1、第四章 國際貨物通關(guān)國際貨物通關(guān)概論:一、國際貨物通關(guān)/報關(guān)的含義1、國際貨物通關(guān)：是指進出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、貨物的所有人，向海關(guān)申請辦理進出境手續(xù)，海關(guān)對其呈交的單證和申請進出境的運輸工具、貨物和物品等，依法進行審核、查驗、征繳稅費、批準(zhǔn)進口或出口的過程。通關(guān)又叫清關(guān)或結(jié)關(guān)。2、報關(guān)：是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)事務(wù)的過程。二、通關(guān)/報關(guān)程序其他通關(guān)程序 一般進出口貨物結(jié)關(guān)申報查驗放行征稅報關(guān)程序申報提取或裝運貨物納稅配合檢驗1、申報：進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)如實向海

2、關(guān)申報，在貨物進出口時，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準(zhǔn)貨物進出口的證件，向海關(guān)申報。這是區(qū)別報關(guān)單位的報關(guān)行為是走私與非走私、違規(guī)與非違規(guī)的重要因素之一。1）申報資格：海關(guān)在接受申報時，首先要審核報關(guān)單位及其報關(guān)員的報關(guān)資格是否會合法有效。報關(guān)單位及其報關(guān)員的報關(guān)資格應(yīng)符合以下幾個方面的條件；（1）進出口貨物的收發(fā)貨人是有進出口業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；（2）有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的收發(fā)貨人（即自理報關(guān)企業(yè)）已向海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)；（3）專門或代理從事辦理報關(guān)手續(xù)的專業(yè)報關(guān)企業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)已向海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)。委托人還

3、應(yīng)是有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位；（4）報關(guān)員是報關(guān)單位指定，并經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)考核認(rèn)可的。2）申報期限：（1）進口貨物的申報期限：進口貨物的申報期限為自裝運貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。進口貨物的收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)按海關(guān)法的規(guī)定征收滯報金。進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未向海關(guān)申報的，貨物由海關(guān)按照海關(guān)法的規(guī)定提取變賣處理。對屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。（2）出口貨物的申報期限：出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時

4、以前。3）申報地點：進出口貨物的申報地點應(yīng)遵循以下3個原則：進出境地原則 轉(zhuǎn)關(guān)運輸原則 指定地點原則 注意：以保稅、特定減免稅和暫準(zhǔn)進境申報進口 或進境的貨物，因故改變使用目的從而改變貨物性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進口時， 進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物所在地主管海關(guān)申報。4）申報單證：A基本單證：是指進出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。 B特殊單證：主要是指進出口許可證件、國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證等。 C預(yù)備單證：主要是指在辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù)時，海關(guān)認(rèn)為必要時需查閱或收取的證件，主要包括貿(mào)易合

5、同、原產(chǎn)地證明書、進出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。D報關(guān)單：是由報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報單。 報關(guān)單是主要單證，而基本單證、特殊單證、預(yù)備單證（需要時提交）是隨附單證。 準(zhǔn)備申報單證的基本原則是：基本單證、特殊單證、預(yù)備單證必須齊全、有效、合法，報關(guān)單填制必須真實、準(zhǔn)確、完整。 接受報關(guān)委托海關(guān)審單遞單報關(guān)單預(yù)錄入準(zhǔn)備報關(guān)單證5）申報程序：（1）接受報關(guān)委托：報關(guān)企業(yè)可分為自理報關(guān)企業(yè)、專業(yè)報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)3種，沒有報關(guān)資格的進出口貨主需在貨物進出口之前，在進出口口岸就近委托專業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，并出具報關(guān)委托書。委托書應(yīng)載明委托人和被委托人雙方的企業(yè)名稱、海關(guān)注冊登記編碼

6、、地址、法定代理人姓名以及代理事項、權(quán)限、期限、雙方責(zé)任等內(nèi)容，并加蓋雙方單位的公章。（3）報關(guān)單預(yù)錄入：中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定第十九條規(guī)定：A、在實行計算機報關(guān)的口岸，代理報關(guān)單位、自理報關(guān)單位或者報關(guān)員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將報關(guān)單上申報的數(shù)據(jù)錄入電子計算機，海關(guān)方予接受申報。B、不具備自行錄入報關(guān)數(shù)據(jù)條件的代理報關(guān)單位或自理報關(guān)單位，可以委托數(shù)據(jù)錄入業(yè)務(wù)單位代為錄入。 C、代理報關(guān)單位、自理報關(guān)單位或數(shù)據(jù)錄入業(yè)務(wù)單位經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)方可負(fù)責(zé)電子計算機數(shù)據(jù)錄入工作，并對其電子計算機錄入的報關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。D、經(jīng)電子計算機傳送數(shù)據(jù)的報關(guān)單與手工填寫的報關(guān)單具有同等的法律效力。（5

7、）海關(guān)審單主要任務(wù)有：A、確認(rèn)報關(guān)企業(yè)及報關(guān)員是否具備報關(guān)資格，有關(guān)證件是否合法有效；B、報關(guān)時限是否符合海關(guān)規(guī)定，確定是否需征收滯報金；C、貨物的進出口是否合法，即是否符合國家有關(guān)對外貿(mào)易法律法規(guī)的規(guī)定；D、報關(guān)單證的填制是否完整、準(zhǔn)確，單證是否相符、齊全、有效；E、對通過電子計算機登記備案的加工貿(mào)易合同，要對有關(guān)加工貿(mào)易合同的每次進出口數(shù)據(jù)進行核對，并在登記手冊上登記；F、 根據(jù)進出口關(guān)稅條例和國家其他有關(guān)的稅收政策確定進出口貨物的征免性質(zhì)。2、 查驗：查驗是指海關(guān)依法為確定進出境貨物的品名、規(guī)格、成份、原產(chǎn)地、貨物狀態(tài)、數(shù)量和價格是否與貨物申報內(nèi)容相符,對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。

8、 1）查驗地點：原則上應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)，出于特殊原因，需要在監(jiān)管區(qū)外查驗的，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人書面申請，海關(guān)批準(zhǔn)，可以到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。2）查驗方法：（1） 徹底檢查，即對貨物逐件開箱（包）查驗，對貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地貨物狀況等逐一與貨物申報單詳細(xì)核對。 （2） 抽查，即按一定比例對貨物有選擇地開箱（包）查驗。對集裝箱抽查，必須卸貨。卸貨程度和開箱（包）比例以能夠確定貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等查驗指令的要求為準(zhǔn)。 （3） 外形查驗，對貨物的包裝、標(biāo)記嘜頭等進行驗核。外形查驗只能適用于對大型機器、大宗原材料等不易搬運、移動，但堆放整齊比較直觀的貨物。 3）查

9、驗的操作程序 ：（1） 海關(guān)確定查驗后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印查驗通知單，必要時制作查驗關(guān)封交報關(guān)員。 （2） 安排查驗計劃。由現(xiàn)場海關(guān)查驗受理崗位安排查驗的具體時間，一般當(dāng)天安排第二天的查驗計劃。 （3） 海關(guān)查驗貨物時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權(quán)報關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并?fù)責(zé)協(xié)助搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。 （4） 查驗結(jié)束后，由陪同人員在查驗記錄單上簽名、確認(rèn)。4）查驗的時間承諾：查驗部門自查驗受理起，到實施查驗結(jié)束、反饋查驗結(jié)果最多不得超過48小時，出口貨物應(yīng)于查驗完畢后半個工作日內(nèi)予以放行。查驗過程中，發(fā)現(xiàn)有涉嫌走私、違規(guī)等事情

10、的，不受此時限限制。3、征稅 ：征稅是指海關(guān)根據(jù)國家的有關(guān)政策、法規(guī)對進出口貨物征收關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)的稅費（海關(guān)代征稅）。 1）稅則歸類：稅則歸類就是將進出口貨物按照海關(guān)進出口稅則的歸類總規(guī)則歸入適當(dāng)?shù)亩悇t編號，以確定其適用的稅率。 2）稅率的運用：關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅（增值稅、消費稅、船泊噸稅） （1）關(guān)稅稅率 海關(guān)進出口稅則中的關(guān)稅進口稅率有普通稅率和優(yōu)惠稅率兩欄。出口稅率只有一種。根據(jù)進出口關(guān)稅條例第六條規(guī)定，對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或者地區(qū)的進口貨物，按照普通稅率征稅，對原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進口貨物，按照優(yōu)惠稅率征稅。對原產(chǎn)于對我國出口

11、貨物征收歧視性關(guān)稅或者給予其他歧視性待遇的國家或者地區(qū)的進口貨物，可以征收特別關(guān)稅。（2）進口環(huán)節(jié)稅稅率 目前，海關(guān)在進口環(huán)節(jié)代國家其他部門征收的進口環(huán)節(jié)稅有增值稅、消費稅和船舶噸稅。 增值稅率有兩種，進口貨物除糧食、食用植物油、自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、沼氣、居民用煤炭制品、圖書、報紙、雜志、飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜和國務(wù)院規(guī)定的其他貨物的稅率為13以外，其余的貨物的稅率均為17。出口貨物稅率為零。但是，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。 消費稅按不同商品設(shè)置不同稅目稅率。我國目前僅限于對煙、酒等11類消費品征收消費稅，其中稅率最低為3，最高為45。 船舶噸稅是對進出我國港口的外國

12、籍船舶征收的一種使用稅。我國船舶噸稅有一般噸稅和優(yōu)惠噸稅兩欄稅率，其稅率是以噸位數(shù)規(guī)定的定額稅率，按船舶的凈噸位大小進行計征。 3） 完稅價格的審定：完稅價格是指海關(guān)按照海關(guān)法和進出口關(guān)稅條例的有關(guān)規(guī)定，憑以計算應(yīng)征關(guān)稅的進出口貨物的價格。 進口貨物以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格為完稅價格。 出口貨物以海關(guān)審定的貨物售予境外的離岸價格，扣除出口稅后作為完稅價格。離岸價格不能確定的，由海關(guān)估定。 4）稅費的繳納：（）繳納期限 對經(jīng)海關(guān)審定應(yīng)征關(guān)稅、增值稅、消費稅和監(jiān)管手續(xù)費、船舶噸稅的貨物或船舶，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅費款繳納證的次日起七日內(nèi)（星期六、星期日和法定節(jié)日除外），向指定銀行

13、繳納稅費款。（3）滯納金 ：滯納金額（關(guān)稅額增值稅、消費稅應(yīng)稅額）滯納天數(shù)0.5 4、放行 ：放行是口岸海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場作業(yè)的最后一個環(huán)節(jié)?？诎逗ｊP(guān)在接受進出口貨物的申報后，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，海關(guān)的監(jiān)管行為結(jié)束，在這種情況下，放行即為結(jié)關(guān)。進出口貨物可由收貨人憑以提取、發(fā)運，出口貨物可以由發(fā)貨人裝船、啟運。 對于保稅加工貿(mào)易進口貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)減免稅或緩納稅款的進口貨物、暫時進出口貨物、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物以及其他口岸海關(guān)未繳納稅款的進口貨物，口岸海關(guān)接受申報以后，經(jīng)審核單證，符合規(guī)定的，即可以放行轉(zhuǎn)為后續(xù)管理。另外，進出口

14、貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。 5、 結(jié)關(guān) ：結(jié)關(guān)是指對經(jīng)口岸放行后仍需繼續(xù)實施管理的貨物，海關(guān)在固定的期限內(nèi)進行核查，對需要補證、補稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。加工貿(mào)易進口貨物的結(jié)關(guān)：是指海關(guān)在加工貿(mào)易合同規(guī)定的期限內(nèi)對其進口、復(fù)出口及余料情況進行核對，并經(jīng)經(jīng)營單位申請辦理了經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷部分的貨物的補證、補稅手續(xù)，對備案的加工貿(mào)易手冊予以銷案。暫時進出口貨物的結(jié)關(guān)：是指在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)（含經(jīng)批準(zhǔn)延期的）暫時進口貨物復(fù)運出口或者暫時出口貨物復(fù)運進口，并辦理了有關(guān)納稅銷案手續(xù)，完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。 特定減免稅

15、貨物的結(jié)關(guān)：是指有關(guān)進口貨物到達海關(guān)監(jiān)管年限并向海關(guān)提出解除監(jiān)管申請，領(lǐng)取了經(jīng)主管海關(guān)核發(fā)的海關(guān)對減免稅進出口貨物解除監(jiān)管證明，完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。 三、 通關(guān)崗位操作流程：申報員（報關(guān)員）：陪驗員、稅費繳納員、提貨員1、申報員（報關(guān)員）：1）申報員也叫報關(guān)員，報關(guān)員是指通過全國報關(guān)員資格考試，依法取得報關(guān)從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。我國海關(guān)法第十一條規(guī)定：“未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?！币苑尚问矫鞔_了從事報關(guān)員工作的資格制度。2） 職責(zé)范圍：熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚填

16、制進出口貨物報關(guān)單；自運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，或出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時以前，向海關(guān)申報。3） 操作流程：流程一：檢查單證A檢查內(nèi)容主要是單證是否齊全、準(zhǔn)確、有效，單證是否一致等。B除了按規(guī)范填制進出口貨物報關(guān)單以外，還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全的基本單證、特殊單證和預(yù)備單證。流程二：確認(rèn)貨物A進口貨物的收貨人在正式向海關(guān)申報前應(yīng)當(dāng)對申報貨物予以確認(rèn)，確認(rèn)是否是自己的貨物以及申報貨物與申報單證是否相一致。為了確認(rèn)貨物，進口貨物的收貨人在經(jīng)海關(guān)同意后，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣。B進口貨物的收貨人如經(jīng)確認(rèn)發(fā)現(xiàn)貨物系境外錯

17、發(fā)錯運，則可以終止申報程序，按照海關(guān)關(guān)于直接退運的規(guī)定，向海關(guān)辦理直接退運手續(xù)。流程三：輸入數(shù)據(jù)A依據(jù)人工填制的報關(guān)單內(nèi)容按照電子輸入的格式將申報數(shù)據(jù)輸入海關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)。B海關(guān)計算機接到有關(guān)單位傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)后進行邏輯處理，并將結(jié)果公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場或反饋給原數(shù)據(jù)發(fā)送單位，應(yīng)被視為海關(guān)接受了申報。流程四：提交單證A進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人在海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報后，打印紙質(zhì)報關(guān)單并隨附其他申報單證提交給現(xiàn)場海關(guān)。B對于經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)直接采用紙質(zhì)報關(guān)單形式向海關(guān)申報的，報關(guān)人員直接將紙質(zhì)報關(guān)單及隨附的有關(guān)單證后，需進行登記處理，凡海關(guān)人員已在報關(guān)單作登記處理的即為海關(guān)接受你申報。流程五：

18、修改申報內(nèi)容或撤銷申報A海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。但有下述正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，可以修改或者撤銷申報：a 由于計算機技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤；b 海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤銷申報單證內(nèi)容；c 發(fā)送單位或報關(guān)單位有關(guān)人員在操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅收及海關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)等內(nèi)容的差錯；d 因海關(guān)審價、歸類認(rèn)定后需對申報數(shù)據(jù)進行修改的；e 根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式而修改的。B有正當(dāng)理由要求修改申報數(shù)據(jù)或撤銷申報的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)

19、提交書面申請，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)以后，方可實施修改或撤銷。C由于進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人的申報錯誤構(gòu)成違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)相應(yīng)的處罰，在接受處罰后，方可修改數(shù)據(jù)或撤銷申報，重新申報。D對海關(guān)已經(jīng)通知要查驗的進出口貨物，不允許修改數(shù)據(jù)或撤銷申報。E對構(gòu)成走私被海關(guān)做沒收處罰的貨物，不允許再重新申報。2、 陪驗員：1） 職責(zé)范圍：在海關(guān)查驗進出口貨物時，應(yīng)按時到場，負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；向海關(guān)人員提供其所需的單證并回答其詢問；對查驗結(jié)果簽字確認(rèn)。2） 操作流程：流程一：準(zhǔn)備單證、工具和封裝材料了解和熟悉貨物的情況；準(zhǔn)備有關(guān)單證，包括貨運單證、貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明以及海關(guān)查驗時需要查閱的

20、其他單證；準(zhǔn)備搬移貨物、開拆和重封貨物包裝的工作和材料等。流程二：搬移貨物、開拆包裝搬移貨物，包括搬移海關(guān)要查驗的未開拆包裝的貨物、搬移影響被查驗貨物查驗的其他貨物和將已開拆包裝的貨物從包裝內(nèi)搬移到包裝外；開拆貨物包裝包括開拆被查貨物的外包裝和內(nèi)包裝等。流程三：提供單證、回答詢問海關(guān)查驗時，進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)在場陪同，并按海關(guān)要求提供查驗貨物所需單證，回答海關(guān)提出的問題。流程四：確認(rèn)查驗結(jié)果和海關(guān)取樣執(zhí)行查驗任務(wù)的海關(guān)關(guān)員應(yīng)客觀公正地將查驗情況和查驗結(jié)果填寫在海關(guān)進出口貨物查驗記錄中。對查驗記錄，陪同查驗的進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對，不管有無不良記錄，只要符合實

21、際都要簽字確認(rèn)。海關(guān)在查驗中如需提取貨樣進一步組織檢驗或化驗，陪同查驗的進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)收取取樣清單，并和海關(guān)人員共同對提取的貨樣進行加封，簽字確認(rèn)。流程五：搬移貨物、重封包裝海關(guān)查驗完畢后，陪同查驗的進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人對需要搬移和重封包裝的貨物負(fù)有搬移和重封包裝的責(zé)任。3、 稅費繳納員：1） 職責(zé)范圍：負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理、繳納所申報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)。2）操作流程：流程一：進行納稅申報在規(guī)定的保管期限內(nèi)向貨物進出境地海關(guān)申報，同時交驗載明貨物的真實成交價格、運費、保險費和其他費用的發(fā)票、包裝清單和其他有關(guān)單證。流程二：繳

22、納稅費在規(guī)定的時間內(nèi)，憑海關(guān)填發(fā)的繳款書和收費票據(jù)，向指定銀行辦理稅費交付手續(xù)。流程三：報請放行4、 提貨員：1） 職責(zé)范圍：負(fù)責(zé)簽收簽蓋“海關(guān)放行章”的進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證；到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取進口貨物或辦理出口貨物的離關(guān)手續(xù)；申請簽發(fā)各種有關(guān)的貨物進口或出口證明。2） 操作流程：簽收提貨或裝貨憑證；提取、裝運貨物；申請簽發(fā)證明流程一：簽收提貨或裝貨憑證A這些憑證根據(jù)運輸工具的不同，名稱也不一樣。B對于進口貨物來說，一般有提單、運單、提貨單等；C對于出口貨物來說，一般有運單、裝貨單、場站收據(jù)等。流程二：提取、裝運貨物在領(lǐng)取上述憑證后，提貨人員可以憑其到貨物進境地或出境地的港區(qū)、

23、機場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫提取進口貨物，或辦理將出口貨物裝運上運輸工具運離關(guān)境的手續(xù)。流程三：申請簽發(fā)證明A提貨人員辦理完畢提取進口貨物或裝運出口貨物的手續(xù)以后，如需要海關(guān)簽發(fā)有關(guān)的貨物進口、出口證明的，均可向海關(guān)提出申請。常見的證明主要有：B進口付匯證明：對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進口付匯核銷的進口貨物，提貨人員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)進口貨物報關(guān)單（付匯證明聯(lián)）。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在進口報關(guān)單上簽名，加蓋“海關(guān)驗訖章”，作為進口付匯證明聯(lián)簽發(fā)給提貨人員。同時，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行和國家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。C出口收匯證明（同上）：D出口收匯核銷單：對需要

24、辦理出口收匯核銷的出口貨物，提貨員還應(yīng)當(dāng)在申報時向海關(guān)提交由國家外匯管理部門核發(fā)的出口收匯核銷單。海關(guān)放行貨物后，由海關(guān)關(guān)員在出口收匯核銷單上簽字，加蓋海關(guān)單證章。提貨員憑出口貨物報關(guān)單（收匯證明聯(lián)）和出口收匯核銷單辦理出口收匯核銷手續(xù)。E出口退稅證明：對需要在國家稅務(wù)機構(gòu)辦理出口退稅的出口貨物，提貨員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)出口貨物報關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）。海關(guān)經(jīng)審核，對符合條件的，即在出口貨物報關(guān)單上簽名，加蓋“海關(guān)驗訖章”，作為出口退稅證明聯(lián)簽發(fā)給提貨員。同時，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向國家稅務(wù)機構(gòu)發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。F進口貨物證明書：a 對進口汽車、摩托車等，提貨員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請簽發(fā)進口貨物證明

25、書，進口貨物收貨人憑以向國家交通管理部門辦理汽車、摩托車的牌照申領(lǐng)手續(xù)。b 海關(guān)放行汽車、摩托車后，向提貨員簽發(fā)進口貨物證明書。同時，將進口貨物證明書上的內(nèi)容通過計算機發(fā)送給海關(guān)總署，再傳輸給國家交通管理部門。四、海關(guān)監(jiān)管貨物：1、監(jiān)管貨物的含義：是指所有進出口貨物。2、監(jiān)管貨物的分類： 一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫時進出境貨物、其他：如出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等3、監(jiān)管期限： 1）一般進出口貨物：申報到放行階段2）保稅貨物：進境到核銷階段3）特定減免稅貨物：進境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段4）暫準(zhǔn)進出境貨物：進出境到復(fù)運出進境或者轉(zhuǎn)為實際進出境階段4、A、一般進出

26、口貨物 ：1） 概念：進出境時交納進出口稅費，并辦結(jié)所有手續(xù)，放行后不再監(jiān)管。2） 區(qū)別：進出境后可進入生產(chǎn)消費領(lǐng)域不再監(jiān)管。3） 特征：進出境時交納進出口稅費；進出口時提交相關(guān)許可證件；海關(guān)放行時即為辦結(jié)手續(xù)。4） 范圍：適用于所有實際進出口貨物（除特定減免稅貨物外）B、保稅貨物 ：1）概念：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時不辦理納稅手續(xù)進境，境內(nèi)儲存、加工、裝配后再復(fù)運出境。2）區(qū)別：不是在國內(nèi)銷售和流通為目的 。3）特征：必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；是屬于監(jiān)管貨物；最終應(yīng)復(fù)運出境。4）范圍：加工貿(mào)易進口貨物；轉(zhuǎn)口貨物；供國際航線用的油料、物料和維修用零件等進境貨物（船舶和航空器）；供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

27、外商進境暫存貨物；一般進出境貨物（未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)）；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進境貨物（未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)）。C、暫準(zhǔn)進出境貨物 ：1）概念：為了特定目的暫時進出境，有條件暫時免交進出口關(guān)稅并豁免提交進出口許可證件，在特定期限內(nèi)按原狀復(fù)運出進境的貨物（除使用中正常損耗外）。( 屬于監(jiān)管貨物 )由于特定目的和用途進出口的，在預(yù)定時間內(nèi)原狀復(fù)出進口的貨物。在提供擔(dān)保的情況下暫準(zhǔn)免交（部分）進出口稅，上述擔(dān)保直至貨物復(fù)進出口后撤消，核銷結(jié)案。2）區(qū)別：不是在國內(nèi)銷售和流通為目的 。3）特征：有條件暫免交稅費；暫免交許可證件（除另有規(guī)定外）；貨物在規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境；根據(jù)貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)；特定使

28、用目的進出境貨物在完成使用目的后應(yīng)復(fù)運出進境.5） 范圍：適用ATA單證冊報關(guān)的；展覽品（不使用ATA單證冊）；集裝箱箱體；暫時進出口貨物。ATA單證冊是暫準(zhǔn)進口單證冊的簡稱、暫準(zhǔn)進口單證冊是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件，有效期一年（我國規(guī)定自貨物進口之日起6個月，超期須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)） 例：我國家的某個企業(yè)要到巴黎參加巴黎博覽會，企業(yè)向中國國際商會提出申請，并交納一定手續(xù)費，提供擔(dān)保。我國的國際商會審核后，簽發(fā)ATA單證，企業(yè)憑著ATA單證辦理出口，在我國海關(guān)辦理出境手續(xù)，海關(guān)在簽發(fā)ATA單證上蓋章；貨物經(jīng)過運輸，運到巴黎

29、，企業(yè)的相關(guān)人員憑著簽發(fā)的ATA單證在巴黎辦理進境手續(xù)，巴黎的海關(guān)在ATA單證上蓋章，貨物進入巴黎參加展出，展覽會結(jié)束后，企業(yè)按規(guī)定，在6個月內(nèi)復(fù)運進境，在巴黎辦理退運手續(xù)，巴黎海關(guān)在單證上面蓋章，然后這些展覽品經(jīng)過運輸運回到我國的入境口岸了，企業(yè)又憑著此張ATA單證在我國的入境海關(guān)辦理入境手續(xù)，海關(guān)也是在上面簽章、經(jīng)過以上這些步驟，貨物又運回來了、持證人將使用過的，經(jīng)過各海關(guān)簽注的ATA單證交還給原出證的協(xié)會，取回?fù)?dān)保金或者是保函。D、特定減免稅貨物 ：1）概念：根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進境  使用于特定（地區(qū)、企業(yè)、用途）的貨物。符合特定條件的貨物在進口時免（減）交

30、關(guān)稅或增值稅，貨物在進境后須在特定的條件下或規(guī)定的范圍內(nèi)使用，至監(jiān)管期滿解除監(jiān)管后可進入流通領(lǐng)域的貨物。2）區(qū)別：是以實際進口為目的 。3）特征：特定條件下減免稅；應(yīng)提交進口許可證件（除另有規(guī)定外）貨物進口后有確定的（特定）監(jiān)管期限 ；貨物應(yīng)在特定范圍內(nèi)使用。4）范圍：a特定（地區(qū)、企業(yè)、用途）進口貨物b特定地區(qū)：我國關(guān)境內(nèi)由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能在這一特別限定的區(qū)域內(nèi)使用。如保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器設(shè)備可以享受免稅待遇 c特定企業(yè):由國務(wù)院制定的行政法規(guī)專門規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能由這些專門規(guī)定的企業(yè)使用。如

31、外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口的企業(yè)自用的投資設(shè)備可以享受免稅待遇。E、 特定（用途）減免稅貨物：1、國內(nèi)投資項目；2、利用外資項目；3、科教用品；4、殘疾人專用品。五、稅費的計算1、進口關(guān)稅：1）計算公式：進出口關(guān)稅應(yīng)納稅額=完稅價格×進口關(guān)稅2）計算進口關(guān)稅時應(yīng)注意的問題：（1）進口關(guān)稅稅款繳納形式為人民幣。進口貨物以外幣計價成交的，由海關(guān)按照簽發(fā)稅款繳納證（稅款繳款書）之日國家外匯管理部門公布的人民幣外匯牌價的中間價折合人民幣計征。無牌價的外幣，按國家外匯管理部門決定的匯率折合人民幣。（2）完稅價格金額計算到元為止，元以下四舍五入。關(guān)稅稅額計算到分為止，分以下四舍五入。（3）一票

32、貨物的關(guān)稅稅額在人民幣10元以下（不含10元）的免征。3）進口關(guān)稅應(yīng)納稅額計算實例：例1上海魄力工貿(mào)公司從英國進口一批貨物，其成交價格為CIF上海浦東USD7320，求應(yīng)征進口關(guān)稅稅額。（假設(shè)該價格已經(jīng)海關(guān)審定，海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證當(dāng)日100美元賣出價為827.86，買入價為827.14，適用關(guān)稅稅率為20%）解答：1因價格業(yè)經(jīng)海關(guān)審定，故該CIF價格可直接作為完稅價格。2計算簽發(fā)稅款繳納證當(dāng)日的外匯買賣中間價：100美元中間價= =827.5人民幣 3計算完稅價格：完稅價格=7320×8.275=60573人民幣4計算關(guān)稅稅額：應(yīng)納關(guān)稅稅額=60573×20%=12114.

33、6人民幣例2：某進出口公司從日本進口甲醇，以我國口岸的到岸價格成交，進口申報價格為到岸價格US$500，000.當(dāng)期外匯牌價(中間價)為US$100=￥864;稅則號列：甲酵應(yīng)歸入2905.1100，稅率12%。甲醇完稅價格=US$500，000×8.64=4，320，000(元)甲醇應(yīng)納進口關(guān)稅稅額=4，320，000×12%=518，400(元)例3：某進出口公司從德國進口一批鋼材，以采購地離岸價格成交，成交總價為1，200萬元(人民幣)，運達我國輸入地點的運費保險費手續(xù)費等共計40萬元。適用進口關(guān)稅稅率為12%。完稅價格=離岸價格+運費及保險費等=1，200+40=1

34、，240(萬元)應(yīng)納關(guān)稅稅額=1，240×12%=148.8(萬元)例4：某進出口公司從美國進口硫酸鎂5，000噸，進口申報價格FOB舊金山為US$3 25，000，運費每噸US$40，保險費率3，當(dāng)時的外匯牌價(中間價)為US$100=￥864.經(jīng)查找，硫酸鎂的稅則號列為2833.2100，稅率10%。先計算運費：5，000×40×8.64=1，728，000(元)再將進口申報價格由美元折成人民幣：US$325，000×8.64=2，808，000(元)然后計算完稅價格：完稅價格=(FOB價格+運雜費)/(1-保險費率)=(2，808，000+1，72

35、8，000)/(1-3)=4，549，648.954，549，649(元)進口關(guān)稅稅額=4，549，649×10% =454，946.90(元)2、消費稅：計算公式：從價消費稅稅額=組成計稅價格×消費稅稅率 組成計稅價格=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額）÷（1消費稅稅率）從量消費稅稅額=應(yīng)征消費稅的商品數(shù)量×消費稅單位稅額我國消費稅采用價內(nèi)稅的計稅方法，因此，計稅價格組成中包括消費稅稅額。例：某公司向海關(guān)申報進口一批小轎車，價格為FOB橫濱10 000 000日元，運費200 000日元，保險費率5。消費稅稅率8%。100 000日元兌換人民幣買賣中間價為8

36、500元。關(guān)稅稅率80% 。關(guān)稅完稅價格：（10 000 000+200 000）/（15）=10 251 256.28141 10 251 256.28141×8500÷100 000=871 356.7839196871357人民幣元 關(guān)稅稅額為871 357×80%=697 085.6人民幣元 消費稅計稅價格：(871 357697 085.6)/(18%) =1 704 828.91元1 704 829人民幣元 消費稅稅額：1 704 829×8%=136 386.32人民幣元 3、進口環(huán)節(jié)增值稅：計算公式：進口環(huán)節(jié)增值稅進口環(huán)節(jié)增值稅完稅價格&

37、#215;進口環(huán)節(jié)增值稅稅 進口環(huán)節(jié)增值稅完稅價格關(guān)稅完稅價格關(guān)稅特別關(guān)稅消費稅增值稅例題：例：進口一臺價值一萬美元的某種機器，該機器根據(jù)海關(guān)稅則，稅號是84131100 進口關(guān)稅稅率是 12%，增值稅稅率是17%。那么進口這臺機器需要交多少稅款呢?（匯率是USD1=RMB8.2785000）進口關(guān)稅的稅款金額=進口關(guān)稅的完稅價格x進口關(guān)稅稅率=82,785x12%=9,934.20元代征增值稅的完稅價格=進口關(guān)稅的完稅價格+進口關(guān)稅的稅款金額=82,785+9,934.20=92,719元。代征增值稅的稅款金額=代征增值稅的完稅價格x增值稅稅率=92,719x17%=15,762.23元。進

38、口這臺機器要一共要交的稅款=9,934.20+15,762.23=25,696.43元。例：某外貿(mào)公司代某手表廠進口瑞士產(chǎn)數(shù)控銑床一臺，F(xiàn)OBAntwerp SFr223 343，運費RMB42 240，保險費率0.3%,填發(fā)海關(guān)代征稅繳款書之日瑞士法郎對人民幣外匯市場買賣中間價為SFR100=RMB387.055。關(guān)稅稅率為15%。 關(guān)稅完稅價格：223 343×387.055÷100=864 460.24865元 (864 460.24865+42 240)/(10.3%)=909 428.5342528元909 429元關(guān)稅稅額為：909 429×15%=136 414.35元增值稅組成計稅價格：909 429+136 414.35=1 045 843.35元應(yīng)征增值稅稅額：1 045