1、開展平安客運(yùn)創(chuàng)建活動實施方案“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動工作方案為認(rèn)真貫徹全省道路交通安全工作電視電話會議精神，全面落實道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定，確保我市道路旅客運(yùn)輸安全，根據(jù)省交通廳關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn) 輸“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動工作方案的通知精神，按照省提 出開展“八個平安”創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合我市道路旅客運(yùn) 輸行業(yè)的實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜 合治理”的方針，按照“嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把 營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽 車客運(yùn)站安全監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工

2、作職責(zé)，以“抓 好源頭、抓好預(yù)防和搞好事前監(jiān)督”為工作重點，全面落實 運(yùn)輸經(jīng)營者的安全責(zé)任，加大對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車 輛、營運(yùn)駕駛員以及客運(yùn)站的監(jiān)管力度。工作目標(biāo)：通過開展“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)和各項安全 指標(biāo)有所下降的目標(biāo)，力爭一次死亡 3人以上的特大道路旅 客運(yùn)輸行車事故得到有效遏制，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡性道路運(yùn)輸行車事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“創(chuàng) 建活動領(lǐng)導(dǎo)小組”），指導(dǎo)全市道路旅客運(yùn)輸行業(yè)開展“平安 客運(yùn)”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建活動工作辦公 室，具體負(fù)責(zé)全市道路旅客運(yùn)輸

3、行業(yè)創(chuàng)建“平安客運(yùn)”活動 的組織、指導(dǎo)、檢查和考核工作。組 長：副組長：.成 員:各部門在當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ髀?lián)席會議的指導(dǎo)下，成 立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、動員和指導(dǎo)本轄區(qū)道路旅客運(yùn)輸 行業(yè)開展“平安客運(yùn)”活動創(chuàng)建工作。三、工作措施和要求（一）全面落實道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級 交通、安監(jiān)、公安交通管理部門和道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要把學(xué) 習(xí)宣傳道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定作為當(dāng)前道路旅客運(yùn) 輸安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，自覺貫徹落實各項規(guī)定。通過 貫徹實施道路旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定，依法規(guī)范道路旅 客運(yùn)輸經(jīng)營單位的行為，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。道路 旅客運(yùn)輸企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安

4、全 生產(chǎn)管理，健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立完善和 落實客運(yùn)企業(yè)安全例會、事故分析、安全考核、責(zé)任追究等 各項安全管理制度，改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作 規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí) 行考核制度，獎優(yōu)罰劣，把道路旅客運(yùn)輸安全管理工作落到 實處，徹底改變“以包代管、包而不管、一包了之”的粗放 型經(jīng)營模式。（二）按照道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全工作規(guī)范（試行）的要求，組織開展道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作， 實行企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估與企業(yè)等級評定、客運(yùn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)量招投標(biāo)掛鉤的制度。根據(jù)評估結(jié)果，對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)， 針對突出問題和安全生產(chǎn)各方面條件較差的企業(yè)開展重點

5、 監(jiān)督管理工作。對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，不具備安全生產(chǎn)條件的 單位，依據(jù)法定的程序和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，督促限期整 改，逾期不改的，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）全面開展道路旅客運(yùn)輸安全隱患排查和整治工作。重點開展對省際道路客運(yùn)班車（包車）、山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全隱患專項整治和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的完善及整頓，落實好“三盯”、“三防”的安全防范措施，采取有效措施，督促運(yùn)輸企業(yè)確 保對運(yùn)輸車輛營運(yùn)過程的實時監(jiān)控管理，改善農(nóng)村地區(qū)運(yùn)輸市場經(jīng)營環(huán)境。（四）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要規(guī)范營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)和行駛記錄儀的使用和管理，完善與GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)或汽車行駛記錄儀裝備相配套的安全管理制 度，嚴(yán)格

6、執(zhí)行營運(yùn)客車及駕駛員報班安全檢查制度、GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)對車輛運(yùn)行全過程監(jiān)控制度、行駛記錄儀數(shù)據(jù)采 集和分析制度，在監(jiān)控管理中對違法違規(guī)的駕駛員，要按制 度跟蹤處理，凡超速 50%上、超載 20%以上的，對涉事車 輛要暫停發(fā)班營運(yùn)，對當(dāng)班駕駛員要采取停班學(xué)習(xí)乃至注銷 從業(yè)資格等強(qiáng)制措施。（五）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要制訂和完善長途客車駕駛員 中途休息站（點）的設(shè)置、使用和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行過往 客運(yùn)車輛進(jìn)入休息站（點）休息并接受檢查制度，認(rèn)真落實 駕駛員休息制度，防止?fàn)I運(yùn)客車駕駛員疲勞駕駛。（六）繼續(xù)推行道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對營運(yùn)駕駛員“四統(tǒng) 一”安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對營運(yùn)客車駕駛員的安全管理。道 路旅客

7、運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照廣西壯族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸 安全管理規(guī)定的規(guī)定聘用及管理駕駛員，落實客運(yùn)安全投訴制度，完善營運(yùn)客車駕駛員安全生產(chǎn)管理、違章舉報管理、 獎懲管理等制度。年內(nèi)對累計安全行車?yán)锍踢_(dá)到100萬公里以上的營運(yùn)客車駕駛員進(jìn)行表彰。（七）各汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)客運(yùn)站站務(wù)管理，堅持車輛 檢驗合格放行制度。重點是把好車輛檢驗合格報班、調(diào)度、 出站口等重要環(huán)節(jié)，確保車輛“三不進(jìn)站，五不出站”制度 得到切實落實。加強(qiáng)“三品”的查堵工作，加強(qiáng)對途中上車 旅客行李的檢查，防止易燃、易爆和危險品上車。（八）堅持定期組織召開道路運(yùn)輸行（企）業(yè)安全生產(chǎn) 管理工作例會，針對不同階段安全生產(chǎn)形勢變化情況研究不 同時

8、期的安全管理工作重點，部署開展各種專項整治活動； 加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理人員的教育培訓(xùn)，不斷提高安全管理 人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理行為。（九）深入開展道路旅客運(yùn)輸駕駛員素質(zhì)教育工作，著 力提升道路旅客運(yùn)輸駕駛員的安全理念，培養(yǎng)駕駛員樹立“安全第一”的職業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步提高道路旅客運(yùn)輸駕駛員 的職業(yè)道德和安全行車意識。交通、安監(jiān)、公安交通管理部 門相互聯(lián)合，形成合力，全面開展并完成對在崗的道路旅客 運(yùn)輸駕駛員脫產(chǎn)兩天的素質(zhì)教育工作。（十）落實責(zé)任追究制度。按照道路運(yùn)輸法規(guī)和道路 旅客運(yùn)輸安全管理規(guī)定等規(guī)章，嚴(yán)厲打擊營運(yùn)客車及駕駛 員的“超載、超速、超時行車”等違法違規(guī)行為，凡

9、是發(fā)生 重大以上運(yùn)輸責(zé)任事故，且負(fù)同等及以上責(zé)任的，由原許可 機(jī)關(guān)收繳道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌，吊銷駕駛員的從業(yè)資 格證；經(jīng)營者年度內(nèi)發(fā)生 2起死亡3至5人道路運(yùn)輸事故 或者發(fā)生1起死亡6人以上道路運(yùn)輸事故，從事故發(fā)生之日 起（死亡3到5人事故的，從最后的事故發(fā)生之日起， 下同） 暫停辦理企業(yè)新增班線及線路投標(biāo)業(yè)務(wù)，負(fù)同等及以上責(zé)任 的，自事故發(fā)生之日起 1年內(nèi)不得申請新增線路以及參與線 路投標(biāo)。（十一）引導(dǎo)并督促運(yùn)輸企業(yè)做好承運(yùn)人責(zé)任險的投保工作。按照道路運(yùn)輸條例的規(guī)定，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸協(xié) 會的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與保監(jiān)部門的聯(lián)系和溝通，落實道 路旅客、危險貨物運(yùn)輸企業(yè)投保承運(yùn)人責(zé)任險制度，引導(dǎo)

10、并 督促運(yùn)輸企業(yè)及時足額投保承運(yùn)人責(zé)任險，保護(hù)道路運(yùn)輸有 關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。（十二）做好信息反饋，及時進(jìn)行總結(jié)。為確?！捌桨部瓦\(yùn)”創(chuàng)建活動工作的扎實開展，各道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要建 立“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動期間的值班制度，落實專人負(fù)責(zé)信 息報送工作，及時進(jìn)行總結(jié)。四、活動方式和時間安排（一）宣傳發(fā)動階段（4月5月初）：各級交通、安監(jiān)、 公安交通管理部門和各道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要立即行動起來，深入動員和發(fā)動，全面部署和落實工作任務(wù)、具體措施，開 展聲勢浩大宣傳活動，并積極主動參加市統(tǒng)一組織的聯(lián)動宣 傳活動。（二）全面開展“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動（6月11月上旬）：要結(jié)合行業(yè)實際情況，按照創(chuàng)建活動方案的工作措施 和要求，穩(wěn)步實施和推進(jìn)創(chuàng)建活動的開展，努力實現(xiàn)“平安 客運(yùn)”創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)。（三）總結(jié)檢查階段（11月下旬12月）：各級交通、 安監(jiān)、公安交通管理部門和各道路旅客運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行自檢自 查，市“平安客運(yùn)”創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組