1、長(zhǎng)沙學(xué)院章程編制工作方案長(zhǎng)大黨201436號(hào) 章程在高等學(xué)校制度體系中處于“憲章”地位，是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。編制章程不僅是對(duì)學(xué)校發(fā)展全面規(guī)劃和重新設(shè)計(jì)的過(guò)程，也是系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)，順利完成長(zhǎng)沙學(xué)院章程編制工作，依照高等教育法、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）、高等學(xué)校章程制定暫行辦法（教育部令第31號(hào)）、全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要和湖南省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)高校章程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（湘教通201417號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義

2、理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，依法治教，促進(jìn)教育公平；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；堅(jiān)持完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校辦學(xué)特色以及彰顯辦學(xué)自主權(quán)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立長(zhǎng)沙學(xué)院章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)章程制訂的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，組長(zhǎng)與副組長(zhǎng)由學(xué)校黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、其他院領(lǐng)導(dǎo)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由學(xué)校職能處室、教輔單位的主要負(fù)責(zé)人，各系部（院）主任、黨總支書(shū)記組成。（二）長(zhǎng)沙學(xué)院章程制

3、定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)章程制定的具體工作，成員由黨政辦公室（發(fā)展規(guī)劃處）、紀(jì)委辦公室（監(jiān)察處）、宣傳部、學(xué)生工作部（處）、團(tuán)委、工會(huì)、人事處、教務(wù)處、科技處、招生與就業(yè)指導(dǎo)處（校友會(huì)）、國(guó)際合作與交流處、資產(chǎn)管理處、計(jì)財(cái)處、后勤處、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)辦公室（高等教育研究所）、繼續(xù)教育學(xué)院等單位的負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。長(zhǎng)沙學(xué)院章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處，主要職責(zé)為：根據(jù)本工作方案制定詳細(xì)工作計(jì)劃并按進(jìn)程跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)以及章程制定工作的宣傳，負(fù)責(zé)章程總體框架的擬定、文本的起草、意見(jiàn)征詢和完善等工作。（三）成立長(zhǎng)沙學(xué)院章程制定工作專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)為章程

4、制定工作提供咨詢意見(jiàn)。三、工作任務(wù)及其進(jìn)度安排（一）第一階段：前期準(zhǔn)備工作（2014年6月9月）1. 成立長(zhǎng)沙學(xué)院章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置長(zhǎng)沙學(xué)院章程制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、組建長(zhǎng)沙學(xué)院章程制定工作專家咨詢委員會(huì)。2. 征求湖南省教育廳、長(zhǎng)沙市人民政府的意見(jiàn)和建議。3. 調(diào)研國(guó)內(nèi)相關(guān)高校章程制定情況，學(xué)習(xí)借鑒有益做法和和經(jīng)驗(yàn)。4. 建立章程制定專題網(wǎng)頁(yè)。在全校范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)文件，征求師生員工的意見(jiàn)和建議。5. 擬定長(zhǎng)沙學(xué)院章程內(nèi)容框架。（二）第二階段：章程起草階段（2014年9月-11月）1. 起草章程初稿；2.與長(zhǎng)沙市政府、省教育廳及相關(guān)部門(mén)充分溝通、協(xié)商；3.

5、聽(tīng)取學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見(jiàn)；4. 征求制定工作專家咨詢委員會(huì)的意見(jiàn)；5. 在匯總各方面意見(jiàn)及建議的基礎(chǔ)上對(duì)初稿進(jìn)行修改完善，形成長(zhǎng)沙學(xué)院章程討論稿。（三）第三階段：審議核準(zhǔn)階段（2014年11月12月）1. 召開(kāi)教職工代表大會(huì)，審議長(zhǎng)沙學(xué)院章程討論稿，根據(jù)大會(huì)意見(jiàn)進(jìn)一步修改，形成長(zhǎng)沙學(xué)院章程審議稿。2. 召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)，審議長(zhǎng)沙學(xué)院章程審議稿，并根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)一步修改，形成長(zhǎng)沙學(xué)院章程送審稿。3. 召開(kāi)黨委會(huì)審定長(zhǎng)沙學(xué)院章程核準(zhǔn)上報(bào)稿。4. 將長(zhǎng)沙學(xué)院章程上報(bào)湖南省教育廳核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后報(bào)教育部備案。5. 向本校和社會(huì)公布經(jīng)湖南省教育廳核準(zhǔn)的長(zhǎng)沙學(xué)院章程正式文本。四、工作要求（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依法制定。章程制定要嚴(yán)格遵照法定程序進(jìn)行，章程內(nèi)容不得違背法律法規(guī)和政策的規(guī)定。 （二）結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新。在依法制定的基礎(chǔ)之上，章程的制定要結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的大學(xué)制度，著力突破學(xué)校內(nèi)部治理的體制機(jī)制瓶頸。（三）推動(dòng)工作，注重實(shí)效。堅(jiān)持邊制定章程，邊推進(jìn)實(shí)際工作進(jìn)展，進(jìn)一步推動(dòng)各系部、機(jī)關(guān)職能部門(mén)的規(guī)章制度、工作規(guī)則的建立和完善。（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)