1、會計學1疾病預防控制機構(gòu)績效評估突發(fā)公共衛(wèi)疾病預防控制機構(gòu)績效評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置生事件應(yīng)急處置2基本職責基本職責工工 作作 任任 務(wù)務(wù)考核項考核項 目目2.突發(fā)公共突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生事件應(yīng)急處置應(yīng)急處置2.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備2.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制2.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警警2.2.1報告與核實報告與核實2.2.2事件預警事件預警2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置2.3.1事件調(diào)查處置事件調(diào)查處置2.4突發(fā)公共

2、衛(wèi)生事件評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件評估2.4.1事件危害評估事件危害評估2.4.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置評估3.疫情報告疫情報告及健康相及健康相關(guān)因素信關(guān)因素信息管理息管理3.1.建設(shè)疾病預防控制信息平臺建設(shè)疾病預防控制信息平臺3.1.1基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)3.2信息系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)管理3.2.1信息收集、交換統(tǒng)籌管理信息收集、交換統(tǒng)籌管理3.2.2數(shù)據(jù)庫的建立和利用數(shù)據(jù)庫的建立和利用3.2.3信息質(zhì)量管理和控制信息質(zhì)量管理和控制3.3信息利用服務(wù)信息利用服務(wù)3.3.1為決策提供科學依據(jù)為決策提供科學依據(jù)3.3.2為社會提供信息服務(wù)為社會提供信息服務(wù)第1頁/共22頁3基本職責基本職

3、責工作任務(wù)工作任務(wù)項項 目目工作內(nèi)工作內(nèi) 容容（25項）項）2.突發(fā)公突發(fā)公共衛(wèi)生共衛(wèi)生事件應(yīng)事件應(yīng)急處置急處置 2.1突發(fā)公共突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急衛(wèi)生事件應(yīng)急準備準備2.1.1應(yīng)急應(yīng)急機制機制2.1.1.1參與制訂、修訂和完善應(yīng)急預案和技術(shù)方案2.1.1.2成立應(yīng)急處置技術(shù)隊伍、建立專家?guī)?，提供技術(shù)支撐2.1.1.3 建立健全預測預警機制和相應(yīng)管理制度2.1.2應(yīng)急應(yīng)急儲備儲備2.1.2.1儲備應(yīng)急器械、生物制品、診斷試劑、消殺藥品、防護用具等2.1.2.2開展相關(guān)知識、技能培訓和演練2.2突發(fā)公共突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告衛(wèi)生事件報告與預警與預警2.2.1報告報告與核實與核實2.2.1.1收集突

4、發(fā)公共衛(wèi)生事件報告2.2.1.2 核實突發(fā)公共衛(wèi)生事件2.2.1.3向同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制中心報告2.2.2事件事件預警預警2.2.2.1對初步認定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件提出預警建議2.2.2.2對初步認定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件跟蹤監(jiān)測，及時上報，并采取控制措施第2頁/共22頁4基本職責基本職責工作任務(wù)工作任務(wù)項項 目目工作內(nèi)容工作內(nèi)容2.突發(fā)公突發(fā)公共衛(wèi)生事共衛(wèi)生事件應(yīng)急處件應(yīng)急處置置2.3突發(fā)公共衛(wèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處生事件應(yīng)急處置置2.3.1事件調(diào)事件調(diào)查處置查處置2.3.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和確證2.3.1.2啟動預案，開展現(xiàn)場處置2.3.1.3 開展應(yīng)急監(jiān)測2.3.1.

5、4查找事件原因，采取有效控制措施2.3.1.5 確定高危人群，采取預防控制措施2.3.1.6報告事件處置進程，及時反饋處置信息2.3.1.7完成結(jié)案報告2.4突發(fā)公共衛(wèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件評估生事件評估2.4.1事件危事件危害評估害評估2.4.1.1事件的發(fā)生、發(fā)展過程評估2.4.1.2事件對人民生命健康的危害評估2.4.1.3事件對社會和經(jīng)濟造成的影響評估2.4.1.4事件的發(fā)展預測 2.4.2事件處事件處置評估置評估 2.4.2.1事件應(yīng)急準備的評估 2.4.2.2事件處置的及時性評估 2.4.2.3事件處置措施的有效性評估 2.4.2.4事件處置措施的風險評估 第3頁/共22頁5項目項目指標

6、指標指標要求指標要求2.12.1應(yīng)急應(yīng)急預案預案2.1.12.1.1預案體系完整率預案體系完整率 100%100%2.22.2應(yīng)急應(yīng)急準備準備2.2.12.2.1模擬演練指數(shù)模擬演練指數(shù)0.90.92.2.22.2.2應(yīng)急物品儲備齊全率應(yīng)急物品儲備齊全率 100%100%2.32.3應(yīng)急應(yīng)急處置處置2.3.12.3.1規(guī)范處置指數(shù)規(guī)范處置指數(shù) 省級省級0.85 0.85 市縣市縣0.70 0.70 2.3.22.3.2事件原因查明率（省、市級）事件原因查明率（省、市級）省級省級80%,80%,市級市級70% 70% 2.3.32.3.3事件報告及時率（縣級）事件報告及時率（縣級） 100% 1

7、00% 2.3.42.3.4相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報率（縣級）相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報率（縣級） 100% 100% 第4頁/共22頁6第5頁/共22頁7第6頁/共22頁8第7頁/共22頁9量化數(shù)據(jù)量化數(shù)據(jù)年年度度應(yīng)具應(yīng)具備數(shù)備數(shù)已具已具備數(shù)備數(shù)完整率完整率（）（）上級下上級下發(fā)數(shù)發(fā)數(shù)自己制自己制定數(shù)定數(shù)預案涉及事預案涉及事件類別數(shù)件類別數(shù)預案涉及傳染預案涉及傳染病病種數(shù)病病種數(shù)資料資料質(zhì)量質(zhì)量第8頁/共22頁10第9頁/共22頁11指標指標評價內(nèi)容評價內(nèi)容權(quán)重權(quán)重評價依據(jù)評價依據(jù)評分原則評分原則得分得分模擬演練指數(shù)方案制定10演練方案目的明確，要素齊全，內(nèi)容詳細，格式規(guī)范，可操作性強；有評估項目、記錄表格，

8、知識問卷。每項各5分。每項缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。演練準備20演練指揮部、演練隊伍、現(xiàn)場評估小組等組織健全、分工明確；模擬現(xiàn)場符合演練要求；模擬場景準備充分；物資后勤保障完備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合。每項各4分。每項缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止?，F(xiàn)場演練50響應(yīng)及時，按方案要求在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場；現(xiàn)場所需人員組成合理、及時到位；現(xiàn)場所需的應(yīng)急物品攜帶齊全、完好、充足；個人防護達到要求；具備應(yīng)急補充機制；演練技術(shù)支持系統(tǒng)有效運行；多部門協(xié)作機制健全；按演練方案主題，開展現(xiàn)場處置；及時向有關(guān)部門通報事件發(fā)展和處置情況；現(xiàn)場評估組全過程跟蹤評估。每項各5分。每項缺少

9、一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止?？偨Y(jié)評估20總結(jié)內(nèi)容齊全：包括模擬演練從組織管理、調(diào)查處理的程序、存在的問題、改進措施等方面總結(jié)評價，提出演練方案修正和完善的建議。符合得20分。缺少一種要素或不完整減2分。模擬演練指數(shù)各項得分之和/100第10頁/共22頁12量化數(shù)據(jù)量化數(shù)據(jù)年年度度已制定演已制定演練方案數(shù)練方案數(shù)方案涉及方案涉及事件類別事件類別數(shù)數(shù)方案涉及傳方案涉及傳染病病種數(shù)染病病種數(shù)年度計劃年度計劃演練次數(shù)演練次數(shù)年度實際年度實際演練次數(shù)演練次數(shù)有總結(jié)有總結(jié)資料次資料次數(shù)數(shù)資料資料質(zhì)量質(zhì)量評估評估得分得分第11頁/共22頁13第12頁/共22頁14量化數(shù)據(jù)量化數(shù)據(jù)年年度度應(yīng)儲種

10、應(yīng)儲種類數(shù)類數(shù)實儲種實儲種類數(shù)類數(shù)應(yīng)急物品儲應(yīng)急物品儲備齊全率備齊全率（）（）應(yīng)儲備價應(yīng)儲備價值（萬元）值（萬元）實儲備價實儲備價值（萬元）值（萬元）抽查抽查品種品種數(shù)數(shù)一致一致品種品種數(shù)數(shù)符合符合率率（）（）資資料料質(zhì)質(zhì)量量第13頁/共22頁15第14頁/共22頁16指標指標評價內(nèi)容評價內(nèi)容權(quán)重權(quán)重評價依據(jù)評價依據(jù)評分原則評分原則得分得分規(guī)規(guī)范范處處置置指指數(shù)數(shù)1.事件報告10初次報告在確認事件2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報報告，及時審核；有報告單位、報告人及通訊方式等記錄材料（傳真記錄、電話記錄）。共10分，全部符合得滿分。初次報告不及時，本項不得分。10個項目一項不符合或不完善減1分。進程報告事件

11、的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素；事件的發(fā)展勢態(tài)和危害性評估；落實控制措施情況；資源使用情況。結(jié)案報告在確認事件終止后2周內(nèi)對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)、分析其原因、影響因素；事件的危害與損失及其補償建議；評價措施效果；事件處置成本效益分析；提出今后對類似事件的防范措施和處置建議。2.事件確認10按照本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案定義的疾病有關(guān)標準判定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級準確，響應(yīng)級別符合應(yīng)急預案的要求。共10分。不符合定義減5分，未及時定級減5分，其他適度減分。第15頁/共22頁17指標指標評價評價內(nèi)容內(nèi)容權(quán)重權(quán)重評價依據(jù)評價依據(jù)評分原則評分原則得得分分規(guī)規(guī)范范處處置置指

12、指數(shù)數(shù)3.事件處置準備20制定調(diào)查處置的相關(guān)方案，方案格式規(guī)范、合理；調(diào)查內(nèi)容符合事件的初步假設(shè)，要素和相關(guān)調(diào)查表格齊全；組成現(xiàn)場所需的相關(guān)專業(yè)工作隊；實驗標本采集器材充足；現(xiàn)場處置的設(shè)備、器材、藥品充足；個人防護用品充足。每項各4分。每項缺少一種要素減1分，單項得分減完為止。4.事件現(xiàn)場處置30成立現(xiàn)場處理組，明確流行病學調(diào)查、實驗室檢測、醫(yī)療救治、后勤供應(yīng)等小組等職責任務(wù)； 開展流行因素調(diào)查；按病例定義逐個核實和調(diào)查已報告的病例，確證突發(fā)公共衛(wèi)生事件；開展密切接觸者追蹤、管理和實施醫(yī)學觀察，不明原因疾病、甲類及參照甲類管理的傳染病100追蹤；乙類不低于85；丙類不低于60；“三間分布”描述

13、清楚，數(shù)字、表格和圖表等使用準確； 有疫點、疫區(qū)的劃定，必要時采取檢疫和封鎖措施。 標本采集、送檢規(guī)范，檢驗方法符合要求。每項各5分，每項中缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。第16頁/共22頁18指標指標評價評價內(nèi)容內(nèi)容權(quán)權(quán)重重評價依據(jù)評價依據(jù)評分原則評分原則得分得分規(guī)規(guī)范范處處置置指指數(shù)數(shù)5.控制措施落實20疫點、疫區(qū)及時采取控制措施，消殺滅方法正確；開展有針對性的健康教育，發(fā)放相關(guān)宣傳資料；按要求開展應(yīng)急接種、預防服藥等特異性保護措施，有接種服藥人數(shù)記錄； 及時向有關(guān)部門通報疫情和處理情況根據(jù)控制效果調(diào)整控制措施。 每項各4分，每項中缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止

14、。6.總結(jié)評估10資料整理：從組織管理、事件的起因、調(diào)查處理的過程及效果、主要做法、經(jīng)驗和有待解決的問題進行系統(tǒng)的工作總結(jié)。有關(guān)調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料分類整理，及時歸檔。 資料整理和評估各5分。每項缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。評估：初步分析與最終結(jié)論邏輯關(guān)系正確；病原學病因或流行病學病因明確；控制措施落實、所需的資源滿足工作需要；控制效果明顯，采取控制措施一個最長潛伏期后沒有病例；對社會、成本效益進行評估。規(guī)范處置指數(shù)各項得分之和/100第17頁/共22頁19量化數(shù)據(jù)量化數(shù)據(jù)年年度度報告報告事件事件數(shù)數(shù)處置處置事件事件數(shù)數(shù)調(diào)查調(diào)查人數(shù)人數(shù)處置處置人數(shù)人數(shù)治療治療人數(shù)人數(shù)醫(yī)學醫(yī)學

15、觀察觀察人數(shù)人數(shù)消消殺殺面面積積監(jiān)測監(jiān)測樣品樣品數(shù)數(shù)監(jiān)測監(jiān)測項目項目數(shù)數(shù)其中其中監(jiān)測監(jiān)測人數(shù)人數(shù)資資料料質(zhì)質(zhì)量量規(guī)范規(guī)范處置處置指數(shù)指數(shù)第18頁/共22頁20第19頁/共22頁21量化數(shù)據(jù)量化數(shù)據(jù)年年度度報告報告事件事件數(shù)數(shù)處置處置事件事件數(shù)數(shù)有明確實驗室有明確實驗室檢測結(jié)果數(shù)檢測結(jié)果數(shù)通過臨床明通過臨床明確診斷數(shù)確診斷數(shù)流行病學調(diào)流行病學調(diào)查明確數(shù)查明確數(shù)原因查明原因查明事件數(shù)事件數(shù)原因查明原因查明率（）率（）資料資料質(zhì)量質(zhì)量第20頁/共22頁22序號序號類類 別別評評 價價 指指 標標11.傳染病預防控制能力1.1兒童疫苗接種率21.2傳染病總發(fā)病率32.慢性非傳染性疾病控制能力2.1居民健康檔案建擋覆蓋率42.2慢性病病人規(guī)范管理率53.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率63.2突