1、成貴高鐵影響下宜賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與功能定位 摘要 從城市區(qū)位與城市功能定位的關(guān)系出發(fā)，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成貴高鐵等重大事件為依據(jù)，分段描述了宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)生的變化，特別指出了成貴高鐵對(duì)宜賓具有倍增區(qū)位優(yōu)勢(shì)的根本作用。在對(duì)宜賓已有定位提法的考察基礎(chǔ)上，結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代區(qū)域中心城市的發(fā)展趨勢(shì)、宜賓在成貴高鐵影響下的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、宜賓“十二五”發(fā)展的一些主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)為宜賓已初具區(qū)域門戶型中心城市的特征，應(yīng)該抓住機(jī)遇，適勢(shì)適時(shí)將西南門戶型中心城市作為宜賓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市新定位。 文章從城市區(qū)位與城市功能定位的關(guān)系出發(fā)，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成貴高鐵等重大事件為依據(jù)，分段描述了宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)生的變化。同時(shí)，在對(duì)宜

2、賓已有定位提法的考察基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代背景下宜賓市的區(qū)域特征和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代區(qū)域中心城市的發(fā)展特點(diǎn)，提出宜賓市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位與新思路。關(guān)鍵詞 宜賓；成貴高鐵；區(qū)位；定位；門戶型；中心城市The Chengdu-Guiyang High-Speed Rail influence on the change of Yibins location advantage and Functional PositioningLU Yi1, ZHAO Yong2, WU Ying1, LI Li1(1. School of Communication and Transportation Enginee

3、ring, Changsha University of Science and Technology, Changsha, Hunan 410076; 2. Yibin Development and Reform Commission, Yibin, Sichuan 644000, China)Abstract: The study has spent attention to the relationship between the urban location and the urban functional positioning in Chengdu-Chongqin econom

4、ic zone and the Chengdu-Guiyang high-speed rail began construction. This article describes the change of Yibins location advantage in different stages, and then pointed in particular to the Chengdu-Guiyang high-speed rail will play an important role that the Yibins location advantage would multiply.

5、 At the same time, it studied the city positioning of Yibin at present, the trend of regional central city and the content of Yibins new plan for 2011 to 2015. Then it thought the Yibin was equipped with the characteristics for portal-type regional center city. The article suggested that Yibin shoul

6、d grasp the historical opportunity, the portal-type center city at southwest regard as new location of socio-economic development. Key words: Yibin; the Chengdu-Guiyang high-speed rail; location; positioning; portal-type; center city交通運(yùn)輸方式的革命性突破會(huì)給區(qū)域城市群的發(fā)展帶來深刻的影響。高速鐵路是世界“交通革命”的一個(gè)重要標(biāo)志，也是各國(guó)鐵路發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，

7、不僅是解決大量旅客快速運(yùn)輸問題的最有效途徑之一，通過與其他交通運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)改變交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，而且具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，直接變革區(qū)域各個(gè)城市的區(qū)位狀況，在帶動(dòng)沿線區(qū)域、城市發(fā)展乃至空間結(jié)構(gòu)的演變方面起著至關(guān)重要的作用1。成貴高鐵于2011年動(dòng)工，預(yù)計(jì)將于2015 年建成通車，宜賓即將跨入高鐵時(shí)代。預(yù)先評(píng)判高鐵對(duì)宜賓的主要影響，重新審視宜賓城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確新的發(fā)展定位，成為宜賓能否抓住這一千載難逢的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全面突破性大發(fā)展的必然前提。一、宜賓現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析每一個(gè)城市都有特定的地理位置、自然環(huán)境和資源狀況，這些背景構(gòu)成其區(qū)位條件，決定城市的產(chǎn)生和和隨后的發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局

8、、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外聯(lián)系強(qiáng)度等。宜賓城市的產(chǎn)生與發(fā)展有其自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宜賓位于四川盆地南緣，地處川、滇、黔、渝四省市結(jié)合部，自古以來，宜賓憑借金沙江、岷江、長(zhǎng)江水運(yùn)之便，成為川南、滇東北、黔西北廣大區(qū)域的物資集散地，交通要沖，與長(zhǎng)江流域聯(lián)系的紐帶和門戶，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直領(lǐng)先于毗鄰地區(qū)，“搬不完的邵通，填不完的宜賓” “西南半壁古戎州”是宜賓在歷史上形成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的地位和功能的真實(shí)而生動(dòng)的寫照。以2011年川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)、2015年成貴高鐵建成等重大事件為依據(jù)，對(duì)宜賓區(qū)位演變的考察，可以發(fā)現(xiàn)，成貴高速鐵路使宜賓已有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以增強(qiáng)，同時(shí)又為宜賓潛在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)提供了條件，

9、全面倍增了宜賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（一）2011年前宜賓經(jīng)濟(jì)區(qū)位的主要優(yōu)勢(shì)1、位于大西南腹心地帶處于重慶、成都、昆明、貴陽四大中心城市的中間部位，距這些中心城市的水陸里程均在300500公里之間，有便捷的水陸空運(yùn)輸方式與中國(guó)西部最大的成都、重慶城市群相聯(lián)系，可積聚中心城市經(jīng)濟(jì)能量的輻射。2、地處長(zhǎng)江上游是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的三大經(jīng)濟(jì)主軸（沿江、沿海、沿黃）之一長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶的組成部分，且處于以重慶為中心的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)密集帶和金沙江下游資源密集開發(fā)區(qū)的結(jié)合部位置，是長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶西延的最優(yōu)增長(zhǎng)極2，也是金沙江梯度開發(fā)的重要依托城市。3、據(jù)西南交通節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)江黃金水道和南北向的內(nèi)昆鐵路、國(guó)家干線公路（內(nèi)水公路）在

10、市區(qū)交匯，向東沿長(zhǎng)江航道可直達(dá)長(zhǎng)江中下游和沿海地區(qū)，南北經(jīng)內(nèi)昆南昆線、內(nèi)昆成渝線緊密聯(lián)系西南地區(qū)海上門戶和廣大內(nèi)陸腹地。據(jù)此交通節(jié)點(diǎn)建成了四川第二大空港、最大內(nèi)河港口，長(zhǎng)江上游重慶以西最大的交通樞紐。（二）2011年至2015年宜賓新增的主要經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)1、地處川南城市密集區(qū)和沿江城市軸線圖1 宜賓在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局中的地位示意圖如圖1所示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在空間布局上呈現(xiàn)出三大城市群和三條城市發(fā)展軸的特征，宜賓位于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西南部，毗鄰涼山彝族自治州，與云南接壤200余公里，同時(shí)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合能源供應(yīng)基地攀西六盤水資源富集區(qū)唇齒相依。從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)影響范圍的城市組織形態(tài)角度可見，宜賓與其他節(jié)點(diǎn)城

11、市形成獨(dú)特而極具優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)形態(tài)，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)溝通西南腹地的最大門戶城市和經(jīng)濟(jì)能量交換的最合適區(qū)域，亦是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)能源供給線的咽喉要塞。2、居于西南主要工業(yè)城市所形成的幾何中心宜賓縱向與成都、昆明三點(diǎn)近乎成一線，橫向與攀枝花、重慶三點(diǎn)又近乎成一線，在整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中宜賓與成都、重慶恰好構(gòu)成一個(gè)“等腰三角形”，與成都、重慶、昆明、攀枝花等的直線距離在350450公里范圍。如此交通地理區(qū)位具有積聚周邊生產(chǎn)要素和生產(chǎn)輻射、擴(kuò)散效應(yīng)的巨大潛力。3、位于西南資源開發(fā)區(qū)聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)宜賓東接川南城市群，西聯(lián)川滇黔渝結(jié)合部城市群，背靠攀西六盤水礦產(chǎn)資源“聚寶盆”。二、宜賓區(qū)位的邊緣性分析邊緣性是宜賓城

12、市歷史發(fā)展的最大特性之一，研究宜賓城市的區(qū)位不能缺少對(duì)邊緣性的清醒認(rèn)識(shí)。（一）邊緣性制約了宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮宜賓雖然具備特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在大運(yùn)量高速運(yùn)輸方式未出現(xiàn)以前，并沒有在四川甚至川南城市群中脫穎而出。這一點(diǎn)在不少學(xué)者的研究文獻(xiàn)中可見，袁天鳳（2000年）把宜賓列在四川城市區(qū)位勢(shì)能排位的第9位，且在川南自貢、內(nèi)江和瀘州之后3；曹佳（2006）和鄭治偉等（2010）分別將宜賓排在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次級(jí)中心城市選擇的第3位和第4位，且均為自貢之后4。從行政區(qū)劃理論和中心城市理論來看，產(chǎn)生這種狀況的原因主要是其區(qū)位的邊緣性（圖2）。在近幾十年的鐵路、公路大發(fā)展中，宜賓并未獲得比其他城市的多的機(jī)遇，甚至由

13、于其離大城市范圍相對(duì)邊緣，在交通發(fā)展進(jìn)程的時(shí)序上宜賓的交通發(fā)展要來的相對(duì)慢些，由此導(dǎo)致宜賓在一定程度上被邊緣化。宜賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在一定程度上來源于其邊緣性，其實(shí)現(xiàn)程度也取決于在多大程度上突破和克服了這種邊緣性，宜賓的邊緣性特性也在一定程度上導(dǎo)致其區(qū)位優(yōu)勢(shì)是一種潛在的優(yōu)勢(shì)。圖2 宜賓西南半壁古戎州（二）邊緣區(qū)與核心區(qū)相對(duì)性與動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化1、邊緣區(qū)的正負(fù)效應(yīng)傳統(tǒng)的城市區(qū)位論認(rèn)為，城市發(fā)展的基礎(chǔ)是區(qū)域，區(qū)域的核心是城市，不同等級(jí)的城市有其相應(yīng)的輻射范圍，構(gòu)成一個(gè)核心一區(qū)域綜合體，不同等級(jí)的中心地及其腹地之間，構(gòu)成規(guī)則的結(jié)構(gòu)形態(tài)和等級(jí)體系。對(duì)城市發(fā)展而言，邊緣具有正負(fù)兩方面的效應(yīng)：負(fù)效應(yīng)是邊緣區(qū)一般缺少重視

14、，不是或是后發(fā)展的重點(diǎn)，經(jīng)常是落后的代名詞，與窮困、閉塞、黯淡聯(lián)系在一起；正效應(yīng)則是邊緣區(qū)作為中心區(qū)輻射的邊緣環(huán)節(jié)，往往容易成為“變革的前沿地帶”，同時(shí)也是不同區(qū)域交換、滲透的地方，容易產(chǎn)生新的形態(tài)，生長(zhǎng)快，活力大，具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，特別是隨著市場(chǎng)化的深入和地方壁壘的消解，邊緣區(qū)可以成為交流、競(jìng)爭(zhēng)最活躍的地區(qū)，具有“金角銀邊”的效果。在一定條件下，邊緣與核心之間可以轉(zhuǎn)換（圖3）6。圖3 中心地與邊緣區(qū)的相互關(guān)系及轉(zhuǎn)化2、邊緣區(qū)與核心區(qū)轉(zhuǎn)化的動(dòng)因國(guó)外學(xué)者克羅農(nóng)（Cronon1991）對(duì)城市區(qū)位形成與發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制的兩個(gè)原因的研究結(jié)果7，可以較合理的解釋邊緣區(qū)與核心區(qū)轉(zhuǎn)化的動(dòng)因。克羅農(nóng)在地理學(xué)角度

15、將兩個(gè)原因稱為“第一自然”和“第二自然”（First and Second nature of Geography），“第一自然”是城市所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)（諸如天然海港、河流等）；“第二自然”則是由居住于城市所在區(qū)位的人類所創(chuàng)造的?？肆_農(nóng)以芝加哥為例闡述了“第二自然”作用。芝加哥早期所處的“第一自然”優(yōu)勢(shì)促使了區(qū)域貿(mào)易市場(chǎng)的建立和區(qū)域?qū)I(yè)產(chǎn)品的交換，稱為美國(guó)北部木材和南部小麥等商品集中貿(mào)易的市場(chǎng)，在貿(mào)易中獲利導(dǎo)致了芝加哥城市的興起。在工業(yè)化之前和早期，“第二自然“在芝加哥的發(fā)展過程中作用巨大甚至超過了“第一自然”的作用，港口疏浚、運(yùn)河和公路的開通等每一個(gè)新的發(fā)展都意味著芝加哥地理區(qū)位的一次轉(zhuǎn)化。

16、可見，克羅農(nóng)所指的“第二自然”實(shí)際是芝加哥城市所處區(qū)域的公共產(chǎn)品，交通體系的變革引導(dǎo)了城市的增長(zhǎng),促進(jìn)了貿(mào)易和人口聚集的收益遞增。M. Berliant、H. Konishi和P.krugman等一些學(xué)者也得出同樣的研究結(jié)論，這種結(jié)論不但在芝加哥，也在威尼斯、巴塞羅那、大阪等城市得到了驗(yàn)證8。三、2015年后宜賓倍增的主要經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)2015年建成運(yùn)行的貴高鐵將起自成綿樂城際鐵路樂山西站，經(jīng)四川宜賓、云南威信、貴州畢節(jié)至貴陽，正線全長(zhǎng)519公里，四川省境內(nèi)259公里，貴州境內(nèi)177公里，云南境內(nèi)83公里，全線共設(shè)樂山、犍為、屏山、宜賓東、長(zhǎng)寧、興文、威信、鎮(zhèn)雄、畢節(jié)、大方、黔西、白云、貴陽東等

17、13個(gè)車站，其中宜賓境內(nèi)178公里；宜賓市境內(nèi)設(shè)置站點(diǎn)為4個(gè)，鐵路橫跨宜賓7個(gè)區(qū)縣。全線為客運(yùn)專線、雙線，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，并預(yù)留有提速至350公里/小時(shí)的條件。成貴高鐵線路示意如圖4。圖4 成貴高鐵線路示意（一）極大提升了宜賓區(qū)位勢(shì)能從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和城市交通經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)為城市的發(fā)展程度與其區(qū)位勢(shì)能（urban area position potential energy）成正比，交通資源依區(qū)域區(qū)位勢(shì)能狀況分布，區(qū)域交通資源的整體效率最高，而區(qū)位勢(shì)能主要由城市所處節(jié)點(diǎn)的可達(dá)性決定，可達(dá)性含義主要有三方面：一是既定地點(diǎn)與其他指定地點(diǎn)的聯(lián)系強(qiáng)度，其變化主要會(huì)體現(xiàn)在城市與城市、地域與地域由于距離的衰

18、減；二是既定地點(diǎn)所能提供如就業(yè)、購物等各種服務(wù)的能力；三是對(duì)提供各種機(jī)會(huì)的俘獲效應(yīng)的大小，這三方面可達(dá)性的變化主要體現(xiàn)在城市提供各種機(jī)會(huì)的能力和城市間相互的吸引程度9?？蛇_(dá)性評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有加權(quán)平均旅行時(shí)間（weighted average travel time）、經(jīng)濟(jì)潛力(economic potential)和日常可達(dá)性(daily accessibility)。城市區(qū)位勢(shì)能與經(jīng)濟(jì)潛力基本反應(yīng)了現(xiàn)狀與未來的關(guān)系，城市區(qū)位勢(shì)能表示區(qū)域的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度，經(jīng)濟(jì)潛力表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)前景?，F(xiàn)在宜賓坐火車到成都，需要7個(gè)小時(shí)；坐汽車到成都，需要3個(gè)小時(shí)，成貴高鐵開通后，宜賓到成都只需約50分鐘，到貴陽1小時(shí)多

19、。屆時(shí)，在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部，城市間的同城效應(yīng)將更為明顯。成都至綿陽、樂山、內(nèi)江等周邊城市形成半小時(shí)交通圈；至重慶、廣元、宜賓、雅安等地形成1小時(shí)交通圈；在空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)化配置、人才流動(dòng)及其他相關(guān)要素配置中都將起到重要作用。在不遠(yuǎn)的將來，作為都市圈中心城市的成都與周邊城市的分工將更為明確，功能結(jié)合也將更加合理，宜賓貴高鐵不僅使宜賓融入成都“1小時(shí)生活圈”、“1小時(shí)交通圈”，更使宜賓融入成都“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，對(duì)宜賓未來發(fā)展作用巨大。在歷史上，鐵路興起及其引起各城市區(qū)位勢(shì)能變化和地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的徹底改變，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的例子并不鮮見。比如，有學(xué)者比較開封和鄭州兩地的發(fā)展歷程認(rèn)

20、為，京漢線（京廣線的前身）繞過開封選擇鄭州，以及由此帶來的人流、物流路線的變化，使經(jīng)濟(jì)要素改向鄭州集聚，這是中原的經(jīng)濟(jì)中心從開封轉(zhuǎn)向鄭州的重要原因。此外，還有南京下關(guān)曾經(jīng)的興衰經(jīng)歷似乎也從側(cè)面印證了這種觀點(diǎn)：下關(guān)是津浦鐵路和滬寧鐵路的連接點(diǎn)，在南京長(zhǎng)江大橋建成之前，從北京到上海的旅客、貨物過長(zhǎng)江必須由此擺渡。當(dāng)時(shí)的下關(guān)因此十分繁華。1968年南京長(zhǎng)江大橋建成，京滬鐵路連成一體，從上海到北京的旅客和貨物不必再經(jīng)擺渡，下關(guān)也就失去了往日的繁華，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型。（二）由區(qū)域邊緣邁入?yún)^(qū)域中心從區(qū)域?qū)用婵?，高鐵拉近了沿線區(qū)域城市間的時(shí)空距離并極大促進(jìn)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的一體化，甚至一些城

21、鎮(zhèn)密集地區(qū)開始產(chǎn)生同城化效應(yīng)，城市間雙向聯(lián)系達(dá)到前所未有的緊密程度，一些中小城市會(huì)開始繞開中心城市直接交換信息，城市空間由“核心邊緣”的封閉模式逐漸向“多核扁平”的均衡模式轉(zhuǎn)變，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)由“單中心區(qū)域”傳統(tǒng)模式逐漸向“多中心網(wǎng)絡(luò)城市”開放模式轉(zhuǎn)變（圖5），區(qū)域聯(lián)系也逐漸擺脫城市的束縛，開始以樞紐節(jié)點(diǎn)為中心進(jìn)行區(qū)域功能組織5。圖5 從傳統(tǒng)中心到門戶節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)演化模式依據(jù)此理，宜賓從成都、重慶等“中心城市“的區(qū)域邊緣邁入“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“川南城市群”“川滇黔渝結(jié)合部”等區(qū)域的又一中心。成貴鐵路建成后，將會(huì)和今后的渝昆高鐵、綿遂內(nèi)宜城際線相連接。宜賓在“第一自然”的基礎(chǔ)上，“第二自然”的

22、內(nèi)容一下得到豐富。宜賓鐵路將成為一個(gè)“米”字型，主要承擔(dān)四川、西北與貴州、華南、湘閩贛浙等地區(qū)的旅客交流，將分流既有內(nèi)昆、渝黔、渝懷的客流。屆時(shí)，不僅途徑班次多，客流量大，樂山至宜賓的客流量現(xiàn)有為每年280多萬人次，成貴高鐵建成后，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)1267萬，宜賓到畢節(jié)也將由現(xiàn)有的300萬人次左右，預(yù)計(jì)增至1420萬。且可連通國(guó)內(nèi)眾多大中城市，成為名副其實(shí)的川南交通樞紐。按一般高鐵引發(fā)沿線產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)律，宜賓處于成貴高鐵沿線產(chǎn)業(yè)帶的中點(diǎn)位置，必然會(huì)成為資金流、物流、人流、信息流的交換中心，產(chǎn)生極大的集聚效應(yīng)和極化效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，“第二自然”高鐵對(duì)城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)倍增的影響速度和深度都將超

23、過以往任何一個(gè)時(shí)代，這種奇跡在世界經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展成熟地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生。如歐洲之星高速鐵路使倫敦、巴黎和布魯塞爾3個(gè)首都城市的時(shí)間距離縮短為2.5個(gè)小時(shí)，加強(qiáng)了沿線城市的聯(lián)系和集聚能力，整個(gè)地區(qū)得到了極大的發(fā)展。位于3個(gè)首都中心的里爾（圖6），原先是法國(guó)北部的一個(gè)工業(yè)城市，得益于優(yōu)越的地理區(qū)位，高鐵均從里爾經(jīng)過并設(shè)有車站。里爾市長(zhǎng)后來成為法國(guó)總理的Pierre Mauroy，前瞻性地看到了區(qū)位和高鐵的根本性作用，積極堅(jiān)持不懈地推行“歐洲里爾”計(jì)劃，目標(biāo)是推動(dòng)里爾由傳統(tǒng)工業(yè)型城市向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變，由邊緣走向中心，成為歐洲中心城市之一。到1995年，里爾市高鐵日客流量達(dá)7.8萬人，年客流量達(dá)2847萬人

24、，里爾成為法國(guó)第二大具有國(guó)際輻射力的都市圈，歐洲物流中心。至2005年，里爾市人口雖然只有16.6萬人，但高鐵樞紐為里爾帶來的周邊半徑300公里內(nèi)的1億消費(fèi)者。圖6 法國(guó)里爾區(qū)位和城市“雙中心”空間結(jié)構(gòu)（三）高速交通節(jié)點(diǎn)引致為區(qū)域重要門戶節(jié)點(diǎn)歷史上，每次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與交通方式的變革都會(huì)對(duì)地理交通節(jié)點(diǎn)的功能和區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。張國(guó)華、周樂等學(xué)者揭示了這一演化規(guī)律（表1）10。表1 經(jīng)濟(jì)與交通雙重背景下的空間結(jié)構(gòu)與節(jié)點(diǎn)功能演化經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)指向運(yùn)輸指向交通方式區(qū)域結(jié)構(gòu)城市結(jié)構(gòu)新節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)降低物流運(yùn)輸成本農(nóng)產(chǎn)品馬路單中心核心-邊緣封閉單中心政治、貿(mào)易工業(yè)經(jīng)濟(jì)降低物流運(yùn)輸成本原料運(yùn)河鐵

25、路單中心核心-邊緣新中心/副中心工廠、貿(mào)易工業(yè)化后期降低資金流通成本新產(chǎn)品高速公路單中心核心-邊緣郊區(qū)中心工業(yè)、居住知識(shí)經(jīng)濟(jì)降低信息/時(shí)間成本人/信息高鐵航空網(wǎng)絡(luò)城市多核-扁平區(qū)域中心/門戶先進(jìn)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)成貴高鐵與與其他高速鐵路、高速公路、高速水路、航空等構(gòu)成宜賓成為高速交通節(jié)點(diǎn)（高速交通樞紐），由此引致成為區(qū)域的重要門戶節(jié)點(diǎn)，使宜賓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)全面得以倍增，“第二自然”的區(qū)位作用得到淋漓盡致的發(fā)揮。這一趨勢(shì)在目前宜賓的交通建設(shè)和“十二五發(fā)展規(guī)劃”中已初見端倪。宜賓是長(zhǎng)江黃金水道的起點(diǎn)，處于國(guó)家“五縱七橫”交通規(guī)劃中南北干線與長(zhǎng)江東西軸線的交匯點(diǎn)，是四川沿江開放和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連接南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)走向

26、東南亞的重要門戶，也是四川規(guī)劃向南、向東的重要出川大通道（圖7）。圖7 宜賓門戶節(jié)點(diǎn)示意圖 宜賓正致力于打造通江達(dá)海橋頭堡、打造出川“南大門”，宜賓港已經(jīng)開港試運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著宜賓打造出川“南大門”和通江達(dá)海橋頭堡的戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，標(biāo)志著宜賓正式步入“臨港經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。按照規(guī)劃，宜賓港將發(fā)展成為以內(nèi)外貿(mào)易集裝箱、能源、原材料和工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)為主，多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的西部現(xiàn)代化綜合港口?！笆濉逼陂g，宜賓將加快以高速公路、鐵路為主體的對(duì)外大通道建設(shè)，突出南向、打通西向、提升北向、拓展東向，形成“一繞八射”的高速路網(wǎng)（圖8）、“五橫五縱”干線公路網(wǎng)和“十向射線型”鐵路網(wǎng)，縮短與成渝

27、經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等區(qū)域的時(shí)空距離，打通出境、出海國(guó)際通道，增強(qiáng)對(duì)西南地區(qū)的聚集和輻射能力。“十二五”期間，宜賓將加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與對(duì)外大通道和重要交通樞紐站場(chǎng)連接線建設(shè)，積極開辟宜賓至國(guó)內(nèi)主要大中城市和重要旅游景區(qū)航線，提高航班密度，力爭(zhēng)年客運(yùn)吞吐量達(dá)到65萬人，進(jìn)一步提升對(duì)周邊地區(qū)輻射和集聚能力，成為川滇黔結(jié)合部最大的區(qū)域性機(jī)場(chǎng)。圖8 宜賓市“十二五”高速公路建設(shè)規(guī)劃圖四、對(duì)宜賓發(fā)展定位的審視定位理論最早出現(xiàn)在1969年美國(guó)工業(yè)營(yíng)銷雜志上，之后在經(jīng)濟(jì)、政治和生活中得到廣泛應(yīng)用，20世紀(jì)末，開始應(yīng)用于城市功能定位。城市定位就是在對(duì)城市自身優(yōu)劣勢(shì)、區(qū)位條件和外部環(huán)境等分析的基礎(chǔ)上，通過確定

28、城市在區(qū)域中位置，以獲得更大城市競(jìng)爭(zhēng)力的過程。城市功能定位是城市發(fā)展目標(biāo)的引導(dǎo)，政策制定的指南，是城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的核心，其科學(xué)合理性決定是否可以正確指導(dǎo)政府活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)和居民行為，最廣闊地吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源、最有效地轉(zhuǎn)化資源，最大化地占領(lǐng)市場(chǎng)，最有力地提升區(qū)域城市競(jìng)爭(zhēng)力。一般而言，規(guī)模已經(jīng)較大的綜合性城市由于產(chǎn)業(yè)體系較為健全，已有基礎(chǔ)對(duì)發(fā)展方向影響較大，發(fā)展的穩(wěn)定性和規(guī)律性較強(qiáng)，需要系統(tǒng)的歷史、現(xiàn)狀分析和數(shù)量分析來確定其功能定位；規(guī)模中小的城市產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)不夠健全，其發(fā)展受偶然因素影響較大，一個(gè)或幾個(gè)大項(xiàng)目的上馬，就可能會(huì)改變整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和

29、區(qū)域中的地位，在定位過程中“策劃”成分較多，可以在充分了解研究對(duì)象的情況和面臨的機(jī)遇下，結(jié)合招商引資等政府活動(dòng)，適當(dāng)“超脫”地定位11。宜賓發(fā)展定位當(dāng)屬后者。前述里爾就因大型交通設(shè)施經(jīng)過里爾，里爾抓住機(jī)遇定位“歐洲里爾”，堅(jiān)持不懈實(shí)施“歐洲里爾”計(jì)劃（表2）， “歐洲里爾”項(xiàng)目每年吸引游客量達(dá)1400萬人，僅會(huì)展中心年游客量就達(dá)100萬人以上，巨大客流帶動(dòng)了“歐洲里爾”項(xiàng)目寫字樓、購物中心和酒店等公共空間的需求，吸引聯(lián)合利華、歐尚等多家國(guó)際知名企業(yè)入駐，截止2002年新增就業(yè)崗位6500個(gè)。在不到十年時(shí)間，里爾成為了一個(gè)以商務(wù)辦公為主的城市綜合性門戶，并服務(wù)于整個(gè)海峽大區(qū)。里爾的定位經(jīng)驗(yàn)值得宜

30、賓學(xué)習(xí)。宜賓已提出了一系列定位目標(biāo)，諸如川滇黔結(jié)合部中心城市、川南中心城市、川南城市群中心城市、長(zhǎng)江上游港口城市、成渝次中心城市、川南門戶、開放橋頭堡等等。但川南瀘州、內(nèi)江、自貢等城市也提出了與宜賓幾乎一樣的定位，國(guó)家發(fā)改委編制的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，宜賓在成渝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定位比之前的定位要高和鮮明些：，除了成渝兩市外，綿陽、宜賓和南充定位為主要經(jīng)濟(jì)中心和特大城市。其中，對(duì)宜賓的定位為：重要的酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機(jī)械裝備制造基地和商貿(mào)物流中心，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)南部的中心城市、重要的港口城市和綜合交通樞紐。審視已有宜賓的定位，多種提法還未形成一個(gè)能夠區(qū)別于其他川南城市；能夠包含各種定位提法內(nèi)涵，

31、充分反映川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中提法精神和戰(zhàn)略高度；能夠充分考慮成貴高鐵和宜賓港口等“第二自然”形成后宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)；能夠反映當(dāng)今高速交通網(wǎng)形成后對(duì)城市空間格局發(fā)展趨勢(shì)，在未來一個(gè)相對(duì)比較長(zhǎng)的時(shí)期，有號(hào)召力和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方向性的定位提法?？疾煲速e優(yōu)劣勢(shì)、外部環(huán)境，特別是成貴高鐵、大型內(nèi)河港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路等建設(shè)引發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)倍增效果，將會(huì)改變整個(gè)宜賓的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域中的地位，在如此重大機(jī)遇面前，宜于適當(dāng)“策劃”和“超脫”地將宜賓的定位為西南門戶型中心城市。表2 “歐洲里爾”大事記時(shí)間事件1986英法海底隧道開通1987北歐國(guó)際高速鐵路開通，并取道里爾市中心1994高速鐵路TGV巴黎-里爾-倫敦開通運(yùn)營(yíng)

32、，里爾-歐洲站投入使用1994-1995“歐洲里爾”一期建成開業(yè)1999-“歐洲里爾”二期及三期項(xiàng)目開始建設(shè)（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中心城市向高一級(jí)發(fā)展的新趨勢(shì)所謂門戶就是對(duì)外聯(lián)系的接口和出入口，門戶城市是人流、物流和金融流進(jìn)出某一大區(qū)域的主要交通接口城市。門戶型中心城市是指一個(gè)國(guó)家或區(qū)域?qū)ν饨煌c聯(lián)系的關(guān)鍵門戶和重要端口，是區(qū)域“中心”和“增長(zhǎng)極”，代表一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的最高的城市發(fā)展水平，在區(qū)域發(fā)展中具有強(qiáng)大的吸引力、輻射力和綜合服務(wù)能力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)位上發(fā)揮重要作用的城市。門戶型中心城市依據(jù)所處地理位置、空間規(guī)模分別分類為沿海性和內(nèi)陸性、國(guó)際性和區(qū)域性。與一般的中心城市、“節(jié)點(diǎn)城市”“窗口

33、城市”相比，門戶型中心城市的地位和作用更重要，主要表現(xiàn)在其具有積聚和擴(kuò)散的雙重職能、倍加效應(yīng)、廊道效應(yīng)、創(chuàng)新功能和現(xiàn)代服務(wù)功能。門戶型中心城市綜合反映出經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代“城市區(qū)域”能級(jí)提升、城市輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要特征。近些年，門戶型中心城市越來越多受到國(guó)內(nèi)一些學(xué)者的關(guān)注與研究。張國(guó)華、周樂等分時(shí)期研究了經(jīng)濟(jì)與交通雙重背景下城市空間結(jié)構(gòu)與節(jié)點(diǎn)功能的演化機(jī)理，很好揭示了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中心城市向高一級(jí)發(fā)展的新趨勢(shì)（表1）10。 目前國(guó)內(nèi)不少城市建設(shè)門戶型中心城市的定位已經(jīng)初見端倪。一些沿海如上海、天津、廣州、深圳等都明確提出要建設(shè)綜合性國(guó)際門戶城市的目標(biāo)；沿海的大連、廈門和青島等城市也在謀劃打造區(qū)

34、域性對(duì)外開放的門戶城市；內(nèi)陸大的如重慶、武漢，小的如蕪湖、梧州、岳陽、九江、衡陽等城市也在考慮依托河港或鐵路交通優(yōu)勢(shì)建立區(qū)域性門戶城市。國(guó)外港口城市建設(shè)門戶城市歷史較早。如英國(guó)的利物浦港依托良好的港口條件，早在十八世紀(jì)就成為對(duì)外門戶城市，后逐漸成為貿(mào)易、金融和制造中心。又如德國(guó)的漢堡、法蘭克福，法國(guó)的馬賽、波爾多等也都較早成為了國(guó)際性的對(duì)外門戶城市。再如美國(guó)東部的紐約依托物流門戶逐步發(fā)展為貿(mào)易和金融中心，成為北美門戶型城市，西部的舊金山和洛杉磯在美國(guó)西部大開發(fā)中逐步成為西部物流門戶城市。世界上建設(shè)國(guó)際門戶型中心城市成功的典范有荷蘭的鹿特丹、新加坡、巴拿馬的科隆和中國(guó)的香港。（二）宜賓初具區(qū)域門

35、戶型中心城市的特征門戶型中心城市應(yīng)具備的主要特征為：一是具有明顯優(yōu)越于周邊城市的交通條件和區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，要成為門戶型中心城市前提是要擁有特殊的交通資源優(yōu)勢(shì)，特別是海港、河港或空港，我國(guó)長(zhǎng)江沿線城市眾多，但河港優(yōu)勢(shì)特別明顯的內(nèi)河港口優(yōu)勢(shì)特別明顯的城市并不多，宜賓是長(zhǎng)江上游第一個(gè)港口，但非海港，港口遠(yuǎn)不如臨近的重慶、空港不如鄰近的成都和重慶，因此，難于建立國(guó)際性門戶型中心城市，但具有區(qū)域門戶型中心城市的港口和空港條件；二是具有一定的城市規(guī)模及城市服務(wù)功能，規(guī)模過小的城市難于形成龐大的人流和物流，難于建立和提供強(qiáng)大完善有效的服務(wù)體系，即使擁有發(fā)達(dá)特殊的交通資源，也會(huì)由于“放大效應(yīng)”或“吸管效應(yīng)”被周

36、邊大城市所利用，川渝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要建設(shè)宜賓成為特大城市，為宜賓發(fā)展為門戶型中心城市提供了前景條件；三是與國(guó)外城市或內(nèi)地城市有經(jīng)常性的較大量貿(mào)易往來和金融往來，僅僅只承擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)，與其他城市沒有形成較大量的貿(mào)易量實(shí)質(zhì)性的交往，是不能成為國(guó)際性或區(qū)域性的門戶型中心城市。從上述門戶型中心城市的主要特征看，宜賓基本都符合要求，具備建立區(qū)域性門戶型中心城市的條件。宜賓已初步具有較大的城市規(guī)模，全市幅員面積13298平方公里，城市建成區(qū)至2011年底為80余平方公里，全市戶籍人口540萬人，全市常住人口為447.2萬人，宜賓是世界銀行咨詢報(bào)告確定的21世紀(jì)長(zhǎng)江流域最具投資價(jià)值的25個(gè)城市之一，2011年

37、宜賓地區(qū)生產(chǎn)總值1091.18億元，增長(zhǎng)15.6%，邁入全省千億元俱樂部行列（位居成都、綿陽、德陽之后，穩(wěn)居四川省第四位，川南地區(qū)第一位）。中國(guó)社科院2011年度城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書中，宜賓的綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位居四川第三位，位列成都、綿陽之后，全國(guó)96位，位居川南第一位。這樣的規(guī)模水平已具備了成為區(qū)域門戶型中心城市的初步條件。特別是宜賓位于中國(guó)金沙江、岷江匯合處，長(zhǎng)江至此始稱“長(zhǎng)江”，故宜賓也被稱為“萬里長(zhǎng)江第一城”，長(zhǎng)江宜賓宜昌段亦稱川江。宜賓是著名的中國(guó)歷史文化名城，宜賓市是長(zhǎng)江上游開發(fā)最早、歷史最悠久的城市之一，是南絲綢之路的起點(diǎn)，素有“西南半壁古戎州”的美譽(yù)。宜賓是著名的“南絲綢之路”起點(diǎn)，

38、自古就是川、滇、黔、渝結(jié)合部的物資集散地和川南經(jīng)濟(jì)文化中心；東鄰瀘州市，南接云南昭通市，西接涼山彝族自治州和樂山市，北靠自貢市?？梢哉f宜賓自古就具有門戶城市的優(yōu)越的地理資源，其門戶的“第一自然”條件，為世所罕見。（三）順應(yīng)成貴高鐵影響下宜賓城市發(fā)展的新要求2015年成貴高鐵建成通車之時(shí)也是宜賓“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)之年，屆時(shí)高鐵將于宜賓“十二五”建設(shè)的其他內(nèi)容一起發(fā)揮作用，促進(jìn)城市發(fā)展，按照宜賓“十二五規(guī)劃”建設(shè)內(nèi)容的體量和要使其發(fā)揮最大的使用效益的標(biāo)準(zhǔn)衡量，宜賓當(dāng)前提出一系列建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為整個(gè)西南服務(wù)，應(yīng)成為西南的又一個(gè)門戶型中心城市。按照宜賓“十二五”規(guī)劃，宜賓將投入1400億元，圍繞以長(zhǎng)江上游

39、川滇黔結(jié)合部綜合交通樞紐的建設(shè)目標(biāo)，以提升樞紐功能為中心，以加快建設(shè)出入境大通道為重點(diǎn)，完成鐵路、公路、水路、航空、港口配套建議，全力構(gòu)建川滇黔結(jié)合部綜合交通樞紐，形成“鐵、公、水、空”有效銜接的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系，全力建設(shè)“暢通宜賓”，把宜賓打造成為出川“南大門”和通江達(dá)海的“橋頭堡”。水運(yùn)方面，四個(gè)核心項(xiàng)目港口達(dá)標(biāo)200萬標(biāo)箱，遠(yuǎn)期宜賓港口達(dá)到500萬標(biāo)箱；完成長(zhǎng)江黃金水道級(jí)升級(jí)整治，實(shí)現(xiàn)3000級(jí)以上船舶常年晝夜通航；鐵路方面，400億投資促宜賓邁進(jìn)高鐵時(shí)代；內(nèi)（江）昆（明）、成（都）貴（陽）、宜（賓）敘（永）、渝（重慶）昆（明）、宜（賓）攀（枝花）、宜（賓）畢（節(jié)）等六條鐵路貫穿全

40、市；公路方面，隨著樂宜高速通車后，宜賓將以內(nèi)宜高速、樂宜高速為依托，建設(shè)一條繞城高速。建成后，以繞城高速為原點(diǎn)，樂宜、內(nèi)宜、水麻、宜攀、宜昭、宜畢、宜內(nèi)、宜樂八條高速猶如八條射線從宜賓九縣一區(qū)輻射而出，這八條 “射線”全部建成后，宜賓就將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速“一繞八射”；航空方面，將投資11億建五糧液機(jī)場(chǎng)，建成后，到2020年，旅客吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)80萬人次，貨郵吞吐量7000噸、飛機(jī)起降量10000架次。五糧液機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地4435畝，跑道長(zhǎng)度2600米?？梢姡速e建立的綜合交通體系為宜賓成為門戶型中心城市提供了完善的物流集疏系統(tǒng)。高鐵縮短了時(shí)空距離，在“同城效應(yīng)”作用下，宜賓一方面完全處于成都、重慶功能的功能輻射范圍內(nèi)，相對(duì)成都而言，宜賓可發(fā)揮長(zhǎng)江港口優(yōu)勢(shì)，相對(duì)重慶而言，宜賓港口可發(fā)揮長(zhǎng)江上游第一港的優(yōu)勢(shì)，將宜賓、成都、重慶放在“同城”視域看，宜賓完全有條件接軌成都、重慶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，與成都、重慶接軌一同建立西南門戶區(qū)域，作為門戶區(qū)域中的各個(gè)城市可以是不同的門戶，可以是經(jīng)濟(jì)門戶、技術(shù)門戶、交通門戶、人才門戶、信息門戶、物流門戶等。宜賓在宜賓市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出，要構(gòu)建川滇黔結(jié)合部商貿(mào)中心，“十二五”期間，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到640億元，年均增長(zhǎng)1