1、普文鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況報(bào)告普文鎮(zhèn)人民政府2010年3月24日在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，普文鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)按照市委、市政府確定的打造普文“商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以提升普文鎮(zhèn)形象為出發(fā)點(diǎn)，舉全鎮(zhèn)之力，進(jìn)一步解放思想，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀。從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為準(zhǔn)繩強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能，依托特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展小城鎮(zhèn)，依靠政策扶持推動小城鎮(zhèn)，依托民間資金建設(shè)小城鎮(zhèn)，緊緊抓住第二輪西部大開發(fā)和“橋頭堡”建設(shè)的大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。一、基本情況普文鎮(zhèn)地處西雙版納州景洪市最北邊，位于東經(jīng)101°23、北緯22°33，東接勐旺鄉(xiāng)，南連大渡崗，西靠景訥，北臨普洱市南屏鎮(zhèn)，距離景洪

2、市87公里，距普洱市（思茅）34公里，距昆明530公里，有“一鎮(zhèn)連兩城”之說，國道213線昆曼國際大通道橫穿壩子，是內(nèi)地進(jìn)入西雙版納的第一門戶重鎮(zhèn)，素有“版納北大門”之美稱。全鎮(zhèn)總面積554平方公里，轄4個村委會39個村小組，有35個企事業(yè)單位（省管單位：景洪監(jiān)獄、普文試驗(yàn)林場），47家大小企業(yè)，總?cè)丝?萬余人（含流動人口）。轄區(qū)土地肥沃，光照充足，雨量充沛，交通便利，資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯。2010年來，種植茶葉4萬余畝，咖啡3.1萬畝，橡膠2.3萬畝，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值1.2億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6242萬元；農(nóng)村生產(chǎn)性固定投資8689萬元；農(nóng)民人均純收入4667元。二、規(guī)劃和建設(shè)情況（一）規(guī)劃要

3、素城鎮(zhèn)建設(shè)要以規(guī)劃為龍頭，城鎮(zhèn)發(fā)展要以人為本，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，普文地處景洪與普洱的交界地段，是各地區(qū)物流、人流進(jìn)入景洪的必經(jīng)之路，因此，憑借資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)和加工業(yè)。以商貿(mào)業(yè)帶動發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)和市場網(wǎng)絡(luò)，按照“依托城鎮(zhèn)、服務(wù)城鎮(zhèn)、農(nóng)民致富”的發(fā)展思路，進(jìn)而形成普文為中心的大市場，以市場促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶鄉(xiāng)村工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以旅游資源為依托，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)山水、田園、人居、綠化和諧統(tǒng)一，從而推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展物流業(yè)，最終形成商貿(mào)發(fā)達(dá)，城市健康向上，鄉(xiāng)村繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展模式。普文鎮(zhèn)規(guī)劃修編面積為23平方公里，按照鎮(zhèn)域空間布局，規(guī)劃修編為一帶

4、、一軸、兩心、三片區(qū)，即：大開河流域兩岸生態(tài)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶；串聯(lián)新老城區(qū)以及城鎮(zhèn)工業(yè)片區(qū)的國道213線軸線；新城區(qū)的行政中心和老城區(qū)的商業(yè)文教中心；老城片區(qū)，新城片區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)片區(qū)。普文鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編經(jīng)州、市規(guī)劃部門審查，規(guī)劃成果基本能夠滿足集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)需要，符合國家相關(guān)規(guī)范要求，報(bào)上級審批執(zhí)行。（二）“十一五”建設(shè)情況“十一五”期間，完成中小學(xué)教學(xué)樓2000平方米，總投資320萬元；完成農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建和超市建設(shè)，總投資400萬元；完成文興路改擴(kuò)建及綠化、亮化、美化工程，總投資360萬元；完成中小學(xué)教師廉租房建設(shè)144套，總投資1080萬元；完成衛(wèi)生院住院部大樓和職工住房，總投資250萬元，完

5、成普文敬老院、中心法庭、文化站、信用社、工商所等工程建設(shè)，總投資1300萬元；校安工程普文學(xué)區(qū)完成全部建設(shè)任務(wù)的90%，投資1400萬元；四季花城（北門住宅小區(qū)）完成基礎(chǔ)建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2000萬元，三、“十二五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)以市委、市政府確定的機(jī)遇年和挑戰(zhàn)年為動力，以國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)和建設(shè)云南省“橋頭堡”為契機(jī)，按照我鎮(zhèn)既定的“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，極力打造景洪市和普洱市的“后花園”。堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)意識和“借雞下蛋”的城市經(jīng)營觀念，做大限度盤活現(xiàn)有土地存量，創(chuàng)新招商引資方式，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金問題，突破項(xiàng)目審批的難題，破解項(xiàng)目建設(shè)的用地

6、問題。積極引進(jìn)一批省內(nèi)外具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和大型公司落戶普文，把普文現(xiàn)有的資源產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)化。堅(jiān)持從規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營為基準(zhǔn)，要具有高起點(diǎn)、超前性。堅(jiān)持實(shí)事求是，多方論證，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格重大項(xiàng)目報(bào)批和招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動大發(fā)展的戰(zhàn)略，用規(guī)劃資源來加大投資力度。在抓好“校安工程”、“四季花城”、“瘴氣河休閑大道”等建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)好“北門明珠廣場”，“兩橫四縱”的茶源路、西環(huán)路，“入城大轉(zhuǎn)盤”，民族潑水廣場（夜市場）等幾大項(xiàng)目的申報(bào)審批、可研編制、工程設(shè)計(jì)、征地拆遷、回遷安置工作。集中精力做好舊城改造，積極引資建設(shè)北片區(qū)行政中心和南片區(qū)工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)和引資。堅(jiān)持“多予、少取、放活”發(fā)展觀念，吸納民間資金，營造“筑巢引風(fēng)”的投資環(huán)境，盡力盤活周邊商業(yè)經(jīng)濟(jì)，拓展城鎮(zhèn)功能，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，經(jīng)濟(jì)輻射力，各要素集聚力，形成“一鎮(zhèn)連兩城”的經(jīng)濟(jì)帶，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目成熟一個做一個，把“走出去”和“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合起來；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一體化，推進(jìn)新型工業(yè)化和培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展