1、（餐飲管理）經(jīng)樓鎮(zhèn)關(guān)于無證無照餐飲經(jīng)營單位清理整治工作以學(xué)校周邊、鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)部位，重點(diǎn)查處取締以下五類無證無照餐飲經(jīng)營行為：1 、存在嚴(yán)重食品安全隱患、威脅人民群眾生命健康安全的；2 、存在其他隱患，規(guī)模較大的；3 、經(jīng)多次責(zé)令改正拒不辦理有關(guān)證照，繼續(xù)從事無證無照經(jīng)營活動(dòng)的；4 、擅自利用住宅樓從事經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重影響居民正常生活，群眾反映強(qiáng)烈、矛盾突出的；5 、對(duì)水源、空氣、環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。一、清理整治工作目標(biāo)堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作方針，采取“疏導(dǎo)結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的方法進(jìn)行整治，努力做到三個(gè)“一批”：即依法規(guī)范一批，進(jìn)一步規(guī)范餐飲行業(yè)的各項(xiàng)管理工作，特別是

2、食品安全，倡導(dǎo)守法經(jīng)營；疏導(dǎo)解決一批，幫助和指導(dǎo)不符合規(guī)定的無證無照餐飲，通過整改符合申請(qǐng)辦條件，核發(fā)相關(guān)證照；整治取締一批，對(duì)周邊群眾反映強(qiáng)烈的無證無照餐飲經(jīng)營單位，又拒不服從管理的，堅(jiān)決予以取締。2010年10月底前，全鎮(zhèn)無證無照餐飲經(jīng)營單位在餐飲業(yè)的比率控制在10%以內(nèi)，無證無照餐飲經(jīng)營單位查處率達(dá)到100%。并建立健全責(zé)任明確、各司其職、密切協(xié)同、監(jiān)管有效地餐飲監(jiān)管責(zé)任制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)，基本消除無證無照餐飲經(jīng)營單位的生存空間，從根本上遏制無證無照餐飲經(jīng)營行為四、清理整治工作步驟（1） 調(diào)查摸排、組織部署階段（2010年2月1日至2010年3月1日）各單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐飲行

3、業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)無證無照餐飲經(jīng)營的基本概況，在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)整治和重點(diǎn)區(qū)域，制定專項(xiàng)整治工作計(jì)劃并完成工作部署，并將調(diào)查情況于2010年2月27日前報(bào)鎮(zhèn)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2） 監(jiān)督檢查、集中整治階段（2010年3月1日至6月30日）集中整治前，鎮(zhèn)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)的法律法規(guī)宣傳資料和告知書，并予以事前宣傳和告知，確保整治順利進(jìn)行。各單位在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行集中整治。通過采取強(qiáng)有力的行政執(zhí)法措施，堅(jiān)決取締無證無照從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的“釘子戶”，確保無證無照餐飲經(jīng)營行為得到有效遏制。（3） 深入推進(jìn)、鞏

4、固規(guī)范階段（2010年7月1日至6月30日）在集中整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)和加強(qiáng)有關(guān)工作的措施，鞏固專項(xiàng)清理整治成果，防止違法行為回潮。（4） 總結(jié)評(píng)估、完善機(jī)制階段（2010年9月1日至10月15日）各單位對(duì)前三個(gè)階段的工作進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合工作職責(zé)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)管責(zé)任制度，做到糾建并舉、標(biāo)本兼治，通過日常監(jiān)管措施持續(xù)鞏固清理整治效果，切實(shí)提高管理水平和行政執(zhí)法水平。2010年10月下旬，接受市政府組織對(duì)清理整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五、清理整治工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各單位要對(duì)本區(qū)內(nèi)食品安全整治工作負(fù)總責(zé)，要將無證無照餐飲清理整治工作列入當(dāng)前重

5、要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)配力量，落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。此次專項(xiàng)整治工作實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保完成清理整治任務(wù)。（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府、各單位要加強(qiáng)宣傳教育，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營，使無證無照經(jīng)營屬于非法行為的意識(shí)深入人心。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、危害人民群眾生命健康的無證無照餐飲經(jīng)營行為，要及時(shí)阻止。努力提高廣大消費(fèi)者的辨別能力和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，健全和落實(shí)舉報(bào)投訴制度，形成全社會(huì)共同關(guān)注和監(jiān)督餐飲食品安全的良好氛圍，打造誠信經(jīng)營、安全消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。（三）明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各有關(guān)單位要按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（四）完善措施，構(gòu)建長(zhǎng)效。要加強(qiáng)日常巡邏，建立和完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)機(jī)制、及時(shí)打擊機(jī)制，以增強(qiáng)整治工作實(shí)效。要強(qiáng)化整治后復(fù)查和全面檢查工作，各單位要做好信息反饋和相關(guān)報(bào)告工作，掌握工作動(dòng)態(tài)，形成工作合力。以典型案件為突破口，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)，加大查處力度，推動(dòng)清理整治工作順利開展。對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為重要目標(biāo)，完善體系，標(biāo)本兼治。（五）加強(qiáng)督查，責(zé)任追究。鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作