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1、 談如何有效實施安全監(jiān)理 隨著深化貫徹落實科學進展觀,堅持以人為本、堅固樹立平安進展的理念,堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”平安管理方針,使我國平安生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn),據(jù)全國平安生產(chǎn)狀況統(tǒng)計資料顯示,全國生產(chǎn)平安事故總數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降,但形勢依舊非常嚴峻,事故總量仍舊很大,重特大事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)平安造成重大損失?;诖耍绾胃谐尚У剡M行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。 本文從在監(jiān)理單位的角度談如何有效實施平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
2、0; 一、平安監(jiān)理現(xiàn)狀 自建筑法及平安生產(chǎn)法的頒布以來,尤其是平安生產(chǎn)管理條例實施及關于落實建設工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干看法的貫徹執(zhí)行,對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作漸漸納入監(jiān)理單位的掌握范圍,且成為目標掌握的首要任務。關于落實建設工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干看法明確了平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序及相應的監(jiān)理責任,而各監(jiān)理企業(yè)及派駐在現(xiàn)場的監(jiān)理機構也為平安監(jiān)理工作做了大量的工作,有目共睹的起到了肯定的效果,但總體來講不盡人意,與社會的期望值相差甚遠,其緣由歸
3、納起來主要如下:對平安監(jiān)理的熟悉不足、對平安監(jiān)理的重視程度不夠、缺乏業(yè)主的支持、得不到承包單位的協(xié)作、在工程建設主體中所處位置的約束、監(jiān)理企業(yè)的進展定位等等均是制約平安監(jiān)理成效的因素。 二、平安監(jiān)理的有效實施 (一)統(tǒng)一熟悉、強化責任 1、仔細領悟、把握平安監(jiān)理的法律依據(jù)
4、160; 2021年2月1日起實施建設工程平安生產(chǎn)管理條例(以下簡稱條例),其中第4條明確規(guī)定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程平安生產(chǎn)有關的單位,必需遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程平安生產(chǎn),依法擔當建設工程平安生產(chǎn)責任。”條例的其次章至第四章分別規(guī)定了建設單位的平安責任、勘察設計單位、工程監(jiān)理及其他單位的平安責任,施工單位的平安責任。第七章規(guī)定了各有關單位違反條例規(guī)定應擔當?shù)姆韶熑?。界定建設單位、監(jiān)理單位平安責任,也是監(jiān)理單位開展平安監(jiān)理工作的法律依據(jù)。 建
5、市2021248號關于落實建設工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干看法的貫徹執(zhí)行,進一步明確了平安監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、平安監(jiān)理監(jiān)理的工作程序、建設工程平安生產(chǎn)的監(jiān)理責任,從而使平安監(jiān)理工作更可具操作性。 2、全面了解平安監(jiān)理工作的特點 (1)平安監(jiān)理的內(nèi)容和責任:建設工程平安生產(chǎn)管理條例及關于落實建設工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干看法規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理責任。
6、 (2)在平安監(jiān)理實施過程中圍繞“一個重點、兩個關鍵”開展平安監(jiān)理工作,一個重點就是抓危急性較大的分部分項工程,兩個關鍵就是方案審核和實施監(jiān)督。 (3)詳細實施方法、手段: 審對承包單位的管理體系、專項方案進行符合性審查和程序性審查; 查巡察檢查,查實施狀況,查隱患狀況,查整改狀況;
7、160; 停對重大隱患及嚴峻違章現(xiàn)象進行臨時停工; 報承包單位拒不整改、不停工,準時向有關主管部門報告。 (4)平安監(jiān)理工作特點還體現(xiàn)在以下幾個方面: 不同于施工單位的平安生產(chǎn)管理:施工單位是詳細實施者,必需通過組織、經(jīng)濟、技術等一系列手段掌握施工現(xiàn)場平安,發(fā)覺問題準時排解從而保證工程平安及保證作業(yè)人員平安。 &
8、#160; 不同于平安中介機構的工作:受生產(chǎn)經(jīng)營單位托付,供應平安技術服務,擔當平安評價、認證、監(jiān)督、檢驗等工作。 不同于平安監(jiān)管部門的工作:具有行政執(zhí)法權,對平安生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,對違法行為進行懲罰。 (二)提高對平安監(jiān)理的重視程度 要在工程項目上有效實施工程監(jiān)理,首先應在思想意識上重視平安監(jiān)理工作,項目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的帶領下開展平安監(jiān)理工作,每一位監(jiān)理人員仔細履行
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