1、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位發(fā)展的探索對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告白營(yíng)鄉(xiāng)后進(jìn)支部整頓調(diào)研報(bào)告農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù) 管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村 工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管 理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn)，對(duì)我市西城街道辦 事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如 下：一、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長(zhǎng)；就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”的會(huì)計(jì)，一人為出納。從20XX年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，

2、做到每季度做帳一次， 并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開(kāi)表，在 各村進(jìn)行公布。通過(guò)一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù) 管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對(duì)本合作經(jīng)濟(jì)組織的 財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān) 督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪案件。通過(guò)實(shí)施村 帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。現(xiàn)在，全 辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開(kāi) 展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村財(cái)務(wù) 委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下 問(wèn)題：1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白， 但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要

3、干部不把村會(huì)計(jì) 委托代理工作當(dāng)作一回事，有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻 攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定 的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制 度執(zhí)行不是很好。2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí) 行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對(duì)收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時(shí) 存入銀行，在開(kāi)支上把錢(qián)用了再說(shuō)， 造成無(wú)法開(kāi)展事前監(jiān)督 有的地方出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有對(duì)口用在規(guī)定的用 途上，而是將其挪作他用；有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則， 對(duì)集體資金采取未批先支，迫使審批人員對(duì)

4、一些不太符合規(guī) 定的開(kāi)支無(wú)法拒絕支付。3、財(cái)務(wù)公開(kāi)有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位 ；有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形 式，沒(méi)有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開(kāi)，形成事實(shí)上的假公開(kāi)。4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完 全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村 財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化；有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情，要么認(rèn)為村級(jí)民主理財(cái)小組對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)有“無(wú)尚大”的權(quán)力，不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況，一味 與村“兩委”對(duì)著干；要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立

5、是流于 形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督，失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的 作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)法做帳和公開(kāi)、有的 地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督，嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開(kāi) 的質(zhì)量。5、 財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個(gè)村委中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個(gè)，只占44%;有的村委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就 不是什么檔案，這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔 案失去連續(xù)性，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。二、聽(tīng)到的呼聲和要求1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托代理制”的工作力度。由 于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理“委托代理制

6、”的好處之后，紛紛要求各級(jí)政府和 相關(guān)工作部門(mén)加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托代理”的工作力 度，以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村委主要領(lǐng)導(dǎo)、 民主理財(cái)小組人員舉辦專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān) 督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。三、解決問(wèn)題的辦法1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì) 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理制” 的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施 農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度搞 好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜 絕不

7、合規(guī)、不合理的各種開(kāi)支，將農(nóng)村集體資金用在 “刀刃” 上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處 的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政 治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過(guò)問(wèn)，督促相 關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村會(huì)計(jì)委托代 理的工作力度。按照南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村會(huì) 計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委 托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專(zhuān)人代理農(nóng)村財(cái)務(wù)，是 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行 電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng) 村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此，各級(jí)

8、要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 電算化，作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的 頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)，這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果 否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到 混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無(wú)法達(dá)到規(guī)范的要求。 只有對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的 規(guī)范化，并使其長(zhǎng)期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象， 達(dá)到一勞永逸的效果。3、規(guī)口管理專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)所有屬于村集體的資金，包 括上級(jí)相關(guān)部門(mén)下?lián)艿母鞣N專(zhuān)項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個(gè)漏斗下；實(shí)行銀行帳戶(hù)結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算， 保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)

9、行和合理運(yùn)用，便有限的集 體資金發(fā)揮更大的效益。4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照南川 市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān) 管工作的請(qǐng)示的通知的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相 關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范 化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程 序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi)，做到每筆開(kāi)支都進(jìn)行詳細(xì)公 布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自己，努力提高自 己的業(yè)務(wù)水平和工作能力，適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。 層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行 培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級(jí)財(cái)務(wù)人員、村級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次中與財(cái)務(wù)相關(guān)的人員的 財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)