1、  前言    根據(jù)關于建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全員生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書延期工作的指導意見二(建質2007189號)文件精神，施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全員等三類人員(以下簡稱“三類人員”)都要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育。本教材正是為了配合各施工企業(yè)及相關培訓單位更好地開展“三類人員”安全生產(chǎn)知識的繼續(xù)教育工作而編寫的。本教材將最新頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)及各項管理規(guī)定分別編人各相關章節(jié)，通過使用本教材學習，達到使“三類人員”能進一步加強對安全生產(chǎn)新政策和新法規(guī)的學習和了解，從而進一步提升安全生產(chǎn)管理能力，全面提高

2、整個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。  本教材在編排上力求體現(xiàn)兩個特點：  1時效性強。自2007年以來，國務院及住房和城鄉(xiāng)建設部陸續(xù)出臺的安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例、關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作的若干意見、關于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見等多項新法規(guī)在教材中均有所體現(xiàn)。    2針對性強。教材在編排順序及內容取舍上，都盡量結合“三類人員”的實際工作需要，做到有的放矢。    由于編寫建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育培訓教材尚屬首次，教材中肯定存在不足，歡迎廣大讀者批評指正。

3、    編者    2008年9月  第十一章安全生產(chǎn)教育管理制度    一、教育對象和培訓時間    建設部建教199783號關于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定)的通知中要求建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全生產(chǎn)培訓。    1企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間，不得少于30學時。    2企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員除按照建教1991522號文建設企事業(yè)單位關鍵崗位持證

4、上崗管理規(guī)定的要求，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業(yè)技術培訓，時間不得少于40學時。    3企業(yè)其他管理人員和技術人員每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間，不得少于20學時。    4企業(yè)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術培訓I并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全生產(chǎn)培訓，時間不得少于20學時。    5企業(yè)其他職工每年接受安全生產(chǎn)培訓的時間，不得少于15學時。   

5、; 6企業(yè)待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全生產(chǎn)培訓，時間不得少于20學時。    7建筑業(yè)企業(yè)新進場的工人，必須接受公司、項目(或工程處、工區(qū)、施工隊)、班組的三級安全生產(chǎn)培訓教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。    二、教育內容、形式及計劃    (一)教育內容    1三級教育內容    (1)公司級教育內容    各級政府部門頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。    事故

6、發(fā)生的一般規(guī)律及典型事故案例。    預防事故的基本知識，急救措施。    (2)工程項目(施工隊)級教育內容    各級管理部門有關安全生產(chǎn)的標準。    在施工程基本情況和必須遵守的安全事項。    施工用化工產(chǎn)品的用途，防毒知識，防火及防煤氣中毒知識。    (3)班組級教育內容    本班組生產(chǎn)工作概況，工作性質及范圍。    新工人個人從事生產(chǎn)工作

7、的性質，必要的安全知識，各種機具設備及其安全防護設施的性能和作用。 本工種的安全操作規(guī)程。  本工程容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求。  工程項目中工人的安全生產(chǎn)責任制。  2轉場及變換工種安全教育  (1)施工人員轉入另一個工程項目時必須進行轉場安全教育。  (2)轉場教育內容  本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件。  施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例。  本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度。  (3)變換工種安全教育  凡改變工種或調換工作崗位的工人必須進行變換

8、工種安全教育。  變換工種安全教育時間不得少于4小時，教育考核合格后方準上崗。  教育內容  a新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質和職責。  b新工作崗位必要的安全知識，各種機具設備及安全防護設施的性能和作用。  c新工作崗位、新工種的安全技術操作規(guī)程。  d新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方。  e新工作崗位個人防護用品的使用和保管。  3特種作業(yè)安全教育內容  電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安

9、全技術教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方準獨立操作，每年還要進行一次復審；對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，要進行塵毒危害和防治知識教育。    4外施隊安全生產(chǎn)教育內容    (1)各用工單位使用的外施隊，必須接受三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)安全教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。    (2)外施隊上崗作業(yè)前的三級安全教育，分別由用工單位(公司、廠或分公司)，項目經(jīng)理部(現(xiàn)場)、班組(外施隊)負責組織實施，總學時不得少于24學時。    (3)外施隊上崗前須由用工單位勞務

10、部門負責將外施隊人員名單提供給安全部門，由用工單位(公司、廠或分公司)安全部門負責組織安全生產(chǎn)教育，授課時間不得少于8學時，具體內容是：    安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)制度；     安全生產(chǎn)的重要意義和必要性；    建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點；    建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和控制事故發(fā)生的措施。    (4)項目經(jīng)理部(現(xiàn)場)必須在外施隊進場后，由負責勞務的人員組織并及時將注冊名單提交給現(xiàn)場安全管理人員，由安全管理人員負責對

11、外施隊進行安全生產(chǎn)教育，時間不得小于8學時，具體內容是：    介紹項目工程施工現(xiàn)場的概況；    講解項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的制度、規(guī)定； 講解建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施；    講解建筑施工中常用的有毒有害化學材料的用途和預防中毒的知識。    (5)外施隊上崗作業(yè)前，必須由外施隊長(或班組長)負責組織學習本工種的安全操作和一般安全生產(chǎn)知識。    (6)對外施

12、隊進行三級安全教育時，必須分級進行考試?？荚嚥缓细裾撸试S補考一次，仍不合格者，必須清退，嚴禁使用。    (7)外施隊中的特種作業(yè)人員，如電工、起重工(塔式起重機、外用電梯、龍門吊、橋吊、履帶吊、汽車吊、卷揚機司機和信號指揮)、鍋爐壓力容器工、電焊工、氣焊工、場內機動車司機、架子工等，必須持有原所在地地(市)級以上勞動保護監(jiān)察機關核發(fā)的特種作業(yè)證，并換領北京市臨時特種作業(yè)操作證，方準從事特種作業(yè)。    (8)換崗作業(yè)必須進行安全生產(chǎn)教育，凡采用新技術、新工藝、新材料和從事非本工種的操作崗位作業(yè)前，必須認真進行面對面地、詳細的新崗位

13、安全技術教育。    (9)在向外施隊(班組)下達生產(chǎn)任務的時候，必須向全體作業(yè)人員進行詳細的書面安全技術交底并講解，凡沒有安全技術交底或未向全體作業(yè)人員進行講解的，外施隊(班組)有權拒絕接受任務。    (10)每日上班前，外施隊(班組)負責人，必須召集所轄全體人員，針對當天任務，結合安全技術交底內容和作業(yè)環(huán)境、設施、設備狀況及本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進行班前安全活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。  (二)教育形式  安全教育形式可分為以下幾種： 

14、 (1)廣告宣傳式。包括安全廣告、標語、宣傳畫、標志、展覽、黑板報等形式。  (2)演講式。包括教學、講座、講演、經(jīng)驗介紹、現(xiàn)身說法、演講比賽等形式。  (3)會議討論式。包括事故現(xiàn)場分析會、班前班后會、專題座談會等。  (4)競賽式。包括口頭、筆頭知識競賽，安全、消防技能競賽，其他各種安全教育活動評比等。    (5)聲像式。用電影、錄像等現(xiàn)代手段，使安全教育寓教于樂。主要有安全方面的廣播、電影、電視、錄像等。    (6)文藝演出式。以安全為題材編寫和演出的相聲、小品、話劇等文藝演出的教育形式。    (三)教育計