1、淺談建設工程變更、現(xiàn)場簽證的管理隨著國家經濟進展，按十二五規(guī)劃的進展綱要，工程建設項目在國民經濟中比重加大，對工程建設的管理要求進一步提高。由于建設工程項目本身特性，投資巨大、工期較長，牽涉眾多的單位、人員，在建設過程中不行預見的因素多，存在著諸多風險。前言目前由于建筑市場施工單位較多，采納掛靠管理的施工單位也較多，使得建筑市場競爭特別激烈。目前國有投資項目一般按“合理最低價中標”的評標方法，有些承包商為了承攬到工程，隨便做出不合理的承諾，盲目采納壓低報價中標，待工程中標后，往往采納假變更、假簽證的方式彌補投標壓低價的損失，使建設單位陷入與施工單位扯皮中。施工單位以工程變更、工程簽證索賠為借口

2、，要求增加工程造價，達不到目的以停工要挾，往往建設單位為了工程項目的整體考慮，迫不得已答應部分不合理的要求，陷入承包商的陷阱。據(jù)有關統(tǒng)計表明，國際工程承包合同結算中，通過簽證所增加的造價占整個工程造價的5%左右?？梢姡匾暿┕ぶ械倪^程管理，規(guī)范建設工程設計變更和現(xiàn)場簽證行為，保證投資的使用效益，杜絕或削減因設計變更和現(xiàn)場簽證隨便性而引起的工程造價糾紛，加強施工過程中的簽證管理，是提高建設單位掌握投資重要途徑。一、變更與簽證的原則1、正確熟悉工程變更與簽證管理的重要性。工程變更與簽證是合同雙方在履行施工承包合同過程中，根據(jù)合同商定或經協(xié)商全都，對施工過程中發(fā)生的各種工程變更、綜合費用、工期順延、

3、經濟索賠等所達成的意思表示全都的補充協(xié)議，是項目最終結算時增減工程造價的憑據(jù)，也是建設工程全過程造價管理的主要組成部分。2、時間性、精確性是簽證的基本要求之一，也是簽證精確度的基礎。這就要求雙方代表就當時在工程現(xiàn)場實際發(fā)生事情進行精確測量、描述、辦理簽證手續(xù)。3、加強建設單位現(xiàn)場代表素養(yǎng)?，F(xiàn)場管理人員應具有良好的思想品質和高尚的職業(yè)道德;具有肯定的合同管理和經濟管理學問，具有工程建設合同管理方面的閱歷;具備預算定額的相關學問。4、建立健全簽證內容審核制度?，F(xiàn)場簽證單上每一個數(shù)據(jù)都必需正確，容應實事求是，數(shù)據(jù)精確，必需和實際相符，并不得超出應簽證的范圍。二、變更與簽證的內容1、設計變更：指局部設

4、計圖紙的變更，通過設計變更來調整建設規(guī)模、建設內容和建設標準。2、進度方案變更：進度方案變更包括延長工期和縮短工期。3、施工條件變更：通常狀況是招標文件與現(xiàn)場狀況不符。4、工程內容變更：包括新增工程內容和削減工程內容。5、現(xiàn)場簽證：在合同以外增減工程量及工程造價的確認。三、變更與簽證的審批程序1、建立嚴格的審批制度，堅持“先測算、后變更”。嚴格掌握設計變更，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，增加建設內容，提高建設標準。2、必需在施工合同文件中商定工程變更的執(zhí)行條款，做到事前掌握，避開沖突與糾紛。3、建設單位提出原設計進行變更建設單位需要對原工程設計進行變更，應事先以書面的形式向承包人發(fā)出變更通知。

5、變更超出原設計標準或者批準的建設規(guī)模時，應視狀況向政府有關部門申報，同時向建設單位負責人書面報告經批準后，由原設計單位供應變更的相應圖紙和說明。4、包方對原設計進行變更施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計而發(fā)生的費用和由此導致建設單位的直接損失由承包人擔當，延誤的工期不予順延。凡涉及到工程設計變更，在辦理報審手續(xù)后，由設計單位的代表簽發(fā)，到監(jiān)理部承包人。四、變更與簽證的審批權限1、正常狀況下，為提高效率，凡涉及到工程變更增加工程費用人民幣伍千元以內的，由建設單位現(xiàn)場負責人審批;增加人民幣伍千元以上，建設單位項目負責人審批。2、如突發(fā)重大狀況，由建設單位現(xiàn)場負責人直接下達處理指令，事后由建設單位現(xiàn)場負責人按正常狀況下變更與設計的審批權限補辦相關手續(xù)，并對緊急處理指令負責。3、工程變更及簽證申請單批準后，由建設單位以書面形式通知監(jiān)理單位向承包人發(fā)出工程變更通知單。工程變更通知單主要說明變更的理由和工程變更的概況，工程變更估價及對合同的影響。4、工程變更、簽證資料由建設單位統(tǒng)一歸檔項目資料室，作為今后工程款結算的依據(jù)。五、工作流程6結束語在工程建 設的