1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響因素分析我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn) 可以概括為三個(gè)特點(diǎn)：基礎(chǔ)差、起步晚、發(fā)展快。長(zhǎng)期以來(lái)，相對(duì)于工業(yè)、制造業(yè)，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較差，這就必然帶來(lái)服務(wù)業(yè)在國(guó)際交流方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，這是我國(guó)近年才提出的戰(zhàn)略，服務(wù)貿(mào)易也是近年來(lái)才大規(guī)模開展，而美國(guó)及歐洲各國(guó)早在二戰(zhàn)后就著手發(fā)展了。但需看到，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度很快。一組數(shù)字可以說(shuō)明，中國(guó)的跨境服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1982年到2005年增長(zhǎng)了35.5倍。其中，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)近29倍，年均增長(zhǎng)15.9%。據(jù)最新預(yù)測(cè)，2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2560億美元，比上年增長(zhǎng)33.

2、5%，由1982年的第28位上升到2007的第7位；進(jìn)口1290億美元，增長(zhǎng)28.6%，進(jìn)口排名也由1982第40位上升到第5位。 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出，到2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)將達(dá)到20%以上，這也意味著服務(wù)貿(mào)易仍將保持較高的增速。但是隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，人們對(duì)資源種類的不斷開發(fā)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論的假定條件離現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越遠(yuǎn)。單純按照資源稟賦確定貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，只能在短期內(nèi)獲得靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)革命在全球迅速傳遞，生產(chǎn)要素也成為可以流動(dòng)的資源。許多原先缺少資源稟賦的國(guó)家可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、新

3、材料的使用、人力資源的投資來(lái)獲得產(chǎn)品質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)，從而彌補(bǔ)產(chǎn)品在數(shù)量或成本上的優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)越發(fā)難以解釋大量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、壟斷競(jìng)爭(zhēng)等的新的貿(mào)易現(xiàn)象。傳統(tǒng)的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)需要?jiǎng)討B(tài)因素的支持才能揭示新的貿(mào)易現(xiàn)象和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局。相對(duì)于傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提出從更高的層次闡述了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和保持。當(dāng)某些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際間轉(zhuǎn)移，國(guó)際比較利益發(fā)生變化時(shí)，原先擁有的該種產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家可能就會(huì)因?yàn)楣淌乇容^優(yōu)勢(shì)而失去貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各國(guó)只有在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的動(dòng)態(tài)調(diào)整中，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)及資源，不斷創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì) 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展,服務(wù)業(yè)及國(guó)際

4、服務(wù)貿(mào)易將呈現(xiàn)出以下四大發(fā)展趨勢(shì): （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)化同工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,知識(shí)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上將發(fā)生根本變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)支柱是第二產(chǎn)業(yè),即制造業(yè),而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代提供知識(shí)和信息服務(wù)將成為社會(huì)的主流,服務(wù)業(yè)將以驚人的速度滲透到我們生活的每一個(gè)角落,并呈現(xiàn)出極其豐富多樣的形態(tài)。從上世紀(jì)的工業(yè)革命到本世紀(jì)六、七十年代,到處擴(kuò)展的最富有的企業(yè)一直是工業(yè)企業(yè)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露端倪的今天,越來(lái)越多的銀行、綜合商社、海陸空運(yùn)輸公司、電話電報(bào)公司、軟件開發(fā)公司等紛紛進(jìn)入世界500強(qiáng)的行列。目前發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)以及就業(yè)的60%以上。尤其是美國(guó),服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重超過(guò)了75

5、%,提供的就業(yè)崗位占80%。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀預(yù)示著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史方向。而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,制造業(yè)也開始呈現(xiàn)“業(yè)務(wù)服務(wù)化”趨勢(shì)。 （二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的技術(shù)知識(shí)密集化 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易將占主導(dǎo)地位。所謂知識(shí)型服務(wù)業(yè)是指那些使用高技能人員,知識(shí)、技術(shù)占主要地位的,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)與軌跡有著重要影響的“高附加值”服務(wù)業(yè)。參照原關(guān)稅總協(xié)定秘書處開列的“服務(wù)部門參考清單”,這類服務(wù)大致包括:專業(yè)性服務(wù)中法律服務(wù)、管理服務(wù)、工程設(shè)計(jì)服務(wù)與計(jì)算機(jī)相關(guān)聯(lián)的服務(wù);信息和數(shù)據(jù)服務(wù);金融服務(wù)(包括銀行存款服務(wù)、與金融市場(chǎng)管

6、理有關(guān)的服務(wù)、金融貸款、其他貸款業(yè)務(wù)、與債券市場(chǎng)有關(guān)的服務(wù));保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的貨運(yùn)保險(xiǎn)、非貨運(yùn)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)以及附屬于保險(xiǎn)的服務(wù)等。上述各類服務(wù)業(yè)雖在不同領(lǐng)域存在差異,但卻有一共同特點(diǎn),即提供的產(chǎn)品均是以知識(shí)為基礎(chǔ)的,交易的核心是蘊(yùn)含在各種服務(wù)中的知識(shí)。近年來(lái)服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展主要是建立在迅速增長(zhǎng)的以高新技術(shù)為載體的知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的。世貿(mào)組織千年回合談判將知識(shí)型服務(wù)業(yè)的開放列為兩個(gè)主要議題之一更是表明了各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這種趨勢(shì)的認(rèn)同和把握。 （三）服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的信息比較優(yōu)勢(shì)化 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素,其產(chǎn)生和傳遞主要是通過(guò)信息業(yè)來(lái)完成的。信息通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)在參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)

7、活動(dòng)的國(guó)家和地區(qū)間流動(dòng),必然導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易特別是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易信息化的發(fā)展趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)下,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容、方式以及競(jìng)爭(zhēng)格局必然發(fā)生根本變化。發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)將逐漸弱化,新的信息比較優(yōu)勢(shì)將是形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分工的一種新力量,成為貿(mào)易國(guó)或企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素。所謂信息比較優(yōu)勢(shì)是指各國(guó)在信息的生產(chǎn)、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國(guó)所獲得信息的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和稀缺程度。正因?yàn)樾畔⒒A(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)程度、信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重將極大地影響一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和地位,各國(guó)為了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中不落伍,都加大了對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)的投入和

8、競(jìng)爭(zhēng)。自從1993年美國(guó)總統(tǒng)克林頓提出國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施(NII)即“信息高速公路”建設(shè),便引起了全世界的強(qiáng)烈反響。目前,日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等均在籌劃實(shí)施“信息高速公路計(jì)劃”,歐盟也不甘落后。美國(guó)作為“信息高速公路”構(gòu)想的創(chuàng)始者,更是不遺余力地加速實(shí)施。為了在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施中利用自己的科技、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)謀求最大發(fā)展,美國(guó)政府1995年又宣布實(shí)施“全球信息基礎(chǔ)設(shè)施”計(jì)劃,呼吁各國(guó)加入這一計(jì)劃。與此同時(shí),各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,掀起了世界信息服務(wù)貿(mào)易的爭(zhēng)奪戰(zhàn),且愈演愈烈。（四）服務(wù)貿(mào)易地區(qū)分布的不平衡化 進(jìn)入90年代以來(lái),國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展,尤以國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最快。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),1970年全球

9、服務(wù)貿(mào)易額僅710億美元,與貨物貿(mào)易出口之比為0.117,到1997年猛增到12950億美元,年均增長(zhǎng)11.7%,與貨物貿(mào)易出口之比上升為0.238,預(yù)計(jì)1520年后,這一比值將達(dá)到0.5以上。但從地區(qū)分布來(lái)看則呈現(xiàn)出不平衡趨勢(shì):發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,具有巨額的服務(wù)貿(mào)易順差。1996年美國(guó)、日本、歐共體各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總額已占全球服務(wù)貿(mào)易總額的2/3強(qiáng),如果加上中國(guó)香港地區(qū)約占80%。尤其是美國(guó),1997年服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到793億美元,以信息技術(shù)為主的知識(shí)密集型服務(wù)出口已相當(dāng)于出口額的40%。而發(fā)展中國(guó)家雖然服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,地位不斷上升,但服務(wù)出口中主要領(lǐng)域仍然在海上運(yùn)輸、

10、旅游和勞務(wù)出口方面。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)化、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的技術(shù)知識(shí)密集化、競(jìng)爭(zhēng)的信息比較優(yōu)勢(shì)化及貿(mào)易政策的進(jìn)一步自由化等趨勢(shì)的日益明朗,服務(wù)貿(mào)易地區(qū)分布結(jié)構(gòu)的不平衡化不但不會(huì)消弱,反而可能進(jìn)一步強(qiáng)化,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 三、中國(guó)的現(xiàn)狀及政策選擇 （一）現(xiàn)狀1.我國(guó)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展落后,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力差,服務(wù)貿(mào)易缺乏國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)支柱。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)僅占GDP的32.5%,就業(yè)的25%,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,甚至低于低收入國(guó)家的平均水平(占GDP的38%)。而且中國(guó)的服務(wù)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上,如旅游、勞務(wù)出口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢(shì)部門,而全球服務(wù)

11、貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信等知識(shí)、技術(shù)密集型行業(yè)在我國(guó)尚處于初步發(fā)展階段。2.服務(wù)貿(mào)易總體水平偏低,出口結(jié)構(gòu)不盡合理。目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額僅占世界服務(wù)貿(mào)易額的1%,居于世界排名20位以后。1997年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口之比僅為0.128,即使在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),都市化程度比較高的上海,1997年的這個(gè)比例也只有0.146,均低于全球的平均水平(0.232)。同時(shí),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)也不合理,貨運(yùn)和旅游兩項(xiàng)就接近50%,而知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱,存在較大數(shù)額的貿(mào)易逆差。3.服務(wù)貿(mào)易法制不健全,管理落后。服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易,大部分貿(mào)易無(wú)法通過(guò)海關(guān)加以監(jiān)控,需要以法律手段來(lái)限制或

12、鼓勵(lì)人員、資本的流動(dòng)以及貿(mào)易的范圍和規(guī)模。在服務(wù)貿(mào)易立法方面,到目前為止雖已頒布了相當(dāng)數(shù)量的法律法規(guī),這些法律法規(guī)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,但總體來(lái)看,立法未成體系,不少領(lǐng)域還是空白,即使已頒布的一些法律法規(guī)或者條文模糊、抽象,甚至相互之間存在沖突,或者缺乏統(tǒng)一性和透明度,或者未能與WTO、GATS原則相符。同時(shí),服務(wù)貿(mào)易管理滯后。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),一直把發(fā)展生產(chǎn)性行業(yè),提高社會(huì)物質(zhì)生活水平放在首位,服務(wù)行業(yè)缺乏明確發(fā)展的指導(dǎo)思想和規(guī)劃,沒有系統(tǒng)的權(quán)威的關(guān)于服務(wù)行業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,且管理多頭,部門職責(zé)不清,產(chǎn)業(yè)布局分散且經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。4.服務(wù)貿(mào)易方面的人才短缺,尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)的外向型

13、高層次人才奇缺。5.信息化建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。信息技術(shù)在某些關(guān)鍵領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平差距較大,信息產(chǎn)業(yè)普遍企業(yè)規(guī)模較小,同時(shí)缺乏分工與協(xié)作的全面統(tǒng)籌安排。（二）政策選擇。 1.深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的緊迫性,加大對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代從一定意義上說(shuō)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)和保障。而在中國(guó),傳統(tǒng)上存在著濃厚的“重農(nóng)抑商”觀念和歧視性的“三教九流”式的社會(huì)階層劃分,再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“服務(wù)無(wú)價(jià)值”的觀念深入人心,為此,一要加大宣傳,打破業(yè)已形成的落后觀念,實(shí)現(xiàn)在社會(huì)產(chǎn)品觀和勞動(dòng)價(jià)值觀上的突破,使人們特別是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域里的企業(yè)和從業(yè)人員認(rèn)

14、識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)國(guó)家安全等方面的重要作用,認(rèn)識(shí)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,為中國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易奠定思想基礎(chǔ)。二要加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。國(guó)家財(cái)政特別要重視對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三要增強(qiáng)服務(wù)業(yè)內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)一樣,規(guī)模是決定其競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。而我國(guó)大部分新興服務(wù)業(yè)特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模都很小,面對(duì)全球服務(wù)業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的浪潮,政府在增強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面首先要做的是推動(dòng)企業(yè)的聯(lián)合。其次可以考慮選擇一批有潛在優(yōu)勢(shì)的新興服務(wù)業(yè)、知識(shí)型服務(wù)企業(yè)特別是外向型企業(yè)進(jìn)行定向扶持。如采取鼓勵(lì)性稅收政策,對(duì)這些

15、企業(yè)實(shí)行減免稅;在政府采購(gòu)方面實(shí)行傾斜;幫助他們獲得更多更準(zhǔn)確的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易信息等。 2.正確處理傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)與信息比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)系,努力培育信息比較優(yōu)勢(shì)由于信息國(guó)際化趨勢(shì)的強(qiáng)化,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的重要性在逐步降低,發(fā)達(dá)國(guó)家正在有目的有意識(shí)地聯(lián)合以試圖控制和壟斷世界信息資源,達(dá)到在21世紀(jì)主導(dǎo)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主流的目的。在這種形勢(shì)下,中國(guó)若僅僅以本國(guó)擁有的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)來(lái)確定自己的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),雖能獲得一些貿(mào)易利益,但極易跌入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”,無(wú)法獲得國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此要加快國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持局部產(chǎn)業(yè)、局部地區(qū)信息化的發(fā)展,并隨著時(shí)間的推移逐步加大這方面的比重,通過(guò)局

16、部信息比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展來(lái)形成未來(lái)的信息競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前,可以將傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)與信息比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃,相互促進(jìn)。一方面,用信息比較優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高增值高信息含量方向發(fā)展,促進(jìn)或保持傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面,用傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)支持信息比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)信息競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。 3.加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)建設(shè),建立和完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制在進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易立法時(shí),應(yīng)遵循以下原則1)漸進(jìn)原則。由于服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)的復(fù)雜性,立法不可能一步到位,必須從實(shí)際出發(fā),如從暫行辦法、管理?xiàng)l例過(guò)渡到正式法律。簡(jiǎn)單的法律在先或?qū)嵺`在先是不能解決問(wèn)題的。(2)配套原則。在制定地方法規(guī)時(shí)要考慮到與全國(guó)法律的銜接

17、,地方法管什么,國(guó)家法律管理什么,立法中要明確。(3)系統(tǒng)原則。既要有各部門通用法規(guī),如對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員資格規(guī)定、外國(guó)移民、服務(wù)貿(mào)易反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)組織等行為的規(guī)范,又要有對(duì)具體行業(yè)的立法,這對(duì)我國(guó)已開放和承諾開放的行業(yè)特別重要。(4)接軌原則。WTO、GATS已確立了世界范圍服務(wù)貿(mào)易的法律框架,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)WTO、GATS有關(guān)條款原則的研究,盡快建立既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國(guó)際法準(zhǔn)則的法律法規(guī),對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件以法律形式規(guī)定下來(lái),以增加服務(wù)貿(mào)易的透明度。此外要特別注意增加反對(duì)外國(guó)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘實(shí)行歧視性待遇和不公正貿(mào)易等專項(xiàng)條款,使其具有與國(guó)際法銜接的效力。 4.加快服務(wù)貿(mào)易人