1、淺談當前農(nóng)村中小學教育工作的困惑與對策摘 要 關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，首先要重視農(nóng)村的中小學教育。只有不斷縮小農(nóng)村中小學與城市學校之間的教育差距，才能有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)， 促使農(nóng)村與城市同步發(fā)展， 最終實現(xiàn)同步富裕。 本文主要針對貧困落后地區(qū)的農(nóng)村中小學教育工作中的困惑進行分析，并對可行的應對策略提出個人看法。1 農(nóng)村中小學教育工作存在的主要困惑及原因分析農(nóng)村學校是基層的教育教學場所， 肩負著農(nóng)村人口素質(zhì)提高的重要使命。 然而現(xiàn)在的農(nóng)村學校在基礎(chǔ)設施方面比較差， 師資力量薄弱、交通不方便、信息不靈、文化氛圍不濃，教育教學質(zhì)量難以提高。 由于學生家庭經(jīng)濟狀況不好和家長意識薄弱， 導致學生求學意識

2、也不強。具體表現(xiàn)在：1.1教育投入不足由于經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達，財力有限，教育投入不足，致使教育城鄉(xiāng)差別、 地域差別越來越大， 造成學生受教育機會的不均等現(xiàn)象越來越明顯。（1）教育教學經(jīng)費不足。政府對基礎(chǔ)教育投入不足，教育經(jīng)費的短缺，大部分學校寅吃卯糧現(xiàn)象普遍存在。（2）硬件設施不足。隨著教育體制改革不斷深化，素質(zhì)教育的縱身推進，很多學校的教學用具、試驗設備器材、語音教學設備、計算機教學等硬件設施已不能適應新教材的要求。1.2教師隊伍建設落后（1）農(nóng)村學校教師配備不合理。教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象非常嚴重。 教師編制不足， 一些“完小”和教學點的教師，一人身兼多年級、多學科的授課；專業(yè)教師不配套

3、，導致學校無法開齊開足課程。（2）教師工作積極性不高。農(nóng)村教師條件艱苦，住宿環(huán)境差，生活條件差，一些住校教師的住宿和生活條件遠遠不如學校附近的村民，教師產(chǎn)生悲觀情緒， 嚴重影響了教師的工作積極性。（3）激勵機制不健全?？冃ЧべY按學校教師人數(shù)下?lián)埽?績效工資的發(fā)放沒有統(tǒng)一的標準，絕大多數(shù)學?；旧匣蜃兿嗳司l(fā)放，沒有充分體現(xiàn)教師勞動價值。1.3中小學輟學嚴重個別中學年輟學率達到 5%左右。主要原因有學生思想、社會就業(yè)、家庭環(huán)境、學習喜好和經(jīng)濟等方面的原因，單純因為經(jīng)濟原因輟學的只占到輟學學生總數(shù)的 1/3 左右。（1）留守學生多，社會影響大。外出務工人員越來越多，留守兒童逐年增加， 正常的家庭教

4、育缺失，學校教育不能與家庭教育形成合力，導致學生逃學、厭學現(xiàn)象不能得到有效遏制。（2）家庭教育觀念不科學。在廣大農(nóng)村，特別是部分少數(shù)民族聚居的地區(qū)，家長的文化水平低，加之近幾年高校收費多、找工作難，家庭教育意識淡漠，很難形成“重教”之風，學生學習自覺性和主動性不高。2 提高農(nóng)村中小學教育質(zhì)量的對策及建議2.1加大投入力度，完善政府投入機制國家應加大教育轉(zhuǎn)移支付力度，增加對農(nóng)村學校的投入，減少縣級特別是貧困縣的財政投入，真正使農(nóng)村學校實現(xiàn)良性發(fā)展。2.2統(tǒng)籌跟進，創(chuàng)新農(nóng)村中小學辦學方式（1）堅持以學生為本，建立適應農(nóng)村學生的教學方式。針對教師，搭建舞臺， 提供環(huán)境， 創(chuàng)造條件， 適時鞭策， 重在

5、激勵；針對學生，造就適合學生的教育，改造和更新教育觀念、教育行為，建構(gòu)和豐富課程體系。（ 2）責任為先，用心辦學。把“學校發(fā)展，人人有責”細化為“學校發(fā)展，我的責任；學生發(fā)展，我的責任；自我發(fā)展，我的責任”。人人盡好份內(nèi)之責，產(chǎn)生巨大的聚集效應和推動力。（ 3）注重細節(jié)，謀劃長遠。農(nóng)村中小學應從大處著眼， 小處著手， 在農(nóng)村中培養(yǎng)更多適應社會需求的人才。2.3創(chuàng)新機制，強化農(nóng)村教師隊伍建設（1）進一步完善績效工資分配方案。制定完整的績效工資分配方案，讓績效工資真正起到績效作用并吸引更多的優(yōu)秀教育人才扎根基層。（2）強化教師培養(yǎng)。制訂培訓計劃，給教師特別是中青年教師提供業(yè)務進修的機會。加大激勵力

6、度， 分門別類予以獎懲。（ 3）穩(wěn)步提高教師工作水平。加強教研教改工作和開展校本教研， 探索和挖掘有利的教育教學資源，提高教師的教育教學水平。 明確教學質(zhì)量目標考核制度，為師生指明發(fā)展方向和奮斗目標。找準教師發(fā)展的突破點，加大力度挖掘和發(fā)展，促使教師的教育教學水平快速提高。（4）改革評價機制，調(diào)動教師積極性。 發(fā)揮評價和獎勵機制作用，采用可行的評價技術(shù)和方法，對教師的工作現(xiàn)狀及其效果進行測量和估價，建立科學的評價和獎勵機制。2.4強化管理，營造良好的教育教學氛圍學校管理水平?jīng)Q定學校辦學質(zhì)量高低的重要條件，特別是農(nóng)村學校，面對師生客觀存在的問題，要規(guī)范和嚴格的學校管理，制定一套符合實際、可操作性

7、強、見效快的規(guī)章制度。2.5培養(yǎng)習慣，提高學生自主學習能力抓教育教學質(zhì)量必須從培養(yǎng)學生良好的學習習慣入手， 要培養(yǎng)一批得力的班干部， 協(xié)助班主任工作； 注重培養(yǎng)學生學習興趣，把“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”， 在樂學會學中收到事半功倍的教學效果。2.6綜合干預，提高農(nóng)村中小學教學質(zhì)量（1）加強宣傳。在全社會形成重視教育、關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。 傳媒渠道發(fā)揮正確的輿論導向作用， 把國家重視、關(guān)心、支持教育的思路和措施宣傳出去。各個群團組織、社區(qū)居委會及有關(guān)部門主動配合教育工作，積極開展豐富多彩、 文明健康的教育文體活動，切實加強未成年人思想道德建設。 （2）加大下鄉(xiāng)支教行動。 鼓勵提倡有新知識

8、的大中專畢業(yè)生、 城市優(yōu)秀骨干教師、青年人到農(nóng)村支教，充實農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，充實農(nóng)村教師隊伍， 以達到提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平和充實農(nóng)村師資隊伍的目的。（3）調(diào)整農(nóng)村中小學布局。在農(nóng)村大力推行合班并校，擴大辦學規(guī)模， 提高辦學效益。 對有條件的地方提倡和鼓勵辦寄宿制小學，并給予交通、伙食補助。 （4）加強 “留守學生”管理。通過“留守學生”之家建設，建立“留守學生”檔案，指定由班主任負責管理，通過家長會、家訪，加強與代理監(jiān)護人聯(lián)系，幫助孩子解決存在的各種問題。加強學生學習教育，把功夫下在課前、把力量放在課內(nèi)、把補困加在課后，抓好學校監(jiān)控、重點監(jiān)控、加強檢查、教師操作、自我提升、家庭協(xié)助、交流經(jīng)驗、總結(jié)推廣等工作，提高整體教學質(zhì)量。3