1、淺談煤炭企業(yè)如何降低產(chǎn)品成本科技膏報開發(fā)與經(jīng)濟SCI/TECHINFORMATIONDEVELOPMENT&ECONOMY2004年第14卷第11期文章編號:10056033(2004)1I一035502淺談煤炭企業(yè)如何降低產(chǎn)品成本張培立摘要:論述了煤炭企業(yè)降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟tgtj措施,包括:擴大成本管理范圍.剝離企業(yè)辦社會職能;建立目標成本管理體系,強化內(nèi)部考核制度;實行機構(gòu)改革;精簡分流人員;加強物資采購管理;提高煤炭綜合產(chǎn)量等.關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);產(chǎn)品成本;成本管理;經(jīng)濟效益中圖分類號:F407.21文獻標識碼:A目前,煤炭市場形勢看好,煤炭產(chǎn)品供不應(yīng)求,煤炭價格持續(xù)

2、上升,貸款回收正常.面對如此機遇,煤炭企業(yè)應(yīng)如何抓住契機,努力降低產(chǎn)品成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,成了一個刻不容緩的問題.筆者認為在市場經(jīng)濟條件下,煤炭企業(yè)要抓成本管理,應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點,重點采取如下措施.1擴大成本管理范圍和加速剝離企業(yè)辦社會職能煤炭企業(yè)現(xiàn)行的成本管理方法過多地局限于生產(chǎn)過程,而忽視了對管理部門和后勤部門的成本控制,而煤炭企業(yè)最大的包袱恰恰在后勤部門.后勤部門機構(gòu)臃腫,職能齊全,人浮于事,其費用占成本總額的相當比例.有鑒于此,對后勤單位應(yīng)以責(zé)任法人的形式,采取以下5種運行機制:(1)對無創(chuàng)收能力的單位實行費用包干制,如保衛(wèi)科,武裝部,法律顧問室,計劃生育辦公室,勞動醫(yī)療保險辦事處,

3、全年費用一次包死,中間不再變更.逐月考核.季度兌現(xiàn).(2)對福利性強,消耗大的單位實行零點利潤制,如水暖科,根據(jù)測定每年明補一定數(shù)額的款項,不足部分由對礦外單位服務(wù)收取的費用抵補.(3)對網(wǎng)點多,人員多,放開難以生存的單位實行費用遞減規(guī)模化承包經(jīng)營制.如綜合服務(wù)公司,通過承包的形式把食堂酒樓,小吃部等聯(lián)合起來搞規(guī)?；?jīng)營.承包期內(nèi)只發(fā)90%的工資,10%的工資讓他們通過對外創(chuàng)收自己解決.同時承擔(dān)承包期內(nèi)全部費用,且工資按10%的比例逐年遞減.(4)對創(chuàng)收潛力較大的單位實行租賃制,承包者交納一定數(shù)額的租金,按照合同依法經(jīng)營.具體做法是將這類單位工作人員的工資,材料,修理費等直接消耗,全部納入到提

4、供服務(wù)項目的單價中,按指標分配到各使用單位,實行總量控制.租賃者以提供服務(wù)獲取收費,如小汽車公司,在測定臺班單價的情況下,把用車指標分配到主管領(lǐng)導(dǎo)手中,實行臺班總量控制.單位用車向主管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取臺班,司機出車收取車票,小汽車公司再進行單車核算,并規(guī)定在保證對內(nèi)服務(wù)的前提下,可以對外服務(wù)以增加創(chuàng)收.(5)對有一定創(chuàng)收能力又需支出管理費用的單位,實行定額創(chuàng)收費用承包制.如物業(yè)公司,房產(chǎn)公司,給其下達一定的收費指標和費用承包指標,規(guī)定完不成任務(wù)用工資抵補,超額完成可按比例分成.2建立目標成本管理體系和強化內(nèi)部考核制度為了實現(xiàn)利潤目標,應(yīng)把成本控制貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程.在設(shè)定的目標利潤條件下,

5、按照先固定后變動的原則,采取倒計成本與跳起來摘果子相結(jié)合的方法,把目標成本層層分解,形成層層落實責(zé)任,一級對一級負責(zé)的目標成本管理體系.具體措施如下:(1)歸口管理.把成本目標分解落實到各橫向管理部門歸口控制.如8種主材落實到生產(chǎn)科,配件電力指標落實到機電科,其他材料落實到供應(yīng)科,由這些橫向部門分別把守關(guān)口,確保目標成本的實現(xiàn).(2)分級管理.按企業(yè)現(xiàn)行的管理層次,由橫向部門對有工作量的單位根據(jù)其生產(chǎn)任務(wù),制定收購單價.將指標層層分解到各責(zé)任部門的生收稿日期:20040827產(chǎn)隊組.對不明確計量工作量的責(zé)任單位,只分解總額控制.(3)嚴格考核.考核結(jié)果與收人掛鉤.為了增強職工成本意識,把職工個

6、人利益與企業(yè)經(jīng)濟利益緊密聯(lián)系起來.對目標成本的執(zhí)行結(jié)果進行嚴格的考核,節(jié)獎超罰,考核結(jié)果直接納人其工資收人.3實行機構(gòu)改革以降低企業(yè)管理成本現(xiàn)行的煤炭開采與加工生產(chǎn)管理格局,大多是原煤生產(chǎn)與選煤廠各自為政,獨立核算,各有其一套單獨管理機構(gòu).這樣就使得礦廠管理機構(gòu)重復(fù)設(shè)置,管理費用開支龐大.為適應(yīng)生產(chǎn)管理的需要,按照礦對集團公司負責(zé),選煤廠對礦負責(zé)的要求,由礦對廠實行統(tǒng)一管理.選煤廠作為準處級生產(chǎn)經(jīng)營單位,設(shè)立調(diào)度,機電,技術(shù),核算,配煤,運銷5個車間和洗煤生產(chǎn)化驗室.除生產(chǎn)科外,其他與礦重復(fù)的科室,多經(jīng)三產(chǎn),生活后勤單位一律并人礦同類機構(gòu),不再單設(shè).管理機構(gòu)合并后,大大縮減了管理費用支出.4精

7、簡分流人員以提高勞動生產(chǎn)效率煤炭企業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè),企業(yè)職工超過生產(chǎn)必需的工作人員,勢必造成單位工資額的收益過低,工資在成本中占有相當大的比重,導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品成本不堪負重.而另一方面.與國內(nèi)多數(shù)高科技先進企業(yè)相比,職工收入又相對處于較低水平,尤其是管理崗位職工的工資水平更低,不能真正體現(xiàn)自己的勞動價值,導(dǎo)致一些科技骨干人員外流.因此要進一步精簡分流人員,把精干主業(yè),精簡人員作為降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵措施來抓.5加強物資采購管理以降低材料成本材料費用在煤礦產(chǎn)品成本中與人工費用一樣占有大約20%的比例.因此,必須設(shè)法降低材料成本,而降低材料成本又必須從源頭抓起,加強物資采購管理.(1)對自行采購

8、的物資,應(yīng)堅持先近后遠,先廠價(或批發(fā)價)后零售價的原則,減少中間環(huán)節(jié).采購過程中做到貸比三家,以質(zhì)論價,降低采購費用,并且要審查供貨單位是否具備法人資格,經(jīng)營范圍是否有質(zhì)檢,技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的認證手續(xù),以免日后發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)生不必要的糾紛而得不到法律保護.(2)采購員要加強自身廉政建設(shè),嚴格遵守國家財經(jīng)紀律,不得以任何方式收受回扣,損害單位利益.(3)嚴格驗收制度,確保進貨物資質(zhì)量.對進庫物資嚴格履行清點物資數(shù)量,檢尺過磅等手續(xù),嚴禁不合格產(chǎn)品進人庫區(qū).6提高煤炭綜合產(chǎn)量以降低固定成本幾年來,由于煤炭企業(yè)限產(chǎn)壓庫,大多數(shù)原煤生產(chǎn)礦井與配套選煤廠均達不到設(shè)計能力.這樣,就使得大部分設(shè)備資源處于閑

9、置狀態(tài),固定費用一直居高不下.為此,煤炭企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)配銷售的基礎(chǔ)上,挖掘新的用戶,廣開渠道,以最大限度利用資源,增加產(chǎn)量.選煤廠應(yīng)進一步改進工355科技情報開發(fā)與經(jīng)濟SCI/TECHINFORMATIONDEVELOPMENT&ECONOMY2004年第14卷第11期文章編號:10056033(2004)11035602工程造價審計風(fēng)險及其對策研究段淑芳摘要:審計風(fēng)險貫穿于工程造價審計項目的整個過程中,具有客觀性,時效性,可控性等特點.只有強化風(fēng)險意識,加強法制觀念,提高審計人員的綜合素質(zhì),建立健全審計法規(guī)和制度,規(guī)范審計工作程序,采用先進,科學(xué)的審計方法,提高審計質(zhì)量,才能有效

10、地控制,防范和化解審計風(fēng)險.關(guān)鍵詞:審計風(fēng)險;內(nèi)部控制;工程投資;風(fēng)險管理中圖分類號:F239.63文獻標識碼:A工程造價審計風(fēng)險貫穿于項目決策,設(shè)計,施工,竣工驗收和投資運營的全過程.在工程的各個階段都不可避免地存在審計風(fēng)險,如何正確地對待工程審計風(fēng)險,找到防范風(fēng)險和化解風(fēng)險的對策,是每一個工程造價審計人員面l臨的課題.1工程造價審計風(fēng)險的概念工程造價審計風(fēng)險是指審計主體利用了其認為合法,完整,有效,公允的審計資料得出的工程造價和工程實際造價之間出現(xiàn)的偏差.工程造價審計風(fēng)險是客觀存在的,是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的,它具有客觀性,時效性,可控性等特征.審計風(fēng)險的特征,是由審計的本質(zhì)特性,工程項

11、目和審計業(yè)務(wù)特點所決定的.2工程造價審計風(fēng)險的分類工程造價審計風(fēng)險是由多方面的原因造成的,按其性質(zhì)大體可分為主觀原因和客觀原因;按構(gòu)成因素可分為固有風(fēng)險,控制風(fēng)險,檢查風(fēng)險.在審計實踐中,工程造價審計風(fēng)險按照成因可分為:2.1工程造價審計人員素質(zhì)風(fēng)險由于工程造價審計人員水平參差不齊,有些審計人員的政治素質(zhì),理論水平,業(yè)務(wù)技能,知識結(jié)構(gòu),知識范圍不能滿足審計工作的需要.如從事工程造價審計人員有一些是從會計崗位上"半路出家"的,沒有經(jīng)過工程造價業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對定額知識一知半解,缺乏實際工作經(jīng)驗.有的工程造價審計人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理等,都會影響工程造價審計質(zhì)量.2.2工程造價審

12、計方法風(fēng)險工程造價審計偏重于事后審計,主要依賴送審資料.由于有些業(yè)主的報審資料不真實,不完整,不規(guī)范,不合法,竣工圖未全面體現(xiàn)工程實收稿日期:20040615際情況,設(shè)計變更手續(xù)不全,缺少變更通知(特別是工程量減少的變更及經(jīng)濟簽證),有的甚至將涉及工程造價減少的設(shè)計變更不報審或不簽證.這樣不僅使工程造價審計結(jié)果不能真實反映工程實際造價,給業(yè)主造成很大的損失,還使工程造價審計人員承擔(dān)了因施工管理不善帶來的潛在風(fēng)險.2,3工程造價計價規(guī)范風(fēng)險由于工程量清單計價規(guī)范從2003年7月在全國正式實施,對計價規(guī)范,計價方法,新的價格數(shù)據(jù)庫需要不斷完善,修改,工程造價審計人員對計價規(guī)范的了解,熟悉,掌握需要

13、一定的時間,在具體操作實施過程中,難免會引起失誤,帶來審計風(fēng)險.2.4工程造價審計手段風(fēng)險隨著計算機的迅猛發(fā)展,計價軟件的不斷升級,審計人員若不能熟練操作計價軟件,會帶來計算誤差.有些審計人員仍采用手工計算.不但費時,而且差錯多,效率低,審計結(jié)論缺乏科學(xué)性和正確性.往往會形成審計風(fēng)險.2.5法律法規(guī)與制度風(fēng)險由于'民法>'審計法>'合同法>等法律,法規(guī)條款之間存在矛盾,一旦出現(xiàn)訴訟,常常會出現(xiàn)工程造價審計結(jié)果不能被法官采用,給審計人員帶來一定的風(fēng)險.另外,由于內(nèi)控制度不健全,缺乏相關(guān)的過錯責(zé)任追究制度,審計質(zhì)量獎懲制度等,致使工

14、程審計人員在審計過程中礙于情面,徇私枉法,從而導(dǎo)致審計風(fēng)險的出現(xiàn).2.6工程造價審計窖體風(fēng)險工程造價審計客體的復(fù)雜化,給審計帶來難度.工程造價審計的客體有業(yè)主,承包商,監(jiān)理,勘察設(shè)計人員,材料和設(shè)備供應(yīng)商等.無論哪個客體都會給工程造價審計帶來很多潛在風(fēng)險,如業(yè)主的決策不科學(xué),招投標不規(guī)范,承包商的偷工減料,監(jiān)理力度不夠,勘察和設(shè)計圖紙不能達到國家標準,材料和設(shè)備供應(yīng)商提供的材料,設(shè)備不能滿足合同,施工的藝,提高洗選技術(shù),從而提高回收率,提高綜合產(chǎn)量,達到降低固定成本的目的.綜上所述,煤炭企業(yè)只有結(jié)合其自身特點.采取多種措施,才能切實降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟效益,在市場競爭中立于不敗之地.(責(zé)任編

15、輯:薛培榮)第一作者簡介:張培立,男,1963年6月生,山西省晉城市人,1988年畢業(yè)于山西電視廣播大學(xué),山西焦煤集團東曲礦,山西省古交市.030200.TalkingaboutCoalEnterprisesHowtoReducingCostoftheProductsZHANGPei.1iABSTRACT:Thispaperexpoundsthemeasuresofcoalenterpriseshowtoreducecostoftheproductsandimprovetheeconomicbenefit,includingextendingscopeofcostmanagement,peelingoffsocialfunctionofenterprise,establishingmanagerialsystemoftargetcost,stren