1、平度市同和街道土地利用總體規(guī)劃平度市同和街道土地利用總體規(guī)劃（20062020 年）年）平度市人民政府同和街道辦事處平度市人民政府同和街道辦事處二二一一年一月年一月目 錄第一章 總則.1一、規(guī)劃目的.1二、規(guī)劃任務(wù).1三、規(guī)劃依據(jù).1四、規(guī)劃期限和范圍.2第二章 土地利用現(xiàn)狀.2一、區(qū)域概況.2二、土地利用現(xiàn)狀.3三、土地利用特點(diǎn)及存在問(wèn)題.4第三章 規(guī)劃目標(biāo).5一、總體目標(biāo).5二、土地利用控制指標(biāo).5第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化.6一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.6二、土地利用布局優(yōu)化.8第五章 主要用地安排.9一、耕地和基本農(nóng)田保護(hù).9二、建設(shè)用地控制.11三、土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù).13四、

2、農(nóng)村土地整治.13第六章 土地用途分區(qū).15一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū).15二、一般農(nóng)地區(qū).16三、林業(yè)用地區(qū).16四、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū).17五、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū).17六、獨(dú)立工礦區(qū).18第七章 村土地利用控制.19一、村土地利用總體安排.19二、村規(guī)劃指標(biāo)控制.19第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施.20第九章 附則.21一、規(guī)劃效力.21二、規(guī)劃的組成.21三、規(guī)劃的實(shí)施.22附表.23附表 1 同和街道主要調(diào)控指標(biāo)表.23附表 2 同和街道土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表.24附表 3 同和街道耕地保護(hù)控制指標(biāo)表.25附表 4 同和街道新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表.25附表 5 同和街道土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)規(guī)劃表.26附表 6

3、同和街道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表.26附表 7 同和街道基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表.27附表 8 同和街道土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表.28附表 9 同和街道農(nóng)村居民點(diǎn)整治規(guī)劃表.31第一章第一章 總則總則一、規(guī)劃一、規(guī)劃目的目的深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，優(yōu)化配置建設(shè)用地，改善土地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)、高效、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。二、規(guī)劃任務(wù)二、規(guī)劃任務(wù)根據(jù)平度市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）的要求和區(qū)域社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)條件，確定土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地規(guī)模，協(xié)調(diào)

4、各業(yè)用地矛盾，重點(diǎn)安排城鎮(zhèn)發(fā)展用地、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地及其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，劃定土地用途區(qū)，合理安排土地綜合整治，制定實(shí)施規(guī)劃的措施。三、規(guī)劃依據(jù)三、規(guī)劃依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)土地管理法；（二）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；（三）中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例；（四）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)土資廳發(fā)200951 號(hào)）；（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程；（六）平度市土地利用總體規(guī)劃（20062020 年）；（七） 平度市與同和街道的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四、規(guī)劃期限四、規(guī)劃期限和范圍和范圍規(guī)劃以 200

5、5 年為基期年，規(guī)劃目標(biāo)年為 2020 年，規(guī)劃期為 15 年。其中近期規(guī)劃目標(biāo)年為 2010 年。規(guī)劃范圍為同和街道行政轄區(qū)，面積 52.16 平方公里。第二章第二章 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀一、區(qū)域概況一、區(qū)域概況（一）地理位置與行政區(qū)劃（一）地理位置與行政區(qū)劃同和街道位于平度市市區(qū)南部，街道駐地位于市區(qū)南部 5 公里處。東隔現(xiàn)河與香店街道相望，西毗白埠鎮(zhèn)與門(mén)村鎮(zhèn)，北依市中心區(qū)連接李園街道，南與蓼蘭鎮(zhèn)為鄰?，F(xiàn)轄 4 個(gè)居委會(huì)、50 個(gè)行政村，總面積52.16 平方公里，總?cè)丝?47300 人。（二）自然條件（二）自然條件同和街道地處平南平原地帶，地勢(shì)平坦，總體呈東北部高、西南部低的態(tài)勢(shì)，最

6、高海拔 41 米，最低海拔 26 米。街道屬暖溫帶東亞濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)，光照充足，四季分明，年平均氣溫11.9，最高氣溫出現(xiàn)在每年的 7 月份，月平均氣溫 25.3，最低氣溫出現(xiàn)在 1 月份，月平均氣溫-3.5 ，無(wú)霜期 190 天，全年各季氣候差別明顯。冬季以偏西風(fēng)為主，多西北風(fēng)，夏季偏東風(fēng)為主，多東南風(fēng)。全年降水量 650mm 左右。境內(nèi)有四條河流：現(xiàn)河、煙臺(tái)溝、梅花河、澤河。其中現(xiàn)河、煙臺(tái)溝、梅花河屬自然河，澤河屬人工河。土壤類(lèi)型為潮土土類(lèi)，表層砂性較大，適合種植小麥、玉米、花生等多種農(nóng)作物。（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2005 年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 13.69 億元，人均產(chǎn)值 289

7、42.9 元。完成地方財(cái)政收入 4755 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資 11.1 億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入31199.64 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 5708 元。三產(chǎn)比例為6.81：76.30：16.89。目前，同和街道已培育形成了汽車(chē)配件、電子元件、暖通、木器加工出口、銅業(yè)加工、電鍍處理等六大產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了商業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和其他行業(yè)的迅速發(fā)展。已形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)，與商業(yè)相協(xié)調(diào)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，良性的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。二、土地利用現(xiàn)狀二、土地利用現(xiàn)狀2005 年，土地總面積 5215.7 公頃。其中農(nóng)用地面積 3941.0 公頃，占土地總面積的 75.56%；建設(shè)用地 1

8、140.6 公頃，占土地總面積的21.87%；其他土地面積 134.1 公頃，占土地總面積的 2.57%。在農(nóng)用地中，耕地面積 2436.7 公頃，占土地總面積的 46.72；園地面積 520.0 公頃，占土地總面積 9.97；林地面積 578.4 公頃，占土地總面積的 11.09；其他農(nóng)用地面積 405.9 公頃，占土地總面積的7.78。在建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地 994.3 公頃，占土地總面積的19.06%；交通水利及其他用地面積 146.3 公頃，占土地總面積的2.80。在其他土地中，水域面積 111.2 公頃，占其他土地面積的 2.13%；自然保留地面積 22.9 公頃，占其他土地面積

9、的 0.44%。三、土地利用特點(diǎn)及存在問(wèn)題三、土地利用特點(diǎn)及存在問(wèn)題（一）土地利用特點(diǎn)（一）土地利用特點(diǎn)1、土地利用區(qū)域特征明顯。街道駐地周?chē)藤Q(mào)業(yè)發(fā)達(dá)；東部區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，工業(yè)用地比重較大，土地利用率高；澤河以南、柳州路以西高值經(jīng)濟(jì)田比例較大。2、土地開(kāi)發(fā)利用程度較高。土地墾殖率為 46.72，土地利用率為97.43。土地利用效果好。農(nóng)用地總面積 3941.0 公頃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4970 萬(wàn)元，每公頃產(chǎn)值為 1.26 萬(wàn)元；每公頃耕地可生產(chǎn)糧食 l4250 公斤。3、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。隨著城鄉(xiāng)結(jié)合部交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施日漸完備，日漸成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投資的熱點(diǎn)區(qū)域，從而為

10、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村土地升值提供了巨大空間。（二）土地利用存在問(wèn)題（二）土地利用存在問(wèn)題1、土地利用的結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，耕地減少過(guò)快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化、工業(yè)化加快等原因，園地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地明顯增加，以耕地的明顯減少為代價(jià)，人地矛盾日益尖銳。2、后備土地資源匱乏，開(kāi)發(fā)潛力小。其他土地少且多為零散分布，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值較小，耕地后備土地資源匱乏。3、農(nóng)村居民點(diǎn)及工礦用地利用率不高，土地利用效益未得到發(fā)揮。第三章第三章 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)一、總體目標(biāo)一、總體目標(biāo)加大對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度，不斷提高耕地質(zhì)量；統(tǒng)籌安排各業(yè)用地，優(yōu)化配置建設(shè)用地，優(yōu)先保障中心城區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，不斷

11、提高建設(shè)用地集約節(jié)約用地水平，逐步改善土地生態(tài)環(huán)境，為平度城市建設(shè)、新型工業(yè)和特色服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供用地保障。二、土地利用控制指標(biāo)二、土地利用控制指標(biāo)（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)到 2010 年和 2020 年，耕地保有量不低于 2323.8 公頃和 2098.0 公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 651.7 公頃，保護(hù)基本農(nóng)田地塊 41 塊。（二）強(qiáng)化建設(shè)用地控制（二）強(qiáng)化建設(shè)用地控制嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，合理配置新增用地。到 2010 年和 2020 年，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?1217.7 公頃和 1371.8 公頃，新增建設(shè)用地控制在 96.7 公頃和 29

12、0 公頃。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地。到 2010 年和 2020 年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在 1066.1 公頃和 1209.7 公頃，其中城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?94.3 公頃和 1020.6 公頃。保障交通水利及其他基礎(chǔ)性建設(shè)用地。到 2010 年和 2020 年，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模控制在 151.06 公頃和 162.1 公頃。（三）積極推進(jìn)土地整治（三）積極推進(jìn)土地整治大力推進(jìn)土地整理，實(shí)現(xiàn)廢棄工礦用地有效復(fù)墾，適度開(kāi)發(fā)后備耕地資源，積極開(kāi)展建設(shè)占用耕地的易地代補(bǔ)。到 2010 年和 2020 年，土地整治補(bǔ)充耕地 20.3 公頃和 61.0 公頃。第四章第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和

13、布局優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整（一）農(nóng)用地（一）農(nóng)用地到 2010 年，農(nóng)用地面積調(diào)整為 3876.5 公頃，占土地總面積的74.32%；到 2020 年，農(nóng)用地面積調(diào)整為 3747.4 公頃，占土地總面積的71.85%，期內(nèi)減少 193.6 公頃。1、耕地。至 2010 年，耕地面積調(diào)整為 2323.8 公頃，占土地總面積的 44.55%。至 2020 年，耕地面積調(diào)整為 2098.0 公頃，占土地總面積的 40.23%，期內(nèi)減少 338.7 公頃。2、園地。至 2010 年，園地面積調(diào)整為 536.5 公頃，占土地總面積的 10.29%；到 20

14、20 年，園地面積調(diào)整為 569.4 公頃，占土地總面積的10.92%，期內(nèi)增加 49.4 公頃。3、林地。到 2010 年，林地面積調(diào)整為 615.8 公頃，占土地總面積的 11.81%；到 2020 年，林地面積調(diào)整為 690.7 公頃，占土地總面積的13.24%，期內(nèi)增加 112.3 公頃。4、其它農(nóng)用地。到 2010 年，其它農(nóng)用地面積調(diào)整為 400.4 公頃，占土地總面積的 7.67%；到 2020 年，其它農(nóng)用地面積調(diào)整為 389.3 公頃，占土地總面積的 7.46%，期內(nèi)減少 16.6 公頃。（二）建設(shè)用地（二）建設(shè)用地建設(shè)用地面積得到有效控制。到 2010 年，建設(shè)用地面積控制

15、在1217.7 公頃，占土地總面積的 23.35%；到 2020 年，建設(shè)用地面積控制在 1371.8 公頃，占土地總面積的 26.30%，期內(nèi)增加 231.2 公頃。1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地。到 2010 年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積控制在 1066.1公頃，占土地總面積的 20.44%；到 2020 年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積控制在1209.7 公頃，占土地總面積的 23.19%，期內(nèi)增加 215.4。其中，到2010 年城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在 694.3 公頃，占土地總面積的13.31%；到 2020 年，城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在 1020.6 公頃，占土地總面積的 19.56%，期內(nèi)增加 489.4 公頃。2

16、、交通水利及其他用地。到 2010 年，交通水利及其他用地面積控制在 151.6 公頃，占土地總面積的 2.91%；到 2020 年，交通水利及其他用地面積控制在 162.1 公頃，占土地總面積的 3.11%，期內(nèi)增加 15.8 公頃。（三）其他土地（三）其他土地在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加大耕地后備資源開(kāi)發(fā)力度，提高土地利用率。到 2010 年，其他土地面積調(diào)整為 121.6 公頃，占土地總面積的 2.33%；到 2020 年，其他土地面積調(diào)整為 96.5 公頃，占土地總面積的 1.85%，期內(nèi)減少 37.6 公頃。二、土地利用布局優(yōu)化二、土地利用布局優(yōu)化（一）總體布局（一）總體布局規(guī)劃期內(nèi)，

17、形成“一軸四區(qū)”的空間布局。 “一軸”是指柳州路，以此路為界，西側(cè)為農(nóng)業(yè)用地區(qū)域，東側(cè)為文化行政、商業(yè)居住、生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。 “四區(qū)”是指以現(xiàn)建成區(qū)為中心的文化行政商住區(qū)、以澤河為軸的生態(tài)休閑區(qū)、以山東電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)和青島汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、西部物流交通運(yùn)輸區(qū)。（二）布局優(yōu)化（二）布局優(yōu)化1、農(nóng)用地布局農(nóng)用地主要布局在城區(qū)西部，南部也有少量分布。其中，耕地主要布局在柳州路以西，其他多數(shù)村莊均有分布；園地主要布局在澤河以南；林地主要布局在澤河兩岸。2、建設(shè)用地布局（1）中心城區(qū)用地布局。中心城區(qū)用地以現(xiàn)建成區(qū)為依托，分別向南、向西發(fā)展。新增建設(shè)用地主要布局在澤河以南和城區(qū)以西

18、，用于發(fā)展汽車(chē)零部件、電子產(chǎn)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目用地。規(guī)劃新建華潤(rùn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和海青鐵路項(xiàng)目。第五章第五章 主要用地安排主要用地安排一、一、耕地和基本農(nóng)田耕地和基本農(nóng)田保護(hù)保護(hù)（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地嚴(yán)格控制耕地減少，加大補(bǔ)充耕地力度，確保耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、嚴(yán)格控制耕地減少?lài)?yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。到 2010 年和 2020 年，新增建設(shè)占用耕地分別控制在 81.0 公頃和 243.0 公頃之內(nèi)。2、合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整耕地調(diào)整為其他農(nóng)用地的，不得破壞耕作層。各類(lèi)防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地，確需占用的，應(yīng)補(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?

19、、加大補(bǔ)充耕地力度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地占用耕地補(bǔ)償制度。按照建設(shè)用地占用耕地占補(bǔ)平衡的要求，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的補(bǔ)充耕地義務(wù)。到 2010 年和2020 年補(bǔ)充耕地分別為 20.3 公頃和 61.0 公頃。（二）強(qiáng)化基本農(nóng)田管護(hù)（二）強(qiáng)化基本農(nóng)田管護(hù)1、落實(shí)保護(hù)目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積。到 2020 年，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 651.7 公頃，質(zhì)量有提高。2、優(yōu)化基本農(nóng)田布局按照既要確保全市基本農(nóng)田面積不減少、數(shù)量有提高、布局更穩(wěn)定，又要為城市發(fā)展留有必要的發(fā)展空間的原則對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)入基本農(nóng)田 68.3 公頃，調(diào)出基本農(nóng)田 1025.8 公頃，調(diào)整后面積 651

20、.7公頃。主要布局在市區(qū)西部的黃家疃、宋家趙戈莊、宋莊、軍屯、楊家荊戈莊和孫家張村等。3、嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度對(duì)于已經(jīng)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)任何單位和個(gè)人不得擅自改變，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任、質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查管理制度。不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。二、建設(shè)用地控制二、建設(shè)用地控

21、制（一）城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制（一）城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制1、城鎮(zhèn)用地2005 年，城鎮(zhèn)用地 464.3 公頃。規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)模在現(xiàn)有用地規(guī)?；A(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大，形成與城市其他區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間用地布局。到 2020 年，城鎮(zhèn)規(guī)模達(dá)到 983.9 公頃，增加規(guī)模 519.6 公頃，新增建設(shè)用地 237.2 公頃，其中占用耕地 208.0 公頃。2、農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以中心村為重點(diǎn)，以基層村為紐帶，以農(nóng)民自愿為原則，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村和基層村集中。通過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)整合，逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模，建設(shè)小康型、文明型、生態(tài)型、和諧型新村，不斷提高土地集約利用水平，形成“布局合

22、理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的村莊布局。2005 年，農(nóng)村居民點(diǎn) 463.1 公頃。到 2020 年，通過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)整合，農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在 189.1 公頃。（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障1、交通用地。新建海青鐵路，用地面積 18.0 公頃，其中占用耕地12 公頃。2、能源項(xiàng)目用地。新建華潤(rùn)電力熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，用地面積 15.0 公頃，其中占用耕地 13.0 公頃。3、其他獨(dú)立建設(shè)用地。其他獨(dú)立建設(shè)用地面積 19.8 公頃，其中占用耕地 10.0 公頃。（三）建設(shè)用地空間管制（三）建設(shè)用地空間管制按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先，有利于節(jié)約集約用地的要求，結(jié)合建設(shè)用地空間布

23、局安排，劃定建設(shè)用地管制邊界和建設(shè)用地管制區(qū)。1、允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的區(qū)域，包含現(xiàn)狀和規(guī)劃期內(nèi)安排的城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地，面積 1222.3 公頃（其中安排新增建設(shè)用地 272.0 公頃），占土地總面積的 23.44%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間；（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)的約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；（3）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；（4）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。2

24、、有條件建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以?xún)?nèi)的區(qū)域，面積 528.90公頃，占土地總面積的 10.14%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤規(guī)模提前完成，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。 （3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3、限制建設(shè)區(qū)指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)其他區(qū)域，面積 3464.5公頃，占土地總面積的 66.42%。管

25、制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。三、土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)三、土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)（一）生態(tài)建設(shè)目標(biāo)（一）生態(tài)建設(shè)目標(biāo)到 2020 年，將同和建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、居民富裕、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、特色明顯、具有較強(qiáng)輻射能力的現(xiàn)代化小城市。（二）土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)措施依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，推廣先進(jìn)適用科技成果，抓好重點(diǎn)工程的建設(shè)和管理，多元投入建設(shè)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，以信息披露制度促進(jìn)環(huán)境管理能力建設(shè)，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理

26、念和生態(tài)工業(yè)模式，培育特色經(jīng)濟(jì)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣生態(tài)工業(yè)土地利用模式、生態(tài)服務(wù)業(yè)土地利用模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)土地利用模式。四、農(nóng)村土地整治四、農(nóng)村土地整治（一）土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)（一）土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)1、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)目標(biāo)在充分考慮資源潛力、資金投入的前提下，通過(guò)土地整治，增加有效土地面積特別是耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地利用效率，改善土地生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)土地資源可持續(xù)的能力。到 2020 年，土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)增加耕地總量達(dá)到 61.0 公頃。（1）土地整理復(fù)墾全面、有序開(kāi)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。到 2020年，通過(guò)土地整理和土地復(fù)墾增加耕地分別為 46.

27、6 公頃和 11.8 公頃；（2）在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開(kāi)發(fā)其他土地。到2020 年，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)增加耕地 2.6 公頃；2、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目總規(guī)模為 226.2 公頃。通過(guò)土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)新增耕地面積 35.0 公頃。土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目主要分布在軍屯、王家柳疃、黃家疃等村，土地開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目主要分布在林家疃、孫家柳疃等村。（二）農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整治（二）農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整治結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行綜合整治。通過(guò)對(duì)分散農(nóng)村居民點(diǎn)的拆遷、合并、改造，促進(jìn)人口向中心村和市區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷縮小農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)，通過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整治，節(jié)

28、約土地 34.3 公頃，用于城鄉(xiāng)有條件建設(shè)區(qū)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)，解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)不足的問(wèn)題。（具體挖潛地塊見(jiàn)附表 9）（三）土地整治保障措施（三）土地整治保障措施1、加強(qiáng)農(nóng)村土地整治管理實(shí)行政府主導(dǎo)、國(guó)土資源部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)介入、農(nóng)民參與的管理制度，落實(shí)共同責(zé)任，統(tǒng)籌農(nóng)村土地整治工作。探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)公司、企業(yè)等社會(huì)資金參與農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。2、積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整合結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村莊整合，引導(dǎo)農(nóng)民居住向中心村和城鎮(zhèn)集中。按照合法依規(guī)、尊重民意的原則，推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理項(xiàng)目的實(shí)施。第六章第六章 土地用途分區(qū)土地用途分區(qū)根據(jù)土地利用的主導(dǎo)

29、用途、限制條件，結(jié)合土地用途管制的要求，進(jìn)行土地用途分區(qū)，包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村建設(shè)用地區(qū)和獨(dú)立工礦用地區(qū)。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)和管理而劃定的土地用途區(qū)。該區(qū)土地面積 688.0 公頃，占土地總面積的 13.10%。主要分布在南莊、軍屯、楊家荊戈莊、張家荊戈莊、孫家張村、黃家疃，面積為517.5 公頃，占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積的 75.2%；其余分布在東孫家莊、鄭家張村、劉家張村、姚家、龐家、南宅科、斜子、洪溝南莊、宋家趙戈莊、石家莊、大趙戈莊、王家柳疃村，面積為 170.5 公頃，占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積

30、的 24.8%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)。 （2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。 （3）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。二、一般農(nóng)地區(qū)二、一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而劃定的土地用途區(qū)。包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕

31、地、現(xiàn)有集中連片的園地、設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)村道路、溝渠、坑塘水面等。該區(qū)土地面積 2724.9 公頃，占土地總面積的 52.25%。主要分布在鄭家張村、劉家張村、姚家、龐家、宅科、斜子、大趙戈莊、溝崖等村。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。 （2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。 （3）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。三、林業(yè)用地區(qū)三、林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需

32、要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。該區(qū)土地面積580.5 公頃，占土地總面積的 11.13%。主要分布在小洪溝、南莊、侯家站等村。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施。（2）現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為棟地或其他類(lèi)型的營(yíng)林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。（3）零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地。（4）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。四、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)四、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是為城鎮(zhèn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)，包括城鎮(zhèn)建成區(qū)以及規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地。該區(qū)面積

33、983.9 公頃，占土地總面積的18.86%，分布于中心城區(qū)。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)。 （2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃。 （3）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)注重內(nèi)涵挖潛，優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。 （4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。五、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)五、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是為農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。該區(qū)面積 189.1 公頃，占土地總面積的 3.63%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)。 （2）區(qū)內(nèi)土地利用應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃。 （3）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先挖潛利用現(xiàn)有建設(shè)用地，閑置地和廢棄地。 （4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用

34、途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。六、獨(dú)立工礦區(qū)六、獨(dú)立工礦區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)是為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的建設(shè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。該區(qū)土地面積 49.3 公頃，占全處土地總面積的 0.95%。主要分布于南莊、劉家張村、張家荊戈莊等村。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于不宜在居民點(diǎn)內(nèi)安排的工業(yè)用地。 （2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾。 （4）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。（5）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。第七章第七章 村土地利用控制村土地利用控制一、村土地利用總體安排一、村土地利用總體安

35、排（一）統(tǒng)一規(guī)劃、集中緊湊建設(shè)（一）統(tǒng)一規(guī)劃、集中緊湊建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中緊湊建設(shè)的原則，促進(jìn)農(nóng)村人口的就業(yè)和居住向小城鎮(zhèn)、中心村的集中。將中心村建設(shè)成為具有地方特色、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。通過(guò)對(duì)分散農(nóng)村居民點(diǎn)的拆遷、合并、改造，擴(kuò)大中心村規(guī)模。推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，因地制宜，逐步建立符合農(nóng)村居民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。改造“城中村”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的發(fā)展。（二）控制村莊建設(shè)用地規(guī)模（二）控制村莊建設(shè)用地規(guī)模確定各村建設(shè)用地控制規(guī)模，并與村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理確定拆除、

36、保留和適當(dāng)擴(kuò)大的村莊規(guī)模和范圍。劃定村莊建設(shè)用地規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界，統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等建設(shè)用地。根據(jù)自身?xiàng)l件，適當(dāng)遷村并點(diǎn)，將一些規(guī)模較小的村莊向中心村集中。規(guī)劃期內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)?？刂圃?289.7 公頃。二、村規(guī)劃指標(biāo)控制二、村規(guī)劃指標(biāo)控制結(jié)合各村實(shí)際，確定各村耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，并與建設(shè)用地布局、土地整治安排相銜接，確定耕地保護(hù)地塊，劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地。（見(jiàn)附表 7 和附表 8）第八章第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施規(guī)劃實(shí)施保障措施一、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。一、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。把規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，落

37、實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任；同時(shí)相關(guān)部門(mén)要相互配合，齊抓共管，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。二、嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度。二、嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度。執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，全面落實(shí)土地用途管制制度。城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)土地利用活動(dòng)，必須符合規(guī)劃確定的土地用途。三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度。三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證階段，必須按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)土地行政主管部門(mén)預(yù)審，土地行政主管部門(mén)要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃嚴(yán)格審查項(xiàng)目用地規(guī)模、布局、耕地占補(bǔ)平衡措施和用地計(jì)劃指標(biāo)。不符合土地利用總體規(guī)劃和法律規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目不得通過(guò)用地預(yù)審；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。四

38、、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用補(bǔ)償制度。四、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用補(bǔ)償制度。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量的基本穩(wěn)定。各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｎ?、?qiáng)化規(guī)劃管理的經(jīng)濟(jì)手段。五、強(qiáng)化規(guī)劃管理的經(jīng)濟(jì)手段。建立和完善對(duì)耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)的補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)行保護(hù)責(zé)任與財(cái)政補(bǔ)貼相掛鉤，積極、主動(dòng)地保護(hù)耕地。給予農(nóng)民有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)性貸款等方面的優(yōu)惠條件，實(shí)行與所種植耕地面積增減、質(zhì)量升降掛鉤的專(zhuān)項(xiàng)耕地種植財(cái)政補(bǔ)貼，提高農(nóng)民保護(hù)和改良耕地的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)耕地改良的投資。六、完善規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。六、完善規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手

39、段，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立和完善土地利用總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)控系統(tǒng)，及時(shí)記載、登記、匯總各項(xiàng)目用地變更情況并做出相應(yīng)的處置。七、完善規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)手段。七、完善規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)手段。建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)用地預(yù)審、規(guī)劃局部修改、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田保護(hù)管理等提供技術(shù)保障。結(jié)合日常地籍管理，利用二次調(diào)查成果，加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握土地利用動(dòng)態(tài)變化和規(guī)劃執(zhí)行情況。第九章第九章 附則附則一、規(guī)劃效力一、規(guī)劃效力凡在同和街道內(nèi)進(jìn)行的土地利用活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃。與土地利用相關(guān)的各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃要與本規(guī)劃相銜接。二、規(guī)劃的組成二、規(guī)劃的組成本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說(shuō)

40、明和圖件組成，文本、說(shuō)明和圖件具有法律效力。三、規(guī)劃的實(shí)施三、規(guī)劃的實(shí)施本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)生效后，由平度市人民政府同和街道辦事處組織實(shí)施。附表附表附表 1 1 同和街道主要調(diào)控指標(biāo)表同和街道主要調(diào)控指標(biāo)表 單位:公頃指 標(biāo)2005 年2010 年2020 年指標(biāo)屬性耕地保有量2436.7 2323.8 2098.0 約束性基本農(nóng)田面積1609.2651.7 651.7 約束性園地面積520.0 536.5 569.4 預(yù)期性林地面積578.4 615.8 690.7 預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模1140.6 1217.7 1371.8 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模994.3 1066.1 1209.7 約束性城鎮(zhèn)

41、工礦用地規(guī)模531.2 694.3 1020.6 預(yù)期性總量指標(biāo)（公頃）交通、水利設(shè)施及其他用地規(guī)模146.3 151.6 162.1 預(yù)期性新增建設(shè)用地總量-96.7 290.0 預(yù)期性建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模-85.0 255.0 預(yù)期性建設(shè)占用耕地規(guī)模-81.0 243.0 約束性增量指標(biāo)（公頃）整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量-20.3 61.0 約束性農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治挖潛指標(biāo)-34.3 預(yù)期性 附表附表 2 2 同和街道土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表同和街道土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃、%2005 年2010 年2020 年地類(lèi)面積比重面積比重面積比重規(guī)劃期間面積增減土地總面積5215.7 100.0

42、 5215.7 100.0 5215.7 100.0 0.0 耕地2436.7 46.7 2323.8 44.6 2098.0 40.2 -338.7 園地520.0 10.0 536.5 10.3 569.4 10.9 49.4 林地578.4 11.1 615.8 11.8 690.7 13.2 112.3 其他農(nóng)用地405.9 7.8 400.4 7.7 389.3 7.5 -16.6 農(nóng)用地合計(jì)3941.0 75.6 3876.5 74.3 3747.4 71.8 -193.6 城鎮(zhèn)用地464.3 8.9 637.5 12.2983.9 18.9 519.6 農(nóng)村居民點(diǎn)463.1 8.

43、9371.8 7.1 189.1 3.6 -274 采礦用地其他獨(dú)立建設(shè)用地66.9 1.3 56.8 1.1 36.7 0.7 -30.2 城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì)994.3 19.1 1066.1 20.4 1209.7 23.2 215.4 交通水利用地131.5 2.5 137.5 2.6 149.5 2.9 18.0 其他建設(shè)用地14.8 0.3 14.1 0.3 12.6 0.2 -2.2 交通水利及其他建設(shè)用地小計(jì)146.3 2.8 151.6 2.9 162.1 3.1 15.8 建設(shè)用地合計(jì)1140.6 21.9 1217.7 23.3 1371.8 26.3 231.2 水域111

44、.2 2.1 104.8 2.0 92.0 1.8 -19.2 自然保留地22.9 0.4 16.8 0.3 4.5 0.1 -18.4 其他土地合計(jì)134.1 2.6 121.6 2.3 96.5 1.9 -37.6 附表附表 3 3 同和街道耕地保護(hù)控制指標(biāo)表同和街道耕地保護(hù)控制指標(biāo)表單位：公頃規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地面積規(guī)劃期間減少耕地面積2005年耕地面積增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開(kāi)發(fā)其他減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃期間凈增（+）減（-）規(guī)劃期末耕地保有量2006-2010 年20.3 15.5 3.9 0.9 133.2 81.0 52.2 -112.9 2323.8 2011-2020

45、年40.7 31.1 7.9 1.7 266.5 162.0 104.5 -225.8 2098.0 規(guī)劃期合計(jì)2436.7 61.0 46.6 11.8 2.6 399.7 243.0 156.7 -338.7 年均增減4.1 3.1 0.8 0.2 26.6 16.2 10.4 -22.6 附表附表 4 4 同和街道新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表同和街道新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表單位：公頃2006-2010 年2011-2020 年規(guī)劃期合計(jì)項(xiàng) 目合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地90.7 80.7 77.0 181.3 161.3 154.0 272.

46、0 242.0 231.0 1、城鎮(zhèn)79.1 72.0 69.3 158.1 144.0 138.7 237.2 216.0 208.0 2、農(nóng)村居民點(diǎn)3、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地11.6 8.7 7.7 23.2 17.3 15.3 34.8 26.0 23.0 二、交通水利用地6.0 4.3 4.0 12.0 8.7 8.0 18.0 13.0 12.0 1、交通用地6.0 4.3 4.0 12.0 8.7 8.0 18.0 13.0 12.0 2、水利設(shè)施三、其他建設(shè)用地總計(jì)96.7 85.0 81.0 193.3 170.0 162.0 290.0 255.0 243.0 年均占地1

47、9.3 17.0 16.2 19.317.016.2 19.3 17.0 16.2 附表附表 5 5 同和街道土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)規(guī)劃表同和街道土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)規(guī)劃表單位：公頃調(diào)整至地類(lèi)類(lèi)型耕地園地林地合計(jì)一、土地整理46.6 10.0 0.0 56.6 1、農(nóng)用地整理15.0 0.0 0.0 15.0 2、農(nóng)村居民點(diǎn)整理31.6 10.0 0.0 41.6 二、土地復(fù)墾（如工礦、道路、廢棄地等用地復(fù)墾）11.8 5.0 0.0 16.8 三、土地開(kāi)發(fā)（如荒地、灘涂葦?shù)氐绕渌蠢玫亻_(kāi)發(fā)）2.6 0.0 0.0 2.6 合 計(jì)61.0 15.0 0.0 76.0 附表附表 6 6 同和街道

48、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表同和街道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目用地項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限總規(guī)模其中新增建設(shè)用地其中占用耕地涉及村（鎮(zhèn)）1、能源華潤(rùn)電力熱電聯(lián)產(chǎn)新建2010-201515.0 15.0 13.0 姚家荊戈莊、崔家荊戈莊2、交通海青鐵路新建2010-201518.0 18.0 12.0 崔家荊戈莊、溝崖、孫家柳疃、王家柳疃、鄭家張村3、其他獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目19.8 19.8 10.0 合計(jì)52.8 52.8 35.0 附表附表 7 7 同和街道基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表同和街道基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表 單位：公頃行政村面積保護(hù)塊數(shù)南莊122.2 2東孫家莊4.9 1軍屯63.7

49、 3楊家荊戈莊101.0 1張家荊戈莊20.0 1鄭家張村7.5 2孫家張村80.3 2劉家張村1.2 1姚家19.0 2龐家7.0 4南宅科20.5 6斜子22.9 2洪溝南莊3.9 1宋家趙戈莊29.8 3石家莊2.2 1黃家疃99.6 5大趙戈莊36.9 2王家柳疃9.1 2合計(jì)651.7 41附表附表 8 8 同和街道土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表同和街道土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)土地用途分區(qū)行政轄區(qū)面積面積%面積%面積%面積%面積%面積%李戈莊291.7186.964.07 88.130.20 2.30.79

50、14.44.94 荊家疃97.136.837.90 34.535.53 0.20.21 25.626.36 崔家莊107.339.236.53 65.661.14 0.50.47 21.86 西豐臺(tái)12556.345.04 6249.60 1.20.96 5.54.40 東豐臺(tái)75.231.541.89 4154.52 0.10.13 2.63.46 李官莊106.544.141.41 59.856.15 2.62.44 蘭前40.42.04.95 28.269.80 10.225.25 黃家道口134.3101.175.28 26.819.96 2.72.01 3.72.76 小洪溝74.8

51、28.037.43 16.822.46 10.514.04 0.30.40 19.225.67 南莊232.5130.556.13 43.718.80 219.03 14.66.28 0.30.13 22.49.63 東孫家莊72.65.17.02 19.426.72 34.347.25 00.00 0.50.69 13.318.32 梁家莊8327.733.37 34.741.81 00.00 5.16.14 15.618.80 軍屯8767.277.24 11.312.99 7.38.39 1.21.38 楊家荊戈莊165.7106.164.03 24.414.73 9.25.55 18.811.35 7.24.35 張家荊戈莊74.120.828.07 32.844.26 19.626.45 0.91.21 姚家荊戈莊101.969.468.11 20.820.41 11.711.48 土地用途分區(qū)行政轄區(qū)面積基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)面積%面積%面積%面積%面積%面積%崔家荊戈莊15476.549.68 23.715.39 14.19.16 15.610.13 24.115.65 鄭家張村119.17.86.55 49