1、河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地認定條件暫行辦法第一章總 則第一條為引導(dǎo)和推動我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的健康有序發(fā)展，規(guī)范河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)基地）的認定工作，參照 國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地認定條件和辦法有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 特色產(chǎn)業(yè)基地是指在一定地域范圍內(nèi)，在開展自主創(chuàng)新活動和實施各類科技計劃的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、資本等資源聚集的優(yōu)勢， 依托一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強的骨干高新技術(shù)企業(yè)和與之密切相關(guān)的中小企業(yè)而建立起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群或創(chuàng)新集群。第三條 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地的目的是：組織社會各界力量，集成各方優(yōu)勢資

2、源，積極推動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，著力提高自主創(chuàng)新能力，不斷增強區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。第四條發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)方針是：“引導(dǎo)、 示范、 聚集、 創(chuàng)新”。第二章申報條件第五條特色產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)具備下列各項條件：（一）總體規(guī)劃切實可行。基地發(fā)展規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，制定有基地發(fā)展規(guī)劃方案。（二）管理機構(gòu)職責(zé)明確。成立由當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)牽頭的基地建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確省轄市科技局、高新區(qū)管委會對基地的管理促進職能。（三）政策措施保障有力。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定促進產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的政策措施，營造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的良好環(huán)境。（四） 技術(shù)創(chuàng)新能力較強。已初步建立以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展了一定規(guī)模的產(chǎn)學(xué)研活動

3、，獲得了一批有產(chǎn)業(yè)化前景的專利和有廣泛影響力的品牌；產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)有較好的科技、教育等環(huán)境，較豐富的研究成果和科技人才資源。（五）骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力突出。擁有1 家以上骨干企業(yè)，并且承擔(dān)過省級以上科技計劃項目。（六）特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在國內(nèi)市場具有較強競爭力并占有較大份額。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度較高，年銷售額不低于5 億元。（七）創(chuàng)新服務(wù)平臺完善。擁有一批支撐發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，具有為基地內(nèi)企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、技術(shù)交易、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、投融資等中介服務(wù)功能。（八）產(chǎn)業(yè)集群特征顯著。初步形成市場機制作用下的核心主導(dǎo)企業(yè)與配套中小企業(yè)聯(lián)系密切、分工協(xié)作

4、的合理格局，以及較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有5 家以上與之相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)；已成立促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織。第六條 骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列各項條件：（一）經(jīng)省認定的高新技術(shù)企業(yè)，其年銷售收入超過3000 萬元；或為當(dāng)?shù)卣攸c扶持的大中型骨干企業(yè)，其年銷售收入超過5000 萬元。（二）主要產(chǎn)品在國內(nèi)市場上具有較強競爭力，占有較大市場份額，符合基地產(chǎn)業(yè)特色。（三）研究開發(fā)（R&D）的經(jīng)費投入占年銷售收入的比例 3%以上，新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)人員比例為10%以上；建有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，承擔(dān)過省轄市級以上科技計劃項目。（四）與基地內(nèi)的企業(yè)有一定的配套關(guān)系，對

5、周圍相關(guān)的中小企業(yè)具有較強的輻射和帶動作用。（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意識和經(jīng)營管理能力強。企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，注重知識產(chǎn)權(quán)保護，管理規(guī)范，運營良好。第三章申報與認定程序第七條 特色產(chǎn)業(yè)基地的申報、認定程序：（一）產(chǎn)業(yè)基地按照認定條件自我評價后，填寫河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報書（附件一）、河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（附件二）、河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)情況表（附件三）、河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地中小企業(yè)情況表（附件四）、河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地中介服務(wù)機構(gòu)情況表（附件五），向省轄市科技局、高新區(qū)管委會提出申請。（二）省轄市科技局、高新區(qū)管委會對申報材料初審合格后，向省科技廳推薦上報。（

6、三）省科技廳受理上報材料后，采取召開專家評審會與實地考察相結(jié)合的方式對產(chǎn)業(yè)基地進行評審。（四）對于符合條件的，省科技廳予以認定并授牌。特色產(chǎn)業(yè)基地名稱統(tǒng)一為“河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”，具體表述為（所在地市或 縣名稱）（基地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域）特色產(chǎn)業(yè)基地”。第八條省科技廳定期對特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展?fàn)顩r進行評價和績效考核。經(jīng)考核不合格者，黃牌警告并限期整頓；整頓仍不合格者，取消其資4格。第四章附 則第九條本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。第十條本辦法自發(fā)布之日起施行。填表前請仔細閱讀填表說明填表說明1、本申報書為申報河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的重要文字材料。文字 敘述應(yīng)簡潔，數(shù)據(jù)應(yīng)準確、真實、可靠。2、“申報部門

7、”為申報產(chǎn)業(yè)基地所在地省轄市科技局、高新區(qū)管委會。申報材料應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)基地申報書、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃、骨干企業(yè)情況表、中小企業(yè)情況表、中介機構(gòu)情況表的順序，統(tǒng)一用A4紙書籍式裝訂成冊。申報部門應(yīng)對基地申報的各項數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實性進行核實并負有責(zé)任。3、”高新技術(shù)企業(yè)”指由河南省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián) 合認定的高新技術(shù)企業(yè)。4、“港、澳、臺商投資企業(yè)”指與港、澳、臺商合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，港、澳、臺商獨資經(jīng)營企業(yè)及港、澳、臺商投資股份有限公司；“外商投資企業(yè)”指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和外商投資股份有限公司。5、“企業(yè)上年財務(wù)狀況”指企業(yè)上年度上報稅務(wù)部門的

8、財務(wù)報表中數(shù)據(jù)。6、“交稅總額”指增值稅所得稅+其它稅；“稅后利潤”指收入減去所有成本 與各種稅之后的凈利潤；“資產(chǎn)總額”指企業(yè)當(dāng)年的資金、物產(chǎn)的總和。包 括：流動資金、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。7、“產(chǎn)品獲獎情況”指企業(yè)產(chǎn)品在國務(wù)院和部及各省、市設(shè)立的科技獎勵中獲得獎勵的情況（包括自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎等）。8、“技術(shù)性收入”指企業(yè)進行技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和中試產(chǎn)品等的收入。9 、 “行業(yè)作用”指企業(yè)產(chǎn)品在行業(yè)中的地位發(fā)展前景及對相關(guān)行業(yè)的影響。10 骨干企業(yè)情況表中小企業(yè)情況表和中介機構(gòu)情況表應(yīng)附有關(guān)證明材料。如：高新技術(shù)企業(yè)證書企業(yè)或產(chǎn)品獲獎證

9、書ISO 質(zhì)量體系認證證書 省轄市級以上科技計劃項目證書等。產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃應(yīng)附當(dāng)?shù)卣龀只氐挠嘘P(guān)政策文件等。11申報材料一式三份。2附件河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報書產(chǎn)業(yè)基地名稱：產(chǎn)業(yè)基地管理機構(gòu)（蓋章）：中報部門（蓋章）：填報日期：年 月 日產(chǎn)業(yè)基地名稱產(chǎn)業(yè)基地管理 機構(gòu)基本情況管理服務(wù)機構(gòu)名稱機構(gòu)工作人員數(shù)（人）行政事業(yè)經(jīng)費（萬元）通信地址郵編機構(gòu)負責(zé)人電話傳真聯(lián)系人手機E-mail產(chǎn)業(yè)基地基本 情況骨干企業(yè)數(shù)（個）局新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個）企業(yè)職，總數(shù)（人）大專以上學(xué)歷的科技人員總數(shù)（人）國家級科技計劃項目數(shù)（項）省級科技計劃項目數(shù)（項）基地上年經(jīng)濟 指標工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）銷售收入（力

10、兀）交稅總額（力兀）稅后利潤（力兀）出口創(chuàng)匯（力美兀）基地當(dāng)年預(yù)計 經(jīng)濟指標工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）銷售收入（力兀）交稅總額（力兀）稅后利潤（力兀）出口創(chuàng)匯（力美兀）基地內(nèi)主要 骨干企業(yè)企業(yè)名稱主導(dǎo)產(chǎn)品基地內(nèi)主要產(chǎn) 品及產(chǎn)業(yè)規(guī)模主要產(chǎn)品名稱上年度銷售收入（萬元）當(dāng)?shù)卣龀只氐闹饕獌?yōu)惠政策和具體措施基地內(nèi)的主要研究機構(gòu)或技術(shù)支撐單位產(chǎn)業(yè)基地意見單位負責(zé)人（簽字或蓋章）（公章）年 月日省轄市科技局、高新區(qū)管委會審查意見單位負責(zé)人（簽字或蓋章）（公章）年 月日省科技廳審批意見單位負責(zé)人（簽字或蓋章）（公章）年月日3附件二河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（寫作提綱，供參考）一、前言概述本地方籌建產(chǎn)業(yè)基

11、地的目的和意義二、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向三、概況1、自然資源及區(qū)位優(yōu)勢2、投資環(huán)境3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)和有利條件四、建立基地的必要性及可行性1、技術(shù)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)特色2、基地在地方經(jīng)濟中所占比重、地位，以及在本行業(yè)的地位和作用3、建立基地的可行性五、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃1、本地特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展升級的路徑、方式、指導(dǎo)思想與前進方向2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系及運營模式3、基地發(fā)展目標與重點領(lǐng)域4、基地內(nèi)主要項目簡介5、基地內(nèi)主要骨干企業(yè)6、主要產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的有形或無形交易市場7、持續(xù)創(chuàng)新、突出特色產(chǎn)業(yè)、打造主要產(chǎn)品的區(qū)域品牌8、環(huán)保、高效、節(jié)能、節(jié)約資源、安全生產(chǎn)、集約化發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路9、基

12、地規(guī)劃的技術(shù)與經(jīng)濟指標六、基地建設(shè)的主要措施與支撐條件1、地方政府鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策和配套措施2、資金投入情況33、組織管理機構(gòu)（包括領(lǐng)導(dǎo)小組，管理辦公室，日常管理服務(wù)機構(gòu)）4、基地技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系（包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、生產(chǎn)力促進中心、共性技術(shù)研發(fā) 推廣中心、產(chǎn)品測試中心、工程技術(shù)中心，會計、法律、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)機構(gòu)）5、對外宣傳6、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)等附件三河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)情況表企業(yè)名稱（蓋章）：中報部門（蓋章）：填報日期：年 月 日骨干企業(yè)名稱地 址郵編法人代表電話傳真聯(lián)系人手機E-mail職工總數(shù)（人）大專以上學(xué)歷的科技人員數(shù)（人）從

13、事研究開發(fā)的科技人員數(shù)（人）開戶銀行信用等級經(jīng)濟 類型口國有企業(yè)口 集體企業(yè)口 私營企業(yè)口 股份有限公司口聯(lián)營企業(yè)口股份合作企業(yè) 口有限責(zé)任公司 口外商投資企業(yè)港、澳、臺商投資企業(yè)口其它企業(yè)是香圖新技術(shù)企業(yè)證書編號企業(yè)、產(chǎn)品獲獎情況企業(yè)I S O認證情況研究開發(fā)經(jīng)費（萬元）研究開發(fā)經(jīng)費占上年總銷售收入的比例（%）技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和占上年總收入的比例（%）企業(yè)上年財務(wù)狀況工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）銷售收入（力兀）交稅總額（力兀）稅后利潤（萬元）資產(chǎn)負債率（%出口創(chuàng)匯（力美兀）當(dāng)年預(yù)計經(jīng)濟指標工業(yè)總產(chǎn)值（力兀）銷售收入（力兀）交稅總額（力兀）稅后利潤（萬元）資產(chǎn)負債率（萬元）出口創(chuàng)匯（

14、力美兀）企業(yè)經(jīng)營范圍、主導(dǎo)產(chǎn)品及主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售總收入的比例企業(yè)發(fā)展沿革、主要經(jīng)營業(yè)績承擔(dān)國家級、地方級科技計劃項目實施情況國家級科技計劃項目名稱立項年度計劃編號級別執(zhí)行情況其它科技計劃名稱立項年度計劃編號級別執(zhí)行情況目前正在研究開發(fā)的項目企業(yè)、產(chǎn)品在行業(yè)中的地位及對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用與影響基地自查意見單位法人代表：（簽章）（公章）年月日省轄市科技局、高新區(qū)管委會審查意見單位負責(zé)人：（簽章）（公章）年月日省科技廳審批意見單位負責(zé)人：（簽章）（公章）年月日3附件四:河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地中小企業(yè)情況表（與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)）企業(yè)名稱（蓋章）：中報部門（蓋章）：填報日期：年 月 日中小

15、企業(yè)名稱地 址郵編法人代表電話傳真聯(lián)系人手機E-mail職工總數(shù)（人）大專以上學(xué)歷的科技人員數(shù)（人）從事研究開發(fā)的科技人員數(shù)（人）是香圖新技術(shù)企業(yè)證書編號企業(yè)、產(chǎn)品獲獎情況研究開發(fā)經(jīng)費（萬元）研究開發(fā)經(jīng)費占上年總銷售額技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和的比例（%）占上年總收入的比例（%）企業(yè)上年財務(wù)狀況工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）銷售收入（力兀）交稅總額（萬元）稅后利潤（萬元）資產(chǎn)負債率（衿出口創(chuàng)匯（力美兀）預(yù)測今年經(jīng)濟指標工業(yè)總產(chǎn)值（力兀）銷售收入（力兀）交稅總額（萬元）稅后利潤（萬元）資產(chǎn)負債率（%出口創(chuàng)匯（力美兀）與主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)相關(guān)聯(lián) 情 況主導(dǎo)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售總收入的比重主要為哪

16、些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品提供配套產(chǎn)品和服務(wù)主要為基地內(nèi)哪些骨干企業(yè)提供配套產(chǎn)品和服務(wù)為基地骨干企業(yè)提供的配套產(chǎn)品和服務(wù)本統(tǒng)計年度內(nèi)共有多少（萬元）基地自查意見省轄市科技局、高新區(qū)管委會審 查意見省科技廳審批意見單位法人代表：單位負責(zé)人：單位負責(zé)人：（簽章）（簽章）（簽章）（公章）（公章）（公章）年月日年月日年月日3附件五:河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地中介服務(wù)機構(gòu)情況表產(chǎn)業(yè)基地名稱（蓋章）：中報部門（蓋章）：填報日期：年 月 日基地名稱基地內(nèi)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的基本情況機構(gòu)類別個數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)力促進機構(gòu)檢測、檢驗、認證等機構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保等金融中介機構(gòu)基地主要專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的詳情（各列舉一家最有影響力的）名稱成立時間從業(yè)