1、泓域咨詢 /揚(yáng)州醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告說(shuō)明醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和客戶需求不斷升級(jí)和改進(jìn)。進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實(shí)力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)新和升級(jí)，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療器械行業(yè)存在著較高的資金壁壘。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行業(yè)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能建立成熟的銷售體系，樹(shù)立良好的品牌形象。銷售體系和商業(yè)信譽(yù)一旦建立會(huì)使上下游企業(yè)間合作更加緊密，新進(jìn)入者很難快速與客戶企業(yè)對(duì)接，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。因此醫(yī)療器械批業(yè)存在著較高的上下游資源累積壁壘。根據(jù)

2、謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42865.37萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資33536.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.24%；建設(shè)期利息353.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金8975.62萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.94%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入86700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用75130.66萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8413.05萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.16%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-6296.93萬(wàn)元，全部投資回收期7.08年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見(jiàn)，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良

3、好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析7一、 醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易市場(chǎng)7二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘8第二章 項(xiàng)目背景分析12一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征12二、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素13三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性16第三章 總論18一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)18二、 項(xiàng)目承辦單位18三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由19四、 報(bào)告編制說(shuō)明23五、 項(xiàng)目建設(shè)選址24六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模24七、 建筑物建設(shè)規(guī)模25八、 環(huán)境影響

4、25九、 原輔材料及設(shè)備25十、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成25十一、 資金籌措方案26十二、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)26十三、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃27主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表27第四章 建筑工程方案29一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求29二、 建設(shè)方案30三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)33建筑工程投資一覽表33第五章 選址方案分析35一、 項(xiàng)目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展43四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)43五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向45六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)47第六章 法人治理結(jié)構(gòu)48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事52三、 高級(jí)管理人員57四、 監(jiān)事59第七章 發(fā)展規(guī)劃分析62一、 公司發(fā)展規(guī)劃62二

5、、 保障措施63第八章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)66一、 編制依據(jù)66二、 環(huán)境影響合理性分析66三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析68四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析69五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析70六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析70七、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響71八、 環(huán)境管理分析72九、 結(jié)論及建議74第九章 原輔材料分析76一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況76二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理76第十章 項(xiàng)目投資分析78一、 投資估算的編制說(shuō)明78二、 建設(shè)投資估算78建設(shè)投資估算表80三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算表80四、 流動(dòng)資金81流動(dòng)資金估算表82五、 項(xiàng)目總投資83總投資及構(gòu)成一覽表83六、

6、資金籌措與投資計(jì)劃84項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表84第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益86一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取86二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算86營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表88利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表90三、 項(xiàng)目盈利能力分析90項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表92四、 財(cái)務(wù)生存能力分析93五、 償債能力分析93借款還本付息計(jì)劃表95六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論95第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估96一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析96二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策98第十三章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明101第十四章 補(bǔ)充表格103建設(shè)投資估算表103建設(shè)期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表104流動(dòng)資金估算表105總投資及構(gòu)成一覽表106項(xiàng)目

7、投資計(jì)劃與資金籌措一覽表107營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費(fèi)用估算表108固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表109無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表111第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易市場(chǎng)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，技術(shù)水平偏低，這使得國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品存在不小的差距。在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療器械主要依賴向外進(jìn)口，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)80%以上的高端醫(yī)療器械需要向海外進(jìn)口，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域處于被外資企業(yè)壟斷的階段。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口總額從2010年的79.57億美元增長(zhǎng)到2016

8、年的184.05億美元。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國(guó)醫(yī)療器械的進(jìn)口來(lái)源于全球108個(gè)國(guó)家或地區(qū)。從各大洲市場(chǎng)來(lái)看，截至2015年底，歐洲、北美洲、亞洲為主要進(jìn)口區(qū)域，其中歐洲占比36.96%，是最大的進(jìn)口來(lái)源。北美洲占比33.03%，為第二大進(jìn)口來(lái)源。亞洲位于第三，占比為24.27%。三大洲合計(jì)占比達(dá)到了94.26%。從醫(yī)療器械進(jìn)口品種來(lái)看，截至2015年底，通用診療設(shè)備、彩色超聲波診斷儀、核磁共振成像裝置等高端產(chǎn)品為主要進(jìn)口品種。其中，進(jìn)口額超過(guò)1億美元的醫(yī)療器械產(chǎn)品達(dá)到了43個(gè)品種，同比增加8個(gè)品種，高端醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口仍處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。除國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平偏低，高端產(chǎn)品需

9、要進(jìn)口，從而促成醫(yī)療進(jìn)口貿(mào)易市場(chǎng)火熱這一因素外，我國(guó)法律法規(guī)在對(duì)外貿(mào)易方面的規(guī)定也促成了醫(yī)療進(jìn)口貿(mào)易市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)須取得國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的組織或個(gè)人，須委托對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)代為辦理對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。而目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)一般不具備外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，醫(yī)療器械的進(jìn)口需要通過(guò)委托對(duì)外貿(mào)易公司來(lái)完成。這也促成國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)代理進(jìn)口服務(wù)需求的旺盛。截至2015年底，我國(guó)從事經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)共計(jì)12,279家。其中，有291家企業(yè)進(jìn)口額超過(guò)1000萬(wàn)美元；有27家進(jìn)口額超過(guò)1億美元。從醫(yī)療器械進(jìn)口區(qū)域來(lái)看

10、，截至2015年底，上海仍然排在各省區(qū)市進(jìn)口額的第一位，其進(jìn)口額占比為44.24%，同比提高了3.93%。排在前十位的省區(qū)市，進(jìn)口額合計(jì)占比達(dá)到92.73%，同比增加0.47%，其中，上海、北京、廣東三省市合計(jì)占76%的進(jìn)口份額。二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、政策準(zhǔn)入壁壘我國(guó)目前對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，由于二類及三類醫(yī)療器械關(guān)系到人們的生命和健康，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，因此國(guó)家對(duì)相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并建立了系統(tǒng)的管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法等規(guī)定，國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的

11、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊(cè)制度。企業(yè)需要通過(guò)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門的審核并獲得其頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，同時(shí)還必須取得相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)注冊(cè)證書(shū)方能進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法規(guī)定：應(yīng)按照醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)程度，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類管理，取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證或者進(jìn)行產(chǎn)品備案。從事第I類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存條件，以及與經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員。從事第II類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案并提交其符合經(jīng)營(yíng)II類醫(yī)療器械

12、條件的證明資料。從事第III類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可并提交其符合經(jīng)營(yíng)III類醫(yī)療器械條件的證明資料。由此看出，在監(jiān)管準(zhǔn)入方面，醫(yī)療器械批業(yè)存在著較高的行業(yè)政策準(zhǔn)入壁壘。2、資金資源壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和客戶需求不斷升級(jí)和改進(jìn)。進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實(shí)力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)新和升級(jí)，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療器械行業(yè)存在著較高的資金壁壘。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行業(yè)需要較長(zhǎng)時(shí)間

13、才能建立成熟的銷售體系，樹(shù)立良好的品牌形象。銷售體系和商業(yè)信譽(yù)一旦建立會(huì)使上下游企業(yè)間合作更加緊密，新進(jìn)入者很難快速與客戶企業(yè)對(duì)接，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。因此醫(yī)療器械批業(yè)存在著較高的上下游資源累積壁壘。3、品牌壁壘隨著國(guó)內(nèi)人民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，消費(fèi)者由“量”的關(guān)注會(huì)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)閷?duì)產(chǎn)品“質(zhì)”的關(guān)注，尤其醫(yī)療器械關(guān)乎個(gè)人生命健康安全。目前國(guó)內(nèi)進(jìn)口的醫(yī)療器械多數(shù)為高端醫(yī)療器械，在價(jià)格可接受情況下，消費(fèi)者往往偏向于使用品牌產(chǎn)品。而創(chuàng)立、形成品牌往往需要經(jīng)過(guò)企業(yè)長(zhǎng)期的資金投入和市場(chǎng)積累，才能獲得消費(fèi)者的信賴。醫(yī)療器械行業(yè)的品牌綜合體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性、產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平等因素，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要經(jīng)過(guò)

14、企業(yè)長(zhǎng)期的投入和積累，需要得到經(jīng)銷商和下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用者的持續(xù)信賴與口碑。新進(jìn)入企業(yè)需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的市場(chǎng)考驗(yàn)來(lái)樹(shù)立品牌并建立客戶對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。對(duì)于醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，如果不具備相應(yīng)資質(zhì)、資金實(shí)力和公司信譽(yù)，難以獲得品牌生產(chǎn)商的銷售代理權(quán)。4、營(yíng)銷人才壁壘營(yíng)銷人才是企業(yè)銷售環(huán)節(jié)的核心力量之一，是企業(yè)打開(kāi)銷售渠道，維持銷售穩(wěn)定業(yè)績(jī)的重要組成部分。與此同時(shí)，營(yíng)銷人員是醫(yī)療器械企業(yè)順利開(kāi)展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵資源要素之一，具備長(zhǎng)期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營(yíng)銷人才和富有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期爭(zhēng)搶的對(duì)象。新進(jìn)入行業(yè)者通常會(huì)面對(duì)核心營(yíng)銷人員欠缺或者需要負(fù)擔(dān)較大的人力成本等困難。第二章 項(xiàng)目背景分析一、

15、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、人力資源風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷人員是醫(yī)療器械企業(yè)順利開(kāi)展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵資源要素之一，具備長(zhǎng)期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營(yíng)銷人才和富有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期爭(zhēng)搶的對(duì)象。為此，引發(fā)了此類人才在醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)間的頻繁流動(dòng)，在增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這是企業(yè)需要面對(duì)的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)較低，產(chǎn)品多數(shù)集中在中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域與國(guó)外差距較大。近年來(lái)國(guó)內(nèi)用工成本不斷提高、企業(yè)面臨新版GMP實(shí)施等原因，醫(yī)療器械企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。醫(yī)療器械行業(yè)為了防范和應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)，一方面需要不斷研發(fā)

16、力度，通過(guò)先進(jìn)的產(chǎn)品吸引客戶；另一方面需要加強(qiáng)銷售，拓展市場(chǎng)渠道。增強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保持醫(yī)療器械行業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。3、政策風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械行業(yè)與醫(yī)療器械批業(yè)中的流通產(chǎn)品與人類生命健康直接相關(guān)，為此國(guó)家對(duì)上述行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格。為破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)、開(kāi)展分級(jí)診療，近年來(lái)深化醫(yī)療體制改革的進(jìn)程一直在矛盾與爭(zhēng)議中前行。歷次監(jiān)管政策的變革都會(huì)引發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療流通體制的改變，進(jìn)一步對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，產(chǎn)業(yè)政策的變化是行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家政策調(diào)整，主要是國(guó)家提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)以采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品為主，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的為進(jìn)口產(chǎn)品，所以會(huì)面臨市場(chǎng)需

17、求增長(zhǎng)變緩甚至萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。二、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)空間的持續(xù)釋放我國(guó)GDP和居民收入連續(xù)多年維持較高速度增長(zhǎng)，直接推動(dòng)了健康產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級(jí)，同時(shí)也給醫(yī)療器械的發(fā)展迎來(lái)大環(huán)境的持續(xù)有利因素。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用總計(jì)達(dá)7,000億美元，占GDP的比重由上一年度的6%提升至6.2%，但仍然不如發(fā)達(dá)國(guó)家的8.1%的水平。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的42%，而我國(guó)醫(yī)療器械只占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的14%，市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。根據(jù)健康中國(guó)2020戰(zhàn)略研究報(bào)告：國(guó)家整體對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的投入將較大幅度增長(zhǎng)，到2020年國(guó)內(nèi)衛(wèi)生總費(fèi)用占

18、GDP比重將提高到6.5%至7%，由此可帶來(lái)每年衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)超6,000億元。除此之外，2001年至2020年是中國(guó)人口快速老齡化階段，而人口老齡化也有力地促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，到2020年以前，我國(guó)每年新增近600萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，而老年人是醫(yī)療費(fèi)用的主要人群，這也刺激醫(yī)療器械市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)水平、居民收入水平的不斷提升、人口老齡化等多種因素都不斷刺激著我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)作為醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紐帶，扮演著承上啟下的重要角色。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售規(guī)模僅為535億元，

19、到2016年醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3700億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)24.0%，遠(yuǎn)高于世界醫(yī)療器械8%左右的復(fù)合增長(zhǎng)率。預(yù)計(jì)到2017年底，國(guó)內(nèi)的醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到約4500億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心預(yù)測(cè)：2020年國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)7000億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將為16.8%。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大。（2）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持近年政府不斷發(fā)布政策指導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年以來(lái)政策推出速度加快，將不斷規(guī)范市場(chǎng)、鼓勵(lì)投資和科技創(chuàng)新。監(jiān)管不斷規(guī)劃，各個(gè)監(jiān)管部門不斷發(fā)布新規(guī)，保障我國(guó)醫(yī)療器械的高質(zhì)量、安全性，行業(yè)集中度持續(xù)提升，長(zhǎng)期趨勢(shì)向好。以中國(guó)制造202

20、5和關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)為核心的系列政策重點(diǎn)關(guān)注高端影像設(shè)備、可穿戴設(shè)備、醫(yī)療機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等方面，旨在鼓勵(lì)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)向科技創(chuàng)新發(fā)展，徹底擺脫過(guò)去依靠低端產(chǎn)品獲取微薄利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)鏈底部位置。以“服務(wù)+創(chuàng)新”的模式追趕國(guó)際水平。同時(shí)對(duì)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械開(kāi)辟了綠色通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率，大力促進(jìn)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新。啟動(dòng)國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀醫(yī)療設(shè)備遴選工作，旨在推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用。2006年9月國(guó)家發(fā)改委制定醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，提出要“分階段有步驟地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件”。2010年10月，工信部、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，

21、提出要推進(jìn)醫(yī)療器械核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，培育200個(gè)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、年銷售收入超過(guò)1,000萬(wàn)元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。2012年1月18日，由科技部牽頭、與其他相關(guān)部委合作起草的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃正式出臺(tái)。規(guī)劃表示“十二五”期間科技進(jìn)步和示范應(yīng)用帶來(lái)的新增醫(yī)療器械產(chǎn)值將達(dá)2,000億元。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）我國(guó)醫(yī)療器械整體較為落后從全球醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模來(lái)看，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，缺乏具有影響力的龍頭企業(yè)。行業(yè)研究投入不足，缺乏創(chuàng)新投入，在全球市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不足。（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈我國(guó)醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)

22、數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為技術(shù)含量和附加值較低的產(chǎn)品，企業(yè)收入、利潤(rùn)較低，資金實(shí)力薄弱。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低端產(chǎn)品低成本、低價(jià)格導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)；高端設(shè)備領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入不足，難以與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)?？偠灾t(yī)療器械行業(yè)目前仍處于競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的局面。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍

23、難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱揚(yáng)州醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx有限責(zé)任公

24、司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人馮xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。

25、公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展

26、環(huán)境。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國(guó)醫(yī)療器械的進(jìn)口來(lái)源于全球108個(gè)國(guó)家或地區(qū)。從各大洲市場(chǎng)來(lái)看，截至2015年底，歐洲、北美洲、亞洲為主要進(jìn)口區(qū)域，其中歐洲占比36.96%，是最大的進(jìn)口來(lái)源。北美洲占比33.03%，為第二大進(jìn)口來(lái)源。亞洲位于第三，占比為24.27%。三大洲合計(jì)占比達(dá)到了94.26%。從醫(yī)療器械進(jìn)口品種來(lái)看，截至2015年底，通用診療設(shè)備、彩色超聲波診斷儀、核磁共振成像裝置等高端產(chǎn)品為主要進(jìn)口品種。其中，進(jìn)口額超過(guò)1億美元的醫(yī)療器械產(chǎn)品達(dá)到了43個(gè)品種，同比增加8個(gè)品種，高端醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口仍處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。構(gòu)建以智能融合發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

27、系以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，以智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主攻方向，構(gòu)建具有揚(yáng)州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（一）做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群專業(yè)化鏈條化發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)。引導(dǎo)制造業(yè)向分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，圍繞沿328國(guó)道、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點(diǎn)鞏固提升汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，培育做大軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、航空等新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升高端紡織和服裝、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升計(jì)劃。（二）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施新動(dòng)能培育計(jì)劃。突出

28、高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在空間、資源、人才等方面有效集聚。加速發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床與智能裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件、航空科技與制造、新光源與新材料、數(shù)字科技與新型元器件、生物醫(yī)藥等特色新興產(chǎn)業(yè)；超前布局人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字創(chuàng)意等前瞻新興產(chǎn)業(yè)；跟蹤關(guān)注未來(lái)能源（氫能源）、未來(lái)材料、未來(lái)制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%左右。（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展建筑業(yè)堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”原則，持續(xù)鞏固壯大土建主業(yè)，大力發(fā)展綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，拓展高端設(shè)備安裝、

29、信息智能化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等土建關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綜合開(kāi)發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、建材、咨詢等建筑服務(wù)行業(yè)。（四）高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和向價(jià)值鏈高端延伸為方向，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給，大力發(fā)展科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)制造業(yè)流程再造、業(yè)務(wù)延伸、模式創(chuàng)新。聚焦城市功能完善和推動(dòng)產(chǎn)城融合，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。（五）高水平發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)

30、、云計(jì)算、人工智能，培育未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、新一代人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，打造一批基于城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞滿足多樣化消費(fèi)需求，以數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用推動(dòng)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)貿(mào)易、物流、文創(chuàng)、零售等行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（六）加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)著力建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍。聚焦培育大企業(yè)集團(tuán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理、具有國(guó)際市場(chǎng)影響力的企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的知名企業(yè)家以及富有創(chuàng)新精神和工匠精神、具有行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)家。四、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

31、社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；5、工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策；6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）報(bào)告編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)

32、，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方

33、案為準(zhǔn)），占地面積約72.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積97190.11，其中：生產(chǎn)工程62042.11，倉(cāng)儲(chǔ)工程19316.74，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8009.95，公共工程7821.31。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物如能按本報(bào)告提出的污染治理措施進(jìn)行治理，保證治理資金落實(shí)到位，保證污染治理工程與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，且加強(qiáng)污染治理措施和設(shè)備的運(yùn)行管理，實(shí)施排污總量控制，則本項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境

34、不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括鋼材、鋁型材、氬弧焊絲、二保焊絲、氬氣、二氧化碳、切削油。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：自動(dòng)開(kāi)料機(jī)、半自動(dòng)開(kāi)料機(jī)、滾切機(jī)、手動(dòng)開(kāi)料機(jī)、縮管機(jī)、雙頭彎管機(jī)、轉(zhuǎn)圓機(jī)、整圓機(jī)、時(shí)效爐、碰焊機(jī)。十、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42865.37萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資33536.43萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.24%；建設(shè)期利息353.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金8975.62萬(wàn)元，

35、占項(xiàng)目總投資的20.94%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資33536.43萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用29420.94萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3340.73萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)774.76萬(wàn)元。十一、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資42865.37萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款14421.41萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：86700.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：75130.66萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：8413.05萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：7.08年

36、。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：11.16%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：-6296.93萬(wàn)元。十三、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48000.00約72.00畝1.1總建筑面積97190.111.2基底面積30720.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝449.362總投資萬(wàn)元42865.372.1建設(shè)投資萬(wàn)元33536.432.1.

37、1工程費(fèi)用萬(wàn)元29420.942.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3340.732.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元774.762.2建設(shè)期利息萬(wàn)元353.322.3流動(dòng)資金萬(wàn)元8975.623資金籌措萬(wàn)元42865.373.1自籌資金萬(wàn)元28443.963.2銀行貸款萬(wàn)元14421.414營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元86700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元75130.66""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元11217.40""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8413.05""8所得稅萬(wàn)元2804.35""9增值稅萬(wàn)元2932.83""10稅金及附加萬(wàn)元351.94&quo

38、t;"11納稅總額萬(wàn)元6089.12""12工業(yè)增加值萬(wàn)元21413.94""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元43696.30產(chǎn)值14回收期年7.0815內(nèi)部收益率11.16%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-6296.93所得稅后第四章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施

39、齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長(zhǎng)壽命使用，本項(xiàng)目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范8、民用

40、建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻

41、體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國(guó)家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁(yè)巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對(duì)于變壓器室、配電室等特殊場(chǎng)所應(yīng)

42、采用特種門窗，具體做法可參見(jiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見(jiàn)國(guó)標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB

43、50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十

44、一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測(cè)接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積97190.11，其中：生產(chǎn)工程62042.11，倉(cāng)儲(chǔ)工程19316.74，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8009.95，公共工程7821.31。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程15667.2062042.118556.101.11#生產(chǎn)車間4700.1618612.632566.831.22#生產(chǎn)車間3916.8015510.532139.031.33#生產(chǎn)車間3760.131

45、4890.112053.461.44#生產(chǎn)車間3290.1113028.841796.782倉(cāng)儲(chǔ)工程7372.8019316.741992.732.11#倉(cāng)庫(kù)2211.845795.02597.822.22#倉(cāng)庫(kù)1843.204829.19498.182.33#倉(cāng)庫(kù)1769.474636.02478.262.44#倉(cāng)庫(kù)1548.294056.52418.473辦公生活配套1987.588009.951237.563.1行政辦公樓1291.935206.47804.413.2宿舍及食堂695.652803.48433.154公共工程5836.807821.31807.28輔助用房等5綠化工程82

46、89.60148.91綠化率17.27%6其他工程8990.4039.017合計(jì)48000.0097190.1112781.59第五章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況揚(yáng)州市地處江蘇省中部，位于長(zhǎng)江北岸、江淮平原南端?，F(xiàn)轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經(jīng)119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長(zhǎng)江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚(yáng)州城區(qū)位于長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河交

47、匯處，北緯32度24分、東經(jīng)119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2305.68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬(wàn)元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運(yùn)會(huì)和第十屆省園博會(huì)，省運(yùn)會(huì)被省政府肯定為“新時(shí)期辦好大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的典

48、范”。承辦第六屆中國(guó)中亞合作論壇、世界地理標(biāo)志大會(huì)、世界運(yùn)河城市論壇、鑒真國(guó)際半程馬拉松賽等國(guó)際性活動(dòng)，榮獲世界運(yùn)河之都、世界美食之都、東亞文化之都等稱號(hào)，創(chuàng)成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，城市知名度和影響力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)35%，工業(yè)開(kāi)票銷售6126億元，較2015年增長(zhǎng)50%，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4550億元，年均增長(zhǎng)約8%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過(guò)8%，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)2000家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高

49、了3.8個(gè)百分點(diǎn)，建成省市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)57個(gè)，其中省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)14個(gè)。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三產(chǎn)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，糧食總產(chǎn)達(dá)286.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)89%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到3.1:1。19個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計(jì)建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)5個(gè)。創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%。獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)1600家，是2015年的2.5倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至48%。累計(jì)建成各類科技產(chǎn)業(yè)綜合體超過(guò)600萬(wàn)平方米，累計(jì)入駐企業(yè)超過(guò)5000家、引進(jìn)各類創(chuàng)

50、新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機(jī)載系統(tǒng)共性技術(shù)中心、中國(guó)航空研究院研究生院、上海工程技術(shù)大學(xué)“一園兩院一中心”等重量級(jí)科創(chuàng)項(xiàng)目。國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通過(guò)驗(yàn)收。第二批國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績(jī)效評(píng)價(jià)全國(guó)第一。揚(yáng)州高新區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，省級(jí)以上科創(chuàng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?！耙缓硕嘟M團(tuán)”的現(xiàn)代化大揚(yáng)州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點(diǎn)板塊加快建設(shè)，東南片區(qū)更新改造全面推進(jìn)，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚(yáng)高速建成通車，加快實(shí)施京滬高速和五峰山過(guò)江通

51、道公路接線、龍?zhí)哆^(guò)江通道、京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū)、長(zhǎng)江-12.5米深水航道二期工程、揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等一批重大交通工程，全面開(kāi)工建設(shè)城市快速路網(wǎng)，“內(nèi)聯(lián)外通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現(xiàn)代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國(guó)揚(yáng)州樣本”，累計(jì)新建（提升）公園392個(gè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98.7%，居蘇中、蘇北第一，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)100%，799個(gè)村莊建成生活污水處理設(shè)施。有序推進(jìn)建設(shè)高郵國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、省級(jí)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅(jiān)智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建

52、名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國(guó)特色小城鎮(zhèn)，11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47202元、24813元，比2015年分別增長(zhǎng)43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內(nèi)。累計(jì)組建各級(jí)各類醫(yī)聯(lián)體17個(gè)，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度列全國(guó)第5。社會(huì)保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月105元提高到17

53、5元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)98%。在全省率先推進(jìn)頤養(yǎng)示范社區(qū)建設(shè)，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個(gè)，廣陵區(qū)獲批省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。文化強(qiáng)市建設(shè)有力推進(jìn)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國(guó)文明城市。全國(guó)雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強(qiáng)運(yùn)河文化保護(hù)與傳承，成功舉辦世界運(yùn)河城市論壇、運(yùn)河文化嘉年華等活動(dòng)，揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館主體完工并獲正式命名，運(yùn)河文化成為揚(yáng)州城市的重要文化符號(hào)。創(chuàng)新打造24小時(shí)城市書(shū)房，全市共建成開(kāi)放城市書(shū)房50家，每年走進(jìn)城市書(shū)房閱讀的人數(shù)規(guī)模達(dá)180多萬(wàn)人次，“上有天堂，

54、下有書(shū)房”成為揚(yáng)州新城市文化標(biāo)識(shí)。入選第二批江蘇省書(shū)香城市建設(shè)示范市。建成農(nóng)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心1325個(gè)，全市所有文化館、圖書(shū)館均達(dá)國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)建成486非遺集聚區(qū)、中國(guó)淮揚(yáng)菜博物館等各類非遺場(chǎng)館70多個(gè)，獲評(píng)4個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)）和4個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)），揚(yáng)州江廣智慧城評(píng)選為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊并上升為省級(jí)戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計(jì)關(guān)停退出化工企業(yè)501家。長(zhǎng)江生態(tài)岸線占比從2018年

55、的47.5%提升至56.9%。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升12.2個(gè)百分點(diǎn)、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)，劣類水體比例從17.8%改善為無(wú)劣類水體。全面建立河湖長(zhǎng)制，河湖面貌明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家水生態(tài)文明城市、國(guó)家節(jié)水型城市。國(guó)家森林城市通過(guò)復(fù)查，林木覆蓋率達(dá)24%。改革開(kāi)放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實(shí)施服務(wù)企業(yè)“2號(hào)文件”，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批服務(wù)“三減兩免”，實(shí)施“355

56、0”“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)）改革，“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)占比達(dá)98.1%。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)司法、環(huán)保等管理體制機(jī)制改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。實(shí)施市屬國(guó)有企業(yè)改革，重組運(yùn)河文投集團(tuán)、科教集團(tuán)、環(huán)投集團(tuán)等國(guó)資企業(yè)，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。全面執(zhí)行外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“530”招商行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國(guó)圣戈班建筑材料、德國(guó)賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強(qiáng)及跨國(guó)公司項(xiàng)目31個(gè)。出口加工區(qū)獲批國(guó)家綜合保稅區(qū)，揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步階段，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。與全國(guó)、全省一樣，揚(yáng)州也處于由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會(huì)向開(kāi)啟全