1、以人才優(yōu)先發(fā)展以人才優(yōu)先發(fā)展推進氣象事業(yè)科學發(fā)展推進氣象事業(yè)科學發(fā)展人事司2009.11.5主要內(nèi)容n人才隊伍現(xiàn)狀分析人才隊伍現(xiàn)狀分析n加強氣象人才體系建設的思路加強氣象人才體系建設的思路 n關于做好人才工作的幾點體會關于做好人才工作的幾點體會黨中央國務院重要指示精神和要求黨中央國務院重要指示精神和要求n2000年，江澤民同志首次提出了n2002-2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要首次提出了n2002年底中央全國組織工作會議明確提出：原則，從黨管干部到黨管人才，體現(xiàn)了黨與時俱進的要求和黨對人才認識的深化與提升n2003年，黨中央國務院第一次以中央名義召開全國人才工作會議全國人才工作會議，下發(fā)了

2、（中發(fā)200316號） n2008年底中央全國組織部長會議明確提出：中國氣象局人才工作重要戰(zhàn)略和舉措中國氣象局人才工作重要戰(zhàn)略和舉措n2000年年，制定了關于加快氣象部門高層次科技人才隊伍建設的意見 n2002年年，制定了中國氣象局實施人才戰(zhàn)略的意見，提出了“一流人才”的宏偉目標n2002年年，制定了特聘專家等四個管理辦法 n2004年年，召開了首次氣象部門人才工作會議，先后制定了中共中國氣象局黨組關于進一步加強人才工作的意見、中國氣象局 “323”人才工程實施意見和一系列配套實施辦法，提出了“特聘專家計劃”、“科技業(yè)務骨干計劃”和“青年新秀計劃”，2010年目標，大專達70%、本科達40%、

3、研究生達5% n2006年年，制定了氣象教育培訓體系分方案 n2009年年，制定了中國氣象局關于加強氣象人才體系建設的意見一、人才隊伍現(xiàn)狀分析一、人才隊伍現(xiàn)狀分析n全國人才分布情況全國人才分布情況n專業(yè)技術崗位正研工作情況專業(yè)技術崗位正研工作情況n國家、省、地、縣層級分布國家、省、地、縣層級分布n東、中、西部區(qū)域分布東、中、西部區(qū)域分布人才隊伍規(guī)模人才隊伍規(guī)模n全國氣象部門共有編內(nèi)職工全國氣象部門共有編內(nèi)職工54587人，人，n國家編制人員國家編制人員53265人人n地方編制人員地方編制人員1322人人n男、女職工各占男、女職工各占63.18、36.82n編外用工編外用工12168人（含勞務派

4、遣人（含勞務派遣1325人），離退休人員人），離退休人員29440人，其中，離人，其中，離休人員休人員1366人。人。n截止到截止到2008年年12月月31日日學歷、學位變化職稱變化職稱分布職稱分布隊伍專業(yè)結(jié)構 隊伍崗位結(jié)構 2.2.專業(yè)技術崗位上正研的工作情況專業(yè)技術崗位上正研的工作情況 n在393位正研級專家中，有303位在專業(yè)技術崗位上工作n二級專業(yè)技術崗位人員19人，三級專業(yè)技術崗位人員108人 主持業(yè)務科研項目情況 獲獎情況獲獎情況 發(fā)表論著情況發(fā)表論著情況 培養(yǎng)人才情況培養(yǎng)人才情況 3.3.人才隊伍層級分布人才隊伍層級分布（國家、省、地和縣（國家、省、地和縣）n整體分布 n學歷分布

5、 n職稱分布 n專業(yè)分布 n崗位分布 n縣級人才隊伍基本情況 整體分布學歷分布職稱分布專業(yè)分布崗位分布縣級人才隊伍基本情況縣級人才隊伍基本情況 n縣級隊伍共有20315人，占隊伍總量的37.22% n全國每個縣局平均人數(shù)為8.9人 n東、中、西部縣局平均人數(shù)分別為：9、8.5和9.2人 n綜合觀測人員全國平均為4.2人 n大專及以上學歷人員比例達63.74% n初級及以下職稱比例高達58.85% 人才隊伍的區(qū)域分布情況人才隊伍的區(qū)域分布情況 n總體分布情況n學歷分布 n職稱分布 n專業(yè)分布 n崗位分布 區(qū)域整體分布區(qū)域整體分布區(qū)域?qū)W歷學位分布區(qū)域職稱分布區(qū)域?qū)I(yè)分布預報預測崗位人員情況 n48

6、10人，占隊伍總量的人，占隊伍總量的9.0%，國家、省、地、縣，國家、省、地、縣級分別有級分別有105、1093、2061和和1551人，各省級平人，各省級平均有均有32個預報預測員，各個地區(qū)級平均有個預報預測員，各個地區(qū)級平均有6.3個預個預報預測員，每個縣平均約有報預測員，每個縣平均約有0.9個預報員個預報員 n高學歷高職稱：本科及以上學歷人員占高學歷高職稱：本科及以上學歷人員占68.6%；正；正研級職稱人員研級職稱人員51人，占正研總?cè)藬?shù)的人，占正研總?cè)藬?shù)的13%，高級職，高級職稱占稱占25.7% n專業(yè)化情況：大氣科學類專業(yè)，共專業(yè)化情況：大氣科學類專業(yè)，共3660人，占人，占76.1

7、% n年輕化：年輕化：40歲及以下占歲及以下占59.8%，30歲以下歲以下32.4% 科研崗位人員情況 n976人，占隊伍總量的人，占隊伍總量的1.8%，主要集中在國家（一，主要集中在國家（一院八所）和省級，分別有院八所）和省級，分別有329和和579人，一般省研人，一般省研究所平均有究所平均有26個科研崗人員個科研崗人員 n本科及以上學歷人員高達本科及以上學歷人員高達90.2%，其中研究生學歷，其中研究生學歷占占56.3% n高級職稱占高級職稱占48.3%，其中，正研，其中，正研92人，占正研總?cè)巳耍颊锌側(cè)藬?shù)的數(shù)的24.2% n專業(yè)化程度較高，大氣科學類專業(yè)專業(yè)化程度較高，大氣科學類專業(yè)

8、592人，占科研人，占科研人員總數(shù)的人員總數(shù)的60.7%；地球科學類專業(yè)；地球科學類專業(yè)197人，占人，占20.2% n隊伍很年輕，隊伍很年輕，40歲及以下占歲及以下占64.9% 綜合觀測崗位人員情況 n全國氣象部門共有綜合觀測人員（含編全國氣象部門共有綜合觀測人員（含編外）外）13540人，其中，編內(nèi)職工為人，其中，編內(nèi)職工為11967人，占隊伍總量的人，占隊伍總量的22.5%，編，編外職工有外職工有1573人，占綜合觀測崗位的人，占綜合觀測崗位的11.6% 綜合觀測崗位人員情況 n綜合觀測人員主要分布在縣級，共綜合觀測人員主要分布在縣級，共9145人，人，占占76.4% n每個縣局平均有每

9、個縣局平均有4.2個綜合觀測人員，占縣個綜合觀測人員，占縣局平均人數(shù)的局平均人數(shù)的47.2% n學歷、職稱普遍較低，大專比例最高，占學歷、職稱普遍較低，大專比例最高，占37.7%、中專及以下占、中專及以下占32.8%，初級及以，初級及以下職稱占下職稱占58.7% n大氣科學類專業(yè)人員占綜合觀測人員總數(shù)的大氣科學類專業(yè)人員占綜合觀測人員總數(shù)的41.7% 三、三、加強氣象人才體系建設的思路加強氣象人才體系建設的思路 n氣象人才體系建設的目標氣象人才體系建設的目標 n如何吸引培養(yǎng)學科帶頭人隊伍如何吸引培養(yǎng)學科帶頭人隊伍n如何全面提升人才隊伍的整體素質(zhì)如何全面提升人才隊伍的整體素質(zhì)n如何建設高素質(zhì)領導

10、干部隊伍如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍n如何確保意見的貫徹落實如何確保意見的貫徹落實1.氣象人才體系建設的目標氣象人才體系建設的目標n2012年年 n學科帶頭人達到學科帶頭人達到200名左右名左右 n創(chuàng)新團隊達到創(chuàng)新團隊達到10個左右個左右 n業(yè)務科研骨干達到業(yè)務科研骨干達到2000名左右名左右 n本科及以上學歷人員比例整體提高本科及以上學歷人員比例整體提高10%n具有中高級專業(yè)技術資格人員比例整體提高具有中高級專業(yè)技術資格人員比例整體提高10% n西部地區(qū)、艱苦邊遠基層氣象臺站人員缺乏的矛西部地區(qū)、艱苦邊遠基層氣象臺站人員缺乏的矛盾得到有效緩解盾得到有效緩解 2.2.如何吸引培養(yǎng)學科帶頭人隊伍如

11、何吸引培養(yǎng)學科帶頭人隊伍 實施“雙百計劃”的人才開發(fā)潛力 氣象部門內(nèi)（國家和省級科研業(yè)務單位）氣象部門內(nèi)（國家和省級科研業(yè)務單位）不同專業(yè)領域研發(fā)人員規(guī)模（副高不同專業(yè)領域研發(fā)人員規(guī)模（副高級以上職稱或碩士以上研究生）級以上職稱或碩士以上研究生）氣象部門外（合作院校和科研院所）氣象部門外（合作院校和科研院所）不同專業(yè)領域研發(fā)人員規(guī)模（副高級以上不同專業(yè)領域研發(fā)人員規(guī)模（副高級以上職稱或碩士以上研究生）職稱或碩士以上研究生）現(xiàn)有氣象科技研發(fā)隊伍按學歷統(tǒng)計情況3.3.如何全面提升氣象人才隊伍的整體素質(zhì)如何全面提升氣象人才隊伍的整體素質(zhì)4.4.如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍4.

12、4.如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍n堅持樹立六個正確的用人導向：注重品行科學發(fā)展崇尚實干重視基層鼓勵創(chuàng)新群眾公認4.4.如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍n新時期對干部的新要求德才兼?zhèn)?、以德為先“德”的核心是黨性一看理想信念二看宗旨觀念和責任意識三看工作作風四看廉潔自律n是故才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之是故才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。凡取人之術，茍不得圣人，君子而人。凡取人之術，茍不得圣人，君子而與之，與其得小人，不若得愚人。與之，與其得小人，不若得愚人。4.4.如何建設高素質(zhì)領

13、導干部隊伍如何建設高素質(zhì)領導干部隊伍n選干部配班子選干部配班子 n堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、民主、公開、競爭、擇優(yōu)民主、公開、競爭、擇優(yōu) n省市局領導班子成員中逐步達到一半左右來自基層或具有基層工作經(jīng)歷 n加強后備干部隊伍建設加強后備干部隊伍建設 n制定并實施氣象部門后備干部工作規(guī)定，培養(yǎng)選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部 n注重培養(yǎng)和實踐鍛煉注重培養(yǎng)和實踐鍛煉 n基層單位重要崗位鍛煉 ；急難險重的崗位上磨練 ；艱苦地區(qū)考驗 n強化考核評價與監(jiān)督強化考核評價與監(jiān)督 n科學的考核評價辦法，有效的監(jiān)督和管理（四考核評價一巡視） 5.5.如何確保意見的貫徹落實如何確保意見的貫徹落實，充分調(diào)動各級氣象部，充

14、分調(diào)動各級氣象部門門人才、人才、人才、人才、人才、人才、人才的積極性，形人才的積極性，形成推動人才發(fā)展的強大成推動人才發(fā)展的強大；建立人才隊伍建設情況；建立人才隊伍建設情況；建立人才體系建設的；建立人才體系建設的，人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構優(yōu)先調(diào)整、人，人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證。才投入優(yōu)先保證。n人事制度改革、考核評價、交流、激勵都要充分體現(xiàn)出對人人事制度改革、考核評價、交流、激勵都要充分體現(xiàn)出對人的全面發(fā)展的全面發(fā)展用事業(yè)發(fā)展成果和氣象人精神吸引人用事業(yè)發(fā)展成果和氣象人精神吸引人凝聚人和發(fā)展人凝聚人和發(fā)展人 四、關于做好人才工作的幾點體會四、關于做好人才工作的幾點

15、體會n（一）充分認識人才工作的重要性人才資源是第一資源 人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源 人才是科技進步和創(chuàng)新的關鍵 四、關于做好人才工作的幾點體會四、關于做好人才工作的幾點體會n何謂人才?界定人才標準 界定人才的三要素：具備一定素養(yǎng)和素質(zhì)放在合適的位置上去做出相應業(yè)績四、關于做好人才工作的幾點體會n何謂黨管人才？黨管人才 黨管干部干部履行國家管理職能，受干部紀律和規(guī)定約束，是一種職業(yè)和身份；四、關于做好人才工作的幾點體會n黨管人才就是愛人才、吸人才、聚人才 本質(zhì)是為人才 服 務四、關于做好人才工作的幾點體會n齊抓共管、形成合力n尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造n政策環(huán)境、制度措施、技術思路 四、關于做好人才工作的幾點體會n（二）要突出重點抓