1、周莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）招標(biāo)資格審查及評(píng)標(biāo)辦法一、資格審查條件及標(biāo)準(zhǔn)1. 資格審查方法：1.1資格審查方式：資格后審 資格預(yù)審1.2資格審查入圍方法：合格制 有限數(shù)量制2. 投標(biāo)申請(qǐng)人資格合格條件：2.1 具有獨(dú)立訂立合同的能力；2.2 投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)類別和等級(jí)：見招標(biāo)公告( 邀請(qǐng)招標(biāo)見招標(biāo)文件)2.3 企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件， 并取得安全生產(chǎn)許可證 （相關(guān)規(guī)定不作要求的除外）；2.4 擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)類別等級(jí)或職稱等級(jí)：見招標(biāo)公告( 邀請(qǐng)招標(biāo)見招標(biāo)文件 )2.5 擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得安全B 類證書（相關(guān)規(guī)定不作要求的除外）；2.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)于在建工程等方面的要求：擬選派施工項(xiàng)目

2、部負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件之一：擬選派 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后未擔(dān)任其他在建工程的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。擬選派 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后未擔(dān)任其他在建工程的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 , 并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6 個(gè)月；或者，因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過 120 天，且按蘇建招【 2015】29 號(hào)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)辦理解除鎖定備案事宜的 ; 或者，因故不能按期開工超過 6 個(gè)月，且按蘇建建管（ 2014）701 號(hào)有關(guān)規(guī)定程序已解除鎖定的。 擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程， 但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況。 擬選派項(xiàng)目總監(jiān)如有在監(jiān)工程

3、，本次招標(biāo) 不接受其投標(biāo)。 接受其投標(biāo)，但在提交的資格審查資料中，須提供在監(jiān)工程建設(shè)單位出具的允許其參加本次招標(biāo)的書面證明。擬選派施工項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要人員如未按上述要求參加本工程投標(biāo)，經(jīng)查實(shí)后，招標(biāo)人將取消其投標(biāo)、中標(biāo)資格，并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按弄虛作假違法行為處理。說明：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無在建工程認(rèn)定依據(jù)：本條所稱在建工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的房屋建筑、市政基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)，直接發(fā)包的其他項(xiàng)目以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程。竣工驗(yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)

4、收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件。注：綠化工程竣工驗(yàn)收后的養(yǎng)護(hù)期及綠化養(yǎng)護(hù)、管護(hù)工程無論合同期是否已滿，不作為在建工程。2.7 擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)單位人員， 參加資格審查時(shí)須提供投標(biāo)單位近一年內(nèi)（投標(biāo)截止日起向前推 12 個(gè)月）為其辦理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾書。特殊人員按下列要求提供相關(guān)證明材料：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位法定代表人為同一人的，可不提供保險(xiǎn)證明，但須提供工商營業(yè)執(zhí)照。退休人員但又在執(zhí)業(yè)期內(nèi)的， 須提供社保部門出具的其在投標(biāo)單位退休的退休證。因改革、改制等原因無法在投標(biāo)單位繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)但實(shí)際又與投標(biāo)單位存在勞動(dòng)關(guān)系的特殊人員，須提供社保部門出具的其社會(huì)

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳納情況證明及證明其現(xiàn)為投標(biāo)單位正式人員的公函（或經(jīng)社保部門見證的勞動(dòng)合同）。2.8 省外建筑施工企業(yè)須提供建設(shè)行政主管部門發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)書。3、資格審查合格可選條件：本次招標(biāo)：無可選條件。有可選條件：/。4、投標(biāo)申請(qǐng)人其他條件4.1 本次招標(biāo)：不接受聯(lián)合體投標(biāo)。接受聯(lián)合體投標(biāo)，但應(yīng)滿足下列要求并附有共同投標(biāo)協(xié)議：4.2 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人、項(xiàng)目管理人，以及為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)服務(wù)的；（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的，或者相互

6、控股、參股的；（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；（5）處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài);（6）投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；（7）因拖欠工人工資被有關(guān)部門限制在本招標(biāo)項(xiàng)目所在地承接工程的；（8）投標(biāo)人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為記錄，或者法定代表人近 5 年內(nèi)有行賄犯罪記錄。；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。本條所涉及的投標(biāo)資格被取消或被暫?；蛳拗瞥薪庸こ痰惹樾危袠?biāo)人的認(rèn)定依據(jù)為興化市公共資源交易網(wǎng)、泰州市公共資源交易網(wǎng)、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布或興化市、泰州市、江蘇省級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定與通報(bào)；檢察系統(tǒng)行賄檔案查詢認(rèn)定應(yīng)當(dāng)限制投標(biāo)情形。二、投標(biāo)

7、申請(qǐng)人須提供的資格審查材料及參加資格審查方式1、適用于資格預(yù)審1.1 提供材料： 單位介紹信、法定代表人委托書 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及授權(quán)委托人養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（詳見本文件第一條2.7 ） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證 省外建筑施工企業(yè)須提供建設(shè)行政主管部門發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)書。 聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人。 業(yè)績證明（包括：經(jīng)招投標(biāo)管理部門備案的中標(biāo)通知書合同建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)四方簽署的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告） 法人代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人二代身份證 有在建工程的項(xiàng)目總監(jiān)， 按本文件第一條的要求提供證明

8、材料。 對(duì)投標(biāo)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)要求：投標(biāo)人近 3 年內(nèi)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近五年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄。 其他：/說明：上述所列證書、證件和證明均須提供原件及復(fù)印件，其中復(fù)印件一式三份并加蓋投標(biāo)單位公章。1.2 參加資格審查方式資格審查文件遞交方式：網(wǎng)上遞交現(xiàn)場(chǎng)遞交現(xiàn)場(chǎng)遞交期間：企業(yè)法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須攜二代身份證到興化市公共資源交易中心參加身份核驗(yàn)并遞交預(yù)審材料。遞交時(shí)間為：。資格預(yù)審材料遞交截止時(shí)間：。招標(biāo)人組織資格審查委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人遞交的材料進(jìn)行資格預(yù)審。網(wǎng)上發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告。凡未列入預(yù)審不合格名單中的投標(biāo)申請(qǐng)人，均為預(yù)審合格單位。招標(biāo)人不再另行通知。所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人全部參

9、加投標(biāo)。經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人須在資格預(yù)審結(jié)果公告規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間內(nèi)購買招標(biāo)文件，不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情況外，招投標(biāo)監(jiān)管部門將予以不良行為記錄和公示。資格預(yù)審結(jié)束后至投標(biāo)截止日前，須將投標(biāo)保證金匯入指定賬戶（以交易中心賬戶實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)），否則將被拒絕投標(biāo)并根據(jù)相關(guān)規(guī)定按無故放棄投標(biāo)處理；投標(biāo)保證金為網(wǎng)上銀行或電匯提交，不得以其它形式提交投標(biāo)保證金。資審合格投標(biāo)人在投標(biāo)前須向 興化市政務(wù)服務(wù)中心（從會(huì)員系統(tǒng)獲取子賬號(hào)） 交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人提交的銀行票據(jù)中的付款單位名稱必須與投標(biāo)人的法人名稱一致；任何以個(gè)人或非投標(biāo)人法人單位名稱的名義提交的投標(biāo)保

10、證金都將被拒絕接收。2、適用于資格后審1.1 提供材料企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書企業(yè)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（詳見本文件第一條2.7 ）對(duì)投標(biāo)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)要求： 投標(biāo)人近 3 年內(nèi)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近 5 年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄。省外建筑施工企業(yè)須提供建設(shè)行政主管部門發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)書。業(yè)績證明（包括：經(jīng)招投標(biāo)管理部門備案的中標(biāo)通知書合同建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)四方簽署的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）有在建工程的項(xiàng)目總監(jiān)，按本文件第一條的要求提供證明材料。其他： /說明： 上述所列證書

11、、證件和證明均須從 興化市招投標(biāo)誠信庫獲取上傳，否則不予認(rèn)可。 誠信庫未列入的內(nèi)容，由投標(biāo)人上傳相關(guān)資料原件掃描件（或原件截圖）。上述所列證書、證件和證明提供方式見招標(biāo)文件。1.2 參加資格審查方式評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人上傳的資格審查材料進(jìn)行資格后審。三評(píng)標(biāo)方法1、本工程采用評(píng)標(biāo)方法：合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)從通過評(píng)審的合格投標(biāo)人中以隨機(jī)抽簽的方式確定三名中標(biāo)候選人。（詳見招標(biāo)文件）說明：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，根據(jù)本定標(biāo)辦法隨機(jī)抽簽確定的中標(biāo)候選人排名不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變

12、。因質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形使得原無效標(biāo)（或廢標(biāo)）重新判定為有效標(biāo)的，招標(biāo)人不組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新抽簽確定候選人排名，但應(yīng)向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，從投標(biāo)報(bào)價(jià)（/ 分）、信用評(píng)價(jià)（ / 分）、算術(shù)錯(cuò)誤（ / 分）、細(xì)微偏差（ / 分）等方面按照招標(biāo)文件確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審、合計(jì)總分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。合計(jì)總分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人隨機(jī)抽簽確定。（詳見招標(biāo)文件）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的有效投標(biāo)文件中，按得分

13、由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。中標(biāo)候選人排序時(shí)，如投標(biāo)報(bào)價(jià)相等，由招標(biāo)人隨機(jī)抽簽確定排序。（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：以有效投標(biāo)文件的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分；具體詳見招標(biāo)文件。）綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，從施工組織設(shè)計(jì)（分）、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（答辯）分）、投標(biāo)報(bào)價(jià)（分）、信用評(píng)價(jià)（ 分）、獎(jiǎng)項(xiàng)（ 分）、投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績（ 分）、算術(shù)錯(cuò)誤（ 分）、細(xì)微偏差（ 分）等方面按照招標(biāo)文件確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審、綜合計(jì)分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也

14、相等的，由招標(biāo)人隨機(jī)抽簽確定。（詳見招標(biāo)文件）2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定方法一：以有效投標(biāo)文件的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分。方法二：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為 A 、招標(biāo)控制價(jià)為 B，則:評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) C=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1, Q1取值范圍為 15%、20%、25%、30%、35%，K1 取值范圍為 95%、96%、97%、98%，K2 取值范圍按土建工程類別：招標(biāo)控制價(jià)的 85%80%按市政工程類別： 招標(biāo)控制價(jià)的 82%78% 按裝飾、 園林

15、綠化等專業(yè)工程類別：招標(biāo)控制價(jià)的 80%75%）， Q1、K1 、K2 值開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定；投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。方法三：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A ，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) C=A×K，（ K取值范圍為 95%、96%、97%、98%，開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定）。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。方法四：招標(biāo)控制價(jià)為B，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) C=B×KK 值的取值范圍由招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況確定。本工程 K 值的取值范圍是：按土建工程類別：85%80%；按市政、公路工程類別： 82%78% ；按裝飾、園林綠化等專業(yè)工

16、程類別：80%75%。K 值的具體數(shù)值開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。說明：1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的報(bào)價(jià) ;2. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，上述方法二、方法三和方法四的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離 1%，扣減一定的分值，偏離不足 1%的，按照插入法計(jì)算得分。4. 有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。5、方法二、方法三中的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值的計(jì)算方式是：合格投標(biāo)人7 家時(shí)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)全部參與計(jì)算算術(shù)平均值； 7 家合格投標(biāo)人10 家時(shí)，去掉其中 1 個(gè)最低和 1 個(gè)最高投標(biāo)價(jià)后計(jì)算算術(shù)平均值；合格投標(biāo)人10 家時(shí)，去掉其中 2 個(gè)最低和 2 個(gè)最高投標(biāo)價(jià)后計(jì)算算術(shù)平均值。6、方法二 K2