善實驗室績效評價量化體系采用定量與定性辦法對實驗室進行考核與評價，主要包括：實驗室建設(shè)的目標(biāo)定位、實驗室投入、過程管理、效益和特色等5個方面分別設(shè)置一級和二級指標(biāo)觀測點，設(shè)計指標(biāo)體系時更加側(cè)重效益，需根據(jù)課題實際有針對性的設(shè)計研究內(nèi)容，使評價體系具備現(xiàn)代化管理理念。3、側(cè)重于投資績效和管理績效實

8、驗室績效評價需始終堅持“績效評價為建設(shè)服務(wù)，邊建設(shè)邊完成績效評價”原則，注重對設(shè)備的投資績效評估，并通過反饋來調(diào)整調(diào)研、論證及規(guī)劃等相關(guān)工作，指標(biāo)權(quán)重需側(cè)重于設(shè)備的投資績效及實驗室日常管理，從而實現(xiàn)投資收益的最大化及運行的最優(yōu)化。四、結(jié)語高校重點實驗室績效評價作為一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，隨著辦學(xué)理念現(xiàn)代化及人才培養(yǎng)精細(xì)化的不斷提升，實驗室績效評價的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重及指標(biāo)內(nèi)涵等方面也應(yīng)該進行適應(yīng)性調(diào)整，切實加強評價反饋及監(jiān)督調(diào)控，不斷提升實驗室管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化及現(xiàn)代化水平，最終實現(xiàn)實驗室效益最大化。【參考文獻】1 姚勇偉.新建本科院校實驗室績效評價體系研究j.教育時空，2012.2 李岱素.廣東省重點實驗室績效評價指標(biāo)體系研究j.科技管理研究，2007.3 李成，范曉蓉.高校實驗室績效評價系統(tǒng)研究j.實驗室研究與探索，2010.29（3）.4 江瑞忠.高校實驗室建設(shè)績效評價體系的探究j.實驗室研究與探索，2011.30（6）.5 蘇湘昱，莫燕.高校重點實驗室績效評價與政府資助政策