1、2016 年“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案2016 年“元旦”、“春節(jié)” 即將來臨，為加強(qiáng)對(duì)節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi) 者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊制售制售假冒偽劣商品欺詐消費(fèi)者 的各類違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障節(jié)日流通 環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)級(jí)文件精神，結(jié)合 * 實(shí)際，經(jīng)市局研究決定開展 2016 年元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定 如下實(shí)施方案：、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)“元旦” 、“春節(jié)” 流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立“元旦” 、“春節(jié)”流通環(huán) 節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。局長(zhǎng)林志斌

2、同志為組長(zhǎng)， 黨組書記殷舜虎、副局長(zhǎng)王興海、李軍、陳緯東、紀(jì)檢組長(zhǎng) 李鑫、主任科員戎少友同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、各基層工 商所和直屬行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè) 在市局食品股，由周愛民同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“元旦”春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的計(jì)劃安排落實(shí)， 編寫簡(jiǎn)報(bào)、收集情況，處理、協(xié)調(diào)日常工作事務(wù)等。與此同 時(shí)，成立由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的督查組， 對(duì)各工商所“元旦”、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安.全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。二、重點(diǎn)內(nèi)容（）以節(jié)日食品為重點(diǎn)，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)開展深入徹底整治。加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)、散裝食品經(jīng)營(yíng)、進(jìn) 口食品經(jīng)營(yíng)、保健食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)

3、管，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量分類監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)，切實(shí)把好食品質(zhì)量關(guān)。（二）加強(qiáng)名煙名酒類重點(diǎn)商品監(jiān)管，查驗(yàn)進(jìn)貨憑證（票證通），嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣煙酒類商品的違法犯罪 行為。要嚴(yán)查貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、質(zhì)量不合格 的煙酒類商品。（三）結(jié)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治工作，大力查處生產(chǎn)銷售假冒、仿冒知名企業(yè)注冊(cè)商 標(biāo)、特有的名稱、包裝、裝璜的行為，嚴(yán)肅查處一批商標(biāo)侵 權(quán)和“傍名牌”現(xiàn)象，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。（四）以糧油、蔬果、肉制品、水產(chǎn)品等副食品為重點(diǎn)。以快速檢測(cè)為切入點(diǎn)，查處銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；嚴(yán)厲打擊銷售假冒“綠色”蔬菜的行為；清理不符 合國(guó)家強(qiáng)

4、制性食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的豆制品、奶制品、調(diào)味品等其 他食品。（五）加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)違法行為。重點(diǎn)查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超過保質(zhì)期的行為，嚴(yán)厲查處利用變質(zhì)原料、非 料、以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑制造奶粉、 兒童食品的行為，取締食品無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，搗毀一批加 工黑窩點(diǎn)。三、重點(diǎn)場(chǎng)所 全市所有商場(chǎng)超市、學(xué)校周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工廠、小食品門店、食品集散地；綜合、專業(yè) 批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及從事上述商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的個(gè)體工商戶等所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。四、時(shí)間步驟 從 2016 年 12 月 28 日至 2016 年 2 月 10 日，分三個(gè)階段進(jìn)

5、行。第一階段，從 2016年12月28日至 2016年12月29日，為“元旦” 、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng) 員階段。各工商所要廣泛動(dòng)員，發(fā)動(dòng)干部積極參與元旦春節(jié) 市場(chǎng)打假行動(dòng)；利用新聞媒體、標(biāo)語(yǔ)條幅等形式進(jìn)行宣傳， 造成輿論打假氛圍。第二階段： 2016 年 12 月 29 日至 2016 年 2 月 8 日，為專項(xiàng)整治活動(dòng)檢查階段。認(rèn)真組織流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)大檢 查和加強(qiáng)市場(chǎng)巡查工作，收繳不符合食品安全要求的食品， 對(duì)違法食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)厲查處，尤其要加大大案要案和制 假黑窩點(diǎn)的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行6/ 3為。第三階段： 2016 年 2 月 8 日至 20

6、16 年 2 月 10 日，為專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)階段。對(duì)整個(gè)“元旦” 、“春節(jié)”流通環(huán) 節(jié)食品市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和匯報(bào)。五、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度。各工商所要把此項(xiàng) 專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一項(xiàng)重要內(nèi)容， 建立組織，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)執(zhí)法行 動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。市局包保領(lǐng)導(dǎo)和包保股（室）要深入一線，親自 布置，親自參與執(zhí)法行動(dòng)。要嚴(yán)格節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任 追究制，各工商所對(duì)“元旦” 、“春節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專 項(xiàng)整治工作要層層落實(shí)責(zé)任，做到工商所長(zhǎng)與直接管理人員 簽訂責(zé)任狀，管理人員與轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任狀，劃片分段 建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任區(qū)，

7、逐戶落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。（二）突擊重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。各工商所結(jié)合本轄區(qū)實(shí) 際，制定切實(shí)可行的監(jiān)管工作行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的食品 經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票，不合格商品退市等情況的 檢查督查，采取日常市場(chǎng)巡查與專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，食品 經(jīng)營(yíng)戶巡查在執(zhí)法行動(dòng)中，不少于一次，并且認(rèn)真填寫食品 經(jīng)營(yíng)戶巡查登記簿，重點(diǎn)抽查與商品抽檢相結(jié)合，各工商所 在元旦春節(jié)期間食品抽檢不少于五組，嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn) 入與查處假冒偽劣食品相結(jié)合的方法，要根據(jù)本地制假售假的活動(dòng)情況，確定本地整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn) 單位、重點(diǎn)商品，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管 理，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工食品經(jīng)營(yíng)戶的巡查力度，一

8、旦 發(fā)現(xiàn)違法違章行為， 及時(shí)查處， 要追根溯源， 直至搗毀生產(chǎn)、 倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)。三）加強(qiáng)案件查處工作，組織查處一批制售假冒偽劣食品大要案件。堅(jiān)決克服各種干擾，依法行政，秉公辦案 對(duì)大要案件要按照“五不放過”的要求，快查快結(jié)。對(duì)故意 制售假冒偽劣食品行為的，情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 觸犯刑律的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不能以罰代刑， 要把“打假”與“保優(yōu)”結(jié)合起來，認(rèn)真受理名優(yōu)食品企業(yè) 的投訴舉報(bào)，積極與名優(yōu)食品生產(chǎn)商聯(lián)手開展打假活動(dòng)，嚴(yán) 厲查處假冒名優(yōu)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、名優(yōu)食品名稱、包裝裝璜的 違法活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益。（四）加強(qiáng)宣傳工作，造成一定聲勢(shì)。整治過程中， 各所要積極主動(dòng)向地方黨委、政府、人大匯報(bào)，并要采取多 種形式大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和此次整治工作的重要性。要 積極宣傳工商部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行檢查的措施和所取得的成果。要通過新聞媒介公布商品質(zhì)量抽樣結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道搗毀制假 售假窩點(diǎn)情況，對(duì)查處的大要案予以曝光。擴(kuò)大宣傳效果， 以達(dá)到震懾違法分子，教育廣大群眾，提高食品經(jīng)營(yíng)者守法 經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者依法自我保護(hù)意識(shí)的目的。要通過宣傳，樹立6/ 5工商執(zhí)法的良好形象，體現(xiàn)工商部門在整頓規(guī)范流通領(lǐng)域食 品市場(chǎng)秩序方面主力軍的作用。五）嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)節(jié)日值班工作。節(jié)日期間，各工商所要實(shí)行嚴(yán)格的重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持