1、某某市供銷煙花有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案版本號：編制單位名稱：某某市供銷煙花有限公司頒布 日期： 2012年8月16日、夕 4刖 百為防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地 控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與 應(yīng)急并重的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo) 則(AQ/T9002-2006),結(jié)合公司實(shí)際情況，編制了某某市供銷煙 花有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。8月10日通過了專家評審， 現(xiàn)決定于2012年8月16日起正式頒布實(shí)施，要求全體員工共同遵 照執(zhí)行。簽發(fā)人：簽發(fā)日期：2012.8.161 總則5.1.1 編制目的5.1.2

2、 編制依據(jù)5.1.3 適用范圍6.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系6.1.5 應(yīng)急工作原則7.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析8.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 8.2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 8.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.53.1 應(yīng)急組織體系1.53.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)164預(yù)防與預(yù)警1.81.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控1.81.2 預(yù)警行動4.2.1事故預(yù)警條件 201.3 信息報(bào)告與處置235 應(yīng)急響應(yīng)245.1 響應(yīng)分級245.2 應(yīng)急響應(yīng)程序255.3 應(yīng)急結(jié)束306 信息發(fā)布307后期處理317.1 善后處理317.2 事故后果影響消除 317.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)327.4 善后賠償327.5 搶險(xiǎn)過程327.6 應(yīng)急救援

3、能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂 327.7 恢復(fù)重建338保障措施338.1 通信與信息保障 338.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障338.3 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障 338.4 經(jīng)費(fèi)保障348.5 其他保障349培訓(xùn)與演練.341.1 培訓(xùn)341.2 演練3510 獎懲措施.3510.1 獎勵3510.2 懲處3611 附則3711.1 術(shù)語和定義3711.2 應(yīng)急預(yù)案備案 3811.3 維護(hù)和更新 3811.4 制定與解釋 3811.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間 3812 附件3912.1 公司應(yīng)急救援指揮部及救援人員聯(lián)系表 3 912.2 外部救援相關(guān)部門、單位聯(lián)系電話 4012.3 庫房和救援物資清單 4.112.4

4、庫區(qū)總平面布置圖4212.5 外部環(huán)境圖421總則1.1 編制目的為了加強(qiáng)本單位煙花爆竹倉庫的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，科學(xué)應(yīng)對煙花 爆竹事故，減少事故的危害程度，為保證迅速、有序、高效救援行動， 減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，防止事故擴(kuò)大，增強(qiáng)本公司對突發(fā)事故的應(yīng) 急處理能力，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)有相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位 的實(shí)際情況制定。1.2.1 有關(guān)法律法規(guī)1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第70號）；2）中華人民共和國消防法（國家主席令第6號）；3）中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第466號）；4）煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第455號

5、）；5）倉庫防火安全管理規(guī)則（公安部令第6號）6）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第3號）7）江南省安全生產(chǎn)條例（江南省第十屆人大公告第56號）1.2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營的有關(guān)要求1）關(guān)于印發(fā) 江南省煙花爆竹經(jīng)營安全管理實(shí)施意見 的通知（某 安監(jiān)管危化2004123號）；2）江南省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則（某安監(jiān)管?；?007132號）；3）江南省煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營安全管理實(shí)施意見（某安監(jiān)管危化2005101 號）；4）江南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施意見（某安監(jiān)管應(yīng)急2009135號）；5）關(guān)于印發(fā)某某市2012年煙花爆竹隱患排查治理

6、工作方案的通 知（臨安監(jiān)201230號）。1.2.3 上級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案1）江南省特大（特別重大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）某某市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；3）某某市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；4）某某市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2.4 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）;2）煙花爆竹安全與質(zhì)量GB106312004;3）生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T138612009;4）危險(xiǎn)場所電氣防爆安全規(guī)程 AQ3009-2007.1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本單位煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)在運(yùn)輸、儲存過程中發(fā) 生的田級以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)

7、事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本公司的應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置 方案和應(yīng)急行動記錄等四級文件構(gòu)成。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案是公司總的綱領(lǐng)性預(yù)案，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、 政策, 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程 序。(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對關(guān)鍵崗位和危險(xiǎn)區(qū)域制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)。(3)現(xiàn)場處置方案針對危險(xiǎn)區(qū)域場所、危險(xiǎn)設(shè)備編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置 方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng) 知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。(4)應(yīng)急行動記錄包括在應(yīng)急行動期間所作的通信記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄

8、等， 詳細(xì)的應(yīng)急行動記錄便于應(yīng)急事件結(jié)束后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。1.5 應(yīng)急工作原則(1)以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群 眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆 竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮人 民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。公司成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，公司主 要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急救援組織的總指揮，分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合的 應(yīng)急管理和應(yīng)急處置本突發(fā)煙花爆竹事故。(3)依靠科學(xué)、注重實(shí)效。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處 置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。(4)預(yù)防為主、平

9、戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù) 報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù) 案演練等工作。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況某某市供銷煙花有限公司成立于 1993年7月24日，原名為某某市 煙花公司，2007年9月更名為某某市供銷煙花有限公司，注冊地址：某 某市大橋路103號，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，現(xiàn)有從業(yè)人員 12人，其 中，專職安全管理員3人，保管員2人，守護(hù)員2人。我公司主要承擔(dān) 某某市范圍內(nèi)A、B、C、D級煙花爆竹的計(jì)劃、采購和批發(fā)業(yè)務(wù)。主要經(jīng) 營的產(chǎn)品有噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升

10、空類、旋轉(zhuǎn)升空類、吐珠類、煙霧類、 小禮花類、爆竹類、組合煙花類等。我公司煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)位于某某市某某鎮(zhèn)某某村，庫區(qū)總占 地面積約11439m。庫區(qū)內(nèi)設(shè)有1.3級和1.1級煙花爆竹專用倉庫各一棟， 庫房總建筑面積1080 m。地處某某市西部丘陵山地，庫區(qū)三面環(huán)山，西 面是大片荒地和農(nóng)田，有鄉(xiāng)村公路從西面經(jīng)過。距最近村莊（某某鎮(zhèn)某某 村）1200m,庫區(qū)距某某市區(qū)約15公里。距某某市消防隊(duì)15分鐘車程，距 某某人民醫(yī)院和某某市人民醫(yī)院 20分鐘車程。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主要危險(xiǎn)源為煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)以及運(yùn)輸過程。2.2.1 地理位置我公司煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)位于某某市某某鎮(zhèn)某某村，庫

11、區(qū)總占 地面積約11439m。庫區(qū)內(nèi)設(shè)有1.3級和1.1級煙花爆竹專用倉庫各一棟， 庫房總建筑面積1080 m。地處某某市西部丘陵山地，庫區(qū)三面環(huán)山，西 面是大片荒地和農(nóng)田，有鄉(xiāng)村公路從西面經(jīng)過。距最近村莊（某某鎮(zhèn)某某 村）1200m,庫區(qū)距某某市區(qū)約15公里。距某某市消防隊(duì)15分鐘車程，距 某某人民醫(yī)院和某某市人民醫(yī)院 20分鐘車程。2.2.2 地理環(huán)境某某市境內(nèi)屬三江水系。三江是江南省第三大水系，由西向東橫貫 某某市中間掠過。從XX縣而下永安溪，從XX縣而下的始豐溪，在某某 西邊的版圖上，成“ Y”形，在XX鎮(zhèn)三江匯合，進(jìn)入靈江。庫區(qū)地處山 番，東面有一小型水庫，南面有一水塘和消防專用水池

12、，水源豐富。2.2.3 氣象條件某某市屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明。年平均氣溫 17C,全 年積溫5370C,無霜期241天，平均蒸發(fā)量1231.4毫米，屬濕潤地區(qū)。 1月平均氣溫5.8 C, 7月平均氣溫28C;年B水量1550毫米，56月 為梅雨季節(jié)，79月以晴天為主。夏秋之交臺風(fēng)活動頻繁。2.2.4 貯存規(guī)模與倉庫面積庫區(qū)內(nèi)煙花爆竹倉庫的危險(xiǎn)等級、最大允許存藥量和倉庫面積見表1-2。表2-1煙花爆竹倉庫危險(xiǎn)等級和最大允許存藥量序 號庫房名稱危險(xiǎn) 等級設(shè)計(jì)存藥量（kg）建筑面積（m2）備注11#倉庫1.35000444G D級成品（其中組合煙花類成品單筒藥量在259以下），噴花類成品2

13、2#倉庫1.15000444A、B級成品（噴花類除外），單筒藥量259及以上的 儂組合煙花類成品3值班室（臨時(shí)）45單層4泵房35單層2.2.5 給水、消防1）庫區(qū)消防供水由庫區(qū)西邊的專用水池供應(yīng)，水池容量650m3,100米內(nèi)還有一 口天然水塘，水塘容量不小于1000 m32）消防用水量。倉庫體積小于3000而，室外消防用水量按25L/s, 消防延續(xù)時(shí)間按3h計(jì)，庫區(qū)消防用水量為270 m3/次。3）消防設(shè)施a）庫區(qū)西邊專用水池一口，水池容量 650m3。b）庫區(qū)固定式消防泵兩臺，每臺流量 13.9L/S。C）庫區(qū)泵房內(nèi)設(shè)消防水帶、水槍等消防器材。d）倉庫配備4kg干粉滅火器16只。4）消防

14、補(bǔ)充用水來自雨水，水塘水源豐富，可以滿足供水要求。5）排水。庫區(qū)排水系統(tǒng)分為雨水排水系統(tǒng)和污水排水系統(tǒng)。2.2.6 電氣設(shè)備1）電氣設(shè)備本項(xiàng)目煙花爆竹倉庫屬F0類和F1類，庫房內(nèi)未安裝任何電氣設(shè)備。用電由附近的380/ 220V低壓電源提供。2）庫外線路采用VV22型電纜埋地敷設(shè)。值班室照明導(dǎo)線采用BV導(dǎo)線套PVC®埋地或埋墻暗敷。3）電氣照明值班室內(nèi)照明選擇普通燈具照明。4）防雷、接地a） 防直擊雷1號、2號倉庫的防雷類別按一類，采用架空避雷線防止直擊雷。b）防感應(yīng)雷、防雷電波侵入煙花爆竹倉庫倉庫金屬屋面、鋼屋架、現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱內(nèi)鋼筋、基礎(chǔ)底筋全部焊接成閉合回路。防雷電感應(yīng)的接地

15、干線與防雷接地裝置的連接不少于兩處。C）接地1#倉庫、2#倉庫架空避雷線的接地裝置獨(dú)立設(shè)置。倉庫沿內(nèi)墻設(shè)置環(huán)墻接地干線，并與基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)連通。倉庫內(nèi)所有通風(fēng)窗及勒腳進(jìn)風(fēng)窗 上的鐵柵欄和金屬網(wǎng)以及金屬門軸、電纜金屬外殼、保護(hù)鋼管與環(huán)墻接 地干線連通。倉庫主要入口處設(shè)人體靜電消除裝置。5）通信和防盜報(bào)警庫區(qū)值班室設(shè)火災(zāi)報(bào)警專用電話。6）安全防范工程庫區(qū)己安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行 24小時(shí)監(jiān)控。2.2.7 危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性對周圍的影響1）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定公司的危險(xiǎn)目標(biāo)是位于某某市某某鎮(zhèn)某某村的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫， 主要危險(xiǎn)品為倉庫存儲的煙花爆竹成品，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為火災(zāi)、爆 炸。煙花爆竹倉庫的危險(xiǎn)等級

16、為1.1和1.3級，規(guī)格為38mK 12m 2, 倉庫建筑面積888平方米，設(shè)計(jì)儲存藥量為10000 kg。根據(jù)江南省安全 生產(chǎn)科學(xué)研究所（某安科評字第2011-158-003號）評價(jià)，該倉庫區(qū)中涉 及的煙花爆竹的最高儲存量未超過國家標(biāo)準(zhǔn) GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源辨識規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的臨界量，未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。2）危險(xiǎn)特性及對周邊的影響由于煙花爆竹所用原料、產(chǎn)品制作及成品的特殊性，煙花爆竹在生 產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售、燃放過程中可能發(fā)生的主要危險(xiǎn)是著火、爆炸、毀物、 傷人。煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是倉庫，其危險(xiǎn)性主要表 現(xiàn)為爆炸事故，同時(shí)引發(fā)火災(zāi)事故。（1）先爆炸后燃燒

17、煙花爆竹倉庫事故，一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆 炸點(diǎn)可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動、旋轉(zhuǎn)等特殊點(diǎn)，會 引起一定距離之外的可燃物燃燒，形成大面積火災(zāi)。(2)燃燒引起爆炸煙花爆竹倉庫的包裝物、建筑物起火，引起花炮成品爆炸。(3)燃燒、爆炸交替進(jìn)行先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起新的更大的 爆炸，而先燃燒后爆炸大多發(fā)生在成品庫內(nèi)，這種爆炸的破壞力更大， 往往又會引起大面積的燃燒。(4)燃燒速度快煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸 后在短時(shí)間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢就發(fā)展到猛烈階 段。(5 )容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失煙花

18、爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場人員往往來不及逃生而被燒傷、 炸傷, 甚至死亡。若倉庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會危及滅火人員和附近人員 的安全，并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。2.2.8 物質(zhì)的危險(xiǎn)性本公司儲存的煙花爆竹主要危險(xiǎn)成份為黑火藥和煙火藥，經(jīng)過工藝 制作而形成的，通過引燃發(fā)生燃燒或爆炸，進(jìn)而產(chǎn)生聲、光、色、煙和 造型等效果，以供觀賞的娛樂產(chǎn)品。其中主要物料有高氯酸鉀、硝酸鉀、 硝酸鋼、硫磺、鎂粉、鋁粉、木炭、硫化狒、漆片、酚醛樹脂、鈦粉、 碳酸鋸、草酸鈉、氧化銅、黑火藥等。這些物料中既有氧化劑又有還原 劑和著色劑，煙花、爆竹本身具有遇潮濕、高溫、摩擦、撞擊、雷擊、 電氣和靜電火花、明火、火星都可能發(fā)生燃燒

19、或爆炸的特性。后果主要 為：輕微燃燒、爆炸，能造成人員灼傷、燙傷、炸傷、財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生 火災(zāi)、爆炸事故，造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污 染和水污染。2.2.9 固有危險(xiǎn)性倉庫中煙花爆竹的碼垛過高、堆垛過大、藏墊不符合要求（如使用水 泥條、塊石等墊高材料，容易因摩擦產(chǎn)生火花而引起燃燒爆炸事故）等均 有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生。2.2.10 作業(yè)過程危險(xiǎn)性1）儲存儲存過程中發(fā)生的爆炸事故，主要是庫區(qū)的選址、庫房的建設(shè)不符 合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定或管理不善引起的。其事故引發(fā)的主要原因包括 七類：一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆；二是受太陽直射 烘烤導(dǎo)致庫房內(nèi)溫度過高引起；三是

20、產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料， 吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感；四是遭受雷擊；五是倉庫電氣線路老 化、接觸不好引起打火、照明燈具、開關(guān)不防爆等電氣火花；六是煙花 爆竹在生產(chǎn)制作過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人在作業(yè)中攜帶靜引起的靜電 火花：七是煙花爆竹與其他貨物混貯混放。2）庫內(nèi)運(yùn)輸成品在庫區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸采用手推車。在裝卸搬運(yùn)操作過程中，撞擊、 墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花 爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。在物料的運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、墜落、 人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起危險(xiǎn)物料的燃燒爆炸。煙花爆竹在儲運(yùn)過程中的危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為爆炸事故。運(yùn)輸過程中發(fā)生爆炸事故的

21、主要原因：一是吸煙、飛火等明火直接 引爆；二是受太陽直射烘烤導(dǎo)致煙花爆竹溫度過高引爆；三是車輛發(fā)生 碰撞、傾覆時(shí)由于起火、擠壓、摩擦而引爆；四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使 用了違禁原料，吸濕受潮發(fā)生分解，或過于敏感，或在運(yùn)輸過程中，煙 花爆竹發(fā)生顛簸而引起爆炸；五是遭受雷擊；六是煙花爆竹在運(yùn)輸過程 中產(chǎn)生的靜電積聚和人在作業(yè)中攜帶靜電引起的靜電火花：七是煙花爆竹與其他貨物混貯混運(yùn)3）煙花爆竹儲存?zhèn)}庫引爆的原因分析煙花爆竹倉庫引爆的原因分析見圖21圖2-1煙花爆竹倉庫引爆的因果分析圖2.2.11 經(jīng)營過程危險(xiǎn)性經(jīng)營過程混亂、以及經(jīng)營過程中的違規(guī)違法操作，會導(dǎo)致事故的發(fā) 生。1）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽

22、造經(jīng)營許可證；2）經(jīng)營條件發(fā)生變化后，未及時(shí)向有關(guān)主管部門申請變更；3）批發(fā)經(jīng)營單位未能嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記制度，在儲存、運(yùn)輸過 程中丟失煙花爆竹；4）批發(fā)經(jīng)營單位向零售經(jīng)營單位和不具備燃放條件的單位和個人銷 售小型禮花彈等。2.2.12 其他外部因素危險(xiǎn)性1）庫區(qū)周邊山林茂密，墳瑩遍布，特別是清明期間上墳燒紙、放鞭 炮及易引起火災(zāi)。2）人為破壞。煙花爆竹倉庫的危險(xiǎn)等級為1.1和1.3級，規(guī)格為38mK 12件2, 倉庫建筑面積888平方米，設(shè)計(jì)儲存藥量為10000 kg。根據(jù)江南省安全 生產(chǎn)科學(xué)研究所（X安科評字第2011-158-003號）評價(jià)，該倉庫區(qū)中涉 及的煙花爆竹的最身儲存量未超過

23、國家標(biāo)準(zhǔn) GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的臨界量，未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援指揮部I）滅火組疏散組救護(hù)組通訊組搶修組應(yīng)急救援指揮部設(shè)在本公司辦公區(qū)（大橋路103號五樓），指揮部電話：，組織機(jī)構(gòu)及組成人員如下:總指揮：手機(jī)號：副總指揮：手機(jī)號：滅火組負(fù)責(zé)人：手機(jī)號：疏散組負(fù)責(zé)人：手機(jī)號：救護(hù)組負(fù)責(zé)人：手機(jī)號：通訊組負(fù)責(zé)人：手機(jī)號：搶修組負(fù)責(zé)人：手機(jī)號：3.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援的指揮及各部門之間 的協(xié)調(diào)和人員調(diào)度，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作， 防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事

24、故損失降到最低。應(yīng)急救援人員應(yīng)服 從統(tǒng)一調(diào)配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得擅離崗位。1）總指揮負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng) 急隊(duì)伍的調(diào)動；指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；負(fù)責(zé)與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組 織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；組織事故調(diào)查，總結(jié)事故急救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。2）副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；控制現(xiàn)場出 現(xiàn)的緊急情況；事故現(xiàn)場應(yīng)急操作的直接指揮和協(xié)調(diào)；向總指揮提出應(yīng) 采取的減緩事故后果行動的對策和建議；負(fù)責(zé)組織善后處理工作等。3）滅火組負(fù)責(zé)人：成員：職麗：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救和處理；盡可能控制危險(xiǎn)源，同時(shí)要采 取措施保護(hù)現(xiàn)場；負(fù)責(zé)尋找、集中、清點(diǎn)、營救事故中的受傷人員。4）疏

25、散組負(fù)責(zé)人：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；按事故的發(fā)展態(tài)勢 有計(jì)劃地疏散人員；維護(hù)治安秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域 的警戒。5）救護(hù)組負(fù)責(zé)人：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)對傷病員進(jìn)行檢查分類和觀察；對傷員的救護(hù)、包扎等 現(xiàn)場急救；負(fù)責(zé)保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。6）通訊組負(fù)責(zé)人：成員：職責(zé)：通訊組要確保各專業(yè)隊(duì)與場內(nèi)事故現(xiàn)場指揮部廣播和通訊的 暢通；通過廣播和通訊指導(dǎo)人員的疏散和自救。6）搶修組負(fù)責(zé)人：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施; 為救援行動提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、檢測器 材和指揮通訊器材等）。4預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源

26、監(jiān)控?zé)熁ū窨倐}庫區(qū)及庫房的安全防范措施采用“人防、物防、技防” 相結(jié)合的方式，設(shè)置有安全防范系統(tǒng)。煙花爆竹倉庫安裝有視頻監(jiān)控系 統(tǒng)和火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。設(shè)置有報(bào)警電話。由安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和倉庫保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn) 危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(jià) （評估）和隱患整改的方法 進(jìn)行監(jiān)測。鑒于煙花爆竹產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，其主要發(fā)生燃燒、爆炸事故。煙花 爆竹燃燒、爆炸的產(chǎn)物中的一氧化碳（CO、二氧化碳（CO）、二氧化硫 （SO）、氮氧化物（NO）等都有一定的毒性，危害人身安全，妨礙滅火 行動。對煙花爆竹倉庫突發(fā)事故的搶險(xiǎn)、救援及控制措施應(yīng)從積極預(yù)防起 火、早期發(fā)現(xiàn)、初期滅火方面采取措

27、施，從根本上降低發(fā)生火災(zāi)、爆炸 事故的概率，同時(shí)要通過控制事故擴(kuò)大的措施， 達(dá)到盡量減少人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害和環(huán)境污染的目的。煙花爆竹倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的原因主要有：因運(yùn)輸、搬運(yùn)過 程中操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)、爆炸；因搬運(yùn)、裝卸、包裝等原因發(fā)生爆炸事 故；因靜電、雷擊、藥物受潮、電器漏電等引起火災(zāi)爆炸事故。因此， 本單位要落實(shí)安全責(zé)任制，安全管理人員要作好檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題 及時(shí)整改，減少事故隱患。先期預(yù)防措施如下：（1）本公司應(yīng)急指揮部接警后，立即通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng) 急工作小組和公司各職能部門，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；依據(jù) 事故的險(xiǎn)情，確定是否向安監(jiān)部門、消防部門、醫(yī)

28、院、供電公司等外部 單位尋求援助。(2)由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步 方案。(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾，采取一切可能措施， 防止人員傷亡。(4)決定啟動本預(yù)案，并報(bào)告市政府和上級主管部門。公司應(yīng)急救援指揮部接警后，立即組織有關(guān)人員赴事故現(xiàn)場救援。 當(dāng)倉庫發(fā)生緊急情況，緊急疏散警報(bào)發(fā)出后，全體員工及來訪人員必須 遵守公司應(yīng)急疏散計(jì)劃，按照緊急疏散線路盡快到達(dá)安全地點(diǎn)。應(yīng)急救 援小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定位置，指導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，發(fā)現(xiàn)受傷 人員時(shí)，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，首先進(jìn)行傷員救助；在不能確定環(huán) 境安全或環(huán)境明顯對救助者存在傷害時(shí)，應(yīng)首先作好個體防護(hù)后

29、再進(jìn)行 救助工作。司機(jī)必須立即將各自的車輛駛離停車場，以免阻礙其他救援 車輛的通行；警衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將大門打開至最大，同時(shí)指揮單位內(nèi)人員 及車輛單向離開，指揮外部救助車輛有序進(jìn)入庫區(qū)。一旦發(fā)生事故，倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，并向上級匯報(bào)；如是 倉庫外森林火災(zāi)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場急救小組實(shí)施搶救，可以利用配備的 消防器材和消防知識進(jìn)行自救并全力保護(hù)好倉庫，限制火災(zāi)事故蔓延擴(kuò) 大危及倉庫，減少損失；如是倉庫內(nèi)火災(zāi)，應(yīng)立即組織指揮無關(guān)人員及 非專業(yè)人員撤離現(xiàn)場至安全地帶后，再組織專業(yè)人員組成現(xiàn)場急救小組， 視倉庫的危險(xiǎn)等級及火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、性質(zhì)、擺放位 置等決定實(shí)施相應(yīng)的急救方案(1.3級

30、倉庫火災(zāi)爆炸危害僅限本建筑物 內(nèi)，可視火災(zāi)大小、范圍等決定采取在倉庫外圍或進(jìn)庫內(nèi)進(jìn)行滅火急救； 1.1級倉庫火災(zāi)爆炸事故危及倉庫內(nèi)及外部安全距離內(nèi)的人和物，應(yīng)在 安全距離外進(jìn)行滅火急救，以防發(fā)生爆炸事故危及急救人員的生命安全）。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場安全距離外，召集應(yīng)急救援人員集中, 了解事故情況，搞清現(xiàn)場破壞情況及商品的實(shí)際存量和存放位置，根據(jù) 具體情況謹(jǐn)慎組織救援并及時(shí)與外部取得聯(lián)系。4.2 預(yù)警行動4.2.1事故預(yù)警條件（一）事故預(yù)警的條件：進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下 措施：1、立即啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。2、發(fā)布預(yù)警公告。3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善

31、安置。4、指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)， 公司安全科立即開展應(yīng)急監(jiān) 測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。5、針對重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場 所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。6、調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和其 他保障工作暢通。（二）預(yù)警支持系統(tǒng)1、建立安全預(yù)警系統(tǒng)。對危險(xiǎn)源狀況建立實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、 重大事故預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域安全評價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。2、建立應(yīng)急資料庫。建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、專家決策支 持系統(tǒng)及反饋評估系統(tǒng)。3、建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有 關(guān)類別事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。4.

32、2.2事故預(yù)警方式事故預(yù)警的方式主要是靠職工各級安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)警 系統(tǒng)的完好有效及時(shí)，在發(fā)生火災(zāi)后能發(fā)出報(bào)警信號兩種方式。職工定 期檢查主要靠職工的安全責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門及各級的安全檢 查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止事故擴(kuò)大，報(bào)警系統(tǒng)所在部門或崗位，要 定期效驗(yàn)報(bào)警裝置的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知安全科，進(jìn)行維護(hù) 和保養(yǎng)，以確保有效運(yùn)行。4.2.3事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布程序1、事故預(yù)警的方法主要按照重大事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和 可能造成的危害程度分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色 標(biāo)示，一級為最高級別。預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào)，決

33、定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上 一級報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)，并向附近可能受到危害的村鎮(zhèn)通報(bào)。(1)發(fā)布二級、三級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，有關(guān)救援隊(duì)伍和值 班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下 列措施：啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；責(zé)令有關(guān)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對重大事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對重大事故 信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生重大事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度 以及可能發(fā)生的重大事故的級別；定時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相 關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)

34、部門發(fā)布可能受到重大事故危害的警 告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。(2)發(fā)布一級、二級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā) 生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員 后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所, 并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社 會治安秩序；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供 熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或

35、者減輕危害的建議、勸 告；轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受重大事故危害的人員并予以妥善安置， 轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；關(guān)閉或者限制使用易受重大事故危害的場所，控制或者限制容易 導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。有事實(shí)證明不可能發(fā)生重大事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的 有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取 的有關(guān)措施。2、信息的發(fā)布程序公司辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)生產(chǎn)事 故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。及時(shí)通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好思想政治工作信息發(fā)布圖4.3 信息報(bào)告與

36、處置4.3.1 信息報(bào)告與通知如發(fā)生事故后公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速作出判斷，決定是否啟動 本應(yīng)急預(yù)案。事故情況嚴(yán)重，超出本應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即 通過電話等方式，向某某鎮(zhèn)政府和某某市應(yīng)急指揮中心、某某市安監(jiān)部 門報(bào)告，請求某某市應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)至 某某市應(yīng)急指揮中心（或市應(yīng)急辦）。本單位煙花爆竹倉庫值班室設(shè)固定電話 1部，手機(jī)1部，隨時(shí)可與 消防隊(duì)聯(lián)系，值班室24小時(shí)，報(bào)警電話：手機(jī)號：c運(yùn)輸煙花爆竹的駕駛員（） 電話： ，_押運(yùn)員 電話：。緊急事件外部救援單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系電話：消防隊(duì)電話119醫(yī)院電話120110公安局安監(jiān)局電話電話電話某某鎮(zhèn)4.3.

37、2 信息上報(bào)總指揮接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)于 1小時(shí)內(nèi)向市安監(jiān)局和上級 主管單位報(bào)告。當(dāng)公司發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以 先向110指揮中心、120急救站及市安監(jiān)局報(bào)告事故情況，然后向本公 司應(yīng)急指揮部和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。4.3.3 信息傳遞煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保24小時(shí)應(yīng)急值守電話以及值班人，保證應(yīng) 急電話更新后及時(shí)通知到應(yīng)急指揮部各成員及各個應(yīng)急工作小組成員。 一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和 報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào) 告。報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)

38、間、地點(diǎn) 以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡 人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措 施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)現(xiàn)狀，將公司應(yīng)急響應(yīng)分為三級。I級：公司不能處理的事故如：火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)馬上報(bào)告政府部 門，請求外部支援或社會響應(yīng)。II級：公司自己能處理的事故如：小范圍內(nèi)的火災(zāi)事故、不會造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的事故，啟動公司應(yīng)急預(yù)案田級：庫區(qū)人員或經(jīng)營部人員能自行處理的事故，不需啟動公司預(yù) 案。5.2 應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1 應(yīng)急救援預(yù)案流程依據(jù)煙花爆竹事故的類別、危害程度的級別及可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況

39、分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。應(yīng)急救援預(yù)案流程圖見圖5-1圖5-1 應(yīng)急救援預(yù)案流程圖當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級應(yīng)急響應(yīng)狀o發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向倉庫負(fù)責(zé)人匯報(bào)，倉庫負(fù)責(zé)人再組織處理，并根據(jù) 事故的類別向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，組織有關(guān)專業(yè) 技術(shù)人員、維修人員進(jìn)行處理，對一時(shí)難以處理的，應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究決定處理辦法當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事 故的有害影響局限于本單位內(nèi)部，并且可被現(xiàn)場的工作人員遏制和控制 在該單位范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人，倉庫負(fù)責(zé)人在組織處理搶救同時(shí)， 指定人員或親自向總指揮

40、報(bào)告?？傊笓]接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn) 場，召集應(yīng)急救援組織成員，實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動。所有人員要聽從指揮 的安排。當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損害 或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時(shí)，應(yīng)進(jìn)入社會級應(yīng) 急響應(yīng)狀態(tài)。事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人，倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)組織指 揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場至安全地帶，在組織專業(yè)人員處 理搶救同時(shí)，親自向總指揮報(bào)告。在火災(zāi)、爆炸事故第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓?安消防部門報(bào)警，務(wù)必說明本倉庫名稱、所在的地址和方位、聯(lián)系電話 和聯(lián)系人。如確認(rèn)火險(xiǎn)難以控制，或可能即將爆炸時(shí)，應(yīng)立即組織所有 人員撤離現(xiàn)場至安全距離外，如有人員

41、傷亡，也應(yīng)立即抬至安全地帶后 再組織搶救。本單位各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員接到通知后，要立即趕赴事故 現(xiàn)場安全距離外最便利的地帶，組成事故處理指揮小組，組織專業(yè)人員 搶險(xiǎn)。外部應(yīng)急救援人員到達(dá)安全地帶后， 公司安全管理人員應(yīng)做向?qū)? 并說明緊急事件的情況，協(xié)助消防部門人員（不懂煙花爆竹專業(yè)滅火知 識者不得盲目近前）滅火。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場破壞情況及煙花爆竹商品的實(shí)際存量和存 放位置以及其危險(xiǎn)程度建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí) 行交通管制。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人 禁止進(jìn)入警戒區(qū)。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。5.2.2 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施1）

42、迅速判斷和查明再次發(fā)生爆炸的可能性和危險(xiǎn)性，緊緊抓住爆炸 后和再次爆炸之前的有利時(shí)機(jī)，采取一切可能的措施，全力制止再次爆 炸的發(fā)生。2）不能用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物品爆炸時(shí)的威力。3）如果有疏散可能，人身安全確有可靠保障，應(yīng)迅速組織力量及時(shí) 疏散著火區(qū)域周圍的爆炸物品，使著火區(qū)周圍形成一個隔離帶。4）撲救爆炸物堆垛時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊堆 垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。5）滅火人員應(yīng)積極采取自我保護(hù)措施，盡量利用現(xiàn)場的地形、地物 作為掩蔽體或盡量采用臥姿等低姿射水，消防車輛不要?？侩x爆炸物品 太近的水源。6）對有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的 撤退信號

43、和撤退方法及時(shí)撤退。7）火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安 消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門調(diào)查事故原因，核定損失、查明責(zé)任,未經(jīng)公安部門和安全監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。5.2.3 人員緊急疏散、撤離1）發(fā)生爆炸火災(zāi)事故后，救援人員要對現(xiàn)場人員進(jìn)行清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有 人被困火場，要本著“先救人、后救物”的原則進(jìn)行處理，并通知事故 現(xiàn)場及周圍.與事故處理無關(guān)人員迅速撤離。2）撤離人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)速，向火災(zāi)的上風(fēng)向和風(fēng)向軸線 兩側(cè)撤離。3）現(xiàn)場指揮員可根據(jù)危害的范圍和程度，通知周圍群眾向安全區(qū)轉(zhuǎn) 移。4）搶救疏散組應(yīng)派專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到達(dá)安全區(qū)域以外地區(qū)

44、設(shè)定為危險(xiǎn)區(qū)，須聯(lián)系公安、交警部門實(shí)行警戒5.2.4 檢測、搶險(xiǎn)、救援及控制措施1）當(dāng)發(fā)生重大著火爆炸事故后，指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測單 位，開展對事故及其影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作。2）消防組在接到指揮部命令后，必須用最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)爆 炸或著火的情況，開展施救工作。3）搶險(xiǎn)組在接到指揮部命令后，迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行火情偵察，確定 安全措施和搶險(xiǎn)方案：統(tǒng)一指揮，以快制快，堵截火勢，防止蔓延排除 危情，分割包圍，速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。5.2.5 受傷害人員現(xiàn)場救護(hù)，救治與醫(yī)院救治1）現(xiàn)場搶救急救工作采取自救與互救相結(jié)合的方式，做到及時(shí)、果 斷、正確，不得耽誤拖延。2）迅速將受傷人員引導(dǎo)撤離現(xiàn)場

45、。3）現(xiàn)場撤離人員應(yīng)注意風(fēng)向，迎上風(fēng)撤離。4）進(jìn)入現(xiàn)場搶救，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）參加搶救人員必須聽從指揮，防護(hù)器材佩戴齊全。（2）必須了解現(xiàn)場事故情況，清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，嚴(yán)防遺漏。（3）搶救時(shí)必須是兩人以上分組進(jìn)行。（4）迅速將患者抬離危險(xiǎn)區(qū)，搬運(yùn)方法要正確。5）急救工作應(yīng)堅(jiān)持“立即、就地”搶救原則，迅速將中毒、受傷人 員抬離至空氣新鮮處進(jìn)行現(xiàn)場處理。對呼吸困難的傷員要及時(shí)給輸氧， 對呼吸停止、心跳停止的傷員，應(yīng)立即進(jìn)行口對口人工呼吸，同時(shí)要迅 速送醫(yī)院搶救。6）人在燃爆后救出，應(yīng)保護(hù)好創(chuàng)面。危重?zé)齻藛T。呼吸道阻塞者 要及時(shí)采取措施，應(yīng)用霧化劑確保呼吸道暢通。要警惕和防止出現(xiàn)燒傷 休克，迅速送

46、醫(yī)院救治。7)燒傷處置方案(1)迅速脫離現(xiàn)場，除去燒傷源，如果火焰燒傷，應(yīng)立即脫去著火衣 服，或者就地打滾或用水滅火，切勿奔跑，以免助長火勢。(2) 除去衣服，必要時(shí)可剪開除去，以減少創(chuàng)面繼續(xù)損傷。(3)嚴(yán)重傷員應(yīng)靜臥，休息，保持呼吸暢通，若有呼吸心跳停止者， 應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸和心臟按摩，如有出血者應(yīng)立即止血，并送醫(yī)院搶 救。8)外傷骨折處置方案(1) 嚴(yán)重出血患者，應(yīng)采取臨時(shí)止血包扎措施，送醫(yī)院救治。(2)骨折在急救和移動時(shí)，要進(jìn)行簡易固定防止再損。(3)開放性骨折應(yīng)注意創(chuàng)口的止血和清潔， 進(jìn)行簡單的包扎，預(yù)防感 染。(4)脊椎骨折急救時(shí)要使受傷者就地靜臥，可用木板做擔(dān)架。(5)搬運(yùn)胸、腰

47、椎骨折傷員時(shí)應(yīng)先在患者背后墊一床被單， 然后由兩 人分別左右各拿一端向上提起，再由一人挾下肢，一人扶肩膀部送到擔(dān) 架上，禁止一人抬肩，一人抬腿的搬運(yùn)方法，以防脊髓受傷。6)救護(hù)人員送傷員到醫(yī)院前，應(yīng)根據(jù)不同類型的病人確定醫(yī)療救治 機(jī)構(gòu)。5.2.6現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場清洗1)發(fā)生爆炸事故后，要及時(shí)封閉危險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)格禁止人員進(jìn)入。2)待事故余火撲滅后，請示上級部門同意，由救援消防組具體負(fù)責(zé) 現(xiàn)場的洗消工作，消除危害后果，防止再次引發(fā)事故以及對人的繼續(xù)危 害。3)在現(xiàn)場洗消過程中，不得隨意移動和毀滅事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施, 保持事故現(xiàn)場的真實(shí)性，為事故的調(diào)查取證提供保證。5.3 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，小的

48、火源、明火處理后，應(yīng)急指揮人員可以及 時(shí)指示恢復(fù)正常營業(yè)與作業(yè)。發(fā)生倉庫爆炸事故，當(dāng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)事 故已經(jīng)得到控制，經(jīng)檢測現(xiàn)場空氣中有毒物濃度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，所有火 災(zāi)已被撲滅，沒有點(diǎn)燃危險(xiǎn)存在時(shí)，可考慮終止應(yīng)急狀態(tài)。導(dǎo)致次生、 衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急 處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。在確定應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止 后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)報(bào)告上級指揮中心，并應(yīng)通知應(yīng)急救援小組分別 開展后期處理工作，并進(jìn)入事故調(diào)查程序。由公司辦公室將事故分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破 壞程度、救援費(fèi)用核算、事故現(xiàn)場控制和恢復(fù)、受影響及遇難家屬的安 置等情況上報(bào)公司

49、領(lǐng)導(dǎo)班子。由公司領(lǐng)導(dǎo)班子向事故調(diào)查小組移交相關(guān) 事項(xiàng)內(nèi)容，包括現(xiàn)場的保護(hù)、取證，事故分析處理過程原始資料，事故 單位安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等資料。應(yīng)急救援指揮部組織 完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級部門宣布應(yīng)急處置結(jié)束。6信息發(fā)布公司辦公室是煙花爆竹事故信息發(fā)布的指定部門，負(fù)責(zé)本煙花爆竹 事故信息對外匯報(bào)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確及時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后， 由辦公室對外報(bào)告事故信息。7后期處理7.1 善后處理公司領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織善后處置工作。(1)公司負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安 置、補(bǔ)償。(2)事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)有救護(hù)組，救護(hù)組人員應(yīng)熟悉搶救程序 的具體內(nèi)容和要求。

50、發(fā)生事故時(shí)，可以利用配備的救護(hù)設(shè)備進(jìn)行救護(hù)。 輕度的燙傷和燒傷，可用藥棉輕涂傷處或用冷水沖洗冷卻后，進(jìn)行簡單 包扎處理；燒傷的救護(hù)應(yīng)根據(jù)燒傷癥狀特點(diǎn)進(jìn)行處理，必要時(shí)要及時(shí)送 到醫(yī)院治療。根據(jù)事故的險(xiǎn)情和人員受傷情況，及時(shí)與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請 求出動急救車輛和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員協(xié)助搶救并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得 到及時(shí)醫(yī)治。在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救護(hù)組要認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清 點(diǎn)救援裝備、器材。(3)倉庫保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作， 維持事故區(qū)域的秩序。(4)公司辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī) 定向上級主管部門報(bào)告。7.2 事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后，公司

51、辦公室負(fù)責(zé)消除事故后果影響，對 公司職工和附近村民做好宣傳教育和思想工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助 事故調(diào)查處理小組做好各項(xiàng)工作，尤其是還未燃燒和爆破的殘余煙花爆竹不能流入社會和廢品市場，對現(xiàn)場進(jìn)行清洗和消毒洗，將殘余煙花爆 竹送到有資質(zhì)的處理單位，進(jìn)行無害化處理后，方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以 消除各種不利影響。7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故調(diào)查處理小組查清事故發(fā)生的原因后，有權(quán)宣布恢復(fù)生產(chǎn)，辦 公室和保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維持好秩序，各應(yīng)急救援隊(duì)伍做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng) 準(zhǔn)備工作，安全裝置、應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備、報(bào)警裝置等一定要完好有 效，進(jìn)行安全條件確認(rèn)，并對職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，尤其是事故教 訓(xùn)吸取后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

52、7.4 善后賠償事故調(diào)查處理小組的人員做好受害人員的安置工作，組織有關(guān)專家 對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，工會主席提出補(bǔ)償和對受傷人員進(jìn)行恢復(fù)的 建議；應(yīng)建立工傷保險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)與社會保障局取得聯(lián)系。對應(yīng)急工作 人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。7.5 搶險(xiǎn)過程各應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)時(shí)，一定要站在上風(fēng)頭；現(xiàn)場指揮中心的 人員，要在搶險(xiǎn)過程中本著以人為本，先救人的原則實(shí)施救援，聽從總 指揮的統(tǒng)一指揮，全力以赴將事故損失降低到最低；到現(xiàn)場搶險(xiǎn)時(shí)不能 一人到現(xiàn)場，要2人以上方可進(jìn)入現(xiàn)場；進(jìn)入現(xiàn)場前首先要檢查防護(hù)用 品的有效性，而后要戴好防護(hù)用品方可進(jìn)入現(xiàn)場；進(jìn)入現(xiàn)場后要隨時(shí)保 持與指揮中心的聯(lián)系，以便及時(shí)實(shí)施救援。7.

53、6 應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂事故應(yīng)急指揮部要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、人力資源等方面及時(shí)進(jìn)行救援能力的評估，不足的及時(shí)進(jìn)行配備和充實(shí)， 隨時(shí)保持充分的人力、物力和財(cái)力，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，及時(shí)修訂應(yīng)急 預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容，綜合預(yù)案每年評估一次，根據(jù)事故后、工藝、設(shè)備、 設(shè)施的變化情況及時(shí)修訂事故預(yù)案。7.7 恢復(fù)重建在事故起因調(diào)查完畢后，經(jīng)總指揮同意，開始事故現(xiàn)場的凈化與恢 復(fù)。由事故應(yīng)急救援指揮部搶修組負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場進(jìn)行清掃、清潔、整 理、修建，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和更換。安全器材和設(shè)施設(shè)備經(jīng)檢 查、更換確認(rèn)可以投入使用后，確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除，恢 復(fù)正常使用。8

54、保障措施8.1 通信與信息保障本公司庫區(qū)設(shè)有固定值班報(bào)警電話，24小時(shí)輪流值班制度，保證與 外部信息的聯(lián)絡(luò)和溝通。（具體見附件12.1表）8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本公司的應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管 理。此外，當(dāng)?shù)氐南狸?duì)、醫(yī)院救護(hù)隊(duì)、交警部門也是應(yīng)急救援不可缺 失的力量。（具體見附件12.2表）8.3 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障本公司應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由公司辦 公室負(fù)責(zé)采購和提供，并由各小組負(fù)責(zé)妥善存放和保管。日常的消防器材按有關(guān)要求布置在庫區(qū)的各個位置（見具體見附件12.4分布圖），由專人負(fù)責(zé)保管。在煙花爆竹倉庫周圍配備有能滿足消防 要求的地上消火栓1個，并

55、配置有消防水帶，消防水池1個，規(guī)格為10 mx 15 mx 3 m,以及配套的 BJ6s型消防泵1臺，MFZL4型滅火 器16個，MFT理推車貯壓式滅火器2臺、消防沙5 m3,鐵鍬4個， 消防水桶4個，基本可以滿足撲滅初期火災(zāi)的要求。（具體見附件12.3 表）8.4 經(jīng)費(fèi)保障本公司設(shè)立了事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由公司財(cái)務(wù)部予以保障。應(yīng) 急處置專項(xiàng)資金的使用范圍為：公司應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目，以及 用于應(yīng)急物資、裝備的維護(hù)、更新，人員的培訓(xùn)以及應(yīng)急演練等。安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，由公司負(fù)責(zé)人審批。8.5 其他保障保障救援工作用車；事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序， 及時(shí)疏散群眾；專職安全管理員及有關(guān)專業(yè)人士為應(yīng)急救援提供技術(shù)保 障；公司辦公室做好后勤保障工作，負(fù)責(zé)事故處理過程中的全部外來人 員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排。9培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)I1）加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，每年組織一次安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案的學(xué)習(xí)和相關(guān)安全知識的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員處理安全事故的能 力，確保應(yīng)急救援工作有條不紊地進(jìn)行。通過培訓(xùn)使全體員工了解煙花 爆竹行業(yè)火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的條件和特點(diǎn)，熟練掌握各種消防器材的使用方法和基本滅火技能。2）聯(lián)系當(dāng)?shù)叵来箨?duì)對公司義務(wù)消防員每兩年進(jìn)行一次培