1、中國會計師事務所的發(fā)展戰(zhàn)略中國注冊會計師行業(yè)在近二十多年時間內取得了巨大的發(fā)展，中國會計師事務所的規(guī)模和總體競爭力有了很大提高。然而，面對國際競爭，仍需要會計師事務所加快發(fā)展，提高競爭力。本文從中國會計師事務所的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，提出當前中國會計師事務所的發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，中國經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，社會生產力和綜合國力不斷增強，社會各項事業(yè)全面進步，取得了舉世矚目的成就。從1979 年到 2004 年，經濟年均增長 9.4%，居民消費水平年均提高7%，進出口貿易額年均遞增16.7%。2005 年，中國國內生產總值達到182321 億元，進出口貿易總額達到15886 億美元。自從 198

2、1 年上海成立第一家會計師事務所，標志中國在建國30 年后重新恢復了注冊會計師制度之后，在近二十多年的時間里，中國會計師事務所伴隨著中國經濟的快速成長，得到了迅速發(fā)展。截至2005 年底，全國注冊會計師已發(fā)展到122949人，其中執(zhí)業(yè)會員69917 人，會計師事務所5200 多家， 2005 年業(yè)務收入達 182 億元。注冊會計師已經成為中國市場經濟社會監(jiān)督體系的一支重要力量。1996 年以來，我國會計師事務所的收入以每年10遞增。中國注冊會計師協(xié)會從 2003 年開始，發(fā)布年度會計師事務所全國百家信息。全國業(yè)務收入在前一百家的事務所，其業(yè)務收入逐年增加，由 2002 年的 44 億元，增加到

3、 2005 年的 93 億元，增長 111，年均增長 28，全行業(yè)業(yè)務收入由 2002 年的 110 億元，增加到 2005 年的 182 億元，增長 85，年均增長 23。但是，也應看到，在中國注冊會計師職業(yè)迅猛發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了不少亟待解決的問題，比如注冊會計師的獨立性問題、能力勝任問題、職業(yè)道德問題，大大影響了整個注冊會計師職業(yè)的公信力和競爭力。當前，中國經濟與世界經濟逐步融合，各項改革不斷深化。社會經濟發(fā)展對注冊會計師審計鑒證和專業(yè)咨詢的依賴程度進一步加深，不斷深化的改革和日新月異的經濟環(huán)境，也對注冊會計師行業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，特別是加入 WTO后，面對日趨復雜化和國際化的會計環(huán)境

4、，中國的會計師事務所必須研究發(fā)展戰(zhàn)略，增強競爭力。一、多樣化發(fā)展戰(zhàn)略經濟的全球一體化，企業(yè)國際化，投資多元化，管理復雜化，要求會計師事務所能為其提供更加復雜與完善的服務。中國會計師事務所要想在激烈的市場競爭中取得成功，應開拓新業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務多樣化經營戰(zhàn)略。（一）保持傳統(tǒng)的鑒證服務、會計服務我國實行對外開放政策和經濟體制改革，使我國企業(yè)的數量有很大的增長，我國會計制度和稅收制度處在不斷的變革中，企業(yè)在執(zhí)行新的會計法規(guī)、準則、制度和稅法時都需要專業(yè)指導服務。隨著我國經濟的快速發(fā)展，會計和審計服務市場潛力巨大。（二）大力拓展咨詢服務從會計服務市場來看，傳統(tǒng)的審計職業(yè)服務在信息市場中所占的份額已開始逐

5、漸下降。隨著市場競爭激烈程度的增加，對決策可靠性的要求越來越高，加之經濟業(yè)務的復雜化，決策參數增多，財務信息對決策的有用性在降低。由于信息市場的發(fā)展，決策所需信息可從其他信息來源獲得，使得對注冊會計師審計服務的依賴程度相對減少。國際四大會計公司咨詢服務收入已超過了傳統(tǒng)的鑒證服務和會計服務收入。我國經濟體制改革和市場經濟發(fā)展與完善， 使會計師事務所的職能發(fā)生了巨大的變化，再也不能滿足于僅僅充當經濟警察的角色，而應努力把業(yè)務范圍從鑒證服務、會計服務拓展到管理和財務咨詢、公司理財、稅務代理、人力資源咨詢、軟件設計等方面。由此可見，我國會計師事務所要想在競爭激烈的會計市場上有所作為，從發(fā)展趨勢上看，要

6、在提高傳統(tǒng)審計業(yè)務質量的同時，必須在保證服務質量的前提下開拓新業(yè)務，向咨詢服務和代理服務領域拓展，實行業(yè)務多樣化經營戰(zhàn)略。這不僅是我國會計師事務所參與國際競爭的需要，也是符合我國國情，完善市場機制，提高我國企業(yè)在國際市場競爭力的需要。二、規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略經濟全球化，跨國公司的急劇發(fā)展和資本市場的國際化，促使許多國家的會計師事務所把經營規(guī)模國際化，業(yè)務領域多樣化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標。從世界著名會計公司的規(guī)?；l(fā)展歷程來看，沒有規(guī)模，就沒有效益，就上不了檔次；沒有規(guī)模，也就沒有足夠的抵御風險和參與國際競爭的能力。會計師事務所屬于人才密集型行業(yè)，走規(guī)?；缆凡粌H能大大降低人力成本，提高執(zhí)業(yè)質量，提升

7、競爭力，增強抵御風險能力，更能使自身形成中國會計師事務所的名牌。2003 年度國際四大會計公司雇員總人數達 45 萬人，最多的一家超過12 萬人，最少的也超過 9 萬人。在我國， 2005年注冊會計師人數在250 人以上、年營業(yè)額超過1 億元人民幣的會計師事務所，僅有上海立信長江、岳華、信永中和及中審等 9 家。隨著我國會計市場的日益開放，國外大會計公司對我國會計市場虎視耽耽， 2005 年在我國營業(yè)額居前的 4 家會計師事務所，全部為國際四大會計公司在我國的合作所，年增長率也高于內地事務所，而且收入遠高于內地事務所。普華永道中天會計師事務所收入突破 18 億元人民幣，其余四大會計公司的收入也

8、都突破 9 億元人民幣，較上年增長 50，國際四大會計公司在我國的合作所收入合計 46 億元人民幣，占全國收入 182 億元人民幣的 25，是國內前四大所收入合計 6 億元人民幣的 7 倍。我國會計師事務所如不盡快走規(guī)?；缆?，龐大的會計服務市場將拱手讓出，這是我國會計界最不愿意看到的。當然，聯(lián)合和合作絕不是拉郎配的方式，通過規(guī)模化提高本土事務所的競爭力。我國會計師事務所可以通過以下方式實現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展戰(zhàn)略。（一）跨地區(qū)聯(lián)合長期以來，地方保護主義一直是中國會計師事務所走向規(guī)?；淖畲笳系K。隨著我國會計師事務所 1999 年脫鉤改制工作的完成，會計師事務所被全面推向了市場。為了提高競爭力，有一定

9、規(guī)模和實力的會計師事務所實行強強聯(lián)手，實現(xiàn)跨地區(qū)的聯(lián)合，建立起服務功能強大、內部管理嚴格、執(zhí)業(yè)質量高、布局合理的事務所服務網絡，最終形成“幾大”會計師事務所。近年來，中國注冊會計師協(xié)會積極推動各事務所的強強聯(lián)合，做強做大國內會計師事務所，已初步取得成效。 2004 年注冊會計師人數在 200 人以上、年營業(yè)額超過 1 億元人民幣的會計師事務所， 僅有上海立信長江、 信永中和、中審和岳華 4 家； 2005 年注冊會計師人數在 250 人以上、年營業(yè)額超過 1 億元人民幣的會計師事務所，有上海立信長江、岳華、信永中和、萬隆、中審、中瑞華恒信、北京天華中興、天健華證中洲( 北京 ) 和大信 9 家

10、。（二）中外合作國外大會計公司起步早，發(fā)展歷史長，至今已形成一套十分完善、規(guī)范、科學的管理體系和運行機制，我國會計師事務所與其相差甚遠。為了避免差距進一步擴大，我國會計師事務所可以與國外大會計公司合辦中外合作會計師事務所，利用其龐大的網絡、先進的管理經驗，迅速擴大自己的規(guī)模，全面提升競爭力。我國 2006 年頒布的企業(yè)會計準則實現(xiàn)了與國際趨同。相應地，中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則也引入了國際先進的風險導向審計，伴隨著我國經濟的快速發(fā)展，國際影響與日劇增，使得我國會計師事務所與國外大所的合作日益增多，有助于國內所積累經驗，增強競爭力。（三）主動走出去，通過競爭發(fā)展壯大會計準則要想與國際趨同，就必須參與

11、國際競爭，增強競爭力。中天華正會計師事務所在香港和新加坡設立分支機構， 2005 年 7 月 28 日信永中和會計師事務所宣布吸收合并香港何錫麟會計師行，成為國內首家合并香港會計師行的本土事務所，這些都標志著國內會計師事務所開始由被動競爭轉變?yōu)橹鲃討獙Ω偁帯Ｈ?、國際化發(fā)展戰(zhàn)略我國對外開放政策吸引了大量的國際跨國公司進入中國市場，更多的中國跨國公司將參與國際競爭，國際化客戶日益增加，國際會計、國際審計、國際稅務、國際營銷管理等跨國公司經營和貿易活動密切相關的服務需求迅速增加。與此同時，將有更多的外資會計師事務所進入中國，會計服務市場的國際競爭將更加激烈。中國會計師事務所應將國際化業(yè)務作為未來的優(yōu)

12、先戰(zhàn)略， 引進新的國際服務項目以及國際和技術，拓展國際業(yè)務，幫助中國企業(yè)尋找國外市場，為外資企業(yè)提供會計、稅務、法律法規(guī)咨詢服務，滿足國際客戶的服務需求，積極參與國際服務貿易競爭，提高中國會計師事務所的國際認可度，增強中國會計師事務所在國內和國際市場的競爭力。四、人才戰(zhàn)略會計師事務所的競爭力，歸根結底體現(xiàn)在人才的競爭。我國的注冊會計師執(zhí)業(yè)恢復 20 多年，與我國企業(yè)一樣，國際競爭力較弱，還需要國家大力扶持。會計師事務所是知識密集型企業(yè)，事務所內部要有合理的用人機制，吸引和留住優(yōu)秀人才，當前最迫切的是人才的培養(yǎng)和使用。（一）加強人才培養(yǎng)人才培訓應堅持“走出去，請進來”的方針，與國際會計公司廣泛合

13、作。一方面選派年輕、英語基礎好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉；另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業(yè)經理到國內傳授經驗和技術，引進原版培訓教材，使我國注冊會計師直接學習國際先進的會計服務業(yè)技術和經驗，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進程。我國啟動“萬、千、百”人才工程，使培訓工作邁上新臺階，培養(yǎng)出一百名具有國際會計師事務所領導能力的管理人才，一千名通曉國際會計和審計準則，能夠承擔國際審計業(yè)務的專業(yè)人才，一萬名基礎知識扎實、知識結構合理、具備業(yè)務開拓能力，并在某一專業(yè)領域處于領先地位的專門人才。（二）因地制宜地使用人才會計師事務所要根據需要配備各種不同層次的審計人員，并不是每個會計

14、師事務所都必須具有國際高端人才，各會計師事務所根據自身定位，配備相適應的人才，做到人盡其才。對參與國際競爭的大所，必須引進和培養(yǎng)國際高端人才；對國內中型會計師事務所，主要參與國內競爭，需要擁有國內高級人才；對國內小型會計師事務所，主要參與國內地方或行業(yè)競爭，需要擁有國內地方或行業(yè)特色人才。五、市場戰(zhàn)略市場是事務所生存和發(fā)展的基礎與起點。很難想象一個沒有任何市場基礎的事務所，會成為一個有前途的事務所。由于我國改革開放重新恢復注冊會計師職業(yè)，基本是以“官辦”開始。從本質上來說，這與市場經濟對中介機構的要求是不相適應的。后雖經脫鉤改制，但行政色彩并未完全褪去，其所引發(fā)的行業(yè)詬病也一直困擾著行業(yè)建設。

15、注冊會計師市場處于一種無序競爭狀態(tài)，靠關系、靠回扣、靠壓價競爭，已嚴重影響注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。建議國家對會計師事務所實行分類管理，對小型會計師事務所只允許對小企業(yè)審計，鼓勵發(fā)展大型會計師事務所，使各會計師事務所在差異化的市場中定位，形成全國統(tǒng)一有序的競爭的市場，使各會計師事務所不是盯住關系、回扣和壓價進行惡性競爭，而是靠質量和實力贏得市場。會計師事務所應根據自身的特色，明確市場定位，有自己的專業(yè)特長，形成自己的核心競爭力，在差異化市場中立足。六、質量和管理戰(zhàn)略我國注冊會計師的執(zhí)業(yè)質量離國家、社會公眾以及市場經濟規(guī)范發(fā)展對他們的要求還存在不小的差距，虛假鑒證層出不窮，特別是國內上市公司中出

16、現(xiàn)的“瓊民源”、“銀廣廈”、“ST 黎明”等惡性造假事件的披露，在社會上引起了很大的震動。但注冊會計師造假不是我國獨有，已是一個全球性的問題，如近幾年日本兵庫銀行的破產、太平洋銀行的倒閉以及韓國大宇公司的破產，都存在審計鑒證失真的問題。美國的安然、世通、施樂、默克震動全球經濟界，特別是美國安然公司的破產，帶引了安達信問題的曝光，并使安達信隨之消失，國際“五大”會計公司變?yōu)?“四大”會計公司。 2005 年財政部對普華永道會計師事務所進行處罰，國家審計署公布的檢查結果令人擔憂， 16 家事務所中有 14 家出問題，初步估算，造成的財務會計信息虛假近人民幣 10 億元。德勤華永會計師事務所因科龍事

17、件而遭到多方質疑，德勤在審計一家安徽上市公司時，發(fā)現(xiàn)了問題，但沒有指明。這些頻繁出現(xiàn)的問題需要從深層次查找原因。會計師事務所應樹立品牌意識，“以質量求生存，以信譽求發(fā)展”。良好的品牌是靠自身卓越的執(zhí)業(yè)質量和職業(yè)道德與良好的信譽來維持的。執(zhí)業(yè)質量對事務所的生存和發(fā)展來說生死攸關，尤其是在中國加入WTO后更是如此。我國的各個會計師事務所應樹立風險意識，建立完善的風險評估、預警、監(jiān)測和防范機制；對于具體的審計項目要確立項目負責人負責制；強化對業(yè)務質量的三級復核制度的執(zhí)行；設置專門的質量控制部門 ( 如技術標準部 ) ，依據統(tǒng)一標準，對所內各業(yè)務部門及下屬分所、成員所進行定期質量檢查，做到防檢結合，以

18、防為主。要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題劃分事故等級，通過教育、解聘甚至機構調整等辦法，予以糾正，把執(zhí)業(yè)過程中的風險點消滅在形成過程之中。隨著 20 世紀 90 年代國際前幾大跨國公司相繼以不同的形式登陸我國，中國包括會計市場在內的服務業(yè)逐漸對外開放，中國會計師事務所已日益感受到面臨全球一體化的競爭壓力。在保持傳統(tǒng)的鑒證服務、會計服務的同時，咨詢業(yè)務逐年增加；通過引進留學歸國人才和具有國際“四大”的審計人才以及三所國家會計學院的培訓和部分重點高等院校培養(yǎng)的注冊會計師專門化人才， 使中國會計師事務所的人才不斷增加，且整體水平有很大提高；經過國際國內審計信任危機的沖擊，特別是中國注冊會計師協(xié)會近年以來，堅持開展完善執(zhí)業(yè)質量檢查制度、業(yè)務報備制度、談話提醒制度、誠信檔案