1、少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法（試行）第一章總則第一條：少先隊(duì)輔導(dǎo)員是少先隊(duì)員的親密朋友和指導(dǎo)者，是完成少先隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者，是我國(guó)未成年人思想道德建設(shè)隊(duì)伍的重要 組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。為加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范輔 導(dǎo)員的工作，根據(jù)中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)隊(duì)章）以及團(tuán)中央、 教育部等部委關(guān)于加強(qiáng)少先隊(duì)工作的政策、規(guī)定，制定本辦法。第二條：本辦法適用于少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì) 校外（志愿）輔導(dǎo)員。第三條：各中小學(xué)少先隊(duì)組織要認(rèn)真貫徹本辦法的要求，努力引導(dǎo)少先 隊(duì)輔導(dǎo)員做少先隊(duì)員人生追求的引領(lǐng)者、實(shí)踐體驗(yàn)的組織者、健康成長(zhǎng)的服務(wù)者、 合法權(quán)益的保護(hù)

2、者和良好發(fā)展氛圍的營(yíng)造者。第二章輔導(dǎo)員的任職條件第四條：輔導(dǎo)員應(yīng)具備以下基本條件：1. 忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，具有堅(jiān)定的政治方向，能自覺(jué)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是學(xué)校優(yōu)秀青年教師的典范。2熱愛(ài)少年兒童，熱愛(ài)少先隊(duì)工作，品行端正，作風(fēng)正派，具有創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，勤于思考，肯于鉆研，竭誠(chéng)為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)。3 掌握教育規(guī)律和當(dāng)代少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律， 引導(dǎo)少年兒童在實(shí)踐體驗(yàn)中 提高全面素質(zhì)。4綜合素質(zhì)比較全面， 具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、 語(yǔ)言文字表達(dá)能力和 一定的理論研究能力。第五條：中小學(xué)校的大、中隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)具有大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）文化程度。第六條：少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)

3、員應(yīng)具有 2 年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，市、區(qū)總輔 導(dǎo)員應(yīng)具有 3 年以上基層少先隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)。第七條：少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員上崗前必須參加由區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）少工 委組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)， 并由區(qū)級(jí)以上 （含區(qū)級(jí)） 少工委頒發(fā)由全國(guó)少工委制定統(tǒng)一 格式的少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)合格證書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。第三章 輔導(dǎo)員的配備與管理第八條：市、區(qū)少工委應(yīng)設(shè)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員?？傒o導(dǎo)員應(yīng)由長(zhǎng)期從事少 先隊(duì)工作，具有豐富經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和較高理論研究水平的人士擔(dān)任。 區(qū)級(jí)總輔導(dǎo)員可設(shè)在同級(jí)團(tuán)委或同級(jí)教育行政部門(mén)的少工委辦公室。 區(qū)總輔導(dǎo)員 應(yīng)按不低于同級(jí)團(tuán)委或教育行政部門(mén)中層副職的標(biāo)準(zhǔn)配備。第九條：少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員由所

4、在學(xué)校推薦、上級(jí)團(tuán)委聘請(qǐng)、從事學(xué)校少先隊(duì)工作的優(yōu)秀青年教師擔(dān)任。在配備與管理上應(yīng)做到：1有 15 個(gè)教學(xué)班以上的小學(xué)，初一、初二兩個(gè)年級(jí)有 8 個(gè)教學(xué)班以上的中學(xué)，應(yīng)至少配備一名少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員。 中學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員可由中學(xué)團(tuán)委 （總 支）書(shū)記或團(tuán)委副書(shū)記兼任。2. 少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員要按照后備干部選拔條件，從思想素質(zhì)好、工作能 力強(qiáng)的優(yōu)秀青年教師中選聘，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔的方式產(chǎn)生。3. 少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員在已與學(xué)校明確了聘用關(guān)系后， 按照隊(duì)章的規(guī)定聘 請(qǐng)，三年一聘，聘請(qǐng)的第一年為試用期，試用期間考核如不合格則隨時(shí)解聘，工 作業(yè)績(jī)突出者可續(xù)聘。4. 為保證少先隊(duì)工作的連續(xù)性，應(yīng)注意保持少先隊(duì)輔

5、導(dǎo)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定， 學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需征求上級(jí)團(tuán)委、少工委意見(jiàn)，并做到隨缺隨補(bǔ)， 先補(bǔ)后調(diào)，并履行免、聘手續(xù) , 發(fā)布區(qū)級(jí)團(tuán)委、少工委的聘任決定后方可任用。 團(tuán)組織聘請(qǐng)輔導(dǎo)員應(yīng)舉行儀式，頒發(fā)聘書(shū)。5 少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員按學(xué)校中層管理人員進(jìn)行管理和使用，列席校務(wù)會(huì) 議。從事少先隊(duì)工作多年，且成績(jī)特別突出者，可作為組織發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)，可列 入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。6 符合中學(xué)教師職務(wù)試行條例或小學(xué)教師職務(wù)試行條例要求的 大隊(duì)輔導(dǎo)員可按有關(guān)規(guī)定評(píng)聘相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。7 少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員一般不再承擔(dān)主科教學(xué)任務(wù)， 不再兼任學(xué)校的其他 管理工作 ，每周兼課不超過(guò) 6 課時(shí)，從事少先隊(duì)工作的時(shí)

6、間每周不低于 10 課時(shí)。 大隊(duì)輔導(dǎo)員的工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量。 大隊(duì)輔導(dǎo)員節(jié)假日組織開(kāi)展少 先隊(duì)活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)給予適當(dāng)調(diào)休 第十條：初中和小學(xué)以班級(jí)為單位成立少先隊(duì)中隊(duì)，中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由 班主任兼任，也可由其他課任教師兼任。聘請(qǐng)中隊(duì)輔導(dǎo)員要舉行儀式，由學(xué)校團(tuán) 組織或少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)頒發(fā)聘書(shū)。第十一條：學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)必須聘請(qǐng)校外（志愿）輔導(dǎo)員，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)至少聘請(qǐng)兩名校外輔導(dǎo)員，社區(qū)少先隊(duì)大隊(duì)至少聘請(qǐng)三名志愿輔導(dǎo) 員。學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)中隊(duì)要至少聘請(qǐng)一名校外 （志愿）輔導(dǎo)員。少先隊(duì)校外（志 愿）輔導(dǎo)員應(yīng)從各行各業(yè)的先進(jìn)人物、優(yōu)秀青年學(xué)生、志愿者和解放軍指戰(zhàn)員、 武警官兵、公安民警以

7、及老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等社會(huì)各界 熱心少年兒童工作的人士中聘請(qǐng)。聘請(qǐng)校外（志愿）輔導(dǎo)員要舉行儀式，頒發(fā)聘 書(shū)。學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)和社區(qū)少工委要對(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員及時(shí)進(jìn)行登記注冊(cè)， 并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。第四章輔導(dǎo)員的職責(zé)第十二條：區(qū)級(jí)總輔導(dǎo)員的職責(zé)是：在同級(jí)少工委的領(lǐng)導(dǎo)下，參與團(tuán)委、 教育行政部門(mén)、少工委對(duì)本區(qū)域內(nèi)少先隊(duì)工作計(jì)劃的研究、 制訂和重大活動(dòng)的設(shè) 計(jì)、實(shí)施；參與少先隊(duì)理論研究工作；參與對(duì)基層輔導(dǎo)員的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 及時(shí)向上級(jí)少工委和有關(guān)部門(mén)反映基層輔導(dǎo)員在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，并參與會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決；指導(dǎo)同級(jí)少先隊(duì)理事會(huì)和少先隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)學(xué)校 工作。第十三

8、條：少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的職責(zé)是：在學(xué)校和上級(jí)少工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，抓好學(xué)校少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)和組織建設(shè)；組織開(kāi)展少先隊(duì)大隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)； 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)小干部工作；培訓(xùn)中隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)小干部; 關(guān)注隊(duì)員的身心健康，反映他們的意見(jiàn)和成長(zhǎng)中的需求，爭(zhēng)取學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì) 的支持和配合；維護(hù)少年兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)全面發(fā)展；協(xié)助學(xué) 校行政管理工作；協(xié)助社區(qū)少工委工作；定期向上級(jí)少工委和校黨支部匯報(bào)少先 隊(duì)工作情況，主動(dòng)聽(tīng)取和征求上級(jí)部門(mén)、學(xué)校教師、家長(zhǎng)、隊(duì)員的意見(jiàn)或建議； 參與少先隊(duì)理論研究工作。第十四條：少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員的職責(zé)是：在大隊(duì)輔導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo) 中隊(duì)委員會(huì)制訂計(jì)劃、開(kāi)展

9、工作、組織活動(dòng)；指導(dǎo)中隊(duì)集體建設(shè)，幫助隊(duì)員學(xué)會(huì) 當(dāng)家作主；參與少先隊(duì)理論研究工作。第十五條：少先隊(duì)校外（志愿）輔導(dǎo)員的職責(zé)是：充分利用自身的優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，輔導(dǎo)少年兒童開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐體驗(yàn)和文娛活動(dòng)；維護(hù)少年兒童的合 法權(quán)益；為學(xué)校和社區(qū)少先隊(duì)工作創(chuàng)造條件，提供支持。積極參與學(xué)校少先隊(duì)活 動(dòng)。第五章輔導(dǎo)員的培訓(xùn)第十六條：區(qū)級(jí)少工委要把對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)作為重要的工作任務(wù)，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，利用寒暑假和節(jié)假日對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)， 并為他們參加培訓(xùn)創(chuàng)造 條件。第十七條：南開(kāi)區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)校按照學(xué)校的培訓(xùn)計(jì)劃，面向全區(qū)大 隊(duì)輔導(dǎo)員和骨干中隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行有計(jì)劃， 分階段，分區(qū)域培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采用集 中培訓(xùn)、送

10、課到基層和獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)等。第十八條：輔導(dǎo)員培訓(xùn)以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為宗旨，要著重做好上 崗前的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、在崗期間的政治理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重點(diǎn)工作項(xiàng)目培訓(xùn)和更 新知識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。第十九條：輔導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、少先隊(duì)業(yè)務(wù)、少先隊(duì)重 大工作項(xiàng)目等。輔導(dǎo)員培訓(xùn)大綱、計(jì)劃、教材要由市級(jí)以上（含市級(jí)）少工委組 織專(zhuān)家編寫(xiě)。第二十條：輔導(dǎo)員培訓(xùn)按照分級(jí)培訓(xùn)、分類(lèi)負(fù)責(zé)的原則實(shí)施，分為市、 區(qū)、學(xué)校、社區(qū)四個(gè)層次。市級(jí)少工委的培訓(xùn)以總輔導(dǎo)員、骨干大隊(duì)輔導(dǎo)員、社 區(qū)少工委主任（包括副主任）為主。區(qū)級(jí)少工委培訓(xùn)要以大隊(duì)輔導(dǎo)員為主，擴(kuò)大 到骨干中隊(duì)輔導(dǎo)員、社區(qū)大隊(duì)輔導(dǎo)員。學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)培訓(xùn)要以中隊(duì)輔導(dǎo)員

11、為主， 可擴(kuò)大到校外輔導(dǎo)員。 社區(qū)少工委的培訓(xùn)以社區(qū)大隊(duì)輔導(dǎo)員和社區(qū)中隊(duì)輔導(dǎo)員為 主，可擴(kuò)大到社區(qū)志愿輔導(dǎo)員。第二十一條：區(qū)級(jí)少工委要努力創(chuàng)造條件為輔導(dǎo)員受訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持。 要落實(shí)各級(jí)團(tuán)費(fèi)的 10%用于少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)的要求， 同時(shí)積極爭(zhēng)取財(cái)政和相 關(guān)方面的支持。各中、小學(xué)應(yīng)把輔導(dǎo)員的培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育體系。第二十二條：新任或擬任輔導(dǎo)員的優(yōu)秀教師，參加上崗培訓(xùn)的時(shí)間一般 不少于 3 天。在崗的大、中隊(duì)輔導(dǎo)員、總輔導(dǎo)員每年累計(jì)參加各類(lèi)培訓(xùn)（含以會(huì) 代訓(xùn)）的時(shí)間一般不少于 5 天。培訓(xùn)結(jié)束要頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。第二十三條：區(qū)少工委要確立輔導(dǎo)員例會(huì)制度。大隊(duì)輔導(dǎo)員每月要有1 2次固定的例會(huì)時(shí)間，以會(huì)

12、代訓(xùn)，加強(qiáng)橫向?qū)W習(xí)和交流。中隊(duì)輔導(dǎo)員每月至少要 有1次固定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究工作的時(shí)間。第六章 輔導(dǎo)員的業(yè)績(jī)考核第二十四條：市、區(qū)總輔導(dǎo)員由同級(jí)團(tuán)委、教育行政部門(mén)、少工委負(fù)責(zé) 考核。大隊(duì)輔導(dǎo)員由區(qū)少工委按照少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）的要求進(jìn)行考核。中隊(duì)輔導(dǎo)員由學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)和大隊(duì)輔導(dǎo)員共同考核。第二十五條：對(duì)總輔導(dǎo)員的考核可結(jié)合單位工作考評(píng)一年進(jìn)行一次。對(duì) 大、中隊(duì)輔導(dǎo)員的考核每學(xué)年進(jìn)行一次，并建立考核檔案。第二十六條：對(duì)大、中隊(duì)輔導(dǎo)員的考核主要應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：（ 1）個(gè) 人進(jìn)行工作總結(jié)；（ 2）在所在學(xué)校進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；（ 3） 確定考核等次?？己朔譃閮?yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)

13、職三個(gè)等次。第二十七條：年度工作考核結(jié)果要作為輔導(dǎo)員聘請(qǐng)、 評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)， 考核不稱(chēng)職者應(yīng)予解聘。 對(duì)考核不合格， 工作不積極或工作中有較大失誤的輔導(dǎo) 員要根據(jù)情況分別給予批評(píng)教育，降職使用和提前解聘。第二十八條：考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的原則。輔導(dǎo)員的考核結(jié)果應(yīng)以書(shū)面 形式通知本人，并報(bào)上級(jí)少工委備案。第七章 輔導(dǎo)員的獎(jiǎng)勵(lì)第二十九條：對(duì)經(jīng)正式聘請(qǐng)，工作有顯著成績(jī)或作出特殊貢獻(xiàn)的總輔導(dǎo) 員、大、中隊(duì)輔導(dǎo)員和校外（志愿）輔導(dǎo)員，由各級(jí)團(tuán)委、少工委聯(lián)合教育行政 部門(mén)等共同表彰，并給予“十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員”、“十佳少先隊(duì)校外（志愿）輔 導(dǎo)員”、“優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”、“少先隊(duì)輔導(dǎo)員新秀”等稱(chēng)號(hào)。第三十條：“市級(jí)十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員”和“市級(jí)十佳少先隊(duì)志愿輔導(dǎo) 員”每五年表彰一次，“市級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”和“市級(jí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員新秀” 每?jī)赡瓯碚靡淮巍?“區(qū)級(jí)十佳（優(yōu)秀）少先隊(duì)輔導(dǎo)員”每年表彰一次；“區(qū)級(jí)少 先隊(duì)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“區(qū)級(jí)少先隊(duì)杰出（優(yōu)秀）指導(dǎo)獎(jiǎng)”每?jī)赡瓯碚靡淮?。第三十一條：受到表彰的大、中隊(duì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員應(yīng)享受同級(jí)優(yōu)秀教師的 待遇。第三十二條：輔導(dǎo)員在少先隊(duì)工作中獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)和研究成果，應(yīng) 與中、小學(xué)教師在教學(xué)方面獲得的獎(jiǎng)勵(lì)和研究成果同等對(duì)待，并記入本人檔案， 作為考核、聘用、職務(wù)和職稱(chēng)晉升及組織發(fā)展的重要依據(jù)。第三十三條：共青團(tuán)組織表彰的先進(jìn)工作者，教育行政部門(mén)表