1、報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and PracticeCustoms Practice and Practice第三章第三章 一般進出口貨物、保稅貨一般進出口貨物、保稅貨物報關(guān)程序物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 本章學(xué)習(xí)目標本章學(xué)習(xí)目標 熟悉海關(guān)監(jiān)管貨物含義、分類，熟悉報關(guān)程序的含義。 掌握一般進出口貨物概念，一般進出口貨物報關(guān)程序 掌握保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管模式和管理要點、掌握銀行保證金臺賬制度、掌握紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 掌握電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序、電子化手冊管理

2、下的保稅加工貨物報關(guān)程序。 熟悉保稅倉庫貨物的報關(guān)程序、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序。熟悉海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理及貨物通關(guān)程序：出口加工區(qū)進出貨物的報關(guān)程序、保稅物流園區(qū)進出貨物的報關(guān)程序、保稅區(qū)進出貨物的報關(guān)程序。 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 報關(guān)程序概述報關(guān)程序概述 報關(guān)程序概述 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 報關(guān)程序概述報關(guān)程序概述 報關(guān)程序的含義報關(guān)程序的含義報關(guān)程序是指進出口貨物收發(fā)貨人、運輸工具負責人、報關(guān)程序是指進出口貨物收

3、發(fā)貨人、運輸工具負責人、物品所有人或其代理人按照我國海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物物品所有人或其代理人按照我國海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟、物品、運輸工具進出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。對于海關(guān)而言，貨物的進出境須經(jīng)過海關(guān)審單、查驗。對于海關(guān)而言，貨物的進出境須經(jīng)過海關(guān)審單、查驗、征稅、放行四個作業(yè)環(huán)節(jié)。對于進出口貨物收發(fā)貨人、征稅、放行四個作業(yè)環(huán)節(jié)。對于進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人而言，貨物的進出境應(yīng)當按程序辦理進出口或其代理人而言，貨物的進出境應(yīng)當按程序辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)。申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)。

4、 報關(guān)程序的分類報關(guān)程序的分類按照報關(guān)的對象可以分為一般進出境貨物報關(guān)程序，保按照報關(guān)的對象可以分為一般進出境貨物報關(guān)程序，保稅貨物報關(guān)程序，特定減免稅貨物報關(guān)程序，暫準進出稅貨物報關(guān)程序，特定減免稅貨物報關(guān)程序，暫準進出境貨物報關(guān)程序及其他貨物報關(guān)程序。境貨物報關(guān)程序及其他貨物報關(guān)程序。按照報關(guān)的時間可以分為三個階段即前期階段、進出境按照報關(guān)的時間可以分為三個階段即前期階段、進出境階段和后續(xù)階段。階段和后續(xù)階段。 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 海關(guān)監(jiān)管貨物海關(guān)監(jiān)管貨物 海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進口貨物，自向海關(guān)申報

5、起到出境止的出口貨物，以及自進境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物等應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管的貨物。報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 一般進出口貨物一般進出口貨物 一般進出口貨物概述 一般進出口貨物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 一般進出口貨物概述一般進出口貨物概述 一般進出口貨物的含義一般進出口貨物的含義 一般進出口貨物是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦一般進出口貨物是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨結(jié)了所有必

6、要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。物。 一般進出口貨物與一般貿(mào)易的區(qū)別一般進出口貨物與一般貿(mào)易的區(qū)別 一般進出口貨物是指按照海關(guān)一般進出口監(jiān)管制度監(jiān)管的進出口一般進出口貨物是指按照海關(guān)一般進出口監(jiān)管制度監(jiān)管的進出口貨物。貨物。 一般貿(mào)易是指我國境內(nèi)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進口或單邊出一般貿(mào)易是指我國境內(nèi)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿(mào)易，是我國貨物進出口的交易方式之一。口的貿(mào)易，是我國貨物進出口的交易方式之一。 一般進出口貨物的特征一般進出口貨物的特征 進出境時繳納進出口稅費進出境時繳納進出口稅費 進出口時提交相關(guān)的許可證件進出口時提交相關(guān)的許可證件 海關(guān)放行即結(jié)關(guān)海

7、關(guān)放行即結(jié)關(guān)報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 一般進出口貨物報關(guān)程序一般進出口貨物報關(guān)程序進出口申報進出口申報配合查驗配合查驗繳納稅費繳納稅費 申報采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報形式和紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。進口貨物的收貨人及代理人申報采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報形式和紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。進口貨物的收貨人及代理人應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。出口貨物發(fā)貨人代理人應(yīng)當在貨物運應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。出口貨物發(fā)貨人代理人應(yīng)當在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前向海關(guān)申報。申報的具體步驟：抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二

8、十四小時以前向海關(guān)申報。申報的具體步驟：（1 1）準備申報單證）準備申報單證 主要單證：報關(guān)單主要單證：報關(guān)單 隨附單證：基本單證、特殊單證隨附單證：基本單證、特殊單證（2 2）申報前看貨取樣）申報前看貨取樣（3 3）申報：電子數(shù)據(jù)申報、海關(guān)審單、提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證。）申報：電子數(shù)據(jù)申報、海關(guān)審單、提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證。1 1海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)（1 1）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行 由海關(guān)在進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上加蓋海由海關(guān)在進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收進口提貨憑

9、證或者出口裝貨憑證，據(jù)以提關(guān)放行章，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收進口提貨憑證或者出口裝貨憑證，據(jù)以提取進口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境。取進口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運到運輸工具上離境。（2 2）貨物結(jié)關(guān)）貨物結(jié)關(guān) 進出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)即為結(jié)關(guān)。進出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)即為結(jié)關(guān)。2 2提取貨物或裝運貨物提取貨物或裝運貨物3 3申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)（1 1）進口付匯證明和出口收匯證明（）進口付匯證明和出口收匯證明（2 2）出口收匯核銷單）出口收匯核銷單（3 3）出口退稅證明）出口退稅證明（4 4）進口貨物證明書）進口貨物證明書1 1海關(guān)查驗海關(guān)查驗 進出口貨物查驗，簡稱

10、查驗，是海關(guān)為確定進出境貨物、物品的實際狀況與申報內(nèi)容是否相進出口貨物查驗，簡稱查驗，是海關(guān)為確定進出境貨物、物品的實際狀況與申報內(nèi)容是否相符，確保進出境運輸工具及所載貨物、物品合法進出境進行實際核查，或者為確定商品的歸類、符，確保進出境運輸工具及所載貨物、物品合法進出境進行實際核查，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等的行政執(zhí)法行為。價格、原產(chǎn)地等的行政執(zhí)法行為。 （1 1）查驗地點）查驗地點 查驗應(yīng)當在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施。查驗應(yīng)當在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施。 （2 2）查驗方法與方式）查驗方法與方式 海關(guān)實施查驗的方法可以分為徹底查驗和抽查。海關(guān)實施查驗的方法可以分為徹底查驗和抽查。 （3 3）查驗

11、時間）查驗時間 （4 4）復(fù)驗）復(fù)驗 （5 5）徑行開驗）徑行開驗2 2配合查驗配合查驗3 3貨物損壞賠償貨物損壞賠償提取或裝運貨物提取或裝運貨物 海關(guān)對進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人提交的報關(guān)單及隨附單證進行審核，對需要查驗的貨物實海關(guān)對進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人提交的報關(guān)單及隨附單證進行審核，對需要查驗的貨物實施查驗后，核對計算機計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據(jù)。施查驗后，核對計算機計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據(jù)。 進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時間內(nèi)，持繳款書或收費票據(jù)向指定銀行或通過網(wǎng)上銀行進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時間內(nèi)，持繳款書或收費票據(jù)向指定銀行或通過網(wǎng)上銀

12、行辦理稅費交付手續(xù)，并將銀行的繳款回執(zhí)交還海關(guān)。完成稅費的繳納后即可報請海關(guān)辦理貨物放行手辦理稅費交付手續(xù)，并將銀行的繳款回執(zhí)交還海關(guān)。完成稅費的繳納后即可報請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。續(xù)。 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 轉(zhuǎn)關(guān)貨物轉(zhuǎn)關(guān)貨物 轉(zhuǎn)關(guān)貨物概述 轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 轉(zhuǎn)關(guān)貨物概述轉(zhuǎn)關(guān)貨物概述 含義轉(zhuǎn)關(guān)貨物系指由進境地入境，向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)、運往另一設(shè)關(guān)地點辦理進口海關(guān)手續(xù)的貨物；在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；從境內(nèi)

13、一個設(shè)關(guān)地點運往境內(nèi)另一個設(shè)關(guān)地點，需經(jīng)海關(guān)監(jiān)管的貨物。 轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞皆谥高\地或啟運地海關(guān)以提前報關(guān)方式辦理；在進境地或啟運地海關(guān)以直接填報轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單的直轉(zhuǎn)方式辦理；以由境內(nèi)承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或啟運地海關(guān)申報的中轉(zhuǎn)方式辦理。 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)程序轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)程序 進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序提前申報方式程序 提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進口貨物收貨人或其代理人在進境地海關(guān)辦理進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，向指運地海關(guān)錄入進口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，指運地海關(guān)提前受理電子申報，貨物運抵指運抵海關(guān)監(jiān)管場所后，辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷和接單

14、驗放等手續(xù)。直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)程序 直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物收貨人或代理人在進境地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)程序 具有全程提運單、需換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，收貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運人或其代理人，批量辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)程序轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)程序 出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)提前報關(guān)和直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān) 出口提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，由貨物發(fā)貨人或其代理人在貨物未運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所前，向啟運地海關(guān)填報錄入出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，啟運地海關(guān)提前受理電子申報。中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)

15、關(guān) 具有全程提運單、需換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物，發(fā)貨人向啟運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后，由承運人或其代理人按出境運輸工具分列艙單，批量辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 集中申報貨物集中申報貨物 進出口貨物集中申報概述 集中申報的報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 進出口貨物集中申報概述進出口貨物集中申報概述1集中申報含義集中申報是指經(jīng)海關(guān)備案，進出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以中華人民共和國海關(guān)進出口貨物集中申報清單（簡稱集中

16、申報清單）申報貨物進出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。2集中申報的貨物范圍下列進出口貨物可以適用集中申報通關(guān)方式：（1）圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；（2）危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；（3）公路口岸進出境的保稅貨物。3集中申報的備案及管理（1）集中申報的備案收發(fā)貨人應(yīng)當在貨物所在地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù)，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在主管地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù)。備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關(guān)書面申請延期。（2）集中申報的管理報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs

17、 Practice and Practice 集中申報的報關(guān)程序集中申報的報關(guān)程序1.電子申報以集中申報通關(guān)方式辦理海關(guān)手續(xù)的收發(fā)貨人，應(yīng)當在載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，填制集中申報清單向海關(guān)申報；14日后向海關(guān)申報進口的，不適用集中申報通關(guān)方式，收貨人應(yīng)當以報關(guān)單向海關(guān)申報。出口貨物則應(yīng)當在運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前填制集中申報清單向海關(guān)申報。海關(guān)審核集中申報清單電子數(shù)據(jù)時，對保稅貨物核扣加工貿(mào)易手冊（賬冊）或電子賬冊數(shù)據(jù)；對一般貿(mào)易貨物核對集中申報備案數(shù)據(jù)。經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數(shù)據(jù)與集中申報備案數(shù)據(jù)不一致的，應(yīng)當予以退單。收發(fā)貨人應(yīng)當以報關(guān)單方式向海關(guān)

18、申報。2.紙質(zhì)申報（1）報關(guān)清單的提交（2）報關(guān)單的提交收發(fā)貨人應(yīng)當對一個月內(nèi)以集中申報清單申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關(guān)單，一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)，“進出口日期”以海關(guān)接受報關(guān)單申報的日期為準。其中，一般貿(mào)易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。3.集中申報中許可證件、稅費征收報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice “屬地申報、口岸驗放屬地申報、口岸驗放”貨物貨物 “屬地申報，口岸驗放”是指符合海關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)進出口貨物時，可自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)任一海關(guān)單位申報，在貨物實際進出境地的口岸海關(guān)

19、（簡稱口岸海關(guān)）辦理貨物驗放手續(xù)的一種通關(guān)方式。（一）“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的申請凡進出口企業(yè)擬采用“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式的，需向所在地直屬海關(guān)提出書面申請。直屬海關(guān)參照海關(guān)對企業(yè)分類管理標準等對申請企業(yè)進行審核，并提出是否同意的書面答復(fù)意見。（二）“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的實施進口貨物的收貨人或其代理人在口岸海關(guān)接受并確認進境運輸工具負責人或其代理人申報的艙單電子數(shù)據(jù)后，出口貨物（除海關(guān)另有規(guī)定的以外）的發(fā)貨人或其代理人在出口口岸訂艙后，即可選擇“屬地申報，口岸驗放”方式，錄入進出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，向?qū)俚睾ｊP(guān)進行申報。報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs P

20、ractice and Practice 保稅加工貨物保稅加工貨物 保稅加工貨物概述 紙質(zhì)手冊下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管下的保稅加工貨物報關(guān)程序 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管概述 電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 保稅加工貨物概述保稅加工貨物概述 保稅加工貨物的含義 保稅加工貨物也稱加工貿(mào)易保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。 海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式 海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管分為物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式和非物理圍網(wǎng)監(jiān)管兩種模式，前

21、者包括出口加工區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)，采用電子賬冊管理；后者采用紙質(zhì)手冊管理或計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。 海關(guān)對保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征 備案保稅 納稅暫緩 監(jiān)管延伸 核銷結(jié)關(guān)報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 紙質(zhì)手冊下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序紙質(zhì)手冊下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 紙質(zhì)手冊管理模式是海關(guān)對保稅加工貨物的常規(guī)監(jiān)管模式，紙質(zhì)手冊監(jiān)管模式的主要特征是以合同為單元進行監(jiān)管，適用于來料加工、進料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團等形式下進出口的保稅加工貨物，其基本程序：合同備案程序貨物報關(guān)程序合同報核程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實

22、務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 紙質(zhì)手冊下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序紙質(zhì)手冊下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 紙質(zhì)手冊保稅加工貨物的備案程序前期工作前期工作合同預(yù)錄入合同預(yù)錄入海關(guān)審核、批準保稅海關(guān)審核、批準保稅若需要開設(shè)保證金臺帳的若需要開設(shè)保證金臺帳的海關(guān)開具聯(lián)系單海關(guān)開具聯(lián)系單開設(shè)臺帳，領(lǐng)取保證金臺帳開設(shè)臺帳，領(lǐng)取保證金臺帳開設(shè)通知單開設(shè)通知單到主管海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易到主管海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊登記手冊或其他備案憑證或其他備案憑證報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 紙質(zhì)手冊下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

23、紙質(zhì)手冊下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序 紙質(zhì)手冊保稅加工貨物的報關(guān)程序保稅貨物備案申請保稅貨物備案申請保稅貨物的報關(guān)保稅貨物的報關(guān)報核申請結(jié)案報核申請結(jié)案進口料件前必須進入備案申請保稅階段。具體程序是企業(yè)申請備進口料件前必須進入備案申請保稅階段。具體程序是企業(yè)申請備案案海關(guān)審核準予保稅海關(guān)審核準予保稅設(shè)立或不設(shè)立銀行保證金臺帳設(shè)立或不設(shè)立銀行保證金臺帳海關(guān)建立海關(guān)建立電子或紙質(zhì)電子或紙質(zhì)登記手冊登記手冊。(1)(1)整理單據(jù)整理單據(jù)(2)(2)查清單耗：企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)賬冊記錄、倉庫的記錄、生產(chǎn)工藝查清單耗：企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)賬冊記錄、倉庫的記錄、生產(chǎn)工藝資料等查清此合同的實際單并據(jù)以填寫核銷核算表。

24、資料等查清此合同的實際單并據(jù)以填寫核銷核算表。(3)(3)修改單耗：產(chǎn)品的實際單耗如與合同備案單耗不一致的，企業(yè)修改單耗：產(chǎn)品的實際單耗如與合同備案單耗不一致的，企業(yè)必須在最后一批成品出口前進行單耗的變更。必須在最后一批成品出口前進行單耗的變更。(4)(4)預(yù)錄入單證預(yù)錄入單證(5)(5)依法報核：企業(yè)應(yīng)攜帶有關(guān)報核單證，到主管海關(guān)報核，并填依法報核：企業(yè)應(yīng)攜帶有關(guān)報核單證，到主管海關(guān)報核，并填寫報核簽收回聯(lián)單。寫報核簽收回聯(lián)單。保稅貨物的進出境報關(guān)與一般進出口貨物不同，在單證中要多交保稅貨物的進出境報關(guān)與一般進出口貨物不同，在單證中要多交手冊手冊，海關(guān)憑手冊對料件放行。暫緩納稅，不進入納稅環(huán)

25、節(jié)。，海關(guān)憑手冊對料件放行。暫緩納稅，不進入納稅環(huán)節(jié)。報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管概述聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管概述 海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管目前分為電子賬冊監(jiān)管和電子化手冊監(jiān)管兩種方式。 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方式的實施需要經(jīng)過：加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批建立電子賬冊或電子化手冊報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Prac

26、tice and Practice 電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 我國海關(guān)對于電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查。 電子賬冊管理下的保稅貨物的報關(guān)程序要經(jīng)過電子賬冊的備案，貨物的進出口報關(guān)以及核銷三個環(huán)節(jié)。 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 電子賬冊管理下的保稅貨物的電子賬冊的備案 (1)“經(jīng)營范圍電子賬冊”備案 (2)“便捷通關(guān)電子賬冊”備案 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作

27、 Customs Practice and Practice 電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 電子賬冊管理下的保稅貨物的貨物的進出口報關(guān) （1）進出境貨物報關(guān)報關(guān)清單和報關(guān)單的生成及管理申報方式選擇 （2）其他保稅加工貨物報關(guān) 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 電子賬冊管理下的保稅貨物的核銷（1）電子賬冊下的企業(yè)報核 企業(yè)核銷期內(nèi)的財務(wù)報表 紙質(zhì)報關(guān)單 已征稅的稅款繳納證復(fù)印件 企業(yè)電子賬冊報核總體情況表 企業(yè)保稅進口料件盤

28、點資料 歸并參數(shù)表的紙質(zhì)文本(本期核銷內(nèi)有變更的) 海關(guān)認為需要的其他單證 (2)海關(guān)對電子賬冊的核銷報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序 電子化手冊管理與電子賬冊管理存在的本質(zhì)差異是海關(guān)仍然以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊，可以理解為是紙質(zhì)手冊的電子化形式。 電子化手冊管理下的保稅貨物的報關(guān)程序要經(jīng)過備案、貨物進出口報關(guān)和核銷三個環(huán)節(jié)。 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practic

29、e 電子化手冊管理下的保稅貨物的備案 1企業(yè)資料庫備案 2通關(guān)手冊的備案 第一步，加工貿(mào)易企業(yè)進行通關(guān)手冊備案表頭、表體數(shù)據(jù)的錄入及申報（表體錄入時調(diào)用備案資料庫數(shù)據(jù)，企業(yè)只需根據(jù)提示填寫料件、成品的部分數(shù)據(jù)以及單損耗數(shù)據(jù)）。 第二步，企業(yè)至海關(guān)提交相關(guān)紙質(zhì)單證。 第三步，海關(guān)審核通過后，出具銀行臺帳開設(shè)聯(lián)系單或通知單。 第四步，企業(yè)至銀行辦理臺帳相關(guān)手續(xù)。 第五步，企業(yè)至海關(guān)辦理銀行臺帳開設(shè)聯(lián)系單回執(zhí)登記手續(xù)，海關(guān)登記回執(zhí)后，系統(tǒng)生成電子化手冊及其編號。電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice

30、and Practice 電子化手冊管理下的保稅貨物的出口報關(guān)（1）報關(guān)清單的生成 企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進出境報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或者通過電子口岸電子化手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當次進出境的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。（2）報關(guān)單的生成 數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進行申報。 電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice a

31、nd Practice 電子化手冊管理下的保稅貨物的核銷（1）企業(yè)報核 企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核基本情況、報關(guān)單、進口料件、出口成品、單損耗等五方面的報核數(shù)據(jù)。（2）海關(guān)核銷 海關(guān)對電子化手冊的核銷是為了掌握企業(yè)在某個電子化手冊下所進口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況。（3）結(jié)案電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 保稅物流貨物保稅物流貨物 保稅物流貨物概述 保稅物流貨物分類保稅倉庫及其所存貨物報關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫及其貨物報關(guān)程序保稅物

32、流中心及其貨物報關(guān)程序報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 保稅物流貨物概述保稅物流貨物概述 保稅物流貨物的含義及監(jiān)管模式保稅物流貨物，也稱保稅倉儲貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物。保稅物流貨物的監(jiān)管模式分為兩種：一種是包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型在內(nèi)的非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式；另一類是包括保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式。 監(jiān)管特征保稅物流貨物的存放場所的設(shè)立需經(jīng)有關(guān)部門審批準入保稅監(jiān)管延伸“運離”結(jié)關(guān)報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice a

33、nd Practice 保稅倉庫及其貨物報關(guān)程序保稅倉庫及其貨物報關(guān)程序（一）保稅倉庫概述1保稅倉庫的含義保稅倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。 2保稅倉庫的分類3保稅倉庫存放貨物的范圍 （二）保稅倉庫貨物報關(guān)程序1進境入庫報關(guān)保稅倉儲貨物進境入庫時，經(jīng)營企業(yè)可以在保稅倉庫主管海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，也可以經(jīng)主管海關(guān)批準后直接在進境口岸辦理報關(guān)手續(xù)。2出庫報關(guān)管理（1）出庫運往境內(nèi)的進口報關(guān)保稅倉庫貨物出倉運往境內(nèi)轉(zhuǎn)為正式進口的必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意。轉(zhuǎn)為正式進口的同一批貨物應(yīng)當填制兩張報關(guān)單，其中一張用于辦結(jié)出倉報關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報關(guān)單；另一

34、張用于辦理進口申報手續(xù)，按實際監(jiān)管方式填制進口貨物報關(guān)單，實際監(jiān)管方式視用途不同而定，如果保稅倉庫貨物出庫運往境內(nèi)用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物報關(guān)程序報關(guān)進口；出庫按規(guī)定可以享受特定減免稅的，按特定減免稅貨物報關(guān)程序報關(guān)進口；出庫運往境內(nèi)進入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面的，按一般進口貨物報關(guān)程序報關(guān)進口。（2）出庫復(fù)運往境外的出口報關(guān) 報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 出口監(jiān)管倉庫及其貨物報關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫及其貨物報關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流

35、通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。（一）出口監(jiān)管倉庫概述（二）出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立（三）出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序1進倉報關(guān)存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，按照國家規(guī)定應(yīng)當提交許可證件或者繳納出口關(guān)稅的，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當提交許可證件或者繳納稅款。2出倉報關(guān)（1）出口報關(guān) 出倉貨物出口時，倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當向主管海關(guān)申報。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外，還應(yīng)當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單。出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。對不享受入倉即予退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關(guān)在貨物出

36、倉離境后簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。（2）進口報關(guān) 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進口的，應(yīng)當經(jīng)海關(guān)批準，按照進口貨物流向及貨物性質(zhì)辦理相關(guān)手續(xù)。用于加工貿(mào)易的貨物進入加工貿(mào)易貨物報關(guān)程序；可以享受特定減免稅的貨物進入特定減免稅貨物報關(guān)程序；進入國內(nèi)市場或使用于其他方面的進入一般進口貨物報關(guān)程序。3流轉(zhuǎn)報關(guān)4更換、退運、退倉報關(guān)報關(guān)實務(wù)與操作報關(guān)實務(wù)與操作 Customs Practice and Practice 保稅物流中心及其貨物報關(guān)程序保稅物流中心及其貨物報關(guān)程序（一）保稅物流中心的概述我國的保稅物流中心分為A型和B型兩種，保稅物流中心（A型），是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉

37、儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅物流中心（B型）是指經(jīng)海關(guān)批準,由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。（二）保稅物流中心的設(shè)立（三）保稅物流中心貨物的報關(guān)1保稅物流中心與境外間的進出貨物（1）保稅物流中心與境外間進出的貨物，應(yīng)當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。（2）保稅物流中心與境外間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。（3）從境外進入保稅物流中心內(nèi)的貨物，屬于規(guī)定范圍內(nèi)的貨物予以保稅；保稅物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及保稅物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口的機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。2保稅物流中心與境內(nèi)間的進出貨物（1）保稅物流中心內(nèi)貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在保稅物流中心心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（2）企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。（3）保稅物流中心與境內(nèi)之間的進出貨物報關(guān)（4）關(guān)于