1、日照市就業(yè)補(bǔ)助資金管理實施辦法第一章總則第一條為落實好各項就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)山東省財政廳、人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知（魯財社201627號）、日照市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)樂業(yè)日照的意見（日政發(fā)201522號）、日照市公益性崗位開發(fā)管理辦法（政府令第113號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。第二條就業(yè)補(bǔ)助資金是縣級以上人民政府通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。第三條就業(yè)補(bǔ)助資金管理遵循以下原則：公平公正。落實國家和省、市普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點

2、支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財力薄弱地區(qū)傾斜，促進(jìn)不同群體、不同地區(qū)間公平就業(yè)。激勵相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計，獎補(bǔ)結(jié)合，先繳（墊）后補(bǔ)，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象的積極性。精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理。第二章資金支出范圍第四條就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。（一）對個人和單位的補(bǔ)貼資金。用于以下補(bǔ)貼：1、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；2、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；3、社會保險補(bǔ)貼；4、（公益性）崗位補(bǔ)貼；5、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼；6、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；7、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；8、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼；9、一次性創(chuàng)業(yè)場

3、所租賃補(bǔ)貼（房租水電補(bǔ)貼）；10、家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼等。（二）公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金。用于以下補(bǔ)貼：1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；2、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等。第五條職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)包括就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)等類型，符合條件人員每人每年可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，但不得與失業(yè)保險的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。（一）就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（含建檔立卡的適齡貧困人口）、城鄉(xiāng)

4、登記失業(yè)人員、即將刑滿釋放人員（服刑期已不足兩年的）和強(qiáng)制隔離戒毒人員。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍含就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼人員，擴(kuò)大到畢業(yè)學(xué)年前一個學(xué)期的大學(xué)生。對符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，按照初級工1000元/人，中級工1200元/人高級工1300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；培訓(xùn)后取得專項能力證書的，按照相應(yīng)等級就業(yè)技能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%合予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書的，按照1600元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。農(nóng)村和城市低保家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)時限長短按中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補(bǔ)貼。（二）企業(yè)在職

5、職工培訓(xùn)。符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)，是指按有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)和“金藍(lán)領(lǐng)”高級工培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費用（以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)費發(fā)票為準(zhǔn)）的60嘛定，中、高級技術(shù)工人每人每年的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別控制在4000元和6000元以內(nèi)，補(bǔ)貼期限不超過2年。技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照相同或可參照職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80咖行。“金藍(lán)領(lǐng)”高級工培訓(xùn)按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從市級就業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中統(tǒng)籌列支。（三）實用技能培訓(xùn)。補(bǔ)貼

6、人員范圍為在勞動年齡內(nèi)有勞動能力，有脫貧需要主動要求培訓(xùn)，持有建檔立卡農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)識別卡，參加實用技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)并考核合格的農(nóng)村貧困人口。農(nóng)村貧困人口每人每年只能享受1次實用技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，且同年度內(nèi)不得與就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。實用技能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)課時、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)班次人數(shù)等實際情況確定，培訓(xùn)班次9人及以下的，按每人每天100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；10-19人的，按每人每天70元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；20-30人的，按每人每天60元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每天培訓(xùn)時間不低于6個課時。第六條職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的人員，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

7、標(biāo)準(zhǔn)，按照省有關(guān)部門規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)的80湖定。第七條社會保險補(bǔ)貼。享受社會保險補(bǔ)貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。（一）就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的用人單位，按年度社會保險最低繳費基數(shù)計算，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費單位應(yīng)承擔(dān)部分給予補(bǔ)貼。對通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按年度社會保險最低繳費基數(shù)計算，按其為就業(yè)困難人員繳納的社會保險費單位應(yīng)承擔(dān)部分給予補(bǔ)貼；以上補(bǔ)貼不包括個人應(yīng)繳納的部分。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按年

8、度社會保險最低繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費的2/3執(zhí)行。就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員中，家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè)，且工作期間考核優(yōu)秀的女性45周歲、男性55周歲以上的人員，經(jīng)市人力資源社會保障局審核、公示，省人力資源社會保障廳備案后，可適當(dāng)延長工作期限，續(xù)簽勞動合同，續(xù)簽合同最長期限不得超過3年。（二）高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，按年度社會保險最低繳費基

9、數(shù)計算，按其為高校畢業(yè)生繳納的社會保險費單位應(yīng)承擔(dān)部分給予最長1年的社會保險補(bǔ)貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分）。對離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按年度社會保險最低繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費的2/3執(zhí)行。補(bǔ)貼期限最長不超過2年。高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼不能與就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼重復(fù)享受。第八條崗位補(bǔ)貼。包括用人單位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。（一）用人單位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼。對用人單位招用就業(yè)困難人員中的4050人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、建檔立卡的適齡貧困人員給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除對距

10、法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。（二）公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為公益性崗位安置的就業(yè)困難人員，全日制公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照全市上年度社會平均工資的60漩扣單位應(yīng)承擔(dān)社會保險費部分執(zhí)行。非全日制公益性崗位補(bǔ)貼按照我市小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公益性崗位補(bǔ)貼期限按照公益性崗位社會保險補(bǔ)貼期限規(guī)定執(zhí)行。對現(xiàn)行社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（非全日制崗位除外）高于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，已納入政策享受范圍的人員可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至補(bǔ)貼享受期滿，新享受補(bǔ)貼政策人員按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為擇業(yè)派

11、遣期內(nèi)離校未就業(yè)本市生源高校畢業(yè)生，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼期限一般為6個月，最長不超過12個月。對吸納符合條件的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費（不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%對見習(xí)期滿留用率達(dá)到70咖上的見習(xí)單位，見習(xí)補(bǔ)貼比例提高10個白分點。財政困難區(qū)縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活費補(bǔ)助所需經(jīng)費，省財政按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30盼以補(bǔ)助，市和區(qū)縣財政各按10%予以補(bǔ)助。見習(xí)期滿留用率達(dá)到70%Z上的區(qū)縣，省級補(bǔ)助比例提高10個白分點，市補(bǔ)助比例也相應(yīng)提高10個白分點。第十條求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積

12、極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、城市零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中，城鄉(xiāng)低保家庭、城市零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和有殘疾人證的高校畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，其他人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/人。第十一條一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼（以下簡稱創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼）。補(bǔ)貼申領(lǐng)按照屬地管理原則，由符合條件的創(chuàng)業(yè)者向工商注冊地人社部門申請。（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對2013年10月1日后首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費滿12個月的創(chuàng)業(yè)人員，根據(jù)吸納并連續(xù)繳納職工社會保險4個月以上的未正規(guī)就業(yè)或登記失業(yè)人員數(shù)雖給予一次性創(chuàng)

13、業(yè)補(bǔ)貼，其中，吸納帶動就業(yè)10人以下的，補(bǔ)貼2萬元；吸納就業(yè)10人（含10人）以上的，補(bǔ)貼5萬元。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者以靈活就業(yè)方式繳納社會保險的，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按1萬元執(zhí)行。對吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等未正規(guī)就業(yè)人員（不含創(chuàng)業(yè)者本人，下同）并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬，足額繳納職工社會保險費滿4個月以上的小微企業(yè)，按照申請補(bǔ)貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)雖和每個崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。首次創(chuàng)業(yè)時間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為成功創(chuàng)辦小微企業(yè)和個體工商戶人員首次向人社部門提出創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請。個體工商戶轉(zhuǎn)制為小微企業(yè)的，轉(zhuǎn)制時間視為首次

14、創(chuàng)業(yè)時間；以受讓已注冊企業(yè)方式創(chuàng)業(yè)的，限省級以上進(jìn)行前置審批行業(yè)且轉(zhuǎn)讓方和受讓方不存在親屬關(guān)系的，法人注冊變更日期視為首次創(chuàng)業(yè)時間。民辦非企業(yè)法人單位、農(nóng)民專業(yè)合作社，按小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（二）個體工商戶創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對2013年10月1日后登記失業(yè)半年以上的人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭法定勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)時已認(rèn)定的就業(yè)困難人員，首次創(chuàng)辦個體工商戶并以靈活就業(yè)方式繳納職工社會保險滿12個月的，給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對在區(qū)縣進(jìn)行社會保障立戶，吸納就業(yè)人員（不含創(chuàng)業(yè)者本人）與其簽訂1年以上期限勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的，

15、給予2000元/崗位的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。（三）新政策期限前創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2013年10月1日前注冊成立且申請時成立不足5年的小微型企業(yè)或個體工商戶，申請前12個月在所創(chuàng)辦企業(yè)或以靈活就業(yè)方式繳納職工社會保險的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中吸納就業(yè)3人及3人以上的補(bǔ)貼5000元；吸納就業(yè)3人以下的補(bǔ)貼3000元。吸納登記失業(yè)人員就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同，且申請補(bǔ)貼前為其連續(xù)繳納職工社會保險費4個月的，給予500元/崗位的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。（四）建檔立卡農(nóng)村貧困人口一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。勞動年齡內(nèi)有勞動能力有意愿的農(nóng)村貧困人口自主創(chuàng)辦個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主

16、體，正常經(jīng)營滿12個月以上，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所進(jìn)行創(chuàng)業(yè)登記的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼所需資金，可從就業(yè)補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中統(tǒng)籌安排，其中新政策期限前創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。第十二條一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼（房租水電補(bǔ)貼）。補(bǔ)貼對象為：初創(chuàng)小微企業(yè)；登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭法定勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)時已認(rèn)定的就業(yè)困難人員創(chuàng)辦的個體工商戶（已入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的初創(chuàng)小微企業(yè)和個體工商戶，由創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予減免），符合創(chuàng)業(yè)

17、補(bǔ)貼申請條件且申請補(bǔ)貼時距創(chuàng)業(yè)時間不足2年的，給予房租水電補(bǔ)貼。房租水電補(bǔ)貼最高不超過9000元/人。其中初次申請，房租和水電費高于6000元/年的，按6000元標(biāo)準(zhǔn)撥付；房租和水電費不足6000元/年的，據(jù)實撥付。二次申請，初次申請滿1年且繼續(xù)經(jīng)營的，可第二次申請。符合條件的，再撥付初次撥付金額的50%所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中統(tǒng)籌安排。第十三條家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照每人每年不低于120元標(biāo)準(zhǔn)，為法定勞動年齡內(nèi)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員購買的意外傷害保險，經(jīng)工商注冊地人社部門審核后，由注冊地財政部門按每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意

18、外傷害保險補(bǔ)貼由市財政、人社部門通過招投標(biāo)確定的定點商業(yè)保險公司承辦。第十四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)等，以及用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。具體補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)由市人社、財政部門另行制定。第十五條高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、國家及省市技能大師（技師）工作室（站）建設(shè)、高技能人才激勵等支出。第十六條就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：（一）辦公用房建設(shè)支出；（二）職工宿舍建設(shè)支出；（三）購置交通工具支出；（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出；（五）發(fā)放人員津貼補(bǔ)貼等支出；（六）“三公”經(jīng)費支出。第三章資金分配第

19、十七條就業(yè)補(bǔ)助資金中用于對個人和單位的補(bǔ)貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，實行因素法分配。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金按市級（含省級）下達(dá)的培訓(xùn)計劃和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分配，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金按財政困難縣就業(yè)見習(xí)人數(shù)、見習(xí)期限、全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)和市級（含省級）補(bǔ)助比例分配。其他補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績效因素三類，其中，基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動力人口等指標(biāo)，重點考核就業(yè)工作任務(wù)雖；投入因素主要根據(jù)各區(qū)縣就業(yè)補(bǔ)助資金的安排使用等指標(biāo)，重點考核地方投入力度和支出進(jìn)度；績效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，重點考核各地落實各項就業(yè)政策的成效。每年分配資金選擇的因素和

20、權(quán)重，可根據(jù)年度就業(yè)工作任務(wù)重點適當(dāng)調(diào)整。第十八條公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實行項目管理。市及區(qū)（縣）人社部門編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。第十九條市級在收到省級就業(yè)補(bǔ)助資金后30日內(nèi)，正式下達(dá)到區(qū)縣財政和人社部門；市及區(qū)縣應(yīng)當(dāng)將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)補(bǔ)助資金，在本級人民代表大會批準(zhǔn)后60日內(nèi)正式下達(dá)預(yù)算。各級人社、財政部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。第二十條就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照國家和省、市專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作第四章資金使

21、用第二一條對單位和個人補(bǔ)貼的申領(lǐng)與發(fā)放。(一) 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實行“先墊后補(bǔ)”的辦法。1、個人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，個人申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)提供以下材料：(1) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(或就業(yè)失業(yè)登記證、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生學(xué)生證、勞動預(yù)備制培訓(xùn)人員初高中畢業(yè)證、建檔立卡貧困人口身份證明，下同)復(fù)印件職業(yè)資格證書復(fù)印件；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)提供以下材料：(1) 培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表；培訓(xùn)人員花

22、名冊；培訓(xùn)報名登記表；身份證復(fù)印件；培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議書；就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(高校大學(xué)生學(xué)生證)復(fù)印件；職業(yè)資格證書復(fù)印件；職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員代為申請生活費補(bǔ)貼的，除上述資料外，還應(yīng)提供以下材料：(1) 培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)生活費補(bǔ)貼協(xié)議書；城市低保家庭學(xué)員的最低生活保障證明材料。3、企業(yè)申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼或“金藍(lán)領(lǐng)”高級工培訓(xùn)補(bǔ)貼，并提供以下材料：(1) 培訓(xùn)人員花名冊；身份證復(fù)印件；職業(yè)資格

23、證書復(fù)印件；勞動合同復(fù)印件；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。企業(yè)在開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)和“金藍(lán)領(lǐng)”高級工培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。上述三類申請材料經(jīng)人社部門審核后，對個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人個人銀行賬戶；對企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。4、申領(lǐng)實用技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。提供培訓(xùn)服務(wù)方為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障所提出申請，提供培訓(xùn)服務(wù)方為個人的，由培訓(xùn)組織方(農(nóng)村貧困人口所在村(居)委會)代為申請。經(jīng)區(qū)縣人社部門審核通過后，

24、按規(guī)定支付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人的銀行帳戶。申領(lǐng)實用技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)提供以下材料：(1) H照市就業(yè)扶貧補(bǔ)助資金申請表；日照市建檔立卡農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)識另U卡復(fù)印件；農(nóng)村貧困人口培訓(xùn)合格證書復(fù)印件及合格人員花名冊；農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件；農(nóng)村貧困人口身份證復(fù)印件；農(nóng)村貧困人口就業(yè)培訓(xùn)登記報名表；培訓(xùn)班開班申請、考勤表及教學(xué)日志；申請單位或個人開戶銀行及賬號等。(二) 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼可由本人申請，也可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)代為申請。符合條件的人員應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，并提供以下材料：職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請表；身份證復(fù)印件；就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件；職業(yè)資格證

25、書復(fù)印件；職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)技能鑒定部門向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，除上述材料外，還應(yīng)提供培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)簽訂的代領(lǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼協(xié)議書。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶、代為申請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。(三) 社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼實行“先繳后補(bǔ)”的辦法。1、單位申領(lǐng)公益性崗位社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：(1) 符合條件人員名單；就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件；勞動合同復(fù)印件；社會保險費征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險費發(fā)票等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在

26、銀行開立的基本賬戶。2、招用就業(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)申領(lǐng)社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：(1) 符合條件人員名單；就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件；勞動合同復(fù)印件；高校畢業(yè)生還需提供畢業(yè)證書復(fù)印件；單位發(fā)放工資明細(xì)帳單；社會保險費征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險費發(fā)票申請單位開立戶銀行及帳號等。用人單位屬勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位共同申報補(bǔ)貼，同時，還需提供勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位簽訂的派遣協(xié)議等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和實際用工單位申報的補(bǔ)貼資金，直接撥付給實際用工單位。3、靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢

27、業(yè)生申領(lǐng)社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：(1) 身份證復(fù)印件；就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件；就業(yè)創(chuàng)業(yè)證就業(yè)信息欄就業(yè)登記信息頁復(fù)印件；社會保險費征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險費發(fā)票等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。(四) 崗位補(bǔ)貼。招用就業(yè)困難人員和公益性崗位的單位申領(lǐng)崗位補(bǔ)貼，與社會保險合并申請，經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。(五) 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。吸納擇業(yè)派遣期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，并提供以下材料：1、參加就業(yè)見習(xí)的人員名單和身份證復(fù)印件；2、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書；3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件

28、或畢業(yè)證書復(fù)印件；4、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬(單)等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶(六) 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的高校畢業(yè)生所在高校應(yīng)向省人力資源社會保障廳申請求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并提供以下材料：1、畢業(yè)生名單；2、城鄉(xiāng)低保家庭、城市零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款證明材料；3、畢業(yè)證書(或?qū)W籍證明)復(fù)印件等。(七) 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼(房租水電補(bǔ)貼)。三項補(bǔ)貼合并統(tǒng)一申領(lǐng)。符合條件的小微企業(yè)或個體工商戶等創(chuàng)業(yè)者主體向注冊地人社部門申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并提供以下材料：1、申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，需提供以下材料

29、：(1) 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；(2) 創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證(個體工商戶需注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“就業(yè)困難人員”)復(fù)印件；創(chuàng)業(yè)者本人繳納12個月的社會保險費發(fā)票；企業(yè)財務(wù)報表；銀行開立的基本賬戶(個體工商戶可提供個人銀行賬戶)；2、申請一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼的，再提供以下材料：吸納就業(yè)人員名單及其就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件；1年以上期限勞動合同復(fù)印件；工資支付憑證(不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn))；為職工連續(xù)繳納的社會保險費發(fā)票(連續(xù)繳納4個月以上)3、申請房租水電補(bǔ)貼的，除提供一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請材料外，再提供：(1) 租房合同；(2) 租金發(fā)票或收據(jù)原件及復(fù)印件(房租低于補(bǔ)貼

30、標(biāo)準(zhǔn)的，可提供申請前12個月的水電費發(fā)票，與房租合并計算)；(3) 經(jīng)營地社區(qū)相關(guān)證明(所租賃場地為企事業(yè)單位持有的，可提供該單位出具的證明材料，與經(jīng)營地社區(qū)證明具有同樣效力)。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位或創(chuàng)業(yè)者在銀行開立的基本賬戶或個人賬戶。(八) 農(nóng)村貧困人口一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。由農(nóng)村貧困人口所在村(居)委會持相關(guān)材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障所提出申請,并提供以下申請材料：(1) H照市建檔立卡農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)識另U卡復(fù)印件；(2) 農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(打印創(chuàng)業(yè)登記信息)及復(fù)印件；農(nóng)村貧困人口身份證及復(fù)印件；(3) 農(nóng)村貧困人口營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、進(jìn)貨、銷貨憑證等

31、經(jīng)營活動證明材料；農(nóng)村貧困人口個人開戶銀行及賬號。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到創(chuàng)業(yè)者在銀行開立的個人賬戶。(九) 家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼。符合條件的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向注冊地人社部門申請法定勞動年齡內(nèi)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼，填寫日照市家政服務(wù)從業(yè)人員意外傷害保險補(bǔ)貼申請表并提供以下材料：(1) 日照市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參保花名冊；家政服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；從業(yè)人員與家政服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞務(wù)協(xié)議復(fù)印件；被保險人就業(yè)創(chuàng)業(yè)證復(fù)印件；(2) 承辦保險的定點商業(yè)保險公司出具的保險費收費發(fā)票及被保險人名單復(fù)印件；家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶復(fù)印件。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將

32、補(bǔ)貼資金撥付至家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的銀行賬戶。第二十二條公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金的使用。(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。市、區(qū)(縣)要綜合考慮基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)免費公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作雖，安排補(bǔ)助資金用于保障和提升其服務(wù)能力，重點支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，開展就業(yè)失業(yè)信息統(tǒng)計和城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證卡工本費等；補(bǔ)助資金還可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)目錄，用于向社會力雖購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，重點用于職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)測評和輔導(dǎo)、就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，創(chuàng)業(yè)評審服務(wù)等。具體補(bǔ)助辦法由市人社、財政部門另行制定。（二）高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。1、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目資金的使用。結(jié)合區(qū)域經(jīng)

33、濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的技工院校、大中型企業(yè)實訓(xùn)基地、城市公共實訓(xùn)基地、技能大師（技師）工作室（站）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能兌賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。2、技能大師（技師）工作室（站）建設(shè)項目資金的使用。各區(qū)縣，技工院校、行業(yè)、企業(yè)要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師（技師）工作室（站），開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動

34、。3、高技能人才激勵項目資金的使用。對新增取得高級技師的企業(yè)在職職工，給予一次性職業(yè)技能提升獎勵補(bǔ)助。第二十三條各級人社部門負(fù)責(zé)對上述各項補(bǔ)貼支出申請材料的全面性、真實性進(jìn)行審核。申請人或單位提交的各類補(bǔ)貼申請材料，由人社部門通過公共就業(yè)人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)，掃描保存資料電子文檔，全程進(jìn)行信息化審核審批，建立和完善各項就業(yè)補(bǔ)貼資金信息數(shù)據(jù)庫和發(fā)放臺賬。人社部門要定期通過本部門官方網(wǎng)站對上述各項補(bǔ)貼資金的使用情況向社會公示。公示內(nèi)容包括：享受各項補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含隱藏部分字段的身份證號）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公示培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示企業(yè)名稱、崗位名稱及設(shè)立單位、招用或安置人員名