1、目 錄一、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表二、申報申請文件1、關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請驗收的請示(鎮(zhèn)政府向縣縣政府）2、縣政府關(guān)于同意人和鎮(zhèn)申報河南省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的批復(fù)3、鎮(zhèn)政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請驗收的請示（鎮(zhèn)政府對市環(huán)保局）4、關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請驗收的請示（鎮(zhèn)政府對省環(huán)保廳）三、工作總結(jié)1、創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)2、創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題片解說詞四、創(chuàng)建技術(shù)報告五、基本條件滿足情況證明1、人和鎮(zhèn)近三年內(nèi)未發(fā)生較大（級以上）級別的環(huán)境污染事件的證明2、人和鎮(zhèn)公共設(shè)施情況證明3、人和鎮(zhèn)群眾對環(huán)境狀況滿意率證明4、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入證明 2009年商丘市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報六

2、、建設(shè)指標(biāo)完成情況的證明材料（包括監(jiān)測、檢測報告）1、指標(biāo)1：人和鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率指標(biāo)完成情況證明2、指標(biāo)2：人和鎮(zhèn)地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成情況證明3、指標(biāo)3：人和鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率、開展生活污水治理的行政村比例情況證明4、指標(biāo)4：人和鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率、垃圾利用的行政村比例情況證明5、指標(biāo)5：工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率指標(biāo)完成情況證明6、指標(biāo)6：人和鎮(zhèn)飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率指標(biāo)完成情況證明7、指標(biāo)7：人和鎮(zhèn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)場糞便綜合利用率指標(biāo)完成情況證明8、指標(biāo)8：人和鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率指標(biāo)完成情況證明9、指標(biāo)9：人和鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁

3、所普及率指標(biāo)完成情況證明 10、指標(biāo)10：人和鎮(zhèn)農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥施用強(qiáng)度、測土測肥普及率指標(biāo)完成情況證明 11、指標(biāo)11：人和鎮(zhèn)使用清潔能源的居民戶數(shù)比例指標(biāo)完成情況證明 12、指標(biāo)12：人和鎮(zhèn)人均公共綠地面積指標(biāo)完成情況證明 13、指標(biāo)13：主要道路綠化普及率指標(biāo)完成情況證明 14、指標(biāo)14：人和鎮(zhèn)森林覆蓋率指標(biāo)完成情況證明 15、指標(biāo)15：人和鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重指標(biāo)完成情況證明 16：附件1：民權(quán)縣疾控中心檢測報告17：附件2：民權(quán)縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告七、環(huán)境規(guī)劃、管理制度及文件1、成立省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的文件2、創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)工作實施方案3、黨委、政府有關(guān)創(chuàng)建、環(huán)保工作會議記錄、紀(jì)要4、人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)和目標(biāo)5、民權(quán)縣人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃技術(shù)論證意見6、鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)實施鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃的請示（向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)）7、鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)實施鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃的請示（向縣政府）8、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于實施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的批復(fù)9、鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)實施鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃的請示（向縣政府）10、縣政府關(guān)于實施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的批復(fù)11、其他特色材料及文件（生態(tài)文明村、綠色學(xué)校命名文件等八、創(chuàng)建工作圖片資料(建設(shè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖片資料及說明)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表 申報鄉(xiāng)鎮(zhèn) 商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長 王偉 聯(lián)系人 陳永奎 電 話 申報日期

5、2011 年 5 月 26 日4河南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)類別序號指標(biāo)名稱省級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求現(xiàn)狀指標(biāo)值（2010）備注環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100100證明材料1農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率（%）1001002地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求證明材料2空氣環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境質(zhì)量環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）6075證明材料3開展生活污水治理的行政村比例（%）50554建成區(qū)生活垃圾無害化處理率（%）8085證明材料4開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例（%）90955工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率（%）100100證明材料56飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率（

6、%）95*98證明材料67規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（%）9095證明材料78農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）9092證明材料89農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）7075證明材料910農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）280268證明材料10農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）3.02.9測土施肥普及率（%）5060生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11生活用能中清潔能源所占比例（%）5055證明材料1112人均公共綠地面積（m2/人）814證明材料1213主要道路綠化普及率（%）90100證明材料1314森林覆蓋率（%）10*20證明材料1415主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重（%）3035證明材料

7、15注：標(biāo)“*”指標(biāo)僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場，標(biāo)“*” 指標(biāo)僅考核街道。100縣（市）級人民政府意見： 經(jīng)調(diào)查，人和鎮(zhèn)已完成河南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15項指標(biāo)要求，符合河南省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建條件，同意推薦上報。 年 月 日（蓋章）省轄市環(huán)境保護(hù)局核準(zhǔn)意見： 年 月 日（蓋章）省環(huán)保廳專家組意見： 年 月 日（蓋章）省環(huán)保廳審批意見： 年 月 日（蓋章）人政文20116號 人和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于人和鎮(zhèn)申請創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的請 示民權(quán)縣人民政府:人和鎮(zhèn)黨委、政府高度重視省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成立了創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，組織專人編制了民權(quán)縣人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。近年來，我鎮(zhèn)全面實施“生態(tài)立

8、鎮(zhèn)”、“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，形成了比較成熟的適應(yīng)本地生態(tài)條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，精心打造生態(tài)型城鎮(zhèn)，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)快速發(fā)展。通過開展創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會得到了較快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。經(jīng)自查，我鎮(zhèn)已符合創(chuàng)建工作的規(guī)定條件，達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)（試行）的要求，現(xiàn)申請對我鎮(zhèn)進(jìn)行驗收。妥否，請批示。             

9、60;                           2011年4月21日主題詞： 環(huán)境保護(hù) 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 請示人和鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2011年4月21日印發(fā)(共印5份)民權(quán)縣人民政府關(guān)于同意人和鎮(zhèn)申報河南省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的批復(fù) *2011*號 人和鎮(zhèn)人民政府：你鎮(zhèn)關(guān)于申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請（*【2011】*號）已收悉。經(jīng)研究，同

10、意你鎮(zhèn)申報河南省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定（試行）要求，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平，扎實做好申報工作，確保通過上級的考核驗收。此復(fù)。 民 權(quán) 縣 人 民 政 府 二一一年五月十日 人和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請驗收的請示市環(huán)保局：為進(jìn)一步推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，切實保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)省（市、縣區(qū)）和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。按照“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的要求，我們舉全力，積極投入到創(chuàng)建工作當(dāng)中，到目前為止，各項任務(wù)指標(biāo)基本達(dá)到“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為此，特懇請市局給予推薦申報。當(dāng)否，請批示。人和鎮(zhèn)人民政府 二一一年五月十日人和鎮(zhèn)人

11、民政府關(guān)于人和鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請驗收的請示河南省環(huán)保廳： 近年來，我鎮(zhèn)高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，特別是啟動創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳，加大投入、完善設(shè)施，全面整治、加強(qiáng)管理，環(huán)境保護(hù)能力和水平明顯提升，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，廣大群眾的環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，對照“河南省省級級生態(tài)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，已符合基本條件，達(dá)到考核指標(biāo)的要求。現(xiàn)申請給予驗收。特此請示 人和鎮(zhèn)人民政府 二O一O年八月二十日人和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)實施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的請示人大主席團(tuán)：近年來，人和鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)

12、濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的生態(tài)發(fā)展道路，大力推動和促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，大力開展社會主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，根據(jù)環(huán)發(fā)【2002】82號“國家環(huán)境保護(hù)總局（現(xiàn)國家環(huán)保部）、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的通知”，2010年人和鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行了環(huán)境規(guī)劃（20102020）的編制工作，經(jīng)多次修改完善后，目前已全部完成，并通過省環(huán)保廳專家評審團(tuán)評審?，F(xiàn)上報人和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。請人大主席團(tuán)批準(zhǔn)我鄉(xiāng)實施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃（20092020）。當(dāng)否，請批示。 人和鎮(zhèn)人民政府 二一年十月十日人和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于實施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的批復(fù)人和鎮(zhèn)人民政府：經(jīng)研究，人和鎮(zhèn)

13、環(huán)境規(guī)劃（20102020）已經(jīng)人和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議通過，望按照該規(guī)劃認(rèn)真實施。 人和鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 二一年十月十五日人和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)實施民權(quán)縣人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的請示縣政府： 為爭創(chuàng)河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)功能品位，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，根據(jù)環(huán)發(fā)【2002】82號“國家環(huán)境保護(hù)總局（現(xiàn)國家環(huán)保部）、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的通知”，2010年人和鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行了環(huán)境規(guī)劃（20102020）的編制工作，并于2010年 月 日通過省環(huán)保廳專家評審團(tuán)評審，現(xiàn)上報縣人民政府。請求縣政府批準(zhǔn)實施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。 當(dāng)否，請批示。 人和鎮(zhèn)人民政府 二一年十月十日民權(quán)縣人民政府關(guān)于同意實

14、施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的批復(fù) 人和鎮(zhèn)人民政府： 你鎮(zhèn)關(guān)于請求批準(zhǔn)實施<人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃>的請示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下： 一、原則同意同意你鎮(zhèn)實施人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃（20102020），可作為今后人和鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的依據(jù)。 二、規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃要求推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保規(guī)劃落到實處。 三、規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，任何單位和個人不得隨意更改。如確需調(diào)整，須報請市人民政府批準(zhǔn)。 二一一年一月六日創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 長期以來，人和鎮(zhèn)黨委、政府一班人始終將環(huán)境保護(hù)工作作為重點工作來抓，納入黨委、政府議事日程，常抓不懈。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地實施

15、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。特別是開展創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，大手筆抓環(huán)境規(guī)劃，大投入抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動作抓環(huán)保管理，大聲勢抓環(huán)保宣傳，干群環(huán)保意識大為提高，環(huán)境設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化，城市形象明顯提升，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得明顯成效。一、基本情況人和鎮(zhèn)位于民權(quán)縣城西20公里，總面積70平方公里，1999年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄43個行政村，總?cè)丝?.6萬人，耕地面積6.6萬畝，是豫東聞名的“蘋果之鄉(xiāng)”。目前蘋果樹面積3.2萬畝，果樹品種主要為紅富士、新紅星、華冠、嘎啦、美八

16、等5大優(yōu)良品種，2005年被省確定為無公害果品生產(chǎn)基地。近年來，充分利用區(qū)位及資源優(yōu)勢，*鎮(zhèn)進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培植發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)人民，發(fā)展蘋果生產(chǎn)32361畝，優(yōu)質(zhì)小麥48657畝，棉花12078畝，良種覆蓋率達(dá)到92.3%。在310國道北側(cè)建立了100畝花木基地，栽植流蘇，大葉真、木瓜、絲綿木等名貴花木品種10多個。西屯村青年農(nóng)民李國禮以自建的養(yǎng)豬場為依托，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地200畝創(chuàng)建了的“豬沼菜”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范基地，建成蔬菜大棚22個，豬舍22棟，沼氣池22個，安排農(nóng)村勞動力就業(yè)60多人，年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益800多萬元，獲得了中華農(nóng)業(yè)科教基金會“神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎”。20

17、10年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值10.47億元，同比增長12.7；地方財政收入284萬元，同比增長13.4%；農(nóng)民人均純收入4234元，同比增長15.3%。 2009年，被河南省住房和建設(shè)廳命名為“中州名鎮(zhèn)”，被商丘市人民政府命名為“城鎮(zhèn)化發(fā)展20快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2010年被商丘市人民政府命名為“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)成立了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同心協(xié)力，切實做好自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，為創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各項工作的落實提供了資金保障和政策保障。全鎮(zhèn)共成功驗收了5個新農(nóng)村建設(shè)示范點，10個市級生態(tài)文明村、15個縣級生態(tài)文明村。鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)村面貌得到了極大的改善。同時，隨著環(huán)境保護(hù)宣傳工作的不斷深入，全民生態(tài)環(huán)境

18、保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，全社會參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的熱情高漲，環(huán)境管理與社會監(jiān)督機(jī)制有效結(jié)合，得到了百姓的認(rèn)可。二、創(chuàng)建工作情況我鎮(zhèn)對創(chuàng)建活動給予了高度重視，把創(chuàng)建活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、提升農(nóng)村環(huán)保工作水平、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重大戰(zhàn)略來抓。在工作中，不僅做到“六有”，即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié)，而且努力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、責(zé)任落實三到位，為創(chuàng)建工作打下了堅實基礎(chǔ)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署創(chuàng)建工作一是健全機(jī)構(gòu)，組織到位。我鎮(zhèn)明確將創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入政府工作議事日程,擺在重要位置,明確了領(lǐng)導(dǎo)包抓和具體工作人員。為了加快實現(xiàn)創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)

19、成立了創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人及各村主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)優(yōu)辦公室，由各部門抽調(diào)精干人員組成，具體負(fù)責(zé)組織、檢查、實施和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的創(chuàng)優(yōu)工作。各村相應(yīng)成立了以村委會主任任組長的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各項指標(biāo)的整改落實以及配合鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。二是制定方案，責(zé)任到位。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理的法規(guī)，人和鎮(zhèn)2000年編制了人和鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2000-2020），2010年完成了總體規(guī)劃的修編，對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、公共服務(wù)、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局作了合理的安排，規(guī)劃了高集、內(nèi)黃、

20、金獅、虎寺、秋樹營、白木6個中心村（社區(qū)），已有秦莊、黃集、周崗等16個行政村已作村莊規(guī)劃。2010年又按照國家環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的通知（環(huán)發(fā)200282號），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在充分論證，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成了民權(quán)縣人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并于同年通過省環(huán)保廳專家的評審，制定了實施計劃和保障措施，堅持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展的方針，解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，以好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。民權(quán)縣人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施后，人和鎮(zhèn)還以人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制了人和鎮(zhèn)近期、長期和遠(yuǎn)

21、景規(guī)劃，逐步把人和鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、交通便利、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府集合規(guī)劃并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了人和鎮(zhèn)創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案和任務(wù)分解表，將各項創(chuàng)優(yōu)工作細(xì)化、量化，分解到各部門、各單位、各村，普遍建立了創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，建立了責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、專門班子全力抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查，措施落實到位。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議研究部署創(chuàng)建工作，完善考核辦法、明確考核標(biāo)準(zhǔn)，重點加強(qiáng)對村創(chuàng)建工作的檢查和督促，每月組織相關(guān)職能部門工作人員到各村進(jìn)行現(xiàn)場辦公，解決創(chuàng)優(yōu)過程中的突出問題，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)推

22、進(jìn)、高質(zhì)量落實。四是基礎(chǔ)工作常抓不懈、抓牢抓實。抓宣傳，充分利用各種宣傳形式強(qiáng)化宣傳，把創(chuàng)建意義和任務(wù)滲透到社會各領(lǐng)域，提高創(chuàng)建熱情，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的主動性。抓培訓(xùn)，除組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加市縣環(huán)保部門的培訓(xùn)外，還分級組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)環(huán)境規(guī)劃、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、程序等有關(guān)內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員堅持年年培訓(xùn)，批批過關(guān)。抓指導(dǎo)，各級環(huán)保部門為推動創(chuàng)建工作的正常開展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)、耐心指導(dǎo)、認(rèn)真把關(guān)；形成了政府、群眾齊心合力、共建美好家園的良好氛圍。（二）、科學(xué)規(guī)劃，精心構(gòu)筑美好家園為達(dá)到創(chuàng)建目的，我們始終堅持環(huán)境規(guī)劃高起點。以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，立足于本

23、地實際，確保所制定的環(huán)境規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可達(dá)性。在編制環(huán)境規(guī)劃工作中，堅持做到以下幾點：一是做好規(guī)劃間的結(jié)合和協(xié)調(diào)工作。在編制環(huán)境規(guī)劃時，主動與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、與其他專項規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域和經(jīng)濟(jì)布局，合理確定生態(tài)功能，突出生態(tài)特色。二是做好環(huán)境規(guī)劃論證工作。邀請專家對編制的環(huán)境規(guī)劃從各個方面、各個角度進(jìn)行審查，重點論證環(huán)境問題是否找全找準(zhǔn)、重點是否突出、解決方案是否切實可行、與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃是否銜接，提出修改意見，完善規(guī)劃內(nèi)容。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定了環(huán)境規(guī)劃論證程序，使環(huán)境規(guī)劃的論證工作不斷程序化。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部通過參加規(guī)劃的編制和論證，對全鎮(zhèn)的環(huán)境資源狀況、存在

24、的環(huán)境問題、需要特別注意防范的環(huán)境事項有了一個系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，用生態(tài)保護(hù)意識綜合決策各項工作的能力不斷增強(qiáng)。（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與開展“創(chuàng)建”工作以來，我鎮(zhèn)以村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、街道為主要載體，通過多種宣傳方式持續(xù)開展環(huán)保宣傳，引導(dǎo)廣大群眾樹立環(huán)保意識和社會公德意識，為創(chuàng)優(yōu)工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。一是召開“創(chuàng)建”動員大會，動員全鎮(zhèn)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，齊心協(xié)力，真抓實干，努力推動創(chuàng)建工作。二是利用陣地宣傳。充分利用電視、橫幅、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的、意義和做法，使創(chuàng)建全國環(huán)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)建活動。三是舉行環(huán)保培訓(xùn)。加強(qiáng)對

25、全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保知識培訓(xùn)，切實提高其對保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識；重點加強(qiáng)對污染企業(yè)負(fù)責(zé)人及其職工的環(huán)保教育，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識，從源頭上狠抓環(huán)境保護(hù)工作。四是大力推進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育。在各中、小學(xué)設(shè)立專門環(huán)境教育課程。五是組織專題活動。結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。六是加強(qiáng)節(jié)日宣傳。以一年一度的“3·12”植樹節(jié)、“4·22”日世界地球日和“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織全鎮(zhèn)上下開展全民植樹和環(huán)保宣傳活動，動員全社會珍惜環(huán)境，關(guān)愛生命，維護(hù)生態(tài)。（四）、突出重點，高

26、質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù) 創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程不僅是獲取榮譽(yù)稱號的過程，而且是在更高的層次上加快發(fā)展、提高鎮(zhèn)域綜合競爭力的過程。結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排、綜合實施了“三大”工程。一是實施環(huán)境綜合整治工程。擁有優(yōu)美、良好的生態(tài)環(huán)境是小城鎮(zhèn)的最大魅力所在。在環(huán)境優(yōu)美創(chuàng)建工作中我鎮(zhèn)首先抓環(huán)境綜合整治。突擊整治，長效管理，扎實開展好“六清”整治工作。堅持日常清掃保潔和突擊整治相結(jié)合，逐步實現(xiàn)長效管理，認(rèn)真扎實開展 “六清”整治工作。各村各單位按照人和鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度堅持每周開展一次集中整治活動，對村莊的公共場所、單位和農(nóng)戶房前屋后的的積存垃圾、亂堆亂放、衛(wèi)生死角要全方位的進(jìn)行整治清理；鎮(zhèn)上根據(jù)工作需要組織開展突擊整

27、治活動，三年來共組織開展多次大規(guī)模的環(huán)境突擊整治活動，全鎮(zhèn)黨員干部群眾近5000人次參加了整治活動，共出動拖拉機(jī)560臺（次），板車160輛（次），清除衛(wèi)生死角80余處，清運(yùn)垃圾、雜草860噸，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到改變，鎮(zhèn)村衛(wèi)生綜合管理水平得到提高。深入調(diào)查，詳細(xì)摸底，全面落實“四改”工作任務(wù)。農(nóng)村改廁工作是全面整治農(nóng)村環(huán)境的一項重要內(nèi)容，深入村組農(nóng)戶，積極動員群眾進(jìn)行改廁，全鎮(zhèn)13295戶人，現(xiàn)有使用衛(wèi)生廁所戶數(shù)有9995戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為75.2%。同時，按照沼氣建設(shè)“一池三改”模式大力宣傳推廣改廁、改圈、改灶工作，今年3月上旬，經(jīng)入戶詳細(xì)調(diào)查摸底，居民普遍使用液化氣、農(nóng)村開展沼氣

28、池建設(shè)，大部分農(nóng)民能用上自建的沼氣，電能，太陽能普遍使用。目前人和鎮(zhèn)生活用能中液化氣所占比例為39%，沼氣所占比例為15%，電能為2%，清潔能源普及率達(dá)56%。二是實施環(huán)境綠化美化提升工程。因地制宜地狠抓村鎮(zhèn)綠化。城區(qū)綠化覆蓋率、鎮(zhèn)居民人均擁有公共綠地面積均超過創(chuàng)建指標(biāo)的要求。精心規(guī)劃，以點帶面，對政府所在地公路兩邊進(jìn)行了貫通式的綠化、美化，共栽綠化樹木87460株，有效提升了觀賞品位。村前村后綠樹成蔭，田園瓜果飄香，田野一片碧綠，生機(jī)盎然，已初步形成了亮麗的人和新農(nóng)村形象。三是實施生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工程。幾在創(chuàng)建過程中，我鎮(zhèn)突出做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，大力實施蘋果改質(zhì)工程，使果樹品種由過去的黃帥和秦

29、冠逐步改造為紅富士、新紅星、華冠、嘎啦、美八等5大優(yōu)良品種，適時推廣了果實套袋、樹形改造，人工授粉、高枝換頭等新技術(shù)，開展大規(guī)模的無公害技術(shù)應(yīng)用與推廣，被省確定為無公害果品生產(chǎn)基地。在310國道北側(cè)建立了100畝花木基地，栽植流蘇，大葉真、木瓜、絲綿木等名貴花木品種10多個。西屯村青年農(nóng)民李國禮以自建的養(yǎng)豬場為依托，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地200畝創(chuàng)建了的“豬沼菜”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范基地，建成蔬菜大棚22個，豬舍22棟，沼氣池22個，安排農(nóng)村勞動力就業(yè)60多人，年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益800多萬元，獲得了中華農(nóng)業(yè)科教基金會“神內(nèi)基金農(nóng)技推廣獎”。（五）健全機(jī)制，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的長效管理城市經(jīng)營三分建，七分管。我們不斷

30、建立健全各項規(guī)章制度，為整治環(huán)境工作提供依據(jù)保障。一是堅持規(guī)劃先行。我鎮(zhèn)高度重視規(guī)劃編修工作，在全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)規(guī)劃、循環(huán)發(fā)展的原則，聘請城市專家編制完善了鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)、綠地、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等專項規(guī)劃。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來,我鎮(zhèn)先后制定并印發(fā)了人和鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定、人和鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定以及人和鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等10多個有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件。三是加強(qiáng)督查，狠抓整改。為確保創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作取得實效，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實，確保按時、按質(zhì)、按量完成每個階段工作任務(wù)。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長等主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊檢查和了解“創(chuàng)建”情況，及時查找薄弱

31、環(huán)節(jié)，親自部署指揮，組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，重點解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部等“重點”部位的環(huán)境衛(wèi)生問題。對照河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體要求，加強(qiáng)督查，采取現(xiàn)場解決和專項治理的辦法一項一項抓整改、促達(dá)標(biāo)，并及時公布檢查結(jié)果，跟進(jìn)整改情況。對于工作成效突出的部門、單位、村進(jìn)行通報表揚(yáng)，樹立典型；對于未能如期保質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)的部門、單位、村，堅決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立獎懲制度，把村創(chuàng)建任務(wù)完成情況直接與村干部年度考核掛鉤。三、今后努力方向： 一是要繼續(xù)擴(kuò)大宣傳、不斷深化認(rèn)識。針對薄弱區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)加大宣傳鼓動的力度，深化有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)重性和創(chuàng)建活動重要性的認(rèn)識，提高創(chuàng)建的積極性。二是深化創(chuàng)建工作力度。抓住

32、加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的有利時機(jī)，把生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作滲透到各個方面，使創(chuàng)建工作進(jìn)入到快速、全面發(fā)展的新階段。加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。三是要按照求真務(wù)實、注重實效的原則，把創(chuàng)建工作逐步向村莊延伸。我鎮(zhèn)現(xiàn)有43個村莊，要把村莊作為創(chuàng)建活動的基本單元，大量建設(shè)生態(tài)文明村莊，為創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ)。 創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是一項只有起點、沒有終點的社會系統(tǒng)工程，我們將一如既往地重視和做好環(huán)境保護(hù)工作，以更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施，不斷提高我鎮(zhèn)環(huán)保工作水平，力爭早日通過省環(huán)保廳的考核驗收，真正使創(chuàng)建河南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成為實實在在的民心工程、德政工程，

33、為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)、活力、效益、和諧新企石”而努力奮斗!人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)和目標(biāo)類別序號指標(biāo)名稱國家指標(biāo)要求省級指標(biāo)要求2009現(xiàn)狀2013規(guī)劃目標(biāo)2020規(guī)劃目標(biāo)備注環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100100100100100農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率（%）10010095100100不達(dá)標(biāo)2地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量 達(dá)到環(huán)境污染防治3建成區(qū)生活污水處理率（%）757007580不達(dá)標(biāo)開展生活污水治理的行政村比例（%）6050355560不達(dá)標(biāo)4建成

34、區(qū)生活垃圾無害化處理率（%）9580758595不達(dá)標(biāo)開展生活垃圾資源化利用的行政村比例（%）80/798085不達(dá)標(biāo)開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例（%）/9090951005工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率（%）100100/1001006飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率（%）9595*1001007規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（%）9090859595不達(dá)標(biāo)8農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）9590859298不達(dá)標(biāo)9農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）95807287.2595不達(dá)標(biāo)10農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）250280290268250不達(dá)標(biāo)農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）3、03、03.202.92.8

35、不達(dá)標(biāo)測土施肥普及率（%）/50586080生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11生活用能中清潔能源所占比例（%）5050465555不達(dá)標(biāo)12人均公共綠地面積（m2/人）12813142013主要道路綠化普及率（%）95909510010014森林覆蓋率（%）山區(qū)75*70*丘陵區(qū)45*40*平原區(qū)18*10*18.6202515主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重（%）6030313560注：標(biāo)“*”指標(biāo)僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場，標(biāo)“*” 指標(biāo)僅考核街道。 人和鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)報告 第一章 基本概況 人和鎮(zhèn)位于民權(quán)縣城西20公里，總面積70平方公里，1999年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄43個行政村，總?cè)丝?/p>

36、5.6萬人，耕地面積6.6萬畝，是豫東聞名的“蘋果之鄉(xiāng)”。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“城建興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，通過開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有效地推動了我鎮(zhèn)農(nóng)村治污保潔工程的開展，認(rèn)真實施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了資源的合理利用，發(fā)展了綠色農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入，取得了明顯的成效。全鎮(zhèn)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值10.47億元，同比增長12.7；地方財政收入284萬元，同比增長13.4%；農(nóng)民人均純收入4234元，同比增長15.3%。 2009年，被河南省住房和建設(shè)廳命名為“中州名鎮(zhèn)”，被商丘

37、市人民政府命名為“城鎮(zhèn)化發(fā)展20快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2010年被商丘市人民政府命名為“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”近年來，人和鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事故，無濫砍亂伐濫墾濫挖，捕殺和銷售，食用珍惜野生動物現(xiàn)象，經(jīng)過努力，人和鎮(zhèn)各項環(huán)境指標(biāo)均具備生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件。第二章 基本條件1、機(jī)制健全。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專（兼）職環(huán)境保護(hù)工作人員，建立了相應(yīng)的工作制度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，建立健全了環(huán)保組織，由主要領(lǐng)導(dǎo)任環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)職能主要負(fù)責(zé)人任成員，設(shè)立了創(chuàng)建工作辦公室，配備了專職環(huán)保工作

38、人員，制定了創(chuàng)建方案。鎮(zhèn)政府與各村及鎮(zhèn)屬各單位簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)保工作擺上了工作的重要議事日程，定期研究環(huán)保工作，建立了會議紀(jì)要。建章立制，完善了環(huán)保工作例會制及環(huán)保宣傳等一系列工作制度。2、 基礎(chǔ)扎實。按照環(huán)保部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編導(dǎo)導(dǎo)則的通知（環(huán)發(fā)【2002】82號），編制了人和鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃（2009-2020）文本，并通過了省環(huán)保廳的評審，報政府批準(zhǔn)組織實施。人和鎮(zhèn)2000年編制了人和鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2000-2020），2010年完成了總體規(guī)劃的修編，對城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、公共服務(wù)、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局作了合

39、理的安排，規(guī)劃了高集、內(nèi)黃、金獅、虎寺、秋樹營、白木6個中心村（社區(qū)），已有秦莊、黃集、周崗等16個行政村已作村莊規(guī)劃。2010年又按照國家環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的通知（環(huán)發(fā)200282號），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在充分論證，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成了民權(quán)縣人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并于同年通過省環(huán)保廳專家的評審，制定了實施計劃和保障措施，堅持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展的方針，解決了小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，以好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。民權(quán)縣人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施后，人和鎮(zhèn)還以人和鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃為基礎(chǔ)

40、，編制了人和鎮(zhèn)近期、長期和遠(yuǎn)景規(guī)劃，逐步把人和鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、交通便利、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、政策落實完成上級政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，近3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。人和鎮(zhèn)完成了上級政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定；工業(yè)污染源做到了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)固體廢物得到處置并無危險廢物排放，鄉(xiāng)域內(nèi)無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的污染企業(yè)，無隨意捕殺、銷售、食用珍稀野生動物現(xiàn)象：按照原國家

41、環(huán)境保護(hù)局1987年9月發(fā)布的報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法，人和鎮(zhèn)近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件。4、環(huán)境整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)布局合理，公共設(shè)施完善，環(huán)境狀況良好。村莊環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。人和鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照環(huán)境規(guī)劃的要求，合理布局各個功能分區(qū)，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)小區(qū)；建成了自來水、排水管網(wǎng)、道路、衛(wèi)生廁所、住宅電話、文化娛樂活動場地、體育場（館）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、適齡兒童入學(xué)、防洪等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現(xiàn)象；街道衛(wèi)生狀況良好，主要街道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（

42、果殼箱）殼箱整潔，周圍暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊伍，集居區(qū)建筑垃圾和生活垃圾日清日運(yùn)，無垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象；城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)無散養(yǎng)家禽；無工業(yè)企業(yè)冒黑煙、水體黑臭現(xiàn)象；鎮(zhèn)郊結(jié)合部及城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水模流現(xiàn)象，基本做到垃圾點堆放；綠化、美化好；無秸桿焚燒和一次性餐盒、塑料包裝袋、廢棄農(nóng)膜隨意丟棄現(xiàn)象。5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于所在市級行政區(qū)上一年的平均水平。人和鎮(zhèn)嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策，不折不扣，全年共發(fā)放各類補(bǔ)貼款 萬元，基保，糧食直補(bǔ)、綜上所述合直補(bǔ) 元，退耕還林補(bǔ)貼 萬元，

43、全部以存折形式，由財政所人員配合包村干部發(fā)到農(nóng)戶手中。多策舉行，力促農(nóng)民增收。根據(jù)上一年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：民權(quán)縣的農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元/年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 元/年；人和鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元/年，均高于民權(quán)縣上一年度平均水平。6、群眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率96%。生態(tài)創(chuàng)建文化先行。我鄉(xiāng)高度重視環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)氛圍的營造，宣教活動形式多樣、內(nèi)容豐富、教育面廣、時代感強(qiáng)，教育對象覆蓋政府部門人員、企事業(yè)單位人員、農(nóng)村群眾和青少年學(xué)生，宣傳形式有工作通訊、橫幅、固定標(biāo)語、墻報、街頭咨詢、廣播電視等

44、。通過對各職業(yè)人群進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，群眾對環(huán)境狀況的滿意率達(dá)到98。 第三章 指標(biāo)完成情況省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15項考核指標(biāo)。一、環(huán)境質(zhì)量1、集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 、農(nóng)村生活飲用水合格率。目前人和鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率已經(jīng)達(dá)到100%，水源來自鎮(zhèn)區(qū)東南部310國道南側(cè)的自來水廠。日供水1000噸，目前該水廠覆蓋310國道以南郝寨、黃集、黃寨17個行政村，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。其它各行政村也都有自來水供應(yīng)，以自來水或手壓井形式取得飲用水的村鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?00%，農(nóng)村飲用水合格率達(dá)100%。2、地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量地表水環(huán)境質(zhì)量。境內(nèi)溝壑縱橫，河流交錯，有在野

45、崗鄉(xiāng)蝗蝻廟西與自北而南的引黃一干渠、蘭考三義寨引入鎮(zhèn)區(qū)沿隴海鐵路北側(cè)自西往東的通匯渠、由蘭考三義寨引入鎮(zhèn)區(qū)沿隴海鐵路南側(cè)自西往東的引黃南線。近年來，人和鎮(zhèn)不僅加大了對境內(nèi)溝渠地表水的水質(zhì)管理力度，還對建成區(qū)建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)。2010年經(jīng)縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類水域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃要求。空氣環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的人和鎮(zhèn)，工業(yè)剛剛起步，且以小型無污染企業(yè)為主，環(huán)境狀況歷來良好。2008年、2009、2010年縣環(huán)保分局監(jiān)測，空氣質(zhì)量優(yōu)于空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）二級標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量。噪聲主要來源于生活娛樂、商業(yè)噪聲、建

46、筑施工噪聲以及交通噪聲。近幾年，在環(huán)保部門的支持下，鄉(xiāng)政府會同有關(guān)部門加強(qiáng)了對鄉(xiāng)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、建筑施工及交通等噪聲源的管理，我鎮(zhèn)在交通車流量逐年增加的情況下，有效的控制了噪聲污染，使聲環(huán)境質(zhì)量得到較好的保持。據(jù)2010年環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，我鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309693）2類標(biāo)準(zhǔn)。二、環(huán)境污染防治3、建成區(qū)生活污水處理率（%）、開展生活污水治理的行政村比例（%）近年來，我鎮(zhèn)始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，擺上重要位置，積極籌措資金，狠抓小城鎮(zhèn)硬件建設(shè)和配套設(shè)施，先后投資100萬元對建成區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行了改造完善，利用天然坑塘，建設(shè)天然氧化塘、氧化溝，建沼氣池1200個

47、，改水、改廚、改灶、改廁、改圈達(dá)到960全鎮(zhèn)75%以上生活污水集中通過天然氧化塘，氧化溝經(jīng)自然凈化后排放。開展生活污水治理的行政村比例達(dá)到55%，我鎮(zhèn)擬建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理站，建成后生活污水將全部實現(xiàn)集中處理。4、建成區(qū)生活垃圾無害化處理率（%）、開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例（%） 近年，全鎮(zhèn)實施了“村村通公路”工程，新修水泥路98公里，不僅達(dá)到了村村通，并且達(dá)到了戶戶通。2009年投資70萬元建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)主次干道和公共場所全部設(shè)置果皮箱，集貿(mào)市場、一般街道、背街小巷有足夠的封閉式垃圾箱和垃圾池。我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾基本實現(xiàn)了定點存放，定時清運(yùn)至生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行無害化處理，建

48、成區(qū)生活垃圾無害化處理率85%，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達(dá)到95%。5、 工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率。人和鎮(zhèn)自開始創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以來后，嚴(yán)厲禁止在轄區(qū)及附近建設(shè)污染嚴(yán)重的企業(yè)，目前，鎮(zhèn)區(qū)無電鍍、化工、冶煉等嚴(yán)重污染企業(yè)。近年來，人和鎮(zhèn)通過招商引資等方式發(fā)展工業(yè)，引進(jìn)企業(yè)全部進(jìn)駐民權(quán)縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前人和鎮(zhèn)域內(nèi)的企業(yè)主要為農(nóng)產(chǎn)品加工等，噪聲通過建造綠林隔離帶，上消聲設(shè)備，嚴(yán)格控制運(yùn)行時間，減少了噪聲對居民的污染。目前，工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。6、飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率（%）人和鎮(zhèn)街道沒有大型的飯店賓館。去年，我鎮(zhèn)在縣環(huán)保局的配合支持下，以“科學(xué)治理、長效管理”為指導(dǎo)方針、“點、

49、線、面”集中整治整體推進(jìn)為工作思路，集中各方力量、集中一段時間，重點針對建成區(qū)餐飲煤油煙擾民投訴嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行專項整治。對有油煙排放的飲食經(jīng)營戶采取有效措施，安裝有效油煙凈化裝置對油煙凈化處理，并通過專用的油煙排氣筒排放，凈化率和排放濃度達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB184832001）。油煙凈化設(shè)施應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定定期清洗，保證設(shè)施的正常運(yùn)行；禁止使用塊煤等高污染燃料。新、改、擴(kuò)建的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料（電、天然氣、液化石油氣等），嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、衛(wèi)生（食監(jiān)）部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)監(jiān)測，我鎮(zhèn)飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率98%。7、 規(guī)模化

50、畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率（%） 近年來，人和鎮(zhèn)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極探索符合實際的畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治措施，不斷提高畜禽養(yǎng)殖管理和污染防治水平。鼓勵畜禽規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖，努力實現(xiàn)種養(yǎng)平衡。結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，進(jìn)一步加大畜禽糞便綜合利用力度。積極引導(dǎo)采用“規(guī)模養(yǎng)殖，綜合治理”模式，逐步縮小散養(yǎng)比例，人畜糞便全部排到沼氣池。因此，畜禽養(yǎng)殖糞便得到了綜合利用，達(dá)到河南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過人和鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村沼氣池建設(shè)，經(jīng)沼氣處理后用作有機(jī)肥灌溉，糞便綜合利用率95%。8、農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，制定了一系列工作措施，鼓勵支持農(nóng)

51、民采用過腹還田、粉碎還田等方式提高秸稈利用率。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局資料顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率為92%。9、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率（%）人和鎮(zhèn)經(jīng)過近年來的改水改廁工程的實施，截止到2010年底，已經(jīng)改廁9982戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)的75%以上。根據(jù)民權(quán)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會統(tǒng)計，我鎮(zhèn)43個行政村，56個自然村，13295戶人，現(xiàn)有使用衛(wèi)生廁所戶數(shù)有9995戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為75.2%。10、農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）、農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃）、測土施肥普及率（%）隨著科學(xué)施肥與生物病蟲防治技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，種植專業(yè)戶、農(nóng)戶自覺減少化肥及農(nóng)藥的使用量，增加有機(jī)肥、農(nóng)家土雜肥和生物農(nóng)

52、藥使用的比重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計全鎮(zhèn)測土施肥普及率70%，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純）268公斤/公頃、農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純）2.9公斤/公頃。三、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11、生活用能中清潔能源所占比例（%）居民普遍使用液化氣、農(nóng)村開展沼氣池建設(shè)，大部分農(nóng)民能用上自建的沼氣，電能，太陽能普遍使用。目前人和鎮(zhèn)生活用能中秸稈所占比例為15%，液化氣所占比例為39%，沼氣所占比例為15%，生活用煤所占比例為26%，電能為2%，其他用能為3%。清潔能源普及率達(dá)56%。12、 人均公共綠地面積（m2/人）近年來，人和鎮(zhèn)一直非常重視綠化工作，通過點、線、面結(jié)合的方式，加快了綠地系統(tǒng)的建設(shè)，提高建成區(qū)綠化覆蓋率，目前人均綠地面積14平方米。13、主要道路綠化普及率（%）民權(quán)縣人和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)主要街道有和諧大街、順達(dá)路、人民路、黃河路四條，道路總長