1、旅游消費者權(quán)益民法保護問題研究 旅游消費者權(quán)益民法保護問題研究 摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速開展，旅游業(yè)的開展進程也在不斷加快，旅游業(yè)是我國經(jīng)濟開展的重要組成局部之一，旅游經(jīng)濟在滿足消費者精神需求的同時，也存在很多缺陷，例如，消費者的合法權(quán)益經(jīng)常受到侵犯。長期以來，在消費者權(quán)益民法實施的過程中，雖然已經(jīng)取得一些成效，但是仍舊存在較多問題，無法有效保護消費者的權(quán)益。本文主要闡述了保護旅游消費者權(quán)益的重要性，以及完善旅游消費者權(quán)益民法保護的對策，以使消費者權(quán)益能夠得到法律的保證。 關(guān)鍵詞：旅游；消費者；民法；對策 中圖分類號：D923.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X005-000-0

2、3 前言 最近幾年，在旅游業(yè)開展的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)消費者權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象，這不利于旅游業(yè)的可持續(xù)開展。因此，現(xiàn)階段，國家應制定和完善消費者權(quán)益民法保護的相關(guān)法律法規(guī)，保護消費者合法權(quán)益不受到侵犯，進而使我國旅游業(yè)朝向更好、更快的方向開展。 一、加強旅游消費者權(quán)益民法保護的必要性 旅游消費者的需求 旅游業(yè)開展的主要目的是滿足旅游消費者的精神需求，相比于其它消費者，旅游消費者應受到法律的保護。因此，如果旅游消費者在旅游過程中，其合法權(quán)益遭到侵犯，就不能夠滿足自身的精神需求。所以，保護旅游消費者的合法權(quán)益不受到侵犯，是旅游業(yè)得以生存和開展的根底。 旅游業(yè)開展的需求 要想加快旅游業(yè)的開展進程，旅游

3、經(jīng)營人員應擴大旅游消費者的群體，因此，為使更多旅游消費者參與到旅游活動中，就應保證旅游消費者合法權(quán)益不受到侵犯，所以，我們能夠看出，旅游經(jīng)濟開展的核心是旅游消費者。雖然我國旅游業(yè)的開展進程也在不斷加快，但是相比于西方興旺國家，我國旅游業(yè)的開展進程仍舊比擬緩慢，主要原因是我國旅游消費者民法權(quán)益體系不健全。 旅游經(jīng)營人員提高經(jīng)濟收益的需要 在旅游業(yè)開展的過程中，旅游經(jīng)營人員只有為旅游消費者提供優(yōu)質(zhì)、滿意的效勞，才能夠滿足旅游消費者不斷變化開展的精神需要，激發(fā)旅游消費者再次進行消費，以使旅游經(jīng)營人員獲取更多的經(jīng)濟收益。如果旅游經(jīng)營人員為了眼前利益，侵犯旅游消費者的合法權(quán)益，這不利于加快旅游業(yè)的開展進

4、程【1】。 我國旅游業(yè)與世界旅游業(yè)接軌的需要 由于我國旅游資源種類非常豐富，旅游消費者的群體不斷擴大，逐漸由國內(nèi)擴展到國外，因此，為了保護國內(nèi)外旅游消費者的合法權(quán)益不受到侵犯，提高我國的國際地位，以及使我國的旅游外匯收入不斷增多，完善旅游消費者民法權(quán)益具有很重要的現(xiàn)實意義。此外，伴隨我國經(jīng)濟的快速開展，人們的收入逐漸增多，生活水平不斷提高，大局部國民開始參加跨國旅行團，去世界各個國家參加旅游活動，在旅游的過程中，不可防止的會出現(xiàn)國際糾紛。因此，基于以上存在的問題，我國應不斷改良和完善消費者權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)，保護旅游消費者的合法權(quán)益不受到侵犯，使我國旅游業(yè)能夠與世界旅游業(yè)接軌。 二、旅游消費

5、者權(quán)益的根本內(nèi)容 旅游消費者 在消費者群體中，旅游消費者占據(jù)重要地位，旅游消費者是指：在旅游市場開展過程中，消費者從中購置、使用與旅游相關(guān)的產(chǎn)品，以及享受旅游業(yè)提供的精神效勞。相比于普通消費者，旅游消費者具有以下幾個方面的特點，即身份的暫時性、購置產(chǎn)品的特殊性以及效勞的異地性等等。 旅游消費者享有的根本權(quán)利 現(xiàn)階段，旅游消費者享有的權(quán)利包括很多方面，但是，在旅游消費者實際消費的過程中，以下幾種權(quán)利經(jīng)常會受到侵犯： 1.自主旅行權(quán) 自主旅行權(quán)是指：旅游消費者在旅游過程中，享有的根本權(quán)利，是消費者自主選擇權(quán)的特殊表現(xiàn)形式之一。自主旅游權(quán)的實現(xiàn)，使每一個人都可以離開自己居住地，去其它地點旅行。旅游消

6、費者自主旅行權(quán)主要包括以下幾個方面：即旅游消費者自己決定是否參加旅行活動，選擇何種旅游商品種類以及效勞方式等等。 2.旅游信息的知情權(quán) 在旅游消費者權(quán)益中，旅游信息知情權(quán)是指：在旅游消費過程中，旅游消費者有權(quán)利熟悉和了解旅游商品的真實價格，旅游效勞的主要內(nèi)容、規(guī)模以及經(jīng)濟費用等等。此外，旅游消費者有權(quán)了解旅游行程的具體安排，例如，乘坐何種交通工具，住宿條件以及娛樂內(nèi)容等等。 3.平安權(quán) 旅游消費者在購置商品以及接受效勞過程中，旅游經(jīng)營人員應保證商品和效勞的平安。如果在旅游過程中，局部工程存在危險性，旅游經(jīng)營人員應提示旅游消費者，使旅游消費者能夠警示自己。對于存在的平安隱患，旅游經(jīng)營人員應采取有

7、效的解決對策，并且制定合理的應急方案，以免發(fā)生平安事故時，能夠及時應對。 4.公平交易權(quán) 公平交易權(quán)是旅游消費者具備的根本權(quán)利，在旅游消費者旅游過程中，國家應確保旅游消費者和旅游經(jīng)營人員之間實現(xiàn)公平交易，即確保旅游價格的合理性，保證旅游質(zhì)量等等【2】。 三、我國旅游消費者權(quán)益民法保護的現(xiàn)狀 旅游消費者權(quán)益保護方面 1.無法保障旅游消費者的平安權(quán) 在旅游活動開展的過程中，保證旅游消費者的人身和財產(chǎn)平安是旅游業(yè)得以開展的根底。因此，旅游經(jīng)營人員應確保食物的健康，以及娛樂根底設施的平安?，F(xiàn)階段，在實際旅游活動開展過程中，雖然旅游消費者的權(quán)利能夠得到局部保障，但是仍舊存在較多問題，使旅游消費者的平安權(quán)

8、受到侵犯，主要表達在以下幾個方面。例如，旅游消費者的住宿條件、娛樂根底設施、交通條件等等，為旅游消費者的人身平安留下極大隱患。 2.知情權(quán)得不到保障 在旅游市場開展過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)信息不對稱現(xiàn)象，即在旅游經(jīng)營人員與旅游消費者交易過程中，雙方熟悉和了解的信息不一致。相比于旅游消費者，旅游經(jīng)營人員熟悉和了解的信息較多，因此，這就要求旅游經(jīng)營人員應及時提供旅游消費者相關(guān)信息。但是，在實際旅游過程中，旅游消費者的知情權(quán)經(jīng)常會受到侵犯。 例如，局部旅行社在開展過程中，通過開展零團費、負團費活動，利用時間差，使旅游消費者不能夠精準把握旅游廣告中的時間。局部旅行社在開展過程中，通過采用格式合同的形式，為旅

9、游消費者設置陷阱。局部旅行社在開展的過程中，為了最大限度的獲取經(jīng)濟收益，導游與一些商家共同合作，欺騙旅游消費者，使其購置質(zhì)量較差、價格較高的商品。以上這些情況，都是侵犯旅游消費者知情權(quán)的主要表現(xiàn)形式。 3.自主選擇權(quán)受到侵犯 在旅游消費者根本權(quán)利中，旅游消費者享有自主選擇旅游效勞的權(quán)利，但是，在實際旅游消費的過程中，旅游消費者的自主選擇權(quán)經(jīng)常會受到侵犯，主要是指在旅行社開展的過程中，旅行社不能夠依據(jù)消費者的不同需求，選擇與之相適應的活動方式與活動內(nèi)容，并且沒有告知旅游消費者在消費的過程中，與此次旅游相關(guān)的具體信息，使旅游消費者的自主選擇權(quán)受到侵犯。例如，導游違背旅行社開展的宗旨，向旅游消費者索

10、要小費，強制要求旅游消費者購置相關(guān)商品等等，使消費者產(chǎn)生厭惡心理，這不利于樹立旅行社的社會聲譽。 4.旅游消費者的尊重權(quán)不受到保護 現(xiàn)階段，在我國相關(guān)法律法規(guī)中，已經(jīng)明確規(guī)定公民的人格尊嚴權(quán)不應受到侵犯。在開展旅游活動的過程中，通常情況下，旅游消費者會從自身居住地到達異地，由于各個地區(qū)的風俗習慣以及文化傳統(tǒng)都存在較大的差異，因此，我國法律明確規(guī)定旅游消費者享有人格尊嚴權(quán)，以滿足旅游消費者的精神需求。 旅游格式合同亟待完善 在實際旅游活動開展的過程中，通常情況下，旅游合同即格式合同，在旅游經(jīng)濟開展的過程中，格式合同占據(jù)較大的比重。旅游經(jīng)營人員會提前制定合同條款，規(guī)定旅游效勞的根本內(nèi)容，收取費用的

11、根本方法，雙方享有的根本權(quán)益，應當承當?shù)闹饕x務，以及如果違背相關(guān)法律法規(guī)，應當承當何種責任等等。 因此，當旅游消費者熟悉和了解旅游產(chǎn)品過后，如果旅游消費者同意合同條款的相關(guān)內(nèi)容，旅游消費者就會簽上自己的，即合約成立。與傳統(tǒng)合同訂立方法相比，此種合同訂立模式，會減少簽約的繁瑣性，并且旅游經(jīng)營人員控制合同的全部內(nèi)容，旅游消費者一直處于被動接受的狀態(tài)。因此，我們可以看出，格式合同的實現(xiàn)，會最大限度的減少旅游經(jīng)營人員的經(jīng)濟本錢，提高管理效率，如果從消費者方面分析，也會為消費者減少很多時間。但是，格式合同的實現(xiàn)，無法實現(xiàn)公平、公正和老實守信原那么，并且在實施格式化合同的過程中，沒有相關(guān)法律法規(guī)做支撐，

12、這不利于維護消費者的合法權(quán)益。 旅游合同任意解除權(quán)存在不完善 現(xiàn)階段，在旅游相關(guān)法律法規(guī)中，已經(jīng)明確規(guī)定在旅游消費的過程中，旅游消費者具有解除合同的根本權(quán)利，這能夠充分表達旅游經(jīng)濟開展的人文性。由于旅游消費者旅游的主要目的是緩解工作和生活壓力、放松身心、滿足自身的精神需求，但是，在簽訂旅游合約過后，由于受到自然災害、社會動亂以及人為因素等影響，不可防止的會使方案中的活動發(fā)生變化，因此，在此階段，旅游消費者享有解除合約的權(quán)利。 此外，在旅游過程中，如果旅游消費者發(fā)現(xiàn)自己參加的旅游活動，與旅游經(jīng)營人員宣傳的完全不一致，不能夠滿足旅游消費者的精神需求，旅游消費者有權(quán)解除旅游合同，因此，國家賦予旅游消

13、費者解除合約的權(quán)利，是為了保護消費者的合法權(quán)益不受到侵犯。但是，此項權(quán)利也存在很大的缺陷，即在旅游消費者消費的過程中，即便沒有合理的理由，也能夠隨意解除合同，這不利于旅行社的開展。因此，國家在賦予旅游消費者權(quán)利的同時，也應使其承當相應的后果，以免旅游消費者任意解除合約。 四、完善旅游消費者權(quán)益民法保護的對策 懲罰性賠償 懲罰性賠償屬于補償性賠償外的一種賠償制度，實施的主要目的是彌補受害人的經(jīng)濟損失，嚴格懲辦侵犯人，懲罰性損害賠償制度的實現(xiàn)，具有以下幾個方面的優(yōu)勢：強化旅游消費者維護自己權(quán)利的意識，積極引導旅游消費者在權(quán)利受到侵犯時，能夠通過法律手段保護自己的合法權(quán)益不受到侵犯，進而最大限度的減

14、少侵權(quán)行為的發(fā)生，有效保護旅游消費者的合法權(quán)益不受到侵犯【3】。 完善合同法 現(xiàn)階段，要想有效維護旅游消費者的合法權(quán)益不受到侵犯，就應通過法律形式，標準旅游格式合同，以使旅游消費者和旅游經(jīng)營人員具有同等的權(quán)利與義務，加強旅游消費者和旅游經(jīng)營人員的交流與溝通，同時滿足二者的經(jīng)濟收益。因此，為了與時代開展相適應，國家應不斷完善旅游格式合同，進而使旅游市場朝向健康、有序的方向開展。這就要求國家在標準格式化合同的過程中，主要應當做到以下幾個方面： 首先，明確規(guī)定旅游經(jīng)營人員的提示義務。在旅游消費的過程中，格式化合同的訂立效果主要取決于條款內(nèi)容是否發(fā)揮作用，旅游經(jīng)營人員在使用免責條款的過程中，應嚴格遵守

15、公平的根本原那么，通過采取科學、合理的方式，提示旅游消費者引起注意，提示的方式包括很多方面，例如，口頭、個別提示等等。在提示的過程中，旅游經(jīng)營人員應采用標準的普通話，以使大局部旅游消費者都能夠理解，由于旅游消費者之間的個體差異，文化水平、個人經(jīng)歷以及閱歷都存在較大的差異，因此，對旅游經(jīng)營人員提示的語言理解的能力也存在較大的差異。 其次，標準旅游格式合同的解釋原那么。在旅游格式條款應用的過程中，如果雙方發(fā)生爭議，旅游經(jīng)營人員應給予旅游消費者明確的解釋。由于格式條款的制定，是由旅游經(jīng)營人員依據(jù)自身的主觀意愿決定，因此，為有效維護旅游消費者的合法權(quán)益不受到侵犯，在條款表達不明確時，國家應向旅游消費者

16、解釋旅游經(jīng)營人員的意圖。 旅游消費者權(quán)益民法保護相關(guān)法規(guī)的完善 1.完善旅行社質(zhì)量保證金制度 現(xiàn)階段，在旅行社開展的過程中，參加旅游活動的人數(shù)越多，旅行社就會獲取更多的經(jīng)濟收益，因此，旅行社的具體營業(yè)金額能夠真實、客觀的反映旅游消費者向旅行社實際繳納的金額，在收取旅行社質(zhì)量保證金額方面，如果能夠依據(jù)旅行社實際營業(yè)金額為收取標準，當旅游消費者的合法權(quán)益受到侵犯時，旅行社能夠賠償旅游消費者足夠的質(zhì)量保證金。此外，此種質(zhì)量保證金的收取方式，對于規(guī)模相對較小、營業(yè)額較少的旅行社，有利于減少其運行的經(jīng)濟本錢。 2.完善旅行社責任保險制度 國家應調(diào)整和優(yōu)化旅行社責任保險金額，并且在收取旅行社保險金額時，應采取統(tǒng)一標準，使國內(nèi)、國外的旅游消費者享受到同等的權(quán)利。 五、結(jié)論 綜上所述，通過分析完善旅游消費者權(quán)益民法保護問題的對策，我們能夠看出，雖然旅游業(yè)