1、濰坊市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法第一章 總 則第一條 為強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)急機制，保障生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)工作的順利進行，根據(jù)山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法等法律法規(guī)及規(guī)定的要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山（含礦山施工）、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品（含涉及高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒以及硝化、氧化、氯化、加氫等高危險工藝的使用企業(yè)）、煙花爆竹、城市燃氣、人員密集場所（包括商場、超市、批發(fā)市場、賓館、飯店、休閑娛樂場所等）、民用爆破器材等行業(yè)（領(lǐng)域）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)戶。第三條 本辦法所

2、稱企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金(以下簡稱風(fēng)險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。第四條 風(fēng)險抵押金按照屬地管理的原則，實行市縣分級管理。（一）中央、省駐濰企業(yè)風(fēng)險抵押金的管理由省以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負責(zé)。（二）市政府暫不實行屬地管理的市屬企業(yè)及市屬企業(yè)在濰坊市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的子公司、分公司、分廠，以子公司、分公司、分廠為單位存儲風(fēng)險抵押金，風(fēng)險抵押金的管理由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門會同有關(guān)部門負責(zé)。（三）市屬各開發(fā)區(qū)屬企業(yè)及市政府確定由各開發(fā)區(qū)屬地管理的原市屬企業(yè)，風(fēng)險抵押金的管理由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

3、部門、財政部門負責(zé)。（四）縣市區(qū)屬企業(yè)及市政府確定由各縣市區(qū)屬地管理的原市屬企業(yè)，風(fēng)險抵押金的管理由縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負責(zé)。第二章 風(fēng)險抵押金的存儲第五條 風(fēng)險抵押金存儲標準：（一）企業(yè)（不包括人員密集場所類）依據(jù)企業(yè)規(guī)模確定：1、特大型企業(yè)存儲金額為人民幣250萬元；2、大型企業(yè)存儲金額為人民幣190萬元；3、中型企業(yè)存儲金額為人民幣130萬元；4、小型企業(yè)存儲金額為人民幣40萬元；（二）人員密集場所（包括商貿(mào)流通企業(yè)）主要依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營面積等指標確定：1、經(jīng)營面積在30000平方米以上的商場（購物中心）、超市、批發(fā)市場、休閑娛樂場所以及客房數(shù)200間以上的賓館（飯店、旅館

4、）和餐位數(shù)500座以上的餐館，按照年20萬元交納。2、經(jīng)營面積在10000平方米以上至30000平方米的商場（購物中心）、超市、批發(fā)市場、休閑娛樂場所以及客房數(shù)100間以上至200間的賓館（飯店、旅館）和餐位數(shù)300座以上至500座的餐館，按照年10萬元交納。3、經(jīng)營面積在3000平方米以上至10000平方米的商場（購物中心）、超市、批發(fā)市場、休閑娛樂場所以及客房數(shù)50間以上至100間的賓館（飯店、旅館）和餐位數(shù)200座以上至300座的餐館，按照年3萬元交納。（三）個體經(jīng)營業(yè)戶（不包括人員密集場所類）依據(jù)年銷售額確定：1、年銷售額500萬元以上的存儲金額為人民幣10萬元；2、年銷售額100萬元

5、以上500萬元以下的存儲金額為人民幣5萬元；3、年銷售額100萬元以下的存儲金額為人民幣2萬元。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)；企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第六條 風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額原則上按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門核定。（一）非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門核定；（二）道路交通運輸和水上交通運輸企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級交通、海事部門核定；（三）建筑施工企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級建設(shè)部門核定；（四）城市燃

6、氣企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級市政或建設(shè)部門核定；（五）人員密集場所企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級公安、貿(mào)易、文化等部門核定；（六）民用爆破器材企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級民爆行業(yè)主管部門核定。第七條 風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額核定后，按以下方式分別向企業(yè)送達濰坊市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書（以下簡稱核定通知書，格式見附件），并監(jiān)督其存儲。（一）非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門送達；（二）道路交通運輸和水上交通運輸企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別會同交通、海事部

7、門送達；（三）建筑施工企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同建設(shè)部門送達；（四）城市燃氣企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市政或建設(shè)部門送達；（五）人員密集場所企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安、貿(mào)易、文化等部門送達；（六）民用爆破器材企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同民爆行業(yè)主管部門送達。第八條 風(fēng)險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核定通知書送達后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險抵押金專戶。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險抵押金使用范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定通過該賬戶支取風(fēng)險抵押

8、金。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。 各縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商相關(guān)代理銀行，共同制定本級風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、財政部門備案。第九條 跨縣市區(qū)經(jīng)營的建筑施工、交通運輸企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)，在企業(yè)注冊地已存儲風(fēng)險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風(fēng)險抵押金。第三章 風(fēng)險抵押金的使用第十條 企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用（一）使用范圍1、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用。2、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用。（二）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故

9、后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確需動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門批準，由企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。（三）發(fā)生下列情形之一的，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商行業(yè)主管部門后可將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金：1、企業(yè)負責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；2、企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。第四章 風(fēng)險抵押金的管理第十一條 風(fēng)險抵押金由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門負責(zé)管理

10、，行業(yè)主管部門協(xié)助。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)定期會同行業(yè)主管部門對企業(yè)風(fēng)險抵押金的存儲、使用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。第十二條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風(fēng)險抵押金的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門應(yīng)當(dāng)及時商同級行業(yè)主管部門重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風(fēng)險抵押金數(shù)額。第十三條 經(jīng)考核認定為一級、二級或三級安全標準化企業(yè)的，風(fēng)險抵押金可按規(guī)定存儲標準分別下浮20%、15%或10%重新核定。連續(xù)三年未發(fā)生亡人事故的企業(yè)，風(fēng)險抵押金可按規(guī)定存儲標準下浮10%重新核定。年內(nèi)發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，風(fēng)險抵押金

11、存儲數(shù)額按規(guī)定標準上浮10%重新核定。年內(nèi)發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額按規(guī)定標準上浮20%重新核定。企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風(fēng)險抵押金補齊。第十四條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，需要調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門后，應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風(fēng)險抵押金。企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門商同級行業(yè)主管部門核準后，企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改

12、制的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本辦法管理和使用并及時到代理銀行、財政、安監(jiān)部門辦理變更手續(xù)。第十五條 風(fēng)險抵押金專戶資金利息收入由企業(yè)按年一次性支取，自主支配使用。第十六條 風(fēng)險抵押金實際支出時適用的稅務(wù)處理辦法按照財政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。第十七條 每年年度終了后2個月內(nèi)，各縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門聯(lián)合將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理以及利息收入使用等有關(guān)情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政局備案。第十八條 風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門和行業(yè)主管部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及

13、國家、省和市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，依照國家、省和市有關(guān)規(guī)定進行處理。第十九條 企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，遲存、少存或不存風(fēng)險抵押金的，按照山東省安全生產(chǎn)條例第四十五條的規(guī)定予以處罰。第五章 附 則第二十條 各縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。第二十一條 煤礦企業(yè)按照省財政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法的通知（魯財企200641號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：1、濰坊市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書2、濰坊市人員密集場所安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書3、濰坊市個體經(jīng)營業(yè)戶安

14、全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書附件1：濰坊市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱企業(yè)地址企業(yè)法人代表企業(yè)隸屬關(guān)系組織機構(gòu)代碼安全生產(chǎn)許可證號營業(yè)執(zhí)照號二、風(fēng)險抵押金核定企業(yè)規(guī)模上（下）浮比例核定存儲金額萬元安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（蓋章）財政部門（蓋章）企業(yè)所屬行業(yè)主管部門（蓋章）說明：1、此表一式五份，企業(yè)所屬行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門、代理銀行、企業(yè)各存一份；2、企業(yè)憑本通知書于 年 月 日前到代理銀行開設(shè)專用帳戶和辦理風(fēng)險抵押金存儲業(yè)務(wù)。附件2：濰坊市人員密集場所安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書一、單位基本情況單位名稱單位地址單位負責(zé)人經(jīng)營面積（平方米）單位隸屬關(guān)系客房數(shù)（間）營業(yè)執(zhí)照號餐位數(shù)（座）二、風(fēng)險抵押金核定上（下）浮比例核定存儲金額萬元安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（蓋章）財政部門（蓋章）單位所屬行業(yè)主管部門（蓋章）說明：1、此表一式五份，單位所屬行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門、代理銀行、企業(yè)各存一份；2、單位憑本通知書于 年 月 日前到代理銀行開設(shè)專用帳戶和