1、高品質文檔2022年關于我市經營管理情況調研報告 依據省商務廳等部門轉發(fā)商務部辦公廳、公安部辦公廳、工商總局辦公廳、銀監(jiān)會辦公廳關于開展寄賣行經營狀況調研和督查的通知精神，近日，我局會同市公安局、市工商局、市銀監(jiān)局對我市寄賣行經營管理狀況進行了調研，現將有關狀況報告如下： 一、寄賣行基本狀況 一是經營規(guī)模?。何沂修k理工商營業(yè)執(zhí)照的寄賣行現有8家，全部是個體工商戶，戶均注冊資本金僅1.625萬元，最低注冊資本金僅0.2萬元，從業(yè)人員總數僅13名，平均每戶不到2名，戶均營業(yè)面積僅23.1平方米，營業(yè)總額僅29萬元，平均每戶僅3.6萬元。二是設備簡潔：全部寄賣行都是一間房、一張桌、一部電話。三是程序

2、簡便：顧客只需填寫一張表格，簡潔登記即可。四是費用較低：寄賣行一般按交易標的價的4%-8%不等收取手續(xù)費。五是經營品種多樣：小到針頭線腦，大到家電、摩托車等民用品。 二、寄賣行經營范圍和方式 我市寄賣行營業(yè)執(zhí)照經營范圍的表述一是寄賣。二是舊貨寄賣服務。我市寄賣行的經營方式一是寄售：顧客把有價值的物品拿到寄賣行請寄賣行關心賣出，寄賣行從中收取肯定的手續(xù)費和服務費。二是直售：顧客直接把物品賣給寄賣行，寄賣行再賣出，從中賺取差價。三是典當：顧客把物品抵押在寄賣行，寄賣行付肯定的款項給顧客，顧客在肯定的期限內將物品贖回，寄賣行收取肯定的保管費。目前，我市沒有發(fā)覺寄賣行從事動產、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)

3、務，但是摩托車業(yè)務比較普遍，主要緣由是動產、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務的資金量要求加大。 三、寄賣行存在的主要問題 （一）違法超范圍經營典當業(yè)務 寄賣是指物品全部者托付寄賣行代為銷售，雙方簽訂相關服務協(xié)議，依據協(xié)議，寄賣行沒有物品的全部權，只有物品在寄賣期間的管理權，即物品的全部權沒有發(fā)生轉移。寄賣行也只是在物品售出后，從中收取肯定數額的服務費用。典當是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付肯定比例費用，取得當金，并在商定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。 隨著社會進展的需要，寄賣行在前幾年已經取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門注冊即可經營。國

4、家對寄賣行業(yè)的監(jiān)管也相對寬松。但是，國家對典當行始終實行嚴格的行政審批制度，審批權限在國家商務部，監(jiān)管也特別嚴峻。目前，由于達不到典當行的審批條件，我市寄賣行便不顧禁令，依據顧客的需要，全部非法從事典當業(yè)務，全部寄賣行都加掛了“典”“當”“押”等標識，進行虛假宣揚，對物品來源的合法性及托付人的身份也審查不嚴，自行簡潔記錄，擾亂了典當市場秩序，破壞了典當業(yè)的社會形象，影響了合法典當企業(yè)的經營。 （二）寄賣行監(jiān)管缺失 由于寄賣行已經取消了行政審批手續(xù)，所以商務部門對寄賣行沒有管理權限。工商、公安、銀監(jiān)等部門雖有管理職能，但是由于有關寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種緣由，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣行

5、目前定性不明確、市場準入寬泛、無序進展的狀況。 四、寄賣行監(jiān)管及政策建議 （一）明確定性寄賣行，嚴格區(qū)分寄賣行和典當行 建議國家出臺有關寄賣行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等，或者出臺地方性規(guī)范文件，明確典當行、寄賣行和舊貨企業(yè)的性質、經營范圍、監(jiān)管部門和罰則等區(qū)分，以進一步加強對寄賣行的監(jiān)管，重點是提高對寄賣行的市場準入條件門檻，特殊是經營場地面積、注冊資金等要有肯定的要求。 （二）整頓典當和寄賣市場秩序，嚴峻打擊非法經營機構 商務、公安、銀監(jiān)等有關部門要樂觀協(xié)作工商部門，依據典當管理方法（商務部、公安部第8號令）、無照經營查處取締方法（國務院第370號令）以及中華人民共和國治安管理懲罰法等現有法律法規(guī)，對公開打典、當、押字樣招牌進行典當業(yè)務的寄賣行要堅決進行懲罰；對暗地非法經營典當業(yè)務或地下錢莊的要進行堅決打擊。要通過打擊非法經營，愛護合法經營，促進典當行和寄賣行健康有序進展，防范金融風險，維護社會穩(wěn)定。 （三）擴大宣揚，引導需求，努力營造有利于典當業(yè)進展的深厚氛圍今日典當的性質和舊社會相比已經發(fā)生了質的變化，典當企業(yè)現已成為社會主義市場經濟的一部分，成為一個特別的融資機構，成為金融機構的必要補充。要進一步提高熟悉，實行多種形式，重點宣揚現代典當業(yè)的重要作用、與古老典當業(yè)的區(qū)分、典當業(yè)融資的優(yōu)勢、特點和工作程序等，使人們對典當行有一個全面、正確地熟悉，摒除傳