1、事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則第一章 總 則第一條 根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例 (以下簡稱條例 ,制定本細則。第二條 本細則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實施,適用本細則。第三條 實施事業(yè)單位登記管理,應當依照法定的權限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、 公正和方便事業(yè)單位的原則。第四條 本細則所稱事業(yè)單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利 用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助 減災、統(tǒng)計調(diào)查、技術推廣與實驗、公用設施管理、物資倉儲、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢 測與鑒定、法律服務、資源管理事務、

2、質(zhì)量技術監(jiān)督事務、經(jīng)濟監(jiān)督事務、知識產(chǎn)權事務、公證與 認證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務、機關后勤服務等活動的社會服務組織。第五條 事業(yè)單位設立、變更、注銷,應當依照條例和本細則向事業(yè)單位登記管理機關(以下 簡稱登記管理機關申請登記或者備案(以下統(tǒng)稱登記。登記管理機關對符合法定條件的登記申 請應當核準登記。第六條 登記管理機關向核準設立登記的事業(yè)單位頒發(fā)事業(yè)單位法人證書。事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得事業(yè)單位法人證書的 單位,不得以事業(yè)單位法人名義開展活動。第七條 登記管理機關依法保護核準登記的事業(yè)單位有關登記事項的合法權益。第八條 登記管理機關應當依照條例和本細則

3、,實施對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應當接 受并配合登記管理機關的監(jiān)督管理。第二章 登記管理機關與登記管轄第九條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業(yè)單位登記 管理工作。下級登記管理機關在上級登記管理機關的指導下實施事業(yè)單位登記管理工作。第十條 國務院機構編制管理機關所屬的國家事業(yè)單位登記管理局主管全國事業(yè)單位登記管理 工作,履行下列職責:(一擬定有關事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定;(二依法保護核準登記的事業(yè)單位有關登記事項的合法權益;(三監(jiān)督條例和本細則的執(zhí)行,依法處理違反條例和本細則的行為;(四指導和監(jiān)督檢查地方登記管理機關的事業(yè)單位登記管理工作;(五負責

4、本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;(六主管全國事業(yè)單位登記管理的電子化工作;(七提供有關社會服務。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關應當履行下列登記管理職責:(一根據(jù)條例和本細則,擬定本省(自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位登記管理的實施辦法,報國 家事業(yè)單位登記管理局備案;(二依法保護本省(自治區(qū)、直轄市核準登記的事業(yè)單位有關登記事項的合法權益;(三監(jiān)督本省(自治區(qū)、直轄市條例和本細則的執(zhí)行,依法處理本省(自治區(qū)、直轄市 違反條例和本細則的行為;(四指導和監(jiān)督檢查下級登記管理機關的登記管理工作;(五負責本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;(六主管本省(自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位登記管理的電子

5、化工作;(七提供有關社會服務。第十二條 省級以下登記管理機關應當履行的登記管理職責由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機 關根據(jù)條例和本細則規(guī)定。第十三條 國家事業(yè)單位登記管理局負責下列事業(yè)單位的登記管理:(一中央直屬事業(yè)單位;(二中央國家機關各部門舉辦的事業(yè)單位;(三直接或者間接使用中央財政經(jīng)費的社會團體舉辦的事業(yè)單位;(四 中央國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)和國有重點金融機構舉辦的事業(yè)單位;(五本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;(六依照法律或者有關規(guī)定,應當由國家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。 第十四條 省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關負責下列事業(yè)單位的登記管理:(一省、自治區(qū)、

6、直轄市直屬事業(yè)單位;(二省、自治區(qū)、直轄市國家機關各部門舉辦的事業(yè)單位;(三直接或者間接使用省級財政經(jīng)費的社會團體舉辦的事業(yè)單位;(四省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;(五本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;(六國家事業(yè)單位登記管理局授權登記管理的事業(yè)單位;(七依照法律或者有關規(guī)定,應當由省級登記管理機關登記管理的其他事業(yè)單位。第十五條 省級以下登記管理機關的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關根據(jù)條例和 本細則規(guī)定。第十六條 不同層級單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其中層級高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管 理機關登記管理; 同一層級、 不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦

7、的事業(yè)單位, 由其各自行政區(qū)域登記管理 機關共同的上級登記管理機關登記管理。第十七條 地方登記管理機關不得登記名稱冠“中國”、“全國”、“國家”、“中華”等字 樣的事業(yè)單位。第三章 登記事項與登記程序第十八條 事業(yè)單位法人登記事項包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人、經(jīng)費來 源、開辦資金等。第十九條 事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號,是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組 織的首要標志,應當由以下部分依次組成:(一字號:表示該單位的所在地域,或者舉辦單位,或者單獨字號的字樣;(二所屬行業(yè):表示該單位業(yè)務屬性、業(yè)務范圍的字樣,如數(shù)學研究、教育出版、婦幼保健 等;(三機構形式:表示該單位屬

8、于某種機構形式的字樣,如院、所、校、社、館、臺、站、中 心等。第二十條 事業(yè)單位名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字,民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同 時使用本自治地方通用的民族文字。第二十一條 事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字:(一有損于國家、社會公共利益的;(二可能造成欺騙或者引起誤解的;(三其他法律、法規(guī)禁止的。第二十二條 申請登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿三年的事 業(yè)單位名稱相同或者相近似。第二十三條 除特殊情況外,一個事業(yè)單位使用一個名稱。申請人申請登記多于一個名稱,登 記管理機關經(jīng)審查確認必要的可以核準登記, 并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號的

9、形 式顯示在第一名稱之后。第二十四條 經(jīng)登記管理機關核準登記的事業(yè)單位名稱受法律保護。第二十五條 事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機構所在地。一個事業(yè)單位只能申請登記一 個住所。第二十六條 申請登記的事業(yè)單位住所地址應當是郵政能夠送達的地址。第二十七條 事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的,事業(yè)單位業(yè)務范圍是對事業(yè)單位可 以開展的業(yè)務事項的界定。事業(yè)單位業(yè)務范圍應當符合宗旨的要求,并與其資金、場地、設備、從 業(yè)人員以及技術力量相適應。事業(yè)單位應當在核準登記的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動。第二十八條 事業(yè)單位業(yè)務范圍涉及國家實行資質(zhì)認可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務事項,須 取得有關部門的資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許

10、可后, 方可申請登記; 對已經(jīng)取得相關資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可 的事業(yè)單位,核準登記的相關業(yè)務事項不得超出資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。第二十九條 事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生,代表事業(yè)單位行使民事權利、履行民 事義務的責任人。第三十條 事業(yè)單位的擬任法定代表人,經(jīng)登記管理機關核準登記,方取得事業(yè)單位法定代表 人資格。第三十一條 事業(yè)單位法定代表人應當具備下列條件:(一具有完全民事行為能力的自然人;(二該事業(yè)單位的主要行政負責人。違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負責人,不得擔任事業(yè)單位法定代表人。 第三十二條 事業(yè)單位經(jīng)費來源是指事業(yè)單位的收入渠道,包括財政補助和非財政補助兩類

11、。第三十三條 事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準登記時可用于承擔民事責任的全部財產(chǎn)的貨 幣體現(xiàn)。 事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財產(chǎn)和事業(yè)單位 法人的自有財產(chǎn)。事業(yè)單位開辦資金不包括下列資產(chǎn):(一代為管理的公共基礎設施和資源性資產(chǎn);(二關系國家秘密、公共安全、公共保障,不能進入流通領域的資產(chǎn);(三借貸款、合同預收款、合同應付款;(四職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金;(五規(guī)定了使用方向,不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn);(六按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。事業(yè)單位開辦資金應當以人民幣表示。第三十四條 事業(yè)單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序

12、依次是申請、受理、審查、核準、 發(fā)(繳證章、公告。(一申請。申請人向登記管理機關提出有關登記請求。申請人應當如實填寫有關申請材料,并對提交的申請材料的真實性負責。(二受理。登記管理機關對申請人提交的登記申請材料進行初步審查,作出受理或者不予受 理的決定。登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的, 應當即時作出不予受理的決定, 并告知申請人向 有關機關申請。登記申請不符合法定條件的, 應當在 5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定, 并說明理由。 申請材 料存在可以當場更正的錯誤的, 應當允許申請人當場更正。 申請材料不齊全或者不符合法定形式的, 應當當場或者在 5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)

13、容, 逾期不告知的, 自收到申請材 料之日起即為受理。登記申請屬于本登記管理機關管轄范圍, 申請材料齊全、 符合法定形式, 或者申請人按照本登 記管理機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理。(三審查。登記管理機關審查申請人是否符合規(guī)定的登記條件。根據(jù)法定條件和程序, 需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的, 登記管理機關應當指派兩名以 上工作人員進行核查。登記管理機關審查時, 發(fā)現(xiàn)登記申請直接關系他人重大利益的, 應當告知該利害關系人。 申請 人、利害關系人有權進行陳述和申辯。登記管理機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。(四核準。登記管理機關對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。登記管理機

14、關依法作出不予登記決定的, 應當說明理由, 并告知申請人享有依法申請行政復議 或者提起行政訴訟的權利。(五發(fā)(繳證章。登記管理機關向核準登記的事業(yè)單位發(fā)(繳證章。(六公告。登記管理機關對核準登記的有關事項予以公告。第三十五條 登記管理機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關登記管理的事項、依據(jù)、條件、 數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。第四章 設立登記第三十六條 申請事業(yè)單位法人設立登記的單位,應當具備下列條件:(一經(jīng)審批機關批準設立;(二有規(guī)范的名稱和組織機構(法人治理結(jié)構;(三有穩(wěn)定的場所;(四有與其業(yè)務范圍相適應的從業(yè)人員、設備設施、經(jīng)費來源和開辦

15、資金;(五宗旨和業(yè)務范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定;(六能夠獨立承擔民事責任。第三十七條 申請事業(yè)單位法人設立登記,應當向登記管理機關提交下列文件:(一事業(yè)單位法人設立(備案登記申請書;(二事業(yè)單位法定代表人登記申請表;(三事業(yè)單位章程草案;(四審批機關批準設立的文件;(五擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務的任職文件;(六擬任法定代表人的居民身份證復印件或者其他身份證明文件;(七具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;(八住所證明;(九登記管理機關要求提交的其他相關文件。企業(yè)、 事業(yè)單位、 社會團體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的, 還應當提交舉辦單位的法人 資格證明文件。業(yè)務范圍中有涉及資

16、質(zhì)認可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項的, 需出示相應的資質(zhì)認可證明或者執(zhí)業(yè)許 可證明,并提交其復印件。第三十八條 批準事業(yè)單位設立的文件種類如下:(一機構編制管理部門的批準文件;(二其他有關政府部門的批準文件;(三舉辦單位決定設立的文件;(四其他批準設立的文件。第三十九條 事業(yè)單位章程應當包括下列事項 :(一名稱;(二宗旨和業(yè)務范圍;(三組織機構(法人治理結(jié)構;(四資產(chǎn)管理和使用的原則;(五章程的修改程序;(六終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法;(七需要由章程規(guī)定的其他事項。第四十條 根據(jù)住所權屬的不同,應當分別按照下列方式提交相應的住所證明:(一使用自有房屋的,出示房屋產(chǎn)權證明并提交其復印件;(二使用租賃

17、房屋的,提交房屋產(chǎn)權證明文件,出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提 交其復印件;(三無償使用他人房屋的,出示房屋產(chǎn)權證明、提交其復印件,并提交房屋所有者的授權使 用證明;(四無償使用他人租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權證明文件和房屋承租人的授權使用證明,出示 租賃合同并提交其復印件;(五使用國家劃撥的房屋的,提交上級部門的授權使用證明。第四十一條 因合并、分立新設立的事業(yè)單位,應當申請設立登記。第四十二條 登記管理機關對事業(yè)單位設立登記申請應當自受理之日起 30個工作日內(nèi)辦結(jié)。第四十三條 事業(yè)單位應當自領取 事業(yè)單位法人證書 之日起 60個工作日內(nèi), 將本單位印章 的印跡、基本賬戶號,以及法定代表人

18、的簽字、印章的印跡向登記管理機關備案。第四十四條 事業(yè)單位設立登記的公告內(nèi)容,應當包括名稱 、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、 開辦資金、住所及事業(yè)單位法人證書證書號等。第五章 變更登記第四十五條 事業(yè)單位的登記事項需要變更的,應當向登記管理機關申請變更登記。變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務范圍、經(jīng)費來源的,應當自出現(xiàn)依法應當申請變更登記的 情況之日起 30個工作日內(nèi),向登記管理機關提出申請。變更住所的,應當在遷入新住所前向登記 管理機關提出申請。開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過 20%的,應當申請變更登記。第四十六條 事業(yè)單位申請變更登記,應當向登記管理機關提交法定代表人簽署的事業(yè)

19、單位法 人變更登記申請書和事業(yè)單位法人證書副本復印件。因變更事項的不同,還應當提交其他相應文件:(一變更名稱的,提交審批機關批準文件;(二變更住所的,提交新住所證明文件;(三 變更宗旨和業(yè)務范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可的, 出示相應的資質(zhì)認可證明或 者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復印件;(四變更法定代表人的,提交事業(yè)單位法定代表人登記申請表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、 擬任法定代表人任職文件和居民身份證復印件或者其他身份證明文件;(五變更經(jīng)費來源的,提交經(jīng)費來源改變的證明文件;(六變更開辦資金的,提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明。第四十七條 事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項的,應當申請變

20、更登記。第四十八條 登記管理機關對事業(yè)單位變更登記申請應當自受理之日起 30個工作日內(nèi)辦結(jié)。 準 予變更登記的,向其頒發(fā)變更后的事業(yè)單位法人證書,收繳變更前的事業(yè)單位法人證書, 變更名稱的還應當收繳變更前的單位印章。第四十九條 事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的,應當自領取事業(yè)單位法人證書之日起 60個工作日內(nèi), 將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機關備 案。第五十條 事業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事項的,由登記管理機關予以公告。 第六章 注銷登記第五十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應當向登記管理機關申請注銷登記:(一舉辦單位決定解散;(二因合并、分立

21、解散;(三依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;(四行政機關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷;(五事業(yè)單位法人登記依法被撤銷,或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷;(六法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷登記的其他情形。第五十二條 事業(yè)單位在申請注銷登記前,應當在舉辦單位和其他有關機關的指導下,成立清 算組織,完成清算工作。清算組織應當自成立之日起 10日內(nèi)通知債權人, 并于 30日內(nèi)至少發(fā)布三次擬申請注銷登記的 公告。債權人應當自第一次公告之日起 90日內(nèi),向清算組織申報其債權。清算期間,事業(yè)單位不得開展有關清算以外的活動。第五十三條 事業(yè)單位應當自清算結(jié)束之日起 15個工作日內(nèi), 向登記管理機關申請注銷登記并

22、 提交下列文件:(一法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請書;(二撤銷或者解散的證明文件;(三有關機關確認的清算報告;(四發(fā)布該單位擬申請注銷登記公告的憑證;(五事業(yè)單位法人證書正、副本及單位印章;(六登記管理機關要求提交的其他相關文件。第五十四條 登記管理機關核準事業(yè)單位注銷登記后,應當收繳被注銷事業(yè)單位的事業(yè)單位 法人證書正、副本及單位印章,并發(fā)布注銷登記公告。第五十五條 經(jīng)登記管理機關注銷登記的事業(yè)單位, 自核準注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。 第七章 證書使用與管理第五十六條 事業(yè)單位法人證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。事業(yè)單位法人證書正本應當置于事業(yè)單位住所的醒目位

23、置。第五十七條 事業(yè)單位進行下列活動時,應當向有關部門出示事業(yè)單位法人證書:(一刻制印章、辦理機動車船牌照;(二申辦有關社會保險事宜;(三開立銀行賬戶、貸款;(四申辦稅務登記、減免稅收及其他優(yōu)惠;(五從事經(jīng)營活動或者興辦企業(yè),申辦有關執(zhí)照;(六國有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計登記;(七土地、房產(chǎn)登記管理事宜;(八申辦收費項目及標準、收費許可證,購領收據(jù)、發(fā)票;(九法律訴訟、公證事宜;(十人事調(diào)動和工資基金管理事宜;(十一申辦海關事宜;(十二有關部門要求事業(yè)單位出示事業(yè)單位法人證書的其他事宜。第五十八條 事業(yè)單位法人證書是限期有效證書。超過有效期的事業(yè)單位法人證書, 自動廢止。對廢止的事業(yè)單位法人證書,登

24、記管理機關應當予以公告。第五十九條 事業(yè)單位的法人證書廢止但未經(jīng)注銷登記的,其法人的責任和義務存續(xù)。第六十條 事業(yè)單位法人證書廢止的事業(yè)單位,申請領取新的事業(yè)單位法人證書的, 按照申請設立登記的程序辦理。第六十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀事業(yè)單位法人 證書。第六十二條 除登記管理機關外,其他任何單位和個人不得收繳、扣留事業(yè)單位法人證書。第六十三條 事業(yè)單位遺失或者損毀 事業(yè)單位法人證書 的, 應當向登記管理機關申請補 (換 領。登記管理機關應當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一 遺失或者損毀嚴重無法查證證書全部內(nèi)容的, 發(fā)布原 事業(yè)單位法人證書 作廢的公告, 收回

25、未遺失或者損毀的事業(yè)單位法人證書正本或者副本,補發(fā)使用新的證書號的事業(yè)單位法 人證書。(二損毀較輕可以查證證書全部內(nèi)容的,收回損毀的事業(yè)單位法人證書,換發(fā)使用原證 書號的事業(yè)單位法人證書。第八章 監(jiān)督管理第六十四條 登記管理機關對事業(yè)單位依法實施下列監(jiān)督管理:(一監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報告;(二監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項從事活動;(三制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細則的行為。第六十五條 事業(yè)單位應當于每年 1月 1日至 3月 31日, 向登記管理機關報送上一年度執(zhí)行條 例和本細則情況的年度報告。第六十六條 事業(yè)單位報送的年度報告應當包括下列內(nèi)容:(一開展業(yè)務活動情況;(二資產(chǎn)損益

26、情況;(三對條例和本細則有關變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;(四 績效和受獎懲情況;(五 涉及訴訟情況;(六 社會投訴情況;(七 其他需要報告的情況。第六十七條 事業(yè)單位在報送年度報告時還應當提交下列文件:(一事業(yè)單位法人證書正、副本;(二上一年度年末的資產(chǎn)負債表;(三 有關資質(zhì)認可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件 (業(yè)務范圍不涉及資質(zhì)認可事項或者執(zhí)業(yè)許可事項 的除外;(四 法定代表人任職文件 (原提交的法定代表人任職文件未設定任職期限或者未超過任職期 限且未出現(xiàn)依法應當申請法定代表人變更登記情況的除外;(五 住所證明 (原提交的住所證明未設定有效期限或者未超過有效期限且未出現(xiàn)依法應當申 請住所變更登記情況的除外

27、;(六登記管理機關要求提交的其他相關文件。第六十八條 登記管理機關應當通過審查事業(yè)單位年度報告和其他相關方式對事業(yè)單位進行以 下方面的監(jiān)督檢查:(一是否遵守有關法律、法規(guī)和政策;(二是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展業(yè)務活動;(三是否繼續(xù)具備承擔與宗旨和業(yè)務范圍相適應的民事責任能力;(四是否繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質(zhì);(五 是否自核準登記后無正當理由超過一年未開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上;(六是否在出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更登記 ;(七實際使用的名稱,包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱 是否一致;(八有無抽逃開辦資金的行為;(九有

28、無涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借單位印章的行為;(十接受和使用捐贈、資助的情況是否符合條例和其他有關規(guī)定;(十一其他需要監(jiān)督檢查的事項。第六十九條 登記管理機關對事業(yè)單位的年度報告和有關情況審查后,作出年檢合格或者不合 格的決定。對年檢合格的事業(yè)單位, 由登記管理機關在其 事業(yè)單位法人證書 正、 副本上作出合格標記, 其證書有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。登記管理機關通過審查事業(yè)單位年度報告發(fā)現(xiàn)問題的,依照條例和本細則處理。第七十條 事業(yè)單位有下列情形之一的,登記管理機關根據(jù)情況分別給予書面警告并通報其舉 辦單位、暫扣事業(yè)單位法人證書及單位印章并責令限期改正、撤銷登記并收繳

29、事業(yè)單位法人 證書及單位印章的處罰:(一不按照登記事項開展活動的;(二不按照條例和本細則的規(guī)定申請變更登記、注銷登記的;(三不按照條例和本細則的規(guī)定報送年度報告的;(四抽逃開辦資金的;(五涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借單位印章的;(六違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈、資助的。第七十一條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請登記的,登記管理機關不予受理或者 不予登記,并給予警告;登記申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請 人在一年內(nèi)不得再次申請。第七十二條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段被核準登記的,登記管理機關應當依法予以撤 銷登記;被撤銷的登記屬于直接

30、關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi) 不得再次申請;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七十三條 有下列情形之一的,核準登記的登記管理機關或者其上級登記管理機關,根據(jù)利 害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷登記:(一登記管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出核準登記決定的;(二超越法定職權作出核準登記決定的;(三違反法定程序作出核準登記決定的;(四對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核準登記的。依照前款規(guī)定撤銷登記,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。第七十四條 直接關系公共利益的事業(yè)單位,應當按照國家規(guī)定的服務標準、資費標準和行政 機關依法規(guī)定的條件,向社會提供安

31、全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務,并履行普遍服務的義務; 未經(jīng)核準登記的登記管理機關批準,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務的, 登記管理機關應當責令限期改正, 或者依法采取有效措施 督促其履行義務。第七十五條 登記管理機關依法對事業(yè)單位從事有關登記事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應當將 監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。登記管理機關應當創(chuàng)造條件, 實現(xiàn)與事業(yè)單位、 其他有關行政機關的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián), 核 查事業(yè)單位從事有關登記事項的活動情況。第七十六條 上級登記管理機關應當依照條例和本細則對下級登記管理機關的登記管理實施監(jiān) 督檢查,及時糾正登記管理中的不當行為。第七十七條 登