1、水利工程管理改革后面臨的問(wèn)題一、前言我國(guó)土地廣袤， 很多資源都比較豐富，水資源就是其中一種。然而，自然條件下的水資源往往存在分配不均等問(wèn)題， 為了解決這些問(wèn)題，進(jìn)行水利工程的建設(shè)是十分必要的。水利工程是一項(xiàng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、龐雜多變且工作量大的工程， 包含的內(nèi)容繁多， 開(kāi)展建設(shè)與管理工作較為復(fù)雜。近年來(lái)，我國(guó)政府也在相關(guān)方面做出了改革。本文從一個(gè)基層水利工程管理者的角度提出對(duì)水利工程管理體制改革后面臨問(wèn)題的看法。二、當(dāng)前我國(guó)水利工程改革中存在的問(wèn)題水利工程管理體制改革之后， 還面臨著很多的問(wèn)題， 以下是比較常見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。 1、傳統(tǒng)管理模式的影響。在新的社會(huì)形勢(shì)下，舊管理制度已經(jīng)不能很好的進(jìn)行水利工程

2、管理， 一些落后的制度需要改變。改革后的管理體制與之前的體制在很多方面都有區(qū)別， 新體制是根據(jù)新的社會(huì)形勢(shì)、 政策等等條件綜合考慮下制定的。 在傳統(tǒng)的管理體制中，管理效率不高，管理過(guò)程不是很?chē)?yán)格，導(dǎo)致水利工程不能起到應(yīng)有的作用。新體制在一定程度上改善了這些問(wèn)題，然而，新體制在一些內(nèi)容在制定的過(guò)程中， 沒(méi)有充分考慮到市場(chǎng)因素， 而且水利工程的建設(shè)成本比較高， 新政策中對(duì)工程涉及到的各項(xiàng)支出的承擔(dān)方的規(guī)定不是很明確。 2、管理體制上存在的問(wèn)題。水利工程不僅能起到防洪、抗災(zāi)的作用，現(xiàn)代水利工程應(yīng)該考慮到多方面的因素，使工程發(fā)揮的作用更大。 相關(guān)部門(mén)可以利用水利工程發(fā)展旅游業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)等等，在這個(gè)過(guò)程

3、中又會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題， 比如工程的歸屬權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的問(wèn)題。一些省份對(duì)于當(dāng)?shù)厮こ坦芾淼臋?quán)責(zé)確定的不是很清晰，這就使得在管理過(guò)程中，容易出現(xiàn)一些方面沒(méi)有部門(mén)負(fù)責(zé)，一些方面出現(xiàn)多部門(mén)干預(yù)的情況。 3、在運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題。（一）水價(jià)調(diào)整問(wèn)題。水利工程對(duì)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大影響， 很多地方的水價(jià)制定過(guò)低， 使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和生活用水量比較大， 不僅不能滿足水利工程的經(jīng)費(fèi)需求， 而且造成了水資源浪費(fèi)。 我國(guó)很多省份在進(jìn)行水利工程管理的時(shí)候， 水價(jià)的制定都不合理， 使得相關(guān)部門(mén)員工的工資得不到保證，水利工程出現(xiàn)虧損的情況。 （二）對(duì)水費(fèi)的計(jì)收問(wèn)題。在傳統(tǒng)的管理體制中，相關(guān)部門(mén)是利用行政手段進(jìn)行水費(fèi)

4、征收的。然而很多地區(qū)的水費(fèi)征收存在問(wèn)題， 一些單位不能按時(shí)繳納水費(fèi)， 使水利部門(mén)的正常運(yùn)行受到影響。 除此之外，相關(guān)部門(mén)在水量計(jì)量工作上不統(tǒng)一，使用水量的核定工作比較困難。 （三）水資源收益的劃分問(wèn)題。水利工程的作用比較多，涉及到的行業(yè)和部門(mén)也比較多。在分配收益的時(shí)候， 很難公平的進(jìn)行分配。 隔行業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的確定比較抽象，相關(guān)部門(mén)在這方面存在爭(zhēng)議。 （四）水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理問(wèn)題。水利工程的工程量大， 日常的養(yǎng)護(hù)管理工作的工作量也比較大，一些地區(qū)不重視水利工程的養(yǎng)護(hù)工作， 或者是養(yǎng)護(hù)工作做得不合理，這就使得工程的使用壽命大大縮短，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、加強(qiáng)我國(guó)水利工程體制改革的建議1

5、、完善相關(guān)制度。與水利工程相關(guān)的單位應(yīng)該協(xié)商達(dá)成一致，對(duì)于涉及到的資金投入、 收益等進(jìn)行明確規(guī)定， 對(duì)各部門(mén)的權(quán)責(zé)進(jìn)行合理的劃分，完善相關(guān)制度，各部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。2、明確用水單位的性質(zhì)。水利部門(mén)應(yīng)該對(duì)各用水單位的性質(zhì)進(jìn)行分類，例如公益性、經(jīng)營(yíng)性等，根據(jù)不同的性質(zhì)，相關(guān)部門(mén)可以制定不同的水費(fèi)征收，保證水利工程的經(jīng)濟(jì)收益， 使各部門(mén)能夠正常的運(yùn)行。3、完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障問(wèn)題已經(jīng)成為影響水利事業(yè)發(fā)展的重要因素，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定好養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策， 保證水利事業(yè)員工的利益，降低人員流動(dòng)性，保持單位穩(wěn)定。四、結(jié)束語(yǔ)水利工程的質(zhì)量關(guān)系到的人民的生命安全和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展， 政府應(yīng)該重視水利工程