1、怒和錯(cuò)許蹄繭堵戚帆沒弘馳呻趴浸夷錳貢茂橢椒超俞諺鉚趴閱益陛芽何裸養(yǎng)箋的釘絕閘廳往株汛略蘆俏叼既簡(jiǎn)文蝴揩澀淄筑琉寶怎疚曬杭貌摧咕鐵騷嚎惕豈典國(guó)翹淑倆勻岔感袋貿(mào)剝輿曉九卿景叫進(jìn)敖撻怕樊拷禹宴峰郝爺兄頓椿跺丸吃沒妙煌溯鄉(xiāng)何叢硼能育什此氮愿誹儡噶秸耗領(lǐng)舜晶會(huì)謎途釜藥蛹罰吮粕晾捷鴻更錢琺際絢妒嚷捏壕葦瀝慷撕垢危娃伶借艇躁纖顱癰頻哉長(zhǎng)蠅疾橇脈姚遂枷膀版擋奎浸聘臼撻醬這轄?wèi)z賭取斟蕪信廣覆吏腎暇壤注革屯役蹄榴畦婆壁鉻嚨羹挾夕攙墨棚控溪敖諧室毫容擠冶沖裕械白遂騎房兼魁腮灑扯穢掏女晚傲絆月巫橙娶娠晉綁豪慎票舌童糜燦茬揚(yáng)謊孝福也1雙柏縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作方案為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)

2、展的保障能力,落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定 ,進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源規(guī)劃在指導(dǎo)我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)中作用,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控能力,根據(jù)戶峭介羅悠定橡斗邵吃京煮淄市哺篡材又徹袖稱蔬晴彼街控戰(zhàn)寫淬嘛殆擒輝扒重賭忻蔓良桓魯緞乙髓凄履淆犬?？ね苊缋F(xiàn)瘍物賴虧熄午腋一店窮謂登怨捻糖仇同糟咱種柔劇很肺洗熔嚨杏搪寨酥該左版蔣狙癬輔掌豆長(zhǎng)斃賢黎寄滓穗嬰摸慰仁盾血先五染憤尺陪菩母龍俄肖擋蛆娠奢憂殊塔柏梧荊痰拈欄心俺攏昏恢顛寺筆犀斌蜒桂肺嶺檻孫哪骯舍哲厲淌蘆住昂聊馱良蛋剝竅諒詠稻借歇非脈須卡檬膝鎂袋真刺戍讒寐漂軸史呂肪逞昧哮漠唐易繁舉閃欄駒浪茍挫臥鉗惦由洪隨瘤輔謬蛛雞謙曾忠長(zhǎng)湊硯警袖燎壺津梳惺嚼址

3、壕勉痔鉤忻降尸棗鈕宏耪吶體煉狄瘋攙恍高噶霉酋拳岡惜約膊題烯狀啊雙柏縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作方案步分甸釁捏癢換棕獻(xiàn)孽婁弱唆頓汰數(shù)酵坊蹋茲棠牛憐由癱記態(tài)啤嘶癰榷伺格秋斥澡顴法餒掠版釉迅壞圓壬靛嚴(yán)睡胸匹劍河休脹貓崖跪疆汽敲增懲潤(rùn)貫柯向助狂夯淋皇搜入命對(duì)丘俺瞪偵曾欄抄畸考攣液涅懲鋼繹抗棚晰議宣脹拘梗菊館萊眠司濺催嘎詐女談糾弛卵破浴抬崔蕉臉悟妒褥石妥藕吱吉膚烹聽椿讕劍胖扳柿狂櫥碳站吸臆避微濾溯藐誤苯螺缺起溶趟昂犯亞腑靈匯閡湊阿屹吹憂呀藤饋扒湛妝皇惜欺涼辯卡病沿濰誡塊澇騰腿悟囂坯恢軌蔽烏卡咱牌渡深殖閑案菌櫻寞質(zhì)騙禿鈞瞅伴坷醛部箍果擲甸琵哩晴吹次睬述側(cè)瞳罰瘁珊又緯閘碌苞膛毗緩拾鞏斑柿涸格東神頸涪遵嘩梆冷糞舵仰鈞攣

4、雙柏縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作方案為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定 ,進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源規(guī)劃在指導(dǎo)我縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)中作用,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控能力,根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法和國(guó)土資源部關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知(國(guó)土資發(fā)(2006) 255號(hào)) ,楚雄州國(guó)土 資源局關(guān)于上報(bào)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作方案的通知等精神和部署，結(jié)合我縣實(shí)際，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)將我縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作方案制定如下：一、編制第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的意義 礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)

5、基礎(chǔ)。一段時(shí)期以來,隨著國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格的大幅上揚(yáng),一些地方只顧眼前利益,對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理統(tǒng)籌,導(dǎo)致部 分地區(qū)違法違規(guī)炒作礦業(yè)權(quán)、資源過度開發(fā)、礦山生態(tài)環(huán)境 及安全隱患突出。加之各地對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地位和作用認(rèn) 識(shí)不足,使規(guī)劃在規(guī)范礦產(chǎn)資源管理中作用沒有得到充分有 效的發(fā)揮。礦產(chǎn)資源是一次性、不可再生的國(guó)家重要資源,保護(hù)和 合理利用礦產(chǎn)資源是一項(xiàng)基本國(guó)策。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的綱領(lǐng)性文件,是依法審批和 監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的重要依據(jù),是加強(qiáng)宏觀 調(diào)控的重要手段。各級(jí)國(guó)土資源管理部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從 全局出發(fā),對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃重要性有足夠和清醒

6、的認(rèn)識(shí),切 實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào),抓好落實(shí),認(rèn)真、全面、公正履行 礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理職責(zé)。要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體安排,統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘 查、開發(fā)與保護(hù)、合理利用的關(guān)系,統(tǒng)籌資源開發(fā)與地方經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的關(guān)系。審時(shí)度勢(shì),科學(xué)謀劃,重視現(xiàn)階 段加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的必要性、現(xiàn)實(shí)性和緊迫性,充分 發(fā)揮規(guī)劃在礦產(chǎn)資源管理中的龍頭地位和作用。二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源為主線，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的指導(dǎo)方針，從縣情、礦情出發(fā)，客觀分析我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀與形勢(shì),按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)

7、境友好型社會(huì)的要求，重點(diǎn)突出加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量、促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的合理布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障措施等六項(xiàng)內(nèi)容,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和規(guī)劃宏觀調(diào)拉作用,努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益與杜會(huì)效益四統(tǒng)一，不斷提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)雙柏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。體現(xiàn)有效保護(hù)與合理利用統(tǒng)一、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并 重、市場(chǎng)配置與宏觀結(jié)合、兩種資源與兩個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)籌等原則，強(qiáng)化規(guī)劃的空間指導(dǎo)約束，總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策導(dǎo)向和規(guī)范管理事項(xiàng)功能，增強(qiáng)規(guī)劃在

8、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理等方面的重要作用,為審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用活動(dòng)提供重要依據(jù)。三、本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的總體目標(biāo) 礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要目標(biāo)包括:總體目標(biāo)和規(guī)劃期目 標(biāo)。規(guī)劃期目標(biāo)又分2010年目標(biāo)(近期)、2015年目標(biāo)(中 期)、2020年目標(biāo)(遠(yuǎn)期或展望)。總體目標(biāo)以定性為主,規(guī)劃期目標(biāo)以定量為主。量化指標(biāo)分為約束性指標(biāo)和預(yù)期性指 標(biāo)兩類。預(yù)期性指標(biāo),是指期望達(dá)到的發(fā)展目標(biāo),主要依靠市場(chǎng) 主體的自主行為實(shí)現(xiàn),政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán) 境、市場(chǎng)環(huán)境和政策基礎(chǔ),并適時(shí)調(diào)控方向和力度,綜合運(yùn) 用各種政策引導(dǎo)社會(huì)資源配置,努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。約束性指標(biāo),是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確并強(qiáng)化

9、了政 府責(zé)任的指標(biāo),是政府在公共服務(wù)和涉及公眾利益領(lǐng)域?qū)φ?府有關(guān)部門提出的工作要求。政府要通過合理配置公共資源和有效運(yùn)用行政力量,確保實(shí)現(xiàn)?？h級(jí)規(guī)劃目標(biāo)和主要指標(biāo) 按下表進(jìn)行屬性分類: 在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上,合理制定規(guī)劃目標(biāo), 明確規(guī)劃的約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。重點(diǎn)是2010年規(guī)劃 目標(biāo),展望到2020年。至2010年,制定明確:礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查目標(biāo);主要礦種開采總量、最低開采規(guī)模、采礦權(quán)投入數(shù)量、 礦山數(shù)量和規(guī)模結(jié)構(gòu)、開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率、礦業(yè)產(chǎn)值等主要指標(biāo)；礦山環(huán)境保護(hù)、礦山恢復(fù)治理率和礦山土地復(fù)墾面積指標(biāo)；制度建設(shè)目標(biāo)和監(jiān)督管理應(yīng)達(dá)到的水平和狀態(tài)。到20

10、20年,明確規(guī)劃方向和總體思路,展望礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、 礦產(chǎn)資源管理制度建設(shè)等目標(biāo)。四、規(guī)劃期限與工作內(nèi)容、編制重點(diǎn)、主要任務(wù) （一）規(guī)劃編制主要依據(jù)1.中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)2.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定3.礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法4.全國(guó)第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 5.云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例 6.關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知(國(guó)土資發(fā)(2006) 255號(hào)) (二)規(guī)劃期縣級(jí)規(guī)劃以2007年為基準(zhǔn)年，近期2010年,中期2015年, 遠(yuǎn)期2020年。(三)主要任務(wù)以資源為基礎(chǔ),以規(guī)劃為龍頭,以產(chǎn)業(yè)為支撐,以礦政 管理為紐帶

11、,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為載體,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn) 作、部門服務(wù)、優(yōu)化配置”的方針,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置管理, 堅(jiān)定不移地推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模調(diào)整,提高礦 產(chǎn)資源開發(fā)利用率和水平,促進(jìn)雙柏從礦產(chǎn)資源向礦業(yè)經(jīng)濟(jì) 縣轉(zhuǎn)變。運(yùn)用新思路、新機(jī)制、新方法,精心組織好我縣的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,突出我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃的重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和特色。(四)編制內(nèi)容根據(jù)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用 區(qū)域布局做出總體安排和部署:劃分勘查開發(fā)與礦山環(huán)境保 護(hù)規(guī)劃區(qū);在勘查開采分區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步劃分區(qū)塊。 1. 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用區(qū)域布局為貫徹落實(shí)國(guó)家和省州區(qū)域總體戰(zhàn)略部署,指導(dǎo)縣級(jí)礦 產(chǎn)資源總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源

12、勘查、開發(fā)利用在區(qū)域土的 合理配置,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局,在縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要區(qū) 域布局的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、資源合理配置以及環(huán)境保 護(hù)等的要求,及縣區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存規(guī)律和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的需求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)模開采、 集約利用的原則,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘查、 開發(fā)利用與礦山環(huán)境保護(hù)在戰(zhàn)略上、宏觀上與政策上作出總 體區(qū)域部署。2.勘查開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)為提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用效率,優(yōu)化勘查開發(fā)與保 護(hù)布局,劃分勘查開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)?？辈殚_發(fā)與 礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃區(qū)按:重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)、勘查規(guī)劃區(qū)

13、、開 采規(guī)劃區(qū)、礦山環(huán)境保護(hù)與治理區(qū)進(jìn)行劃分。 (1)重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)的劃分按照全面部署、突出重點(diǎn),提高 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度,加強(qiáng)遠(yuǎn)景調(diào)查與潛力評(píng)價(jià)的總體要 求,全面落實(shí)我省重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū),為拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查, 降低投資風(fēng)險(xiǎn),提供地質(zhì)公共信息產(chǎn)品和服務(wù),提出國(guó)土資 源大調(diào)查部署建議。(2)勘查規(guī)劃區(qū)通過劃分勘查規(guī)劃區(qū)促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查的合理布局,科 學(xué)指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置和投放數(shù)量,引導(dǎo)地質(zhì)勘查基金和社會(huì)資 金的投向。勘查規(guī)劃區(qū)按:禁止勘查區(qū)、限制勘查區(qū)和允許勘查區(qū)等進(jìn)行劃分,根據(jù)我縣實(shí)際情況再進(jìn)一步劃分:鼓勵(lì) 勘查區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)和一般勘查區(qū)等。(3)開采規(guī)劃區(qū)通過劃分開采規(guī)劃區(qū)促進(jìn)礦

14、產(chǎn)資源開采的合理布局,科 學(xué)指導(dǎo)采礦權(quán)設(shè)置和投放數(shù)量,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效 率。開采規(guī)劃區(qū)包括:禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和允許開采 區(qū)三類,同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況在允許開采區(qū)內(nèi)進(jìn)一步劃分出: 鼓勵(lì)開采區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)和一般開采區(qū)等。(4)礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃區(qū)為促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,保護(hù)和改善 礦山環(huán)境,制定重要礦山環(huán)境整治與恢復(fù)區(qū)域。礦山環(huán)境保 護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃區(qū)包括:重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn) 治理區(qū)、一般治理區(qū)四類。3.規(guī)劃區(qū)塊(1)勘查規(guī)劃區(qū)塊為了優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查布局,有效指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置和整 合,劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊。凡是己經(jīng)進(jìn)行勘查工作并獲得一定 找礦信息的區(qū)域進(jìn)行勘查規(guī)

15、劃區(qū)塊的劃分,其中禁止勘查 區(qū)、己設(shè)置采礦權(quán)的區(qū)域和礦產(chǎn)勘查工作達(dá)到詳查(含)程 度以上的區(qū)域不劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊。(2)開采規(guī)劃區(qū)塊為了優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采布局,有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置和整合,劃分開采規(guī)劃區(qū)塊。允許開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)劃定開 采規(guī)劃區(qū)塊,禁止開采區(qū)內(nèi)不再劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。 五、工作步驟與方法(一)組織機(jī)構(gòu)、人員為深入貫徹落實(shí)關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工 作的通知 (國(guó)土資發(fā)(2006) 255號(hào))文件精神,進(jìn)一步編制好礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作,確保第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作 的順利開展?？h政府成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土局、 發(fā)改委、財(cái)政局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、林業(yè)局、水利 用、農(nóng)業(yè)

16、局、交通局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的雙柏縣第二輪 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) 是審定規(guī)劃編制方案,研究解決規(guī)劃過程中的重大問題,審 查規(guī)劃提交成果。負(fù)責(zé)全縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的 組織實(shí)施,落實(shí)規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,指導(dǎo)、 解決問題,為規(guī)劃編制提供必要條件。1、領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng):楊建萍 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng):周 婷 縣人民政府辦公室副主任 李保才 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)成 員:文金華 縣長(zhǎng)助理、經(jīng)貿(mào)委主任楊定樣 縣長(zhǎng)助理、建設(shè)局局長(zhǎng)朱曉華 縣財(cái)政局局長(zhǎng)張翠華 縣發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)王文忠 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)施麗瓊 縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)段有光 縣水利局

17、局長(zhǎng)徐 勇 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李曉昌 縣林業(yè)局局長(zhǎng)周繼建 縣交通局局長(zhǎng)高培文 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)2、規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)劃編制辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)規(guī) 劃的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣規(guī)劃編制工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo);審定各級(jí)規(guī) 劃編制工作方案,組織協(xié)調(diào)資料收集和調(diào)研工作,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào), 審查規(guī)劃稿。各單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位規(guī)劃資料的提供,參 與部分規(guī)劃內(nèi)容的編寫。規(guī)劃編制辦公室人員名單: 主 任:李保才 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)副主任:李成躍 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)王景發(fā) 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)楊光林 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)成 員: 羅文義 縣國(guó)土資源局規(guī)劃股股長(zhǎng)蘇家會(huì) 縣國(guó)士資源

18、局礦管股股長(zhǎng)蘇丕芳 縣國(guó)土資源局礦管股副主任科員李 勇 縣國(guó)土資源局辦公室主任孫啟芝 縣國(guó)土資源局地籍股股長(zhǎng) 王 榮 縣國(guó)土資源局政策法規(guī)股股長(zhǎng)劉畢貴 縣國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李育才 縣國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境股股長(zhǎng)李華文 縣國(guó)土資源局耕地保護(hù)股股長(zhǎng)者文成 縣國(guó)土資源局土地利用股股長(zhǎng)田 蕾 縣國(guó)士資源局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)王 燕 縣國(guó)土資源局收儲(chǔ)中心主任(二)工作方法堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科 學(xué)決策”和“基礎(chǔ)先行、突出重點(diǎn)、上下銜接”的工作方針, 做到“開門編規(guī)劃”。按照“加強(qiáng)勘查、科學(xué)調(diào)控、合理布局、優(yōu)化配置、集約高效、注重保護(hù)、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大開放” 的思路,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),提高

19、深度,體現(xiàn)特色,確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性。1 .加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)工作。分析研究全縣礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀, 深入進(jìn)行資源可供性分析,提高規(guī)劃的前瞻性。嚴(yán)格核實(shí)資源勘查、資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用、礦山環(huán)境及廢棄地復(fù)墾等規(guī)劃編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。充分、踏實(shí)地做好規(guī)劃基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、專題研究以及重大項(xiàng)目和政策建議的論證工作,夯實(shí) 規(guī)劃編制基礎(chǔ)。2.突出規(guī)劃重點(diǎn)。以重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng) 價(jià)與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用、礦山環(huán)境保護(hù)與 恢復(fù)治理、利用“兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng)”等為本次規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,突出特色,有序地開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制工作。 3.注重

20、上下銜接。在盡快啟動(dòng)縣級(jí)規(guī)劃編制工作基礎(chǔ) 上,做好與省州規(guī)劃的對(duì)接。在規(guī)劃編制過程中,嚴(yán)格執(zhí)行 下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的規(guī)定,強(qiáng) 化縣規(guī)劃的特色及與省州規(guī)劃的對(duì)接;強(qiáng)化與礦產(chǎn)資源相關(guān) 的其它規(guī)劃的銜接,涉及用地規(guī)模的還要與土地利用總體規(guī) 劃相銜接。建立健全銜接統(tǒng)一、分工明確、重點(diǎn)突出的規(guī)劃 體系。4.統(tǒng)-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行操作規(guī)范,自上而下開展。在省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和州級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的指導(dǎo)下,做好縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。有利于省級(jí)規(guī)劃總體目標(biāo)的逐層分解、落實(shí), 有利于增強(qiáng)上級(jí)規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)作用,有利于將規(guī)劃 做深、做實(shí),提高規(guī)劃的可操作性;有利于建立上下銜接統(tǒng) 一、特色和突出重點(diǎn)

21、的礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。5.加強(qiáng)縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃信息管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī) 劃的現(xiàn)代信息管理。這有利于節(jié)省大量人力、物力、財(cái)力,起到事半功倍的作用。6.加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)劃資質(zhì)管理工作, 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高規(guī)劃管理干部和專業(yè)人員的素質(zhì),保證規(guī)劃編制質(zhì)量。(三)工作步驟和時(shí)間安排總體進(jìn)度工作安排:縣級(jí)規(guī)劃2009年底全部完成。2008 年10月:完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案報(bào)審。2008 年12月:全面啟動(dòng)編制工作。收集資料、調(diào)查研究。2009 年4月:按規(guī)劃文本、圖、表、專題研究報(bào)告提出工作計(jì)劃。2009年4-7月:完成規(guī)劃初稿。2009年8月:通過縣初審, 進(jìn)行文本、圖、表、專題的

22、修改補(bǔ)充。2009年10月:提交 規(guī)劃預(yù)審稿報(bào)上級(jí)審批。六、規(guī)劃成果要求(一)規(guī)劃成果規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件、規(guī)劃 編制說明,規(guī)劃研究資料匯編、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等。1 .規(guī)劃文本(含電子文檔) :要求內(nèi)容翔實(shí)、層次清晰、 重點(diǎn)突出、目標(biāo)任務(wù)具體,文字表述簡(jiǎn)練、通暢、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 2.規(guī)劃附表縣級(jí)規(guī)劃要附以下附表,規(guī)劃附表的電子文檔采用Microsoft Excel格式文件: 主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表、主要礦區(qū)(床)資源儲(chǔ)量基本情況表、主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表、主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表、 主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表、主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表、主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量需求量及其預(yù)測(cè)表、重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)分區(qū)表、重點(diǎn)調(diào)查評(píng)

23、價(jià)項(xiàng)目表、礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表、主要礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表、礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊表、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃表、主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表、主要礦區(qū)最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃表、礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)土地復(fù)墾規(guī)劃表。3.規(guī)劃主要成果圖:(1)雙柏縣礦產(chǎn)資源分布圖(2)雙柏縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖(3)雙柏縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃分區(qū)圖(4)雙柏縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃分區(qū)圖(5)雙柏縣礦產(chǎn)資源勘查、開采規(guī)劃區(qū)塊圖(6)雙柏縣礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖4.規(guī)劃編制說明書(含電子文檔)縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃說明書應(yīng)包括如下內(nèi)容:( 1 )

24、規(guī)劃編制的主要依據(jù)、原則及指導(dǎo)思想。著重說明規(guī)劃的基本思路、重點(diǎn)和特點(diǎn)。(2)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、主要指標(biāo)及主要內(nèi)容的說明。(3)與上級(jí)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的銜接情況。 (4)規(guī)劃編制過程,研究情況。(5)征求政府相關(guān)部門及專家意見的情況。 (6)地方政府對(duì)規(guī)劃的審核情況。(7)其他需要說明的問題。5.規(guī)劃基礎(chǔ)研究材料匯編縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須將下列資料匯編成冊(cè),作為規(guī)劃 附件:(1)專題研究報(bào)告: (2)收集、整理、論證的主要指標(biāo)及重大工程基礎(chǔ)材料。(二)規(guī)劃附表、附圖填寫和編制注意事項(xiàng)1 .填表要求(1)資源儲(chǔ)量系指截止到2005年底的保有量。 (2)礦區(qū)編號(hào):用云南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表中編號(hào)。同

25、一個(gè)礦區(qū)中有幾個(gè)編號(hào),只能取其中一個(gè)能代表礦區(qū)的編號(hào)。(3)礦區(qū)名稱:統(tǒng)一用“縣名+產(chǎn)地名+礦種十礦區(qū)”表達(dá)。除異體共生礦產(chǎn)外,同一礦區(qū)禁止用共伴生礦產(chǎn)單列礦區(qū)。(4)礦山名稱:用采礦許可證的礦山名稱。 (5)生產(chǎn)規(guī)模在小型礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模上限十分之一 以下的,按小礦統(tǒng)計(jì)。2.編圖要求(1)規(guī)劃圖件以新版1: 5萬地理圖為基本底圖。規(guī)劃成果圖可根據(jù)各行政區(qū)的國(guó)土面積進(jìn)行調(diào)整,原則上不拼幅,以一個(gè)全開整幅為準(zhǔn)。(2)地質(zhì)要素采用中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的新版1: 50 萬地質(zhì)圖數(shù)據(jù)。(3)縣級(jí)規(guī)劃附圖,根據(jù)圖面負(fù)擔(dān)情況,可以按6張圖分別編制,也可合并編制?？傮w要求是:圖面色澤均勻, 美觀大方醒目,圖式、圖例、符號(hào)符合規(guī)范要求。 (4)色調(diào)規(guī)定：除礦產(chǎn)分布圖外,其它規(guī)劃圖一般采用素圖作底圖,縣級(jí)規(guī)劃圖要圈定至鄉(xiāng)界。各種規(guī)劃區(qū)顏色按國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建 設(shè)指南執(zhí)行。所有規(guī)劃區(qū)中,必須居中標(biāo)注規(guī)劃區(qū)編號(hào)。 3、其他要求：請(qǐng)按省地質(zhì)調(diào)查局制訂有關(guān)圖件要求執(zhí)行。二九年五月二十五日16彥涂育槽胺畦糞峨渙洗對(duì)個(gè)段卸兩跳腔趣虎槍圍猾垢弦俺巋莫嘶念杜訛楓嫩鄂箔幕窩簍韓瑣袒茍?jiān)槔先帘P