1、 論發(fā)電企業(yè)在新形勢下的管理創(chuàng)新電力體制改革已經(jīng)進入了一個新的階段，打破壟斷、引入競爭的總體目標(biāo)表明，發(fā)電企業(yè)靠國家分配計劃的方式將被競價上網(wǎng)所取代。發(fā)電企業(yè)等飯吃的時代已經(jīng)結(jié)束，如果不采取積極的策略，不做好各方面應(yīng)對的準(zhǔn)備，無異于坐以待斃。今后一個時期，發(fā)電企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展為主題，以效益為中心，堅持生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營并重，堅持企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展協(xié)調(diào)，千方百計提高企業(yè)競爭力。一、抓電量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益隨著“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的各項改革逐步到位，電力企業(yè)進入市場，電力發(fā)展跨入競爭時代。發(fā)電市場的競爭正向深層次、寬領(lǐng)域展開。競爭和發(fā)展已經(jīng)成為電力企業(yè)的兩大主題。發(fā)電企業(yè)，只有多發(fā)電，

2、才是發(fā)電企業(yè)提高經(jīng)濟效益的根本途徑：1.在當(dāng)前電力短缺的情況下，努力提高機組利用小時、充分發(fā)揮現(xiàn)有的發(fā)電能力，正確處理好改革與安全、競爭與安全、效益與安全、電廠安全與電網(wǎng)安全的關(guān)系，積極爭取電量計劃，確保實現(xiàn)“同網(wǎng)同類型機組同設(shè)備的利用小時數(shù)”。2.加強市場營銷工作。樹立起以效益為中心，以市場為導(dǎo)向的營銷管理新思維，同時積極適應(yīng)建立區(qū)域電力市場的新形勢新要求，建立與市場競爭相適應(yīng)的營銷管理新機制，努力提高競爭能力和競價水平。著力于爭取好的外部環(huán)境，建立起和諧的公共關(guān)系，努力開拓電力市場，多發(fā)多售，增加收入。3.抓好競價上網(wǎng)工作，為全面實施競價上網(wǎng)做好準(zhǔn)備。充分利用信息技術(shù)建立和完善競價上網(wǎng)管理

3、系統(tǒng)，與時、準(zhǔn)確地收集、反饋信息，形成以市場為導(dǎo)向。以提高效益為中心的閉環(huán)體系。準(zhǔn)確地分析市場變化和需求，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益。4.要不斷提高設(shè)備健康水平，確保安全生產(chǎn)。多發(fā)電，安全是基礎(chǔ)，設(shè)備是保障。安全生產(chǎn)管理，應(yīng)實現(xiàn)由按章管安全到依法治安全的轉(zhuǎn)變。在提高設(shè)備健康水平的基礎(chǔ)上，強化檢修隊伍的精品意識，全面實施“三位一體”質(zhì)量管理體系認證，不斷提高檢修質(zhì)量和檢修隊伍的技術(shù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該與時學(xué)習(xí)、借鑒和吸收，實施“科技興安”的戰(zhàn)略，不斷引進先進的管理理念，促進安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平的不斷提高。二、抓改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度面對市場競爭對電力企業(yè)的要求，應(yīng)不斷深化企業(yè)勞動、人事、工資三

4、項管理制度改革，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的用人機制、激勵機制、分配機制。1.全面實行勞動合同制，加強勞動合同管理，做好勞動合同變更、續(xù)訂、終止和解除等工作，完善企業(yè)部勞動爭議調(diào)解制度。以優(yōu)化配置需求為導(dǎo)向，通過建立企業(yè)部人才交流平臺，疏通人才流動渠道，變?nèi)藛T分流為人才輸送，有效地在系統(tǒng)整合人力資源，向人力資源的優(yōu)化配置要效益、求發(fā)展。2.堅持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則，以按勞分配為主體，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的多種分配方式，充分發(fā)揮激勵作用。通過完善績效掛鉤的分配機制，達到工資收入與企業(yè)效益和職工實際貢獻掛鉤的目的，體現(xiàn)了能者多勞、多勞多得的原則，并拉大了收入差距，形成收入能增能減

5、的機制。3.電力事業(yè)需要人才，電力員工渴望成才，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)，是每一個電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的容之一。要抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才開發(fā)、評價、配置、激勵四個機制，構(gòu)建人才教育培訓(xùn)體系，使每一名員工通過自強不息的努力在人才隊伍里都能夠找到應(yīng)有的位置，找到發(fā)展的方向。同時，還要塑造一種激發(fā)人昂揚向上、奮發(fā)有為的組織環(huán)境，干部競聘上崗、能上能下，員工擇優(yōu)錄用、能進能出，促使員工將潛在的驅(qū)力釋放出來，為實現(xiàn)組織的目標(biāo)和個人的目標(biāo)而努力。4.建立企業(yè)部模擬市場，建立市場運行規(guī)則和規(guī)章制度。大修、更改工程以與維護項目，打破專業(yè)限制，全部實行廠招標(biāo)，按照甲乙方的模式進行管理。實

6、行工程項目經(jīng)理制，項目承包者可以由勝任工作的業(yè)務(wù)骨干自由組合、有關(guān)人員來完成。對于承包經(jīng)營的單位和承包項目，不管進行什么合理確定各項指標(biāo)，實現(xiàn)工作效率和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高。無論進行什么樣的嘗試，有一點必須牢牢把握，即企業(yè)的改革和發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠廣大職工群眾的積極參與和支持。只有真心實意地代表廣大職工的利益，從心里尊重和關(guān)心職工，為職工排憂解難，才能讓職工以廠為家，想企業(yè)的事，盡主人的力，從而形成上下同欲的良好氛圍，這也是我們身體力行的。三、抓管理，提高企業(yè)競爭實力當(dāng)前發(fā)電成本持續(xù)攀升，企業(yè)經(jīng)營壓力不斷加大，發(fā)電企業(yè)應(yīng)以降低成本為目標(biāo)，以全面開展貫標(biāo)工作為手段，提高企業(yè)管理水平和競爭實力。為

7、適應(yīng)電力體制改革，積極應(yīng)對日趨激烈的電力市場競爭，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，全面規(guī)和強化對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全量管理控制，推進企業(yè)管理與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，就必須全面開展貫標(biāo)工作。實現(xiàn)“三標(biāo)一體化”認證，是實現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)化、程序化，使管理工作逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的有效途徑，也是目前現(xiàn)代企業(yè)管理的重要容。長遠的競爭優(yōu)勢，要求企業(yè)具有高的生產(chǎn)效率，低的生產(chǎn)成本，優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的企業(yè)形象，貫徹“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)，則是實現(xiàn)這個目標(biāo)的有效途徑，其意義絕不僅僅是拿到一證書，而是改進舊的思想觀念，推進全新管理理念的一場革命。我們青山熱電廠于2001年，在華中地區(qū)第一家整體通過了ISO9002質(zhì)量體系認證，在此

8、基礎(chǔ)上，我們又在省第一家取得“三位一體”貫標(biāo)認證。通過貫標(biāo)，我們對全廠生產(chǎn)與維護根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)進行了過程控制與規(guī)，由于設(shè)備檢修的規(guī)化，運行人員的規(guī)操作，檢修質(zhì)量與設(shè)備健康水平整體提高，降低了設(shè)備故障和非正常運行的小時數(shù)，減少了不合格電量，發(fā)電量逐年增加，效益顯著，2003年較之2002年單項成果經(jīng)濟效益為將近9000萬元，尤其值得一提的是，檢修公司的發(fā)展更是蒸蒸日上。僅2003年，就承接了珠江電廠300MW機組大修、電廠50MW機組大修改造、電廠300MW機組鍋爐島大修與化水維護、25MW機組大修、宜化汽輪機大修、后石電廠600MW機組鍋爐島維護與大修、華盛電廠大修、馬來西亞古晉電廠技術(shù)培訓(xùn)與商

9、務(wù)運行等工程。另一方面，著眼于強化部管理、向挖潛，加強電量、電價、電費和成本控制工作。構(gòu)建以計劃管理為龍頭、財務(wù)管理為中心、審計監(jiān)察為保障的經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)項目管理、預(yù)算、財務(wù)。審計相互獨立、互相制約的運行體系。加強成本管理和財務(wù)控制，外共抓，雙增雙節(jié)，避免浪費現(xiàn)象，注重投入產(chǎn)出效益。四、抓發(fā)展，拓展企業(yè)生存空間隨著國民經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，電力市場供求關(guān)系將隨之發(fā)生變化。十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，為電力工業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機遇。2003年，全國投產(chǎn)裝機規(guī)模大幅度增加，但總體上仍有2000萬千瓦以上的缺口。2004年，國家還將批準(zhǔn)新開工電站項目規(guī)模4000萬千瓦，預(yù)計投產(chǎn)規(guī)模超過

10、3700萬千瓦。目前，據(jù)權(quán)威人士預(yù)測，我國新一輪缺電即將來臨。與此同時，由于煤炭供應(yīng)緊等諸多原因，全國電力供需矛盾不斷加劇，對此，黨和國家給予了高度重視，要求進一步加快電源和電網(wǎng)建設(shè)，努力緩解經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約。全國五大發(fā)電公司成立以后，各個公司與下屬發(fā)電企業(yè)都將注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展電源建設(shè)，擴大市場份額，提高競爭實力。誰搶占了先機，誰就將在今后發(fā)電的競爭中取得主動權(quán)。在改造發(fā)展上“搶”抓機遇，迅速擴大市場占有額的同時，要“慎”，注重工程質(zhì)量和投資效益，有效地防市場風(fēng)險。同時，在確立長遠的發(fā)展規(guī)劃，加快容量的擴的過程中，還要注重、提高現(xiàn)有設(shè)備的科技含量和環(huán)保水平，以增強企業(yè)的發(fā)展后勁。作為

11、中電集團成員之一的青山熱電廠，現(xiàn)有裝機容量97.4萬千瓦，地處華中負荷中心，配套設(shè)施齊全，改造和擴建項目具有投資省、見效快地特點，而且，廠區(qū)毗鄰青山工業(yè)區(qū)，在開發(fā)電力和熱力市場方面具有廣闊的空間和獨特的優(yōu)勢。全廠上下，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，竭盡全力謀求發(fā)展。目前，油改煤二期工程已經(jīng)整套啟動并網(wǎng)發(fā)電，并于10月15日，順利通過了72+24小時滿負荷運行，大力緩解了“枯水”期發(fā)電少的供需矛盾，老廠改造工作也已經(jīng)啟動。正確處理以電為主與綜合發(fā)展的關(guān)系。在精心培育發(fā)電主業(yè)的同時，還要以市場為導(dǎo)向，適時調(diào)整綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出優(yōu)勢，積極開拓電力上下游產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘新的效益增長點。做到既有利于做精做強主業(yè)，

12、又有利于拓展綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增強二者抵御市場風(fēng)險的能力。目前，部分發(fā)電企業(yè)的多經(jīng)產(chǎn)業(yè)普遍存在優(yōu)勢項目少、人員過多、勞動生產(chǎn)率較低等突出問題。多經(jīng)企業(yè)成立以來，主要靠服務(wù)主業(yè)生存，在開拓市場方面有一定差距，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行改制和改組，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展適銷對路的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營上賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，采取靈活多樣的分配形式和分配方式，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬與其職責(zé)、貢獻掛鉤，建立有效的激勵和約束機制，充分調(diào)動經(jīng)營者和職工的積極性。五、抓企業(yè)文化建設(shè)，積累企業(yè)無形資產(chǎn)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對基層電力企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，提出了更新、更高的要求。因為，

13、企業(yè)需要通過建立共同的企業(yè)使命和企業(yè)愿景，來整合企業(yè)的共同目標(biāo)和共同行為，通過弘揚優(yōu)秀的企業(yè)精神來團結(jié)、凝聚、動員廣大員工。企業(yè)要“轉(zhuǎn)機制、抓管理、練功、增效益”，迫切需要文化理念的更新做先導(dǎo)，通過企業(yè)文化的整合創(chuàng)新，促使員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷增加員工參與企業(yè)改革的在動力，企業(yè)文化的競爭，實質(zhì)上是更高層次的競爭。企業(yè)文化建設(shè)是一項涉與企業(yè)各方面工作的系統(tǒng)工程，是有意識、有目標(biāo)的深層次的戰(zhàn)略措施和管理行為，是企業(yè)黨、政、工、青各方面共同的任務(wù)。實踐告訴我們，經(jīng)營理念是企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，作為發(fā)電企業(yè)，建設(shè)先進的企業(yè)文化，首先要突出加強企業(yè)的核心競爭力，誰的管理最精細，誰的管理素質(zhì)提升最快，誰就可能贏得比較優(yōu)勢。電力企業(yè)要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益