1、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會關(guān)于對 2010 年上半年 工作完成情況及下一步擬開展工作情況的 匯報 加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是我縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快推進工 業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)“企業(yè)（項目）集中布局、產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移” 五要素的有機結(jié)合。根據(jù)柘城縣委、縣政府提出在產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)建設(shè)上大力實施“填空計劃” 、“棟梁計劃”、“壯骨計劃” 、 “筑巢計劃” 、“融資計劃”五個計劃和 “1855 ”的目標(biāo)要 求，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會嚴格按照各個項目的時間節(jié)點加強督 促，狠抓落實。卓有成效的取得了階段性成果，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)上半年工作開展情況匯報如下：一、總體情況 柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2、位于縣城的西部和東北部，全區(qū)規(guī)劃 面積 14 平方公里。其中建成區(qū)面積 5.7 平方公里，發(fā)展和 控制區(qū)面積 8.3 平方公里。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以機械制造（金剛 石及其相關(guān)產(chǎn)品） 、農(nóng)副產(chǎn)品加工和醫(yī)藥制品三大產(chǎn)業(yè)為主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持二 、三產(chǎn)業(yè)和物流融合發(fā)展，達到宜業(yè)宜居， 產(chǎn)城融合。一）科學(xué)編制規(guī)劃。 按照“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、自 主創(chuàng)新”三大體系的要求，堅持合理布局、突出重點、集約 經(jīng)營、循環(huán)發(fā)展的原則，遵循“產(chǎn)城互動、融合發(fā)展”的建 設(shè)理念，完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全方位編制了產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境評價規(guī) 劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃實現(xiàn)了“三規(guī)合”

3、一”。（二）推進招商引資工作。 今年以來，按照市委、市政 府提出的 2010 年招商引資要有大動作的要求， 我們把 2010 年確定為招商引資提升年，進行早動員、早部署、早安排， 元至 6 月份，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新落地 5000 萬元以上的工業(yè)項目 13 個，其中億元以上工業(yè)項目 7 個，德興紡織、力量新材 料集團、天方藥業(yè)等項目固定資產(chǎn)投資均超 3 億元，應(yīng)天海 樂電子固定資產(chǎn)投資超 5 億元。正在洽談及將要落地的工業(yè) 項目 6 個，分別是： 寶迪鋁業(yè)項目、 日產(chǎn) 800 噸的面粉加工 項目、義烏巨龍三河服飾項目、嘉興佳藝時裝項目、味美食 品生產(chǎn)項目、林宏服飾項目。（三）大力發(fā)展廠殼經(jīng)濟。 為了增

4、強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目 承載能力， 縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力發(fā)展 “廠殼經(jīng)濟” ， 2010 年計劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資 2 億元， 建設(shè)標(biāo)準化廠房 26 萬平方米。 截止上半年累計投資 11850 萬元， 在建及建成標(biāo) 準化廠房 13.5 萬平方米。分別是：力量新材料制造集團 10棟，建設(shè)面積 5 萬平方米；天方藥業(yè) 6 棟，建筑面積 1.5 萬 平方米；德興紡織 5 棟，建筑面積 3 萬平方米；西區(qū) 4 號地 3 棟，建筑面積 1.5 萬平方米；韶華藥業(yè)及其他幾個企業(yè)共 建面積 2.5 萬平方米。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。 按照“七通一平一大一美” 的建設(shè)要求，實行市場化運作、社會化參與、多元化

5、投入的 基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機制，優(yōu)先安排集聚區(qū)內(nèi)道路、環(huán)保、通 信、消防、垃圾處理和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。通過政 府投資、 BT 融資、招商引資、貸款融資、土地置換等多種渠 道累計投入資金 18 億元，實施了土地平整、道路、綠化、 亮化、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，西核心區(qū)形 成了“四縱四橫” 、東核心區(qū)形成了“四縱一橫”的交通網(wǎng) 絡(luò)。特別是今年以來，投入資金 6.5 億元，實施了北海路、 大連路、 廣州路、 迎賓大道、 未來大道等道路的拓寬、 硬化、 綠化、亮化、供排水、天然氣、弱電入地等升級改造工程， 開工建設(shè)了學(xué)苑路、長江三路、學(xué)府大道，加快了容湖生態(tài) 公園和千樹園項目建設(shè)。（

6、五）投融資平臺建設(shè)情況。 為切實解決項目、企業(yè)融 資問題，突破融資瓶頸，我們一是積極拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，成立 了柘城縣恒昌中小企業(yè)擔(dān)保有限公司， 注冊資金 1800 萬元。 二是成立了柘城縣發(fā)展投資公司，注冊資金 1 億元。三是成 立了柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)發(fā)展投資有限公司，注冊資金 800 萬元，以上三個公司 2010 年計劃為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融資 3 億元，重點用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 目前已融資 1.9 億元。二、存在問題我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績，但與上級 的要求相比還有很大的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）土地瓶頸制約比較突出。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地存量 少、指標(biāo)少以及手續(xù)難辦理，

7、是制約項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 發(fā)展的瓶頸障礙；（二）投融資平臺建設(shè)相對薄弱，還不能滿足區(qū)內(nèi)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的需要，資金緊張成為很多項目發(fā)展的 掣肘；（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理有待加強。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政管理 體制還不健全，管理機構(gòu)職能比較弱化，受行政區(qū)劃限制無 法實施有效的服務(wù)和管理。三、下一步打算下一步我們將緊緊抓住縣委、縣政府加快推進產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的良好機遇，創(chuàng)新工作機制，銳意進 取，真正把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成我縣新的經(jīng)濟增長極和對外開 放的窗口。1 、加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 我縣把編制規(guī)劃作 為推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。下一步，我們 將對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項規(guī)劃嚴密對

8、接，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各種規(guī)劃順利通過評審并批復(fù)。2 、進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。加快集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力、通訊、排水、供水、綠 化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展“廠殼經(jīng)濟” ，以出租、 轉(zhuǎn)讓的方式把已建成的標(biāo)準化廠房承租給落地企業(yè)，為外商 解決固定資產(chǎn)投資的后顧之憂；多元化、多渠道籌資興建職 工公寓、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)網(wǎng)點等城區(qū)服務(wù)設(shè)施；加快集聚區(qū) 技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、市場交易等公 共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，為項目入駐和 人口集聚創(chuàng)造條件，提升集聚區(qū)的整體形象和吸引力。3 、最大發(fā)揮投融資平臺作用。 為了切實解決集聚區(qū)內(nèi) 企業(yè)融資難問題，下一步我們將運營好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)發(fā)展 投資有限公司，不斷完善集聚區(qū)企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投 融資體制，形成多層次、社會化、市場化的投入機制。4 、加大招商引資力度，加快集聚區(qū)項目組裝。下半年我們將繼續(xù)強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，優(yōu)化集聚區(qū)投資 環(huán)境，努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“ 13113 ”目標(biāo)，即力 爭年內(nèi)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資 5 億元以上的工業(yè)項目 1 個、 3 億元以上的工業(yè)項目 3 個、億元以上的工業(yè)項目 10 個、 5000 萬元以上的工業(yè)項目 10 個、 1000 萬元以上的工 業(yè)項目 30 個。同時積極主動的投身招商引資主戰(zhàn)場，并參 與所有入?yún)^(qū)