1、肇慶市市級(jí)“菜籃子”基地認(rèn)定與管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范肇慶市市級(jí)“菜籃子”基地的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理工作，加強(qiáng)對(duì)菜籃子基地的服務(wù)與支持，充分發(fā)揮其 穩(wěn)定“菜籃子”供應(yīng)的骨干作用，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，保障菜 籃子穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全，根據(jù)省市關(guān)于加強(qiáng)“菜籃子”基地 建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 肇慶市市級(jí)“菜籃子”基地，是指以從事“菜籃 子”產(chǎn)品（主要是菜、肉、魚(yú)、果）生產(chǎn)、流通為主業(yè)，經(jīng)營(yíng) 規(guī)模和條件指標(biāo)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 并經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門(mén)審核認(rèn)定的基地。認(rèn)定數(shù)量為100個(gè)。第三條 肇慶市市級(jí)“菜籃子”基地的認(rèn)定對(duì)象主要為本市 轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)。

2、第四條市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)市級(jí)“菜籃子”基地的組織認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理工作，日常工作由市菜籃子管理辦公室（市場(chǎng) 信息科）負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)“菜 籃子”基地申報(bào)、推薦、審核和日常監(jiān)督管理。第二章認(rèn)定條件第五條申報(bào)肇慶市“菜籃子”基地認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備以下條件:（一）申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)證照齊備有效。（二）基地應(yīng)正式投產(chǎn)二年以上，土地租賃剩余使用年限二年以上。（三）符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有有效的無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證或相關(guān)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。（四）建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾和內(nèi)部管理制度，具有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)以上的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)）和可追溯的

3、檔案信息管理（包括生產(chǎn)過(guò)程記錄、農(nóng)業(yè)投 入品使用檔案、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等）。（五）設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室，配置必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)人員和產(chǎn)地檢測(cè)設(shè)施，或長(zhǎng)期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（經(jīng)過(guò)省計(jì)量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核的，下同） 對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè) 信息檔案。（六）基地產(chǎn)品供應(yīng)肇慶本地市場(chǎng)者優(yōu)先。生豬生產(chǎn)基地需與本地屠宰企業(yè)簽訂“廠(chǎng)場(chǎng)掛鉤”購(gòu)銷(xiāo)合同。第六條 申報(bào)的肇慶市“菜籃子”基地應(yīng)當(dāng)設(shè)在本市區(qū)域內(nèi)，且具備以下條件之一:1、種植業(yè)基地：蔬菜、水果基地種植面積100畝以上，整齊連片；配置防蟲(chóng)網(wǎng)、粘蟲(chóng)色板、殺蟲(chóng)燈、滴（噴）灌、生物 肥料等一種或多種生態(tài)栽培物

4、化技術(shù)；田間工程、溫室大棚、 集約化育苗、田頭預(yù)冷等基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)完善；規(guī)范化、標(biāo) 準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較高，示范作用突出。2、畜禽基地：生豬養(yǎng)殖年出欄3000頭以上，家禽養(yǎng)殖年出欄5萬(wàn)只（蛋雞存欄 1萬(wàn)只）以上；養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，符合肇慶市畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn) 化生產(chǎn)需要；嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)制免疫規(guī)定等防疫檢疫要求,科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，對(duì)病死畜禽實(shí)行無(wú)害化處理;符合農(nóng)業(yè)源污染物減排要求，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān) 排放標(biāo)準(zhǔn)。3、水產(chǎn)基地：以池塘養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖面積在200畝以上;基地生產(chǎn)條件完善、基本養(yǎng)殖設(shè)備配置完備，配置與養(yǎng)殖水體 和生產(chǎn)能力相適應(yīng)的水質(zhì)等基礎(chǔ)

5、性?xún)x器設(shè)備；養(yǎng)殖用水符合無(wú) 公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)要求，水源無(wú)污染源，且定期進(jìn)行 監(jiān)測(cè)，養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)。養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有 關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范操作要求，必須填寫(xiě)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄，且保存2年以上?！安嘶@子”基地:第七條在符合第五、六條規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，具備以下條 件之一者，可優(yōu)先推薦肇慶市（一）申報(bào)基地經(jīng)營(yíng)主體為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。（二）申報(bào)基地獲得HACC P、B0 9000、GAP等認(rèn)證；主營(yíng) 產(chǎn)品已獲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并在有效期內(nèi)。（三）基地主營(yíng)產(chǎn)品已獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有 機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)

6、品認(rèn)證證書(shū)及獲評(píng)廣東省名牌產(chǎn)品的其中一項(xiàng)或多項(xiàng)，并在有效期內(nèi)。（四）基地產(chǎn)品已實(shí)施二維碼等信息化溯源。（五）申報(bào)基地在肇慶市城區(qū)建有基地產(chǎn)品直銷(xiāo)店（點(diǎn)）或與肇慶市內(nèi)上規(guī)模的超市、平價(jià)商店、學(xué)校和餐飲企業(yè)等確立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。（六）申報(bào)基地建有產(chǎn)地冷庫(kù)、冷鏈配送等冷鏈物流體系。第三章認(rèn)定程序第八條申報(bào)時(shí)間。肇慶市“菜籃子”基地認(rèn)定每年進(jìn)行次，由市農(nóng)業(yè)局公布開(kāi)展基地申報(bào)認(rèn)定的細(xì)則和受理時(shí)間。第九條 申報(bào)材料。具備條件的單位可于指定的申報(bào)受理時(shí)間自愿向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材 料:（一）肇慶市“菜籃子”基地申報(bào)書(shū)。（二）申報(bào)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。畜禽基地需提供動(dòng)物防疫條件合格證，水產(chǎn)

7、基地需提供水域?yàn)┩渴褂米C。（三）基地土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。（四）基地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)記錄檔案、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)志。（五）基地產(chǎn)品供應(yīng)肇慶市轄區(qū)范圍的購(gòu)銷(xiāo)合同或其他證明材料。（六）基地及其產(chǎn)品獲得的各項(xiàng)認(rèn)證證書(shū)或榮譽(yù)。申報(bào)材料按上述順序裝訂成冊(cè)，所報(bào)材料只需提供復(fù)印件,同時(shí)備好原件接受評(píng)審組查驗(yàn)。第十條審核流程?？h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)所管轄范圍的申報(bào) 基地進(jìn)行初審，提出推薦意見(jiàn)后逐級(jí)上報(bào)至市農(nóng)業(yè)局。條 評(píng)審考察。由市農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家組成評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審閱，對(duì)基地生產(chǎn)環(huán)境情 況、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面進(jìn)行實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)抽

8、 樣檢測(cè)，最后提出評(píng)審意見(jiàn)。第十二條 審定公示。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn)對(duì)推薦的基地進(jìn)行審定，審議確定肇慶市“菜籃子”基地初選名 單，并在網(wǎng)站及媒體向社會(huì)公示，公示期為七個(gè)工作日。第十三條 認(rèn)定公布。對(duì)認(rèn)定的基地，由市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“肇慶市"菜籃子，基地”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)證書(shū) 和牌匾，并向社會(huì)公布本年度肇慶市“菜籃子”基地名單。第四章扶持政策第十四條在認(rèn)定的有效期內(nèi)，對(duì)獲得“肇慶市'菜籃子，基地”的單位，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。補(bǔ)助辦法與標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)局商市財(cái)政局另行制定。補(bǔ)助資金主要用于完善基地基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、品種改良、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈、信息化應(yīng)用、

9、環(huán)境整治、質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)、直銷(xiāo)店（點(diǎn)）建設(shè)等。第十五條引導(dǎo)鼓勵(lì)基地產(chǎn)品進(jìn)駐肇慶市平價(jià)商店，支持基地在城區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)、直供直銷(xiāo)等配送服務(wù)，確保基地產(chǎn)品主要供應(yīng)肇慶市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)加 強(qiáng)與物價(jià)、財(cái)政等支農(nóng)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分利用價(jià)格調(diào)節(jié)基 金，加大對(duì)基地蔬菜大棚、冷鏈設(shè)施、平價(jià)商店建設(shè)的扶持。第五章監(jiān)督管理第十六條肇慶市“菜籃子”基地認(rèn)定有效期為二年，實(shí)行 動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。第十七條建立市“菜籃子”基地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，兩年 進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估，由市農(nóng)業(yè)局組織監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。第十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“菜籃子”基地建立基地檔案，并采取定期統(tǒng)計(jì)、情

10、況調(diào)查、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查 等方式，及時(shí)對(duì)有效期內(nèi)的市“菜籃子”基地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管 理、產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)志使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)，積極 幫助基地解決發(fā)展遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。第十九條 積極采取公布基地信息、設(shè)立投訴熱線(xiàn)、舉辦市民開(kāi)放日等多種方式， 發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾共同監(jiān)督基地運(yùn)行情況。第二十條肇慶市“菜籃子”基地納入我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)范圍，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心或農(nóng)業(yè)部 門(mén)委托的有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的抽檢，兩年 內(nèi)累計(jì)不少于六次。對(duì)拒絕檢測(cè)或不配合檢測(cè)的基地，視為該 次檢測(cè)不合格。第二十一條 肇慶市“菜籃子”基地享有以下權(quán)利:（一）可依照有關(guān)規(guī)定向市農(nóng)

11、業(yè)局申請(qǐng)市“菜籃子”工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金完善基地基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、品種改 良、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣、環(huán)境整治、質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)和直銷(xiāo)店（點(diǎn)） 建設(shè)等。（二）優(yōu)先申報(bào)園藝標(biāo)準(zhǔn)園、重點(diǎn)生豬場(chǎng)、重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖 場(chǎng)等市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和財(cái)政扶持項(xiàng)目。（三）優(yōu)先享受相關(guān)部門(mén)組織的各種人員培訓(xùn)和交流活動(dòng)。第二十二條市“菜籃子”基地應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):（一）自覺(jué)接受各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）配備必要的檢測(cè)人員和設(shè)施或委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行定期檢測(cè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須遵守?zé)o公害以上標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，農(nóng)藥、飼料、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)

12、 投入品使用必須遵守國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國(guó)家禁用、淘 汰的農(nóng)業(yè)投入品，保證基地產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）要全面掌握種養(yǎng)戶(hù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全情況，建立完 善的種養(yǎng)戶(hù)檔案、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量安全管理制度。（四）在基地名單公布后的兩個(gè)月內(nèi)在基地區(qū)域顯著位置 樹(shù)立“肇慶市"菜籃子，基地”標(biāo)志牌。（五）生產(chǎn)基地應(yīng)與我市的企事業(yè)單位、批發(fā)市場(chǎng)、超市、平價(jià)商店等單位組織建立穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系，確?；禺a(chǎn)品以供應(yīng)肇慶本 地市場(chǎng)為主。（六）尚未通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品以上認(rèn)證的基地要在名單公布后申報(bào)認(rèn)證，確保在二年內(nèi)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證；已達(dá) 到無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的基地，應(yīng)在原有基礎(chǔ)上，逐步增加綠色、 有機(jī)產(chǎn)品

13、的比重。（七）示范推廣健康安全種養(yǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及 新名優(yōu)品種。（八）當(dāng)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)，基地的生產(chǎn)和 銷(xiāo)售應(yīng)服從政府的應(yīng)急調(diào)控任務(wù)的安排。第二十三條 經(jīng)認(rèn)定的肇慶市“菜籃子”基地應(yīng)加強(qiáng)基地自身建設(shè)和管理，自覺(jué)維護(hù)市“菜籃子”基地信譽(yù)和形象。有下列情形之一者，經(jīng)核實(shí)，由市農(nóng)業(yè)局取消其認(rèn)定資格，向社會(huì)進(jìn)行 通報(bào)，并視情況追回財(cái)政扶持資金，三年內(nèi)不得再次申報(bào)，對(duì)違 反相關(guān)法律法規(guī)的，將通報(bào)有關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步處理:（一）產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生重大變化，達(dá)不到無(wú)公害產(chǎn)地環(huán)境要 求，影響基地產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的。（三）在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中，檢出含有國(guó)家禁止使用的藥物或其他化學(xué)物質(zhì)的；或一年內(nèi)累計(jì)二個(gè)以上樣品檢出國(guó) 家限制使用的藥物、添加劑的。（四）